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【关键词】中小企业;会计制度;会计制度设计
中小企业在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用,其会计制度是否健全、合理、有效,直接关系到企业的会计工作质量,甚至会影响企业的生存与发展,也关系到整个国民经济的发展。由于中小企业有自身的特点和实际情况,主要以大企业为对象的会计制度不适合其实行。中小企业要根据具体情况设计符合自身需要的会计制度,规范会计核算,保证会计信息的真实完整,从而提高自身的综合素质和市场竞争力。因此,如何健全中小企业会计制度设计,促进中小企业健康发展,具有十分重要的现实意义。
一、我国中小企业会计制度的现状及原因
(一)从会计主体上看
我国中小企业大多数是独资企业、合伙企业或股份合作制企业,这样的企业通常是所有权与经营权两权结合,与大企业两权分离不同。一些小企业没有法人,是无限责任制公司,这类企业本身发生的各项经济事项与所有者个人及家庭其他事项常混在一起,暴露出财务管理混乱、会计制度缺乏的弊病。
(二)在会计机构和会计从业人员方面
我国中小企业的会计机构缺乏一个制度及标准。机构设置比较简单,职业划分不太清楚,兼职比较多,没有明确的会计管理制度。有的甚至不设会计机构,也没有专职的会计从业人员,企业的财务状况由非专业人员兼管,或由企业主一手包揽。
(三)在会计管理制度方面
中小企业几乎不会去制定会计制度,一般就是照搬大企业的现成会计制度,很少有人去认真规范自己,会计人员只是按企业主的意愿做事,会计管理制度形同虚设。企业主也没有认识到会计制度对于企业未来发展的重要性。
(四)从会计科目和会计报表上看
我国中小企业很少注重会计科目的统一与合理性,科目设计比较简单。中小企业的会计报表编制比较简单,相关项目不完整,有的根据领导与有关部门需要临时编凑数据,会计报表信息失真情况比较严重。
二、我国中小企业会计制度设计的必要性
(一)从中小企业在经济中的重要性及社会发展趋势来看
加强中小企业会计制度设计具有十分重要意义。近年来,我国中小企业发展迅速,据统计,在我国近900万户注册企业中,中小企业占99%以上;在工业产值中,中小企业占近60%,就业人数占近70%,新增就业机会中,中小企业占90%以上。随着知识经济的到来,中小企业将成为国民经济的主要增长点。健全中小企业会计制度,有利于促进市场经济的规范及整个国民经济的健康发展。
(二)中小企业会计制度现状分析
通过上述中小企业会计制度现状分析,根据中小企业自身特点和经营管理需要设计规范、有效的会计制度十分必要。加强中小企业会计基础工作,建立严密的会计内部控制,可以保证会计信息质量真实、可靠、完整。随着我国市场经济的发展,新情况、新业务不断涌现,使市场竞争尤为激烈。健全中小企业会计制度,有利于提高中小企业的综合素质及市场竞争力,促进其全面健康发展。
三、我国中小企业会计制度设计遵循的原则
(一)贯彻执行《会计法》、企业会计准则及相关法律法规
中小企业会计制度设计必须以会计法、会计准则及相关法规为依据,不能超越国家统一规定。
(二)贯彻统一性和灵活性相结合原则
中小企业会计制度设计一方面要遵循国家规定,另一方面又要考虑中小企业自身特点,在不违反国家规定前提下,使中小企业会计制度有一定灵活性,结合自身情况作出具体规定。
(三)贯彻责权利相结合原则
财务活动涉及面比较广,对企业经营活动影响大,财务活动组织的合理和财务关系处理的恰当,直接关系到企业发展和经济效益提高。体现这一原则应落实承担财务指标的单位和个人,同时可以赋予相关人员一定的管理权限。
四、我国中小企业会计制度设计的相关措施
中小企业在整个国民经济发展中发挥着越来越重要的作用,促进中小企业发展必须制定规范、有效的会计制度。会计制度设计的合理、有效既需要国家相关政策的扶持,又要依靠企业自身制度的完善。
(一)国家宏观环境
1.完善会计制度体系
中小企业在国家经济中的地位日益突出,成为最活跃、最具有潜力的新的经济增长点之一。在实际工作中,有的中小企业会计机构不是很健全、各项管理制度不够规范,会计信息的质量还有待提高。针对这些实际情况,要求小企业与大中型企业一样去执行统一的标准,看来有些不切实际。鉴于这些情况,我国于2004年4月27日颁布了《小企业会计制度》,于2005年1月1日起正式实施,这是我国第一次正式对小企业会计工作提出规范性的要求。随着近些年经济的快速发展产生一些变化,需要与时俱进,最新的《小企业会计准则》要在2013年1月1日生效执行,将更有利于中小企业会计制度的设计。
2.扶持政策
目前我国中小企业面临融资渠道少、规模小、成本高等问题,为尽快解决这些问题,工信部根据国务院领导的要求,会同有关部门开展专题调研,深入一线了解中小企业运行情况,研究相关对策。同时,各有关部门也采取了积极有效的措施,加大对中小企业的扶持力度,增加财税支持,改善金融服务,对中小企业金融服务实施差异化监管,放宽呆坏账核销条件。同时颁布了新的《中小企业划型标准规定》,使中小企业的管理更加科学更加规范。
(二)企业内部制度建设
1.完善会计机构和会计人员设置
由于中小型企业业务量较少,会计核算可以采用集中核算方式,由会计机构统一办理。由于小型企业人员较少,从事会计工作人员也不会太多,从内部控制的要求看,一般以2—3人为宜,会计工作岗位可以一人多岗,但必须遵循钱、账、物分管制度。此外,在岗位设定以后,应当有计划地进行轮换。
2.完善会计核算体系
会计科目是企业建账,合理核算并编制报表的重要依据。和大型企业相比,由于经济业务数量较少,中小企业会计科目设置应根据起身情况适当简化。在会计报表方面,由于中小企业所有权与经营权密切相关,会计信息外部使用者相对较少,主要是税务及债权人。因此,小企业会计报表的选择与设计时可以设计一套只提供基本会计信息的简略会计报表,按简略的形式编制资产负债表和利润表,可以不编制现金流量表。
3.完善企业内部控制
中小企业的会计控制系统设计一般包括货币资金控制、采购与付款控制、销售与收款控制、实物资产控制、财务风险控制、管理信息系统控制等方面。
小微企业设计原则会计制度
1企业会计制度
1.1概念分析
企业会计制度是在《企业会计准则》的基础上,以符合党和国家政策、法令和制度为准则,以适应企业经营特点为前提,以加强企业内部控制和对企业进行会计监督为目标的基本原则上建立的统一领导、分级管理、因地制宜的制度和实施办法。其中包含会计制度原则规定、会计业务核算规定、财产管理、成本计算规定和财产清查、会计人员交接和档案管理方面的规定等。
1.2发展现状及存在问题
当前我国经济高速发展,小微企业在经济发展中的灵活性、多样性愈发凸显,国家和政策对小微企业的大力扶植为国民经济的平稳增长和就业压力的缓解发挥的作用也愈发明显。但是在发展中也存在着诸多问题,如会计主体不清晰、会计制度不规范、会计从业人员专业性欠缺、会计信息失真、会计制度监管不力等问题依然较为明显。虽然2013年颁布实施了《小企业会计原则》,但推行时间尚短,贯彻实施的程度还有所欠缺,没有真正的对小微企业的会计制度规范化起到引领作用。因此在探索小微企业会计制度规范化的道路中,紧密结合当前小微企业发展实际,建设一套与之发展现状和当前经济发展前景相适应的会计制度势在必行,以此来促进小微企业的良性健康发展。
2小微企业会计制度设计的原则
2.1确立制度规范
小微企业在成长和发展中灵活多样是其特点,但是同时也带来了管理上的不便,在涉及小微企业会计制度的过程中,要充分考虑其灵活多样的特点,同时以国家现有法律法规为基本规范,在国家的同一制度下根据自身的发展特点制定与自身发展相适应的会计制度。与此同时,在制度设计的过程中要遵循会计制度设计的根本原则―规范性。会计工作在企业的运行和发展中起着至关重要的作用,会计信息的失真是导致企业发展滞后的直接原因,因此,制定规范统一的会计制度才能够保证企业在发展中的良性方向和平稳步伐。
2.2加强企业内部控制和部门制衡
企业的运行发展需要各个部门的协调配合,在规范的会计制度下,各个部门之间的权力制衡也不能忽视。与大中型企业相比,小微企业虽规模上不占优势,但是下属财务人员冗杂,分工不明。因此,在会计制度设计的过程中要充分考虑和加强企业内部控制,通过集中责任、权利和义务,使责任清楚、权利平等、义务一致,集中解决小微企业存在的财务活动不规范、经济事务职责不清等问题。同时,实行岗位轮换和不定时考评制度,通过岗位轮换避免“一家独大”现象的出现,同时也能够促使员工在不同岗位上的学习和提高。
2.3利益最大化原则
不论是小微企业还是大中型企业,其存在和运营的最终目标都是为了谋取利益,所以在制度制定和实行的过程中,利益最大化是核心原则。小微企业虽有灵活多样的特点,但也为其带来了管理上的窘境,要想在日益激烈的市场竞争中发展壮大就必须结合自身的条件,依据效益最大化的原则,设计施行一套完整的企业会计制度,保证企业在运营中发挥成本和效益的最大化。
2.4前瞻性原则
任何事物的发展都是循序渐进的,不能一蹴而就。小微企业的发展壮大也就是未来大中企业的后备军,因此小微企业在制定设计会计制度时要具有前瞻性的发展战略,企业发展壮大的同时对会计制度的要求和人才需求量的需求也会随之增加,企业的会计信息也会更加的复杂,所以在设计制定小微企业的会计制度时要做好前瞻性的准备,加强其包容性和多变性,这样在企业的发展过程中能够减少因企业发展带来的制度性不足的问题。
3小微企业会计制度设计的原则、方法及路径探析
3.1结合实际,打牢基础
小微企业的快速发展让正处在起步阶段的财务制度改革措手不及,适用于小微企业的会计制度虽已有进展但还仍在探索发展中。因此在发展中,小微企业应结合自身发展的特点,制定适用于企业本身的会计制度。首先,不能照搬照抄大中企业的现有成果,每个企业在发展、运营和各自领域中都有自身的特点,机械的抄袭不仅不能改善企业自身状况,还会雪上加霜,因此在制定的过程中,不好高骛远只求脚踏实地,以实用性为标准;其次,在改革企业会计制度的同时要打牢基础,对之前企业经济状况的汇总分析、财资状况和资金的分配、效益等进行详细的编制并形成报表,为企业的进一步发展奠定坚实的基础。
3.2优化企业内部岗位设置
企业不分大小都是一个由各个部门的人员组成的集体,那么在集体中每个人都有自身的岗位,企业在运营和发展的过程中需要各个部门的每一位员工的共同努力,在制定小微企业的会计制度时要充分发挥责任制和奖惩制在企业管理中的作用,岗位职责分工明确,赏罚制度严厉施行,公平、公正的对待每一位员工,让整个企业内部的员工在自己的岗位上充满责任意识和工作的积极性。同时在管理中应该增设监督管理职能的部门,制定统一规范的管理办法,督促员工在岗位上尽职尽责,共同为企业的发展出谋划策。
3.3加强人才培养和吸收
对企业会计从业人员的入职门槛和从业要求要相对提高,对已在职员工要加强业务培训和教育。企业内部的会计机构和制度也应及时针对经济发展现状和社会发展水平进行调整,以适应不断变化的企业经济活动和市场经济变迁。因此,企业在发展中应加强会计人员的培训提高、适应企业发展需求。同时,企业在提高薪酬对员工奖励的过程中应避免“一视同仁”,根据企业现状,设立不定时考评制度和奖励机制,优胜劣汰,特别是对会计部门的岗位,有针对性的进行奖励,从而激发员工工作的积极性和责任心,还可全面掌握员工工作水平和专业技能和能力,促使其不断学习努力,适应企业的发展,激励员工努力工作。
4结束语
会计信息是经济信息的主要组成部分,由财务人员收集、整理的各种相关经济数据,通过财务报表、报告等形式供企业管理层使用有关经营成果、财务状况的相关信息。会计信息具有客观性、相关性、可理解性、可比性、时效性、重要性和谨慎性的特点。高质量的会计信息能够帮助投资者在选择投资时做出合理的出资决策;对稳定企业经营持续发展和扩大经营范围和增加经营收益起到非常重要的作用;与此同时,会计信息的高质量能使企业管理中及时掌控真实的现状,及时发现、预防和化解经营风险,为管理者们制定决策的准确性打下良好数据基础。
二、会计制度设计与会计信息质量的关系
(一)提高会计信息质量是会计制度设计的目标
建立和设计会计制度的初衷就是为企业管理者在日常工作中提供所需经营依据作为参考,通过会计制度得到的会计信息可以帮助管理者达到扩展经营范围、提高生产水平的管理目的,从而实现企业的生存和发展的既定目标。
(二)会计信息的准确性依靠会计制度的贯彻执行
会计信息是从业人员利用专业方法在相应制度规范下获得的综合数据信息,其质量受制度影响很大。也就是说,会计信息质量高低受会计准则的优劣所影响,会计准则的设计水平越高、执行情况越好,所汇总得到的会计信息的质量也会相应更好,会计信息也就更准确可信,更有说服力。
(三)会计制度的设计过程保证会计信息质量的提高
会计人员应根据内部对会计信息的需要,在遵守相关法律法规维护会计制度准则的前提下,灵活处理会计制度设计的过程。例如企业可以通过制定内部凭证制度,以此建立合理有效的传递程序。通过登记执行健全名目、完备内容、连续编号的相关会计凭证信息,达到加强企业内部管理控制的目的。飞利浦公司作为国外知名企业,50年代至80年代始终不断完善自1951年就开始采用的现值会计制度,但从1992年起为了适应内外环境的变化其会计制度又调整为采用成本会计制度。通过调整会计制度降低控制的风险,从而有益于保证会计信息的及时性和有效性。
三、会计制度与会计信息质量协同发展策略
(一)推进会计制度改革完善现有会计制度体系
结合已有的研究成果可以得出结论:2001年企业会计制度实施和2007年新会计准则出炉这两次会计制度改革使会计信息质量提高显著取得了实质的效果,我国整体的会计信息质量环境得到改善。因此,应不断推进深化会计改革进程进一步提高我国会计行业水平,实现与国际会计准则接轨。
(二)重视会计制度改革对信息质量的影响
首先,在工作中由于受到固有体制和行为习惯的影响,往往对新设计的制度存在理解误差导致执行时出现失误增加执行成本。其次,新的会计制度在实施之初可能与部分利益主体造成利益摩擦成本使得新制度的执行效果受到抵制或歪曲等影响。此外,还应该注意新会计制度的执行与其他制度的配合情况减少制度摩擦。因此应该加强在新制度实施的重视,加大培训力度和相关配套制度提高完善执行情况。
(三)深化改革企业管理机制
企业自身进一步推进改革完善包括治理机制在内的各项机制,规范有效的公司治理机制从运行环境方面为高质量会计信息发挥治理效用提供环境保证。因为一方面,完善各种机制可以提高会计信息质量;同时,高质量会计信息与这些机制合力能够有效地提高企业的投资效率缓解投资不足和过度投资。
(四)提高投资者对企业的信任度加大诚信建设
整体上影响会计信息治理效用的发挥包括社会整体的信息质量环境,只有企业及其提供的会计信息被信息使用者信任并使用,非效率投资才会被有效地遏制。因此,全社会共同营造资本市场的诚信氛围改善信息环境十分重要。
四、总结
[关键词]:企业会计 会计 内部建设 建设制度
建立企业内部会计制度是国家法律、法规的必要补充,是贯彻国家会计法律、法规的重要基础和保证。从对企业内部会计制度概念的理解和健全企业内部会计制度的意义上,分析我国企业内部会计制度的现状,对如何建立企业内部会计制度以及建立哪些内部会计制度提出了一些构想。
一、我国企业内部会计制度存在的问题
从我国现状来看,企业内部会计制度设计的相关理论研究薄弱,财会人员严重缺乏相关知识与技能,企业内部会计制度实务与经济管理的要求相比存在较大差距,因此,建立科学、合理、适用的企业内部会计制度是会计理论和实务界必须解决的一大问题。
(一)部分企业未制定内部会计制度
部分企业直接以企业会计准则和行业的统一会计制度以及上级下发的各种文件作为企业内部会计制度,致使企业日常会计核算工作随意性过强,直接影响到会计信息的质量。企业在设计内部会计制度时,应在国家统一会计规范和有关法规的指导和约束下,结合企业具体情况,建立符合本企业会计核算要求的内部会计制度。
(二)会计制度的严肃性受到损害
会计制度作为指导各企业进行会计处理的规范,具有强制性和严肃性,各企业会计人员均应自觉地按照会计制度的规定进行核算和报告。但现实上,一方面,由于监督措施不力,导致一些企业为了自身局部利益而在会计处理上“各取所需”,这些企业的会计人员置会计制度规定不顾,完全按厂长、经理的意图进行会计处理,导致核算不实、数据不真,或设置“两套账”以应付财政、税务等机关的审查;另一方面,执法不严,纵容了违规违纪行为,比如一些企业虽然在审计或财务检查中查出了不少问题,但在处理上大多是“限期纠正”、“下不为例”,对负责人从轻处理或不予处理,这就纵容了会计上的违规违纪行为,致使一些企业违规行为屡查屡犯,屡禁不止。
(三)内部控制制度不健全、不完善
内部控制制度是企业内部各职能部门、各有关工作人员之间,在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的一种管理制度。完善的内部控制制度,可以保证企业业务活动的有效进行,保护财产的安全和完整,可以防止、发现并纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整。目前,很多企业在制定制度时,未能有效地贯彻内部控制制度,无法确保管理部门制定的方针政策得到实施,无法保证各种管理信息的准确可靠和财产的安全完整。
(四)内容设计不够全面,账务处理程序不够规范
从目前会计制度设计来看,企业比较注重财务收支审批制度、现金和银行存款收支管理制度的制定,忽视会计核算和监督方面制度的制定。大多数企业未建立较为完整的账务处理程序制度,甚至很多单位根本就没有这方面的制度,从而造成会计核算行为的随意性。比如,同一性质的经济业务在不同的会计期间,甚至在同一会计期间,其账务处理竟然不同;再如,会计确认与计量方法也随意选择。
二、如何健全企业内部会计制度
(一)深化我国企业内部会计制度建设的思路
会计制度建设是一项复杂的系统工程,其总体目标在于建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系。建设会计制度是建立和发展市场经济的客观要求,而市场经济的发展是一个从不完善到完善、从不规范到规范的动态过程。从理论上说,会计制度应随市场经济的发展而不断地进行改革和完善,以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。但事实上,会计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。市场经济发展作为客观环境的变化,具有其内在的规律性,而会计制度变革是从属于市场经济的一种行政行为,缺乏内在必然性的因素;其次,市场经济发展是一个渐进的过程,具有动态性和连续性,会计制度变革则是依据一定时期市场经济运行的相对稳定特征,对原制度进行修正和革新,其变化具有间歇性和相对稳定性。
(二)企业会计政策选择的制度程序
企业会计政策选择的制度程序一般应分为三个阶段:准备阶段、政策分析阶段和决策阶段。在准备阶段,应精通会计规范的内容和要求,确定会计政策选择的空间,并在该空间内确定关键政策,进行资料的收集与整理,根据企业本阶段的战略目标,确定选择的基本原则,如是稳健型,还是开拓型;在政策分析阶段,就所确定的关键政策寻求各种可行的方案,进行经济后果的测算和分析,根据成本效益原则确定每一个方案的效率高低,并排出优劣;而决策阶段则是在上述分析的基础上,选出最佳的方案。
(三)加强企业内部会计制度建设的措施
会计人员不仅是经营活动的管理者,而且还是经营管理活动的监督者。从经营管理和会计工作的需要来说,要有一批合格的会计人员。他们应当掌握专业知识和财务制度。能够严格自律、不徇私情、坚持原则、忠于职守、当好管家。要加强企业内部会计制度的建设,首先是下力气建立一支经过正规培训的高素质的会计队伍。目前我们的会计队伍存在着整体素质不高的现状,要改变这种会计人员知识水平参差不齐、知识结构老化等问题,就要通过正规的培训学习来提高他们的综合素质。
总之,企业内部会计制度的建设,只有在会计法律制度允许的范围内,并且充分体现会计法律制度的意志和要求,才能达到内部会计制度建设的目的,如果企业会计制度脱离会计法律制度的规范,会计系统生成的会计信息就会失去真实性、可比性和有用性,既不能满足国家宏观调控的需要,也不能满足投资人、债权人和企业内部管理的需要。还有,企业内部会计制度制定好后,应该经过一段时间的试行和修订,表明已达到了既定的要求的,才可最终确定其是否切实可行,然后即可定稿,以文件形式储存为企业的资料以便日后的实施。
参考文献:
[1]、吕利华,李忠.谈企业集团会计控制制度建设[J].会计之友,2009,15(29):16-17.
部分企业管理者习惯于行政指挥,对本企业内部会计控制并不关心,对其重要性认识程度还有待提高。将内部会计控制理解为内部的规章制度文件或是对成本与安全性的控制,错误地理解为是限权性的内容。内部会计控制在多数的企业中都只是流于形式。有的企业虽建立内部会计控制制度,但是只停留在纸上,挂在墙上应付检查与审计用,在现实中并没有真正地执行。在现实的操作过程中碰到具体问题只是领导灵活处理了事,内部会计控制流于形式根本就没有得以使用。这就为各种经济犯罪案件的发生提供了土壤,谋取个人私利的、损公肥私的人员不断增多的原因,企业内部会计控制不健全、不完善、管理和监督不到位是关键环节。许多企业的部门之间,在权责控制上,各管一块,互不衔接。内部会计控制根本就得不到履行。并购、分立、机构调整,授权方式变化后,使得部门游离于内部会计控制之外,内部会计控制失效。需要刚性和严肃性内部会计控制制度的建立。
二、构建并完善企业内部会计控制制度举措
(一)切实提高对内部会计控制制度重要性的认识
经济改革使得企业负责人对权利支配上和责任的承担上都有了较大的增加。内部会计控制需要企业负责人在态度上给予足够的重视并自觉提高单位执行财经法纪性。领导本单位会计工作,理顺会计工作关系,有效设置执行本单位内部会计控制。最大限度地发挥完善而合理的内部会计控制,就需要在执行人员的选用、培训上加大选用力度,提高会计人员的素质,及时制止不合理与不合规定情况的出现。
(二)强化外部监督与内部监督形成合力
企业内部会计控制制度,需要在管理过程中的执行活动帮助实现。新时期,企业内部控制会随时遇到新的问题,除法定管理部门外,建立其他监督检查方式。这就需要企业设置内部审计机构,对新的情况构建自我评估系统实现对内部会计控制监督与评估,对新问题或是不适当的环节,及时做出修正或改进。监督部门要履行职责,提高外部监督的质量,促使单位内部控制制度进一步加强与完善。
(三)构筑“防、堵、查”递进式企业内控体系环境
企业内部会计控制制度具有很强的权威性,需要整个单位构建真实会计信息生成环境,保证制度的有效运行。科学化企业内部控制体系需要有三个相对独立层次密切配合:(1)以“防”为主,在业务中建立全程牵制和制约的监控防线。(2)以“堵”为主,建立后监督,在会计常规核算基础上,对日常业务进行周期性核查,建立监控防线。(3)以“查”为主,在稽核、审计、纪律检查基础上,成立独立被审计部门的审计委员会,建立监督防线。构筑“防、堵、查”递进式内部控制体系,及时发现问题,防范和化解企业会计风险。
三、结语