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电子政务的现状

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电子政务的现状

电子政务的现状范文第1篇

【关键词】 电子政务 发展现状 面临问题 发展趋势

伴随着互联网及其相关技术的迅猛发展,全球信息化趋势愈演愈烈,在这种大环境之下,掌握和支配信息的能力成为制约国家竞争力的根本因素之一,因此各国政府都致力于本国电子政务的发展和完善。我国电子政务始于20世纪80年代初期,在中央和各级地方政府的高度重视和积极培育之下,历经几十载发展,目前已初见成效,并步入高速发展阶段。

一、电子政务的概念

电子政务是指政府依靠互联网这一坚实基础,充分利用当前通信信息技术,通过对信息和知识等资源的开发应用,优化重组政府的组织结构、工作流程及行为模式,从而打破时间、空间和部门分散的藩篱,进而提高政府工作效率、管理水准和服务质量,为公众建立起更为公正、透明、优质的管理和服务平台。

二、我国电子政务的发展现状

20世纪80年代,伴随着办公自动化的兴起,我国电子政务建设步入起步阶段。在互联网技术飞速发展这一浪潮推动之下,我国电子政务历经办公自动化阶段、“金字工程”阶段、“政府上网工程”阶段,最终进入到高速发展阶段。

2.1 我国电子政务发展情况

2.1.1 中央高度重视电子政务发展,将其上升为国家发展战略

电子政务建设伊始便得到国家的重视,提出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的国家发展战略。并于2001年重组国家信息化领导小组,由总理担任组长,规格之高足以彰显国家对电子政务工程建设的倚重。在随后不到三年时间里,国家信息化领导小组先后通过了“建设信息化政府要先行”的重要决策、《国民经济和社会信息化专项规划》、《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》和《关于加强信息安全保障工作的意见》,明确提出我国电子政务的规划和建设任务。

在国家强有力的扶持和保障之下,我国电子政务建设发展顺利。电子政务建设“金”字工程也由最初的“三金工程”扩充发展为12个工程,覆盖各个领域,这对于完善政府部门网络建设、提高信息化程度产生有利的推动作用。自1999年起, 中央及地方各级政府先后建立门户网站,很多县、市、区都建立起自己的政府网站,这一方面有利于实现政府间信息资源共享,联通办公系统,密切各部门职能,从而为公众提供便民服务。另一方面,能够充分履行政府职能,吸纳各行各业、广大民众进入“网络社会”,借助“政府上网工程”为政府和民众搭建一座桥梁,进而完成转变政府行政职能、实现政务公开、提高政府服务效能的华丽转身。

2.1.2 社会对电子政务产生高度认同感,其发展软环境得到极大改善

如今,电子政务已被越来越多的民众了解和接纳,成功取得了政府、企业和广大民众的一致认同,营造出良好的社会氛围。自2003年起,电子政务发展软环境得到极大改善,很多制约因素逐渐消失,对电子政务的法律保护日渐加强,其技术规范和法律法规方面有望取得进展。此外,国家于2003年颁布《国家公务员信息技术与电子政务应用能力培训大纲(试行)》,旨在推动和规范各级领导干部、公务员队伍在信息技术和电子政务应用能力方面的培训,为电子政务健康有序发展奠定坚实基础。

2.1.3 技术、市场、学术有力推动电子政务发展

IT产业飞速发展,其与电子政务之间的互动逐渐步入良性循环,先进的互联网技术为电子政务发展提供了必要的技术支持,有利推动了电子政务的发展完善。与此同时,市场在电子政务建设中起到举足轻重的作用,国家对于电子政务中软件、硬件及信息服务的采购支出比重日趋提高,从而有效拉动了IT产业的需求,为其带来巨大商机。

此外,学术界在电子政务理论研究方面取得突破,部分学者从国情出发,将电子政务与行政管理学、信息技术相关学科相结合,建立起不同的电子政务理论模型,为我国电子政务政策的制定提供了有效参考。另外,部分学者通过法律、经济学等不同学科角度剖析电子政务方面问题,丰富和扩充了民众对于电子政务的认识。

2.2 我国电子政务发展中存在的问题

我国电子政务虽然发展迅速,但与西方发达国家相比还存在很大的差距与不足,总体水平偏低。电子政务区域发展严重不平衡,中央和地方、发达和落后省份之间的发展水平差距较大,县级以下地区发展最为薄弱;电子政务标准化程度及规范化程度不够,安全认证体系不够完善,效能评估、安全监督体系处于起步阶段,信息基础设施建设亟待加强;政府网站建设有待优化,与民众的互动性差,“数字鸿沟”现象严重;政府各部门间办公缺乏有效联系,资源共享及整合不够,存在“信息孤岛”现象,导致办公效率低下、资源浪费、技术支持薄弱。

三、我国电子政务发展趋势

电子政务未来发展应继续侧重于加快政府职能转变、优化政府服务,积极吸纳新技术,完成自身的华丽蜕变。

3.1 坚持以民为本,倡导电子民主,加强政府与民众间的互动

电子政务的发展是为了方便群众,让群众能够及时获取所需信息,尽快解决矛盾,因此电子政务建设必须坚持以民为主,以便民爱民为宗旨。为了更好的解民意、听民声、体民情,电子政务必须加强民主建设,倡导电子民主,让群众拥有参与权、享用权、话语权甚至是决策权。不单单是向群众提供信息、宣传政务,更要提升政府网上办事的能力和效率,加强与民众间的互动,在对外宣传、服务民众的基础之上,正确的引导网络民情民意,有力监督网络文化环境。

3.2 有效整合多方资源,杜绝“信息孤岛”

电子政务要加强信息、服务、业务方面的有效整合,建立起灵活的网络化电子服务。一方面要对政府的服务项目、业务范围、服务渠道进行整合,让民众能够享受全方位多渠道的服务。同时,政府各个部门之间应加强业务沟通,跨越上下级、各部门之间的鸿沟,实现资源的整合和共享,削减冗余信息,避免产生“信息孤岛”,从而充分利用资源,有效提高政府办事效率。

3.3 提高服务意识,为民众提供“一站式服务”

国家在电子政务建设过程中要提高为民服务意识,致力于打造“一站式服务”,让群众只需通过政府的一个综合办公网点就可以解决问题、办完事情。

3.4 引进专业人才,加强培训力度

电子政务的基础是现代信息技术,因此对于专业人才有着极严格的要求,然而政府中从事电子政务建设工作的很多人员缺乏必要的技术及知识,难当大任。这就要求政府加大对于专业技术人才的引进,以获取必要的技术支持;同时加强对非专业人员的技能培训,让他们掌握必须的技能,从而为电子政务的建设发展增砖添瓦。

我国电子政务历经几十年发展,取得了瞩目的成绩,对于加速政府体制改革、提升办公效率、加强政府与民众间联系起到举足轻重的作用。但同时,电子政务在其发展过程也存在诸多弊端和不足,需要政府加大对电子政务建设力度,为打造更加科学、民主、透明的政府服务环境而努力。

参考文献

[1]金江军,潘懋.电子政务理论与方法[M].北京:中国人民大学出版社,2009

[2]刘伟春,张耀春.加速推进电子政务建设,不断提升各级政府服务平台的功能与效能[J].应用交流,2011,5

[3]孙丽杰.中国电子政务发展问题与对策研究[D].吉林大学,2004

[4]王长胜,徐晓平.中国电子政务发展报告:开发信息爱资源提升服务能力[R].北京:社会科学文献出版社,2009

电子政务的现状范文第2篇

[关键词] 电子政务;应用现状;发展趋势;社会发展

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 070

[中图分类号] D630 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)16- 0119- 02

21世纪是信息的时代,21世纪是网络的时代。进入21世纪以后整个社会由于信息和网络都发生了翻天覆地的变化,社会进入了高速发展的全新阶段。电子政务进入21世纪以后也得到了快速的发展与进步,并在逐步改变着政府部门的各项管理工作的进行,大大地提高了政府部门管理工作的效率,使政府的各项管理工作可以更加简洁化,减少了相应的工作量,极大地促进了政府各项工作的顺利开展与实施。但是,我国电子政务的发展阶段还处于初级阶段,在实际的操作过程之中仍然存在很多的问题需要我们去面对和解决,只有这样才能促进我国电子政务的不断发展与进步。

1 我国电子政务发展的现状和取得的成就

1.1 政府信息内容建设与服务取得显著成绩

改革开放以来,我国的经济社会获得了快速的发展,同时社会的各项事业也获得了长足的发展与进步,电子政务取得了快速的发展,尤其是在政府信息内容建设和服务方面更是取得了巨大的成绩。政府信息内容建设与服务是政府实行电子政务工作中最为重要的一个方面,同时也是与人民大众关系最为密切的内容。从政府推行电子政务之初,各级各地政府部门就针对政府信息内容建设投入了大量的人力物力,不断地推进该项工作的进行。随着时间的推移,现阶段,我们已经初步建成了相对较为完善的政府信息内容建设与服务,从此政府的各项工作可以随时向老百姓公开,老百姓也因此感受了政府工作的过程,拉近了政府与老百姓之间的距离,切实地促进了政府各项工作的有效开展。

1.2 电子政务基础性工作得到加强

国家政府部门实施电子政务必须依靠相应的基础性的硬件与软件支持,否则,我们对电子政务进行讨论就是纸上谈兵。自从我国开始发展电子政务以来就一直在针对电子政务基础性工作进行建设。经过20年来的发展与建设,我国电子政务的基础性工作已经取得了一定的成绩,各项基础设施已经基本完成。

比如海关、公安、交通、质检等跨部门信息整合应用的“大通关”电子口岸平台建设,财税、银行与商业网点的联网应用。这都是我国电子政务基础性工作显著加强的标志。另一方面,国家很多方面的功能板块已经实现了进一步的细化管理,使政府的各项管理工作更加有条不紊,极大地改善了政府的工作流程与工作方式。

1.3 政府电子政务的能力明显增强

政府开展实施电子政务就是为了进一步的促进政府各项工作的顺利开展,不断地推进政府各项工作的简洁化与透明化,实现社会的全面进步。因此,电子政务的能力以及其应用范围受到了大家的广泛关注,也逐步成为电子政务工作发展程度的重要标志。现阶段,我国电子政务的能力取得了巨大的成就。

我国电子政务能力主要表现在政府对社会和经济方面的监管能力,其中较为典型的就是电子口岸、公安等领域已经取得了突破性发展。在其他一些重要领域也在逐步地发展与推进,相信在不久的将来,我国政府电子政务的能力必将会取得更大的提升。

2 我国电子政务发展过程中存在的问题

2.1 电子政务发展缺乏整体性规划和统一性标准

古语有云:“没有规矩,不成方圆”,在实际的社会发展与社会管理过程之中也是这样,要想促进某一部门的快速发展与进步,必须制定相应的制度与标准,否则将会导致其在发展过程之中遇到相应的问题。我国电子政务发展过程之中就存在这样的问题,没有制定统一的标准,各级各地只是根据自己的环境进行发展,缺乏统一的规划,这就造成在实际的发展之中发展缓慢,交流较少,资源没有得到有效的共享。

2.2 落后地区发展电子政务的意识相对较差

电子政务作为一种先进的社会与政府管理手段有着其得天独厚的优势,但是在实际的发展过程之中也会遇到一些问题,在一些经济相对落后的地区,对于计算机的接触相对较少,控制与操作也不熟练,因此就造成这些地区的电子政务发展缓慢,这是由于他们严重缺失发展电子政务的意识,没有意识到推动作用当然无法实现电子政务的快速推进,这是我国电子政务发展过程之中最大的困难与问题。

2.3 网络信息安全仍然存在一定问题

实施电子政务必然需要依赖计算机和网络,但是网络本身就是一种较为虚幻的东西,在其发展过程之中受到病毒、错误指向、黑客、特洛伊木马、搭线窃听等方面的影响,这就对电子政务的发展起到了一定的阻碍作用,这些安全问题已经成为现代我国电子政务发展过程巨大的威胁。由于我国的网络技术尤其是网络安全技术仍然不够成熟,严重地阻碍了一些机密部门实行电子政务,从而阻碍了我国电子政务的整体发展与进步。

3 电子政务在我国的发展趋势

3.1 电子政务全面推动政府创新

随着电子政务的不断发展与进步,电子政务必将逐步取代传统的办公形式,从而不断地推进政府工作的创新与发展。我们不得不承认,电子政务已经和政府工作创新构成了一个有机统一的整体,现代社会的发展与进步依靠的不再是简单的劳动,取而代之的是不断的开拓进取和创新,电子政务的出现本来就是政府创新的一个举动,当然随着电子政务的不断发展与进步,政府工作创新也将不断的推进,这必将促进整个社会管理工作的进步和发展,最终实现整个中华民族的伟大复兴。

3.2 电子政务全面促进公共服务创新

公共服务创新始终是电子政务建设的初衷和归宿,面向公众的电子政务建设始终坚持“以人为本,以服务对象为中心”的理念,紧紧围绕特定服务对象的需求设定服务类型,优化和重构公共服务业务流程,将政府行政效能与电子政务应用有效地结合起来,既提高自身工作效率,又提高了服务水平。建设高效统一的电子政务平台,用以支撑多种形式的公共服务业务,用信息化手段构筑无处不在的网上政府。

3.3 信息安全问题得到进一步的重视

前文已述,信息安全是我国推行电子政务的巨大阻碍,因此我们要想进一步推进我国电子政务的发展,必须不断提升我国对于信息安全问题的防范意识和抗风险能力,只有这样才能在不断促进我国电子政务发展的同时保障各项社会管理任务和管理活动的顺利实施。

提高信息安全问题并不是一句空话,在未来的社会发展过程之中,政府必将投入更多的资金和精力致力于信息安全问题的研究,只有这样我们才能找到更为安全可靠的方法,应对电子政务实施过程之中的安全问题。

3.4 电子政务人才重视程度增加

政府要想推进电子政务工作的顺利实施必须依靠专业的电子政务实施与管理人才,他们是促进电子政务发展的有力保障。因此,在未来社会的发展之中,政府会对电子政务人才的培养工作引起充分的重视,努力的培养出更多可以促进我国电子政务工作开展的人才,这是社会发展的必然趋势。

4 结束语

随着现代社会经济与技术的持续发展,电子政务正在逐步取代传统的政府日常管理工作,电子政务已经成为现代社会管理工作之中的重中之重。我们应该对电子政务的发展引起充分的重视,不断地采取积极的措施来推进我国电子政务的发展与完善,只有这样才能使我国政府部门的工作更加有条不紊地进行,进而推进整个社会的发展与进步。

主要参考文献

[1]王长胜,许晓平.中国电子政务发展报告(2009):开发信息资源 提升服务能力[R].北京:社会科学文献出版社,2009.

电子政务的现状范文第3篇

    摘要 1

    1 电子政务概述 1

    1.1 电子政务的含义及内容 1

    1.2 电子政务的特点及功能 2

    1.2.1 电子政务的特点 2

    1.2.2 电子政务的功能 2

    2 我国电子政务发展的历史 3

    3 我国电子政务发展现状、存在问题及分析 3

    3.1 我国电子政务的发展现状 3

    3.1.1电子政务的基础建设现状 3

    3.1.2电子政务业务快速增长,商机无限 4

    3.1.3电子政务建设的法律法规环境初步完善 4

    3.1.4地区电子政务建设蓬勃发展 4

    3.2 我国电子政务发展存在问题及分析 5

    3.2.1 信息共享的水平低 5

    3.2.2 缺少统一的规划及技术标准 5

    3.2.3 电子政务相关法规不完善 5

    3.2.4 公众参与不够 6

    4 我国电子政务发展的趋势及发展对策分析 6

    4.1 我国电子政务发展趋势预测 6

    4.1.1 信息安全得到加强 6

    4.1.2 电子商务信息中心转型步伐进一步加快 7

    4.1.3 标准规范将不断完善 7

    4.1.4 国内厂商将有更大的发展空间 7

    4.2 我国电子政务发展对策分析 8

    4.2.1 建立权威的协调机构 8

    4.2.2 统一电子政务的标准 8

    4.2.3 加强电子政务的法制建设 8

    4.2.4 广泛运用高科技手段 9

    参考文献 9

    摘 要:本文先对电子政务的含义、内容、特点及功能进行了探析与描述,并回顾了我国电子政务发展的历史,分析了当前我国电子政务发展的现状,并对存在问题进行了分析,还对我国电子政务的发展进行了趋势预测并针对存在问题和发展趋势提出了我国电子政务发展的对策。

电子政务的现状范文第4篇

(一)我国电子政务发展的阶段

中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期,从国家大力推动电子信息技术应用开始,电子政务的发展经历了下面四个阶段:办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、“三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、“政府上网工程”阶段(展开阶段1997年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。

(二)我国电子政务发展的特征

我国电子政务的发展过程基本上是与我国的信息化发展历程同步的,主要表现在以下几个方面。

1.我国电子政务起点比较低。这是因为我国总体上的信息化水平不高,因此,我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的,20世纪80年代才刚刚起步;而西方国家政府机关的办公自动化早在20世纪的60—70年代就完成了。

2.我国电子政务发展不平衡。由于我国各地的发展水平差距较大,因此我国的电子政务在发展过程中,则是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。

3.我国电子政务的目标和出发点更具多样性。由于我国正处在市场经济体制的建立过程中,政府对经济特别是对企业的管理方式要进行彻底的改变,这些变化,必然影响到政府政务的活动,因此我国电子政务的发展目标更深层次的问题是如何进一步促进的变革。

二、我国电子政务发展的现状

2003年底,联合国了对成员国电子政务的测评结果。结果显示,中国在191个成员国中排名第74位。下面,从以下几个方面对我国电子政务发展的现状作简要叙述:

(一)电子政务基础建设现状:

1.我国电子政务建设受到热切和广泛地关注。

2.旅游、经济开发区等重要城市网站点击率明显高于一般地区。

3.东西差距明显,欠发达地区政府上网工程进展缓慢,群众关注率不高。

(二)电子政务市场商机无限,仍将继续保持快速增长势头

电子政务领域可谓商机无限,在中国向全面市场经济转型过程中,政府投资的主导作用非常明显,电子政务领域尤其如此。权威人士分析,未来几年内,我国各级政府投资电子政务的总金额预计将达到2000至2500亿元人民币。另外,在第三届中国电子政务技术与应用大会上,业界专家认为当年我国电子政务建设投入的资金应该在400亿元左右,这将吸引众多的IT企业群雄争霸。因此可以预计未来几年内,我国电子政务市场将继续保持上升势头。

(三)电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善

我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段,业务水平不高,标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展。尤其是电子政务法律法规建设,更是与我国电子政务建设现状严重脱节。2001年8月,国务院信息化工作办公室成立,这标志着我国真正开始了电子政务的立法阶段。2002年7月,国家信息化领导小组讨论通过和公开了《关于我国电子政务建设的指导意见》,将电子政务建设纳入了一个全新的整体规划、发展阶段,为今后正式立法奠定了基础。2004年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式实施,该法将直接推动我国电子政务的快速发展。下一步,我国在近期内将会陆续推出包括《电子政务法》、《电子交易法》、《电子签章法》、《电子投票法》等相关法律,以构筑我国电子政务法律框架。

(四)地区建设蓬勃发展

北京、广东等一些发达省市继续加大电子政务建设投入并积极开展电子政务技术培训,从人员上保证了电子政务系统的正常运行。内蒙古、青海等省也加快了前进步伐,他们在积极借鉴发达省市电子政务建设经验的基础上,从本地实际出发,通过自身拥有的稀缺资源换取资金来源,与广大企业开展公私合作以及吸收民间投资等途径解

决自身电子政务建设的资金和技术等困难,不断探索出适合自己发展的新路子。

三、我国电子政务发展的趋势

未来几年,笔者认为我国电子政务建设将呈现以下发展趋势。

(一)信息安全得到加强

从政府层面来看,电子政务安全体系框架正在研究制定,电子签名法已经推出,信息公开等方面的法律法规的前期研究工作也在进行当中;从用户层面来看,电子政务建设的用户从规划、实施等方面都已对信息安全进行了充分考虑,并且信息安全方面的费用在整个信息化建设中所占的比例越来越大;从厂商层面来看,国内外安全厂商在整个IT行业中发展速度较快,厂商数量和厂商规模都在迅速增长。可以预计,未来几年信息安全市场将会有更进一步的发展,信息安全法律法规将会更加完善。

(二)信息中心转型步伐进一步加快

未来几年,多数信息中心将不再具体承担政府部门的信息化建设任务,而转向政府信息化规划、招投标、工程管理、工程验收等方面。因此,未来的电子政务建设市场将进一步的透明,并且由于信息中心的转型,使专门从事电子政务系统集成、方案开发的厂商有了更大的发展空间和市场。

(三)标准规范将不断完善

2002年5月,国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合了《电子政务标准化指南》总则部分,与之相关的电子政务工程管理、网络建设、信息共享、支撑技术、信息安全等方面的技术要求、标准和管理规定在2003年已完成。2004年,从事系统集成、网络建设、信息安全等方面的厂商,在开发建设过程中已有法可依。

(四)国内厂商将有更大的发展空间

中央号召电子政务先行,以政府信息化带动国民经济和社会信息化,不仅找到了推动国家信息化建设的切入点,而且还能加快我国信息化建设步伐,更重要的是,电子政务以财政投资为主,既要实现政府信息化的目标,还要担当起带动民族产业的责任。因此,电子政务建设使国内IT件。

参考文献:

[1]韩文报.电子政务概论[M].北京:出版社,2005.

电子政务的现状范文第5篇

【关键词】电子政务;门户网站;信息技术;数字鸿沟

随着网络技术的快速发展,如今的各国政府越来越紧迫的想利用因特网构建电子政府,同时以更电子化、机械化地实行行政效能和行政管理,从而更高效地为公众、企业、社会服务。作为人类社会及社会大众主心骨的国家政府部门,更好的实行电子政务,将传统的政府形式现代化、电子化,无疑会使国家的社会生产力快速发展,为自己的国家创造出更多的财富,同时更加稳固的立于如今的信息时代。

在这个信息时代,各国的信息网络建设及应用领域中,“电子政务”无疑是各国首要建设的方面,同时电子政务在信息网络建设中独占鳌头。由此可见,在信息网络建设中,政府信息的电子化无疑受到各国的青睐,同时电子政务是提升一个国家或地区特别是城市综合竞争力的重要因素。

1 我国省级政府门户网站建设现状的实证分析

1.1省级政府门户网站建设现状实证分析的问题说明

信息资源的共享是政府门户建设的一个立足点,信息的网站公开、法规制度及政策措施的公诸于众,实现了政府门户建设的重要目标,同时让公众成为政府行政行为的“监察官”,如此则可以改善政府管理,提高行政效率,改进政府与社会大众的关系,同时,公民的知情权、监督权得到保障,同时确保公民参与到国家的行政管理中来。

1.2省级政府门户网站建设水平的比较分析

一个好的电子政务门户网站不仅仅需要完善的服务功能,也应该建立以用户为中心的网站环境。我们建立的绩效评估体系必须能够评估出政府门户网站的核心功能和其以用户为中心的网站环境实现情况。政府的核心功能包括整合资源、互动以及交易,而电子政务门户网站的三个核心功能则是政府门户网站的丈量尺。政府三大核心功能的发展,不仅仅可以清楚我国大陆地区政府门户网站的功能强度,也能够了解我国大陆地区政府门户网站现在所处的发展阶段。

2 我国电子政务发展的现状的相关问题分析及发展对策

2.1我国电子政务发展的现状的相关问题分析

2.1.1我国电子政务发展现状实证分析的结论概述

迄今为止,我国的电子政务取得了巨大的成就,同时对我国的政务管理做出了不可忽视的贡献,但是我国的电子政务中也存在着各种各样亟待解决的问题:

(1)技术资源利用率不高,重建设、轻应用。硬件资源的投资远远的高于软件资源的投资,这是我国的电子政务建设一个明显的特征,同时也是一个必须认清楚的一个弊端。同时硬件投入中,高性能配置的侧重所形成的资源效力则大大高于实际需求。而部分网络资源的普遍低利用率往往低于5%,一些项目的存储资源则大大的超过当前的业务需求,有的甚至长达10年的业务增长需求。

(2)政府各部门间信息资源缺乏有效共建共享机制。由政府建设和管理的信息资源是国家电子政务中的首要资源,是政府行政管理的根本所在,是科学决策的来源,同时也是电子政务中联系公众的重要纽带。但是,当前我国政府部门对信息资源的开发和利用的能力仍然不高,特别是在政府部门间信息资源的有效共享方面急需做出有效的提高措施。我国基础信息资源开发与利用的缺乏是信息化发展的主要瓶颈,信息采集、分类、加工、存储、交换、等的管理制度的缺乏则是其主要原因。技术标准不统一也是限制信息资源共享的一个不利因素。

(3)不被大多公众熟知,推行过程仍存在困难。由各种调查数据知,不少人对电子政务的概念还是比较模糊。公众往往将电子政务理解为政府为市民提供网上服务的窗口,这其中的大部分原因可是是我国的电子政务尚处在“幼年时代”,各种机制都不是很成熟,还没有能力构建出一个完善的电子政府,因此导致公众对电子政务产生偏差的理解。宣传力度的大大提升,是多数人认为可以提高电子政务应用能力的主要途径。

2.1.2网络民主鸿沟问题

任何事物都有两个方面,电子政务同样如此。在政府决策民主化这个问题上电子商务则是把双刃剑:

(1)政府决策信息存在纵的风险

(2)电子表决存在技术上的安全隐患

(3)数字鸿沟导致决策参与的非均衡状态

(4)需求不足和技术过剩问题

2.2我国电子政务发展对策

2.2.1关于网络民主鸿沟问题的对策

(1)加快信息化进程,跨越“数字鸿沟”。推动国家信息化是解决政府民主决策中“数字鸿沟”问题的关键所在。我国现代化建设的一项重大战略任务则是信息化的实现。

(2)拓宽决策信息的来源面,加大对决策信息的审查。为了提高电子政务中决策信息的高效性及正确性,首先,政府要广泛收集决策信息,二公众则是其中的重要来源。所谓集思广益,政府在做出决策前要收集和听取多方面的意见,而不能偏听偏信。其次,决策官员要加大信息审查的力度。因此政府决策官员的态度对于决策信息来说尤为重要,政府官员要谨慎对待,仔细的分辨和理性思考,尽量避免虚假信息对社会造成不利影响。

(3)加大对电子政务技术的监控。为确保电子决策的安全性,与政府决策相关的各项技术则必须得到监控。关键性技术必须由政府统一进行生产,以防产品生产过程中产生安全漏洞。其次,在进行决策是,要继续监督相关技术的使用,以防关键技术被相关人士操控。

总的来说,电子政务对政府民主决策起到积极的推动作用,同时广泛的收集信息来源,以确保民主决策的无偏差性也至关重要,同时电子政务也存在不可避免的弊端,因此怎么消除电子政务的如此闭关,是我们今后电子政务建设过程中必须慎重对待的问题。

2.2.2关于需求不足与技术过剩问题的对策

针对需求不足与技术过剩问题,政府要从政民互动的双方同时着手,一方面,加强政府对电子政务有效性的评估与改进,扭转重“电子”而轻“政务”的观念,另一方面,通过提升国民素质、认知度等来培养电子政务的社会需求,使社会公众真正由被动接受转化为主动参与。鉴于此,本文有如下建议:第一,将电子政务的有效性纳入到绩效评估系统中;第二,发展电子政务技术的同时,加强社会需求的分析与实践;第三,大力提升国民素质,以及电子政务的社会认知度与使用率;第四,发动以信息技术为先导的电子政务思想革命与社会革命。

3 总结与展望

3.1结论

(1)我国电子政务还处于初级发展阶段,电子政务的建设还不是很成熟,还需努力积极的建设我国的电子政务建设。

(2)我国需大力提高电子商务的公众认知力和影响力,努力改善公共对政府的认知偏差。

(3)我国政府网站的服务深度不足。

(4)政府网站建设呈现很强的区域差异。总体来说,经济发达地区政务网站的质量较高;相反的,在经济比较落后的地区,政府网站质量则有待提高。

3.2 展望

由本文对政府电子政务的研究可知,在当今时代,电子政务对一个地区或是国家的政务管理是不可或缺的。同时我们也认识到当前我们的电子政务的建设中存在的诸类问题,如果我们秉持着为公众负责同时要建设好我们自己的电子政务的态度,则我们的电子政务建设一定会出现乐观的前景。对于将来我国电子政务的发展方向,则会会出现这样一些主要趋势:

(1)设立政府CIO

(2)建立电子政务绩效评估体系

(3)实施电子政务人才战略

参考文献:

[1]孙宝文,王天梅.电子政务[M].北京:高等教育出版社.2010年2月

[2]埃森哲.全球24个国家电子政务的调研报告[R].2012

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