农业经营规划

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇农业经营规划范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

农业经营规划范文第1篇

##地处沿海经济发达地区，大力推进农业产业化经营，既是农业和农村经济发展的客观要求，也是提前实现农业和农村现代化的必由之路。为加强宏观指导，明确今后若干年我市农业产业化经营的发展目标，特制订本规划。

一、我市农业产业化经营的现状

近几年来，我市各地围绕建立农村社会主义市场经济新体制，加速传统农业向现代农业转变、推动农业上新台阶为目标，积极探索农业发展的新路子，农业产业化经营开始从农业的个别领域向林牧副渔等各业发展，从发达地区向经济欠发达地区推进；经营规模由小型、分散向集中和区域化发展；经营模式也由单一向多种形式发展。经过几年实践．我市农业产业化经营正在健康、稳步地向前推进。

(一）区域经济初具规模，主导产业逐步形成

近几年来我市各地以资源优势为基础，引导农民瞄准国内国际市场需求，因地制宜调整产业结构，加大农业综合开发力度，使农业产业结构不断优化，区域布局渐趋集中，主导产业逐步形成。目前我市已经形成了创汇蔬菜、蔺草、竹笋、榨菜、禽蛋、水果、茶叶、花卉、生猪、名优海淡水养殖等10个具有一定规模的区域性农产品基地。成为我市农业发展的新的经济增长点。农业产业结构中种植业与林牧渔业的比例已调整为38．3：53，其中渔牧业比重已分别占到33.9％和15．9%。

(二)龙头企业迅速崛起，一体化经营初见成效

随着农业产业结构的调整和农产品生产基地的建立，农业龙头企业也应运而生，并且不断发展壮大，全市已有各种类型、年加工经营值在百万元以上的农业龙头企业近千家，1998年加工经营产值达50多亿元，其中1998年产值超亿元的龙头企业有6家。龙头企业的兴起，有效地促进了农业向种养加、产供销、贸工农一体化方向转变，为农村经济的发展注入了新的活力。

(三）外向拓展势头良好、传统农业改造步伐加快。

随着##的进一步对外开放，农业主导产业中外向型经济比重不断提高。1998年全市农产品及其初加工品的外贸出口额近3亿美元，其中十大主导产业的产品及加工品的外贸出口额占60％以上，从事农产品种养加的三资企业达258家。近几年我市还引进了一大批适合当地种植和养殖的良种，以及先进的农副产品精深加工技术和设备，使水果、蔬菜、畜禽等产业一些多年不变的老品种、老面孔有了突破性改变。

（四）社会化服务体系日趋完善，专业化水平不断提高

农业产业化经营战略的实施，促进了社会化服务体系的建设。全市初步形成了以镇（乡）、村集体经济组织为基础，以国家专业经济技术部门和龙头企业为依托，以农民自办服务为补充的农业社会化服务体系。全市已有农民购销员8万人，年购销农副产品几百万吨，建立各级各类区域性专业协会，专业合作社780多个，联系劳动农户26万多户，初步形成了与主导产业相配套的系列化服务，为农业的专业化生产。规模化经营创造了条件。

近几年来、我市农业产业化经营的发展虽然取得了显著成效，但仍处于初级阶段。目前，我市农业产业化经营发展中存在的矛盾和问题主要是；一是产业化经营的发展缺乏统筹规划和系统引导，不少干部思想观念不适应，产业化意识不强。二是龙头企业规模小，产业带动能力不强，不具备深度参与农业资源开发。技术开发和市场开发的能力。三是一体化经营的组织化程度还比较低，产、加、销脱节现象仍比较突出。多数加工企业与农户没有建立起 利益共享、风险共担的有效运行机制。四是产业化建设科技含量 低，可持续发展后劲不足，部分农业主导产业技术层次低，高档次 的深加工产品缺乏，市场竞争力不强。

二、发展农业产业化经营的指导思想、目标和布局

（一）发展农业产业化经营的指导思想

以国内外市场为导向、经济效益为中心、资源开发为基础，充分发挥##的区位优势，依靠高新技术，积极调整优化结构，努力发展主导产业，着力培植龙头企业，培育中介组织，完善社会化服务体系，逐步形成以种养产业为基础，以加工产业为龙头，以流通产业为桥梁，以科技产业为先导的高效产业群的现代化农业产业体系。

(二）农业产业化经营发展的基本目标

1．农业生产结构明显优化。在保持粮食生产能力的基础上，调整种植结构。着重抓好资源优势、产品优势明显，发展潜力较大的蔺草、创汇蔬菜、竹业、榨菜、禽蛋、水果、茶叶、特种水产、远洋渔业、浅海滩涂养殖、生猪、花卉等主导产业和产品，大幅度提高农业的产出水平。到2002年，以上12个产业的总产值达到70亿元以上；到2010年总产值达到100亿元，全面实现大宗农产品的专业化生产、系列化加工、一体化经营。

2、社会化服务体系完善发达。围绕主导产业，加快发展农业生产的产前、产后服务部门，以龙头企业、专业生产合作社和农产品批发交易市场为骨干，建立比较完善发达的农业社会化服务体系建成20个规模大、带动面广、产品技术含量高、产值上亿元的大型农业龙头企业或农业产业化集团。

3、科学技术含量持续提高。加快技术进步，提高农业装备水平，发展深度加工，实现农副产品的多次转化增值，提高农业产业化生产的质量和效益。 到2002年，农副产品加工率达到40％以 上，科技进步对农业增长的贡献率达到55％以上，各主导产业的良种推广率达到90％以上，农业商品率达到85％以上，创造出30个以上具有一定知名度和市场竞争力的名牌产品。到2010年，农业科技进步贡献率达65％以上，农业良种推广率达到95％以上。

4．外向度进一步加大。积极引进外资和国外先进的品种、技术、设备，努力增加农产品的精深加工出口比例，提高农业的外向度。到2002年全市农产品及加工品的外贸出口额达到4亿美元以上，到2010年达到8亿美元。

（三）重点产业、产品发展目标和布局

粮食在大规模整治土地，建设150万亩标准农田的基础上，以24个商品粮镇（乡）为重点，依靠科技，发展冬季，优化夏季，稳定秋季，主攻水稻品种的优质化。保持全市170万吨的粮食生产能力，确保 150万吨（其中稻谷130万吨）的粮食总产水平。

创汇蔬菜巩固慈溪、象山、奉化等原有生产基地，逐步在郊县、镇海发展新基地，重点扩大设施栽培。高山蔬菜和无公害蔬菜。积极调整产品结构，加大国外优良品种引进，增加名特优新蔬菜。依托“两头在外”，开发脱水、速冻、保鲜、配合、调理和蔬菜汁等加工产品。出口蔬菜总产量要从目前的4万吨增加到8万吨。产值达到10亿元，出口创汇1亿美元。

蔺草生产基地以部西等地区为主，在强化宏观调控的同时。面积稳定在12万亩左右。重点要加强新品种培育，提高单产，提高品质，加快新加工产品的开发。总产稳定在6000万公斤左右，保证外贸收购额稳定在5千万美元以上 。

竹业生产基地以我市西南部余姚、都县、奉化、宁海山区为主，笋用林和竹笋两用山面积从33万亩发展到40万亩；高产用竹林达到20万亩。另外在奉化班溪、楼岩、慈溪鸣鹤、余姚三七市。北仑柴桥等地建立20万亩雷竹、象牙竹、高节竹、水竹等食用菜竹基地。全市竹林面积达到100万亩。竹笋产品加工要在稳定水煮笋产量的基础上，拓展深加工产品和菜竹笋产品的精细加工，努力提高产品附加值。竹笋总产量达到15万吨，产值达到2亿元，创汇2千万美元。

榨菜生产基地以余姚、慈溪棉区为主，近几年要稳定现有面积，建立良种提纯复壮基地，发展新优品种。要扶持重点龙头企业上规模，逐步改变“小、杂、乱”状况，注重加工产品的系列化开发，提高产品科技含量和加工档次。在巩固国内市场的同时，努力拓展外向，增加出口创汇能力。面积立稳定在13方亩，总产值达2．5亿元，出日创汇2千万美元。

特种水产以慈溪、余姚现有的万亩连片鱼塘及“一江一湖三库”（姚江、东钱湖、胡陈港、四明湖、大塘港）为主要基地，改善基地设施和养殖条件。在巩固传统四大家鱼基础上，调整养殖品种结构，重点发展河鳗、河蟹、青虾、鸟鳢、刀额新对虾等名优水产品，扩大稻田养殖。养殖面积从10万亩增加到15万亩。努力实现淡水养殖从数量型向效益型转变。

浅海滩涂养殖到2010年，全市浅海、滩涂、围塘养殖总面积达到50万亩左右，其中浅海养殖4万亩，围塘养殖12万亩，滩涂养殖34万亩。浅海养殖中海水网箱养殖以象山港为主，总量发展到5万箱，品种以市场适销的大黄鱼、黑鲷、鲈鱼等为主，积极引进拓展新品；贝类养殖以牡蛎为主；藻类养殖以发展条斑紫菜为主。滩涂养殖以三门湾沿岸的宁海和杭州湾南岸的北部海滩为主，采联蓄水养殖、低坝高网、平涂养殖形式，大力发展以蛏子、泥蚶、海瓜子、泥螺等贝类和青蟹等名特水产品及其它新品。围塘养殖以对虾养殖为主，提倡混养，提高单产，实现高产高效。

外海、远洋渔业生产基地以一海两洋（东海渔场、北太平洋和南太平洋）为主。外海渔业要在稳定渔船总量前提下，有计划更新旧小渔船，加快研制发展400马力以上先进的尾滑道钢质渔轮。远洋渔业近期以有一定经验的渔业公司为龙头，以南北两钓为基础，带动群众性远洋渔业发展。远洋渔轮要从目前的20艘，年产2万吨，到2010年争取发展到250艘，产量6万吨，逐步建立起一支陆上有基地、海上有船队、销售有渠道的##远洋船队。

生猪在巩固、完善现有77个规模猪场和近4000个专业大户基础上，重点建设好鄞县、余姚、江北和北仑的瘦肉型猪基地，并在近郊新建或改建5－6条工艺先进、设备完善的万头生猪生产线，推动生猪生产向集约化、效益型、瘦肉型转变。到2010年万头猪场达到40个。基地出栏肉猪从目前的86万头提高到152万头。占全社会生猪出栏总数比例从67．6％提高到80%。

禽蛋重点建设余姚、象山、江北三个肉鹅基地，达到年养白鹅400万羽；在现有存性较多的地区宁海、奉化、镇海、慈溪、江北等地继续发展蛋鸭基地。达到常年存栏600万羽；在余姚、鄞县建立数个年出栏200万羽的肉鸭生产基地；在余姚、慈溪、鄞县建设5－6个百万羽以上的肉鸡生产基地；在余姚、慈溪、象山等地巩固和发展蛋鸭基地。与此同时，积极开发适销对路的禽产品，到2010年，家禽饲养量达4000万只，年提供商品蛋10万吨。积极扶持畜品加工企业，逐步建立和完善从种鸡、孵化、饲料供应到商品鸡饲养、屠宰、深加工的一条龙生产体系。

草食动物在宁海、余姚、象山、鄞县的山区半山区发展牛、羊、兔业生产；在北仑、鄞县、奉化、宁海等地建立千头以上的奶牛生产基地；在沿海平原和海岛滩涂、部分山区推广波尔羊等良种山羊，杂交改良、种草圈牧、生态养羊，逐步形成规模，建立基地。在发展长毛兔同时，建立2－3个年出栏20万只的肉兔生产基地。到2010年，全市奶牛发展到6500头，年提供鲜奶3．1万吨；羊存栏20万只。

水果在扩大象山港、三门湾岸陆柑桔、奉化江两岸水蜜桃，姚江流域杨梅和慈溪、余姚等地的梨、葡萄基地同时，调整优化品种结构，逐步改造老果园，提高质量和加工经营水平。全市新发展脐橙、特早熟温州蜜柑、优质杂柑、早熟梨。水蜜桃和葡萄等优新水果5万亩，高接换种和改造低产园5万亩，使全市水果总面积达到 50万亩。总产量达到40万吨。水果及其加工品外贸收购值达到3.5亿元，创汇450万美。

茶叶生产基地以四明山、天台山为主的高山茶区。象山港沿岸的港湾茶区，柴桥郭巨地区的平丘茶区为主。大力调整品种结构，发展无性系早生茶园，改造低产茶园、发展名优茶基地。茶园面积从现在的18.3万亩发展到20万亩，茶叶总产2万吨，其中名优茶300O吨，实现总产值3亿元。出口量达到1万吨。创汇2千万美元。干果根据山区资源条件及市场需求情况，全市新发展板栗、银杏及香榧等干果基地5万亩，在我市西部山区形成10万亩干果商品基地，年产干果1万吨。

花卉发挥我市现有花木资源优势。合理布局，在花木基础较好防奉化、北仑、余姚、江北等地建立花木和苗木基地，巩固扩大“北仑杜鹃”、“奉化五针松”、“四明山红枫”三大花种，建设江（口）一溪（口）花卉产业带。全市花木生产面积达到6万亩，花卉年销售额6亿元。

三、加快农业产业经营发展的对策措施

实施农业产业化经营战略，是促进农村改革与发展紧密结合的系统工程。因此，在推进农业产业化经营过程中要着力抓好以 下具个方面：

（一）发挥资源优势，培植主导产业，建立协调发展的农业产业结构体系

一要稳定粮食基础，为推进农业产业化提供前提和保证。加快标准农田建设，到2002年全市争取有45万亩耕地建成标准农田，到2010年全市标准农田达到150万亩。同时要科学合理地调整耕地结构，逐步建立耕地的粮经饲肥复合弹性种植结构和养殖混合结构。粮食生产经营走品种优质化。用途多样化、生产规模化、经营产业化的路子。全市粮食播种面积从目前448亩调整到400万亩，粮食总产量保持30亿斤，其中稻谷产量26斤，在促进粮食品种结构和耕地经营结构优化的同时为国家提供宏观调控所必需的根源。

二要巩固改造提高现有传统特色产业，着力构筑区域特色农业新格局。我市的蔺草、竹笋、茶叶、水果、榨菜、创汇蔬菜海水养殖和禽蛋、花卉等产业、产品。要通过依靠科技进步，增加投入，健全服务等措施，致力深度开发，努力实现从数量型向质量型转变，从小型分散向规范化基地化发展，从粗放型生产向集约化方向发民促使这些产业、产品上规模、上档次。上水平，提高产品附加值和知名度，增强产品竞争能力，进一步扩大市场覆盖面。

三要着眼发展新兴特色产业。对那些资源优势突出，经济优势明显，生产优势稳定，虽然目前规模较小，但市场潜力大、发展前景广的产业、产品，如长毛兔特种动物养殖、余姚的茭白、慈溪的丝瓜络、鳗鱼等，要组织重点开发，逐步拓展成为新的区域性主导产业。

四要积极实施名牌战略，优化农业产业链。在发展主导产业、扶持龙头企业的过程中要积极实施名牌战略。一方面要用绕传统名优农产品创名牌，通过提纯复壮，嫁接改造等措施来改良品质，促其上档次。上水平；另一方面要围绕“引洋、养野、串季、返古”特色农业，新开发一批适应国内外市场需求的名牌产品。要提高商标意识，重视农产品特别是名牌产品的商标注册和宣传。制订完善各主要农产品的生产标准和技术规程，逐步实行统一品牌策略，真正做到。“树一个品牌，舞一个龙头，带一个产业”，争取通过几年努力，在每个主导产业中都有几个在国内国际叫得响的名牌产品。

(二）抓好龙头企业，构筑农产品加工作系产业化经营的关键是要有一批带动能力强的龙头企业。各级政府要继续把加强农业龙头企业建设作为发展农业产业化经营的 关键来抓。要围绕主导产业和主导产品，按照“扶优扶强”的原则，培育和扶持一批起点高、规模大、覆盖面广、竞争力强的大中型农业龙头企业。到2002年全市培育形成10家年销售收入超亿元，利税超千万元，经济技术水平和生产规模达到省内或国内同行业先进水平的大型农业龙头企业；30家能带动本地区主导产业发 展，在国内外市场有一定竞争力，年销售收入超5千万元、利税超300万元的骨干农业龙头企业。到2010年全市形成20家销售收入超亿元，利税千万元的农业龙头企业（集团）。真正确立农业龙头企业在全市农村经济和整个国民经济中的重要地位。对现有各类龙头企业要因地制宜加强分类指导，着重做好四个引导：

一是引导现有龙头企业向外延扩大，把龙头搞大。对现有的具备一定规模的农副产品加工企业采取城乡联姻、内外嫁接、合作联营、技术改造等措施，建成一批技术起点高、牵动力强、辐射面广的龙头企业或农业产业化企人集团，也可围绕本地优势产业。进行招商引资、引进技术、引进设备，新上一批高层次的农产品加工企业。

二是引导小型分散的加工企业聚拢成龙。目前我市农产品加工企业普遍是小规模、低档次。因此兴办农业龙头企业要注意统筹规划，合理布局， 防止盲目发展，遍地开发，不搞小而全和低水平重复。如目前蔺草、水煮笑和榨菜的加工能力已超过市场需求量或基地生产能力，不宜再新上加工企业，进口加工机械，而应该引导现有加工企业通过联合兼并、技术改造等办法，提高产品质量，促进企业上规模、上档次，走集团化经营道路。

三是引导有实力的工商贸企业进入农业产业化行列。大型企业介入农业项目开发，可凭借他们自己在市场、技术和资金上的优势，不论在产业开发的组织化程度上，还是在产品的生产规模和技术含量上，都有一个较高的起点，对推进农业产业化，提高产业化经营水平，具有积极意义。我市在这方面已有了一个良好的开端，要积极鼓励这种集生产、加工、销售一条龙的新型经济组织的发展，把兴办农业企业作为二次创业的重点。

四是引导农业龙头企业积极实施农业的名牌战略。名优产品的有无和多寡是衡量龙头企业，主导产业兴衰成败的标志。因此在扶持龙头企业的过程中也要大力实施名牌战略，优化农业产业链。农产品加工企业要通过技改扩能、更新设备、深度加工。创出一批以农产品为原料的名牌产品，以带动产业的发展。

（三）依托区位优势，重点发展外向型农业

##地处东窗沿海，具有发展外向型经济的独特优势。在推进农业产业化经营中，要充分依托地位优势和农业生产的特点，把扩大农业对外开放，发展外向型农业作为突破口来抓。在稳定发展蔬菜。茶叶、水产品、蔺草、食品罐头等传统出口创汇产业同时积极拓展新的创汇产业或项目。要引导农业外向型企业拓宽商路，调整和扩大农产品出口渠道，开拓新的国外市场。要采取优惠政策，有重点地扶持现有出口农产品生产、加工企业上规模，并逐步争取赋予自营进出口权，增强企业的市场竞争力。

要放开外商投资农业的领域，大力引进国外及港台地区的资金开发农业资源。改造传统产业，建立创汇农业基地和兴办农产品加工企业。特别要鼓励发展“两头在外”的农产品生产基地和农业龙头企业，以加快我市农业产业结构调整步伐，努力开拓农产品的国际市场。要认真落实各级政府制订出台的扶持外向型农业发展的优惠政策。有关职能部门要切实改进服务态度，简化办理程序，提高办事效率，树立政府机关的良好形象，达到“以外引外，的目的。

要重视农业对外合作和科技交流，积极引进国外农产品名优品种、先进技术、农产品精新加工技术和先进的设备，鼓励科研院(所）和龙头企业与国外著名的科研机构。种苗公司、企业建立友好协作关系，开展学术、信息交流，尽快改变我市生产、加工、贮藏、保鲜、包装等技术落后状况，提高农产品质量和精深加工比例，建立有较强竞争力的农产品出口产业。

（四）搞好服务，健全和完善农业社会化服务体系

各涉农部门和农村集体经济组织要结合自身职能，发挥信息、人才、技术、资金、物资、基础设施等方面的优势，为农业产业化经营提供多方面的服务。当前和今后一个时期，主要是健全和完善五大服务体系：一是增息服务体系、市里建立联系各县（市）区、有关镇（乡）的农村经济信息网络，为广大农户、龙头企业、基层政府及时提供农产品市场信息和科技信息；二是科技推广服务体系，依托各级农业技术推广服务中心、农民专业协会，形成科研成果转化和技术推广普及网络；三是良种繁育体系，通过农业科研和种子（种畜）部门以及原良种场的引进、选育、繁种和推广，扩大农、林、牧、渔各业优良品种的覆盖面；四是物资服务体系，实行农业生产资料加工、购销、运输和送货服务一条龙；五是运销服务体系，以各类流通企业、经销公司、供销合作社、专业购销合作社为主体，扶持发展农民购销队伍，形成家产品流通、运销服务网络。要鼓励各种专业协会和专业产销合作社的发展，特别是要注重以产业区域为基础组织的产销一体化组织的发展，协调生产、组织交流、开展服务，使之作为农民的真正代表进入市场。

（五）培育市场，形成多层次、网络化的农产品流通体系

培育、完善市场体系，是推动产业化经营发展的重要环节。应采取国家、集体、农户相结合，多渠道、多形式地建设市场。一是办好已有的专业批零市场，引导其上规模、上档次，向多功能发展，扩大其吸附力和辐射力；二是围绕区域性的大宗农产品，发展特色专业批发市场；三是政府牵头，鼓励部门兴办一些规模、 档次高的大型综合批发市场；四是要着力培养扩大农村购销队伍， 把那些市场经济意识强、信息灵、眼界宽、思路广的农民组织起来， 使他们成为率领农民进入市场的主力军，联手开拓市场。逐步在全市农村形成以区域性中心批发市场为龙头，专业批发市场为骨干，农民购销队伍为补充，集贸型初级市场为基础的多层次、网络化的农产品流通体系。

（六）政府扶持，制定和完善农业产业化经营的政策保障体系

农业产业化经营的发展需要各级政府的重视和扶持。政府要通过制定相应的产业政策、培育中介组织政策、资金扶持政策。保护农民合法权教政策等，营造出一个便于农户与市场连接的良好的发展环境。

鼓励发展跨行业、跨地区、跨所有制包括大型工商企业在内的社会上各种营主体进入农业领域，在农业开发和农副产品加工项目的立项审批方面给予优先权，并在建设资金和配套条件方面给予一定的优惠。同时要注意规范这些主体与农户的关系，防止坑农、害农的现象出现。

要多渠道筹集资金，除鼓励农户增加对产业化建设的投入外，各级农业发展基金、农业基本建设资金、农业综合开发资金、扶贫资金、农业专项贷款等都应围绕推进农业产业化统筹安排；要改变支农资金撒“胡椒粉”的传统做法，重点支持以产业化经营为导向的农业项目；市委、市政府近年出台的各项扶持农业龙头企业、产业化经营的政策措施要切实贯彻落实。对于从事农副产品加工。经营及生产的农业龙头企业，在税费、贷款、用地、出口上给予适当照顾和倾斜。

要稳定，完善家庭承包经营责任制。建立规范的土地使用权流转机制，鼓励农户和企业加强．对各类生产基地的保护，切实维护农民和企业的利益。

（七）培育机制，逐步建立优势互补、利益共导的新机制

农业产业化经营涉及到生产、加工、销售等各个环节，触及生产者与经营者之间以及城乡之间、条块之间的利益关系。建立产业化经营的运行机制重点是利益分配机制和运转约束机制。

要大力推广和完善合同制。在自愿、平等互利的前提下，通过签订合同或签约形式，明确双方权利和义务。龙头企业要把扶持农民生产作为实现自身利益的前提，通过对生产者提供良种、物资、技术、资金等服务，以及建立风险基金返还利润等措施，使龙头企业和农户或其他服务组织的关系逐步由松散型向紧密型转变。

农业经营规划范文第2篇

一、山药产业发展规划

1、发展现状

山药是一种药菜兼用价值较高的薯芋类经济作物，富含淀粉、蛋白质及钙、磷、铁等人体所需微量元素，具有强身健体和补虚壮阳之功效，人称“江南人参”。受气候、土壤环境的影响，栽培山药历史悠久，品质好，是的特色农业。全镇种植山药每年一般在1000亩左右，种植面积不大，大户种植不多，主要集中在严坪、太平头，其他村有零星种植。

2、发展规划

一是进一步扩大种植面积。以严坪、太平头和村穴岗岭一带为核心区，克服山药不宜连作的影响，既要依靠耕地进行种植，又要开辟适宜种植山药的荒山荒地，坚持能种则种。年种植面积力争达到2000亩，其中1500亩，村300亩，年3000亩，年发展到3500亩。

二是进一步提高亩产量。目前我镇种植山药一般亩产量在2000斤左右。要进一步提高种植技术，通过开办培训班、送技术下村等形式，向农户广泛宣传种植山药的经验，力争年亩产量达到3000斤。

三是发展一批种植大户。目前我镇种植山药一般以农户零星种植为主，山药作为商品出售的也不多。要组织一些有经验、有技术、有兴趣的农户发展规模，力争年种植10亩以上的大户达到20户，年达到40户，年达到80户。

四是发挥山药协会作用。要把市山药协会山药分会建设成为群众产前提供种苗、产中技术指导和产后解决销售的机构。

三、效益分析

近二年来山药市场行情非常好，按每亩2500斤、每斤平均5元计算，预计年全镇山药产出达2500万元，纯收入达1500万元，人均增收802元。

二、吊瓜产业发展规划

1、发展现状

种植吊瓜始于2007年底，在全市开创了种植吊瓜之先河。今年初王友臣承包1200亩土地发展农业种植，其中种植吊瓜600亩。另外有小源村周宇升种植了100亩。

2、发展规划

一是扩大种植面积。以畈为核心区，力争通过三年努力，在高乐畈、砂圳畈等立肇公路沿线大规模种植吊瓜。年种植面积力争达到2500亩，年发展到5000亩。

二是提高种植技术。通过外出考察学习、向武宁、浙江的师傅请教等形式，进一步提高种植技术，力争吊瓜亩产量稳定在250斤以上。

三是发展种植大户。以加强土地流转为切入点，把农户闲置土地利用起来，鼓励一批农户发展吊瓜规模种植。

四是成立吊瓜种植专业合作社。发挥合作社作用，为群众产前提供种苗、产中技术指导和产后解决销售服务。

3、效益分析

按每亩产出瓜籽250斤（种植条件好的亩产量可达300斤--350斤）、每斤市场价15元计算，预计年全镇吊瓜产出达940万元，纯收入达650万元，人均增收370元。年产出达1880万元，纯收入达1300万元。

三、獭兔产业发展规划

1、发展现状

獭兔养殖基地落户于村（敬老院旁），基地建有獭兔良种繁育养殖基地、精饲料加工供应基地和兔用青饲料种植基地。拥有养殖车间15栋总笼位10000个。每年可繁育优良獭兔种兔5万只。

2、发展规划

一是扩大养殖规模，以獭兔养殖基地为龙头带动全镇獭兔养殖业的发展，计划年獭兔养殖数为5万只，年达到8万只，年发展到15万只。

二是发挥獭兔专业合作社作用，为獭兔养殖农户提前、产中、产后一站式全程服务，与农户签订“四包”养殖合同，确保农户无风险养殖。

三是到年养殖达到一定规模后，建设颗粒饲料加工厂与兔宰杀加工厂及冷藏库，兴建兔肉加工生产线，加工腊兔、板兔、熏兔、兔肉松、麻辣兔等群众喜爱的小吃兔产品，兴建獭兔皮产品生产线。

农业经营规划范文第3篇

1通过土地流转，建立家庭农场，发展规模农业

桦甸市目前现有在工商部门注册的家庭农场85户，其中种植业家庭农场71户，经营面积1306公顷，其中种植面积达到100公顷以上的3户。永吉街道红升村一社朝鲜族村民比较多，他们大多数都出国打工，农民把土地流转给村民黄云植，在党的政策鼓舞下，黄云植注册了中元种植家庭农场，现有玉米水稻种植基地501亩，其中流转土地480亩，集中水稻成片经营320亩，玉米成片经营181亩，购置大型农机具2台，2013年年产值102万元，实现纯收入30万元。2013年被吉林市农委评为优秀家庭农场。通过土地流转，建立家庭农场，不仅促进了农业规模化生产经营，也带来更大的经济效益。

2建立土地流转合作社，将土地集中起来实现规模化经营

积极探索土地流转合作社等土地流转组织形式，由农户自愿申请以土地经营权入社的形式，组建农村土地流转合作社，由合作社进行统一规划，统一经营，农户按照入社土地面积定期获取分红收益。这样土地能够统一实行规模化和集约化经营，同时又提高了农民组织化程度，极大地促进农村经济快速健康的发展。桦甸市边外土地流转专业合作社按照“依法、自愿、有偿，不损害农民利益，不改变土地所有权性质，不改变土地农业用途”的原则，在平等协商的基础上，合作社与农户签订土地租赁协议书（期限为5年），承租按土地等级为300~450元付租金，租金一年一结。

在经营管理上，合作社配备专业农技人员3人，按照“五个统一”的标准进行生产，即“统一品种、统一采购、统一田间管理（浸种、育秧、耕田、插秧、施肥、喷药）、统一收割、统一销售”。合作社优先雇佣愿意参与田间管理的成员，按每亩300元支付给田间管理费，并外加产量每公斤0.4元提成。同时，按照合作社章程规定，合作社盈余50%返还给成员，50%留作公积金，用于合作社扩大再生产。桦甸市边外土地流转合作社实现种植面积200公顷，其中种植优质水稻集中连片达100公顷，进行集中经营，规模开发，标准化生产，实行土地流转后，土地适当集中了，便于农业机械操作，一亩田机耕成本大约是60元左右，单机耕一项每亩节约生产成本约90元。自己经营时，收获时期不统一，销售时间太长，增加了储藏成本。合作社规模经营后，机械化作业，水稻提前两个月出售，水稻收割质量高，销售价格每斤高出0.3元，增加了入社农户的收入。出让土地的农民还可以在自己的土地上打工，从庄稼汉变成了农业工人，实现了承租户与农户双赢。

农业经营规划范文第4篇

关键词：农业，规模经营；困扰

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1007-7685（2013）10-0035-04

我国农业发展的方向是产业化，推进农业产业化发展的出路是规模经营，发展农业规模经营的基本要求是土地适度集中经营或土地的规模经营。这是农业自身发展的客观规律，也是改革开放后特别是近几年我国理论界取得的共识，并上升为国家的战略和方针。所以，我国大力发展农业规模经营的取向是比较明确和清晰的。但在现阶段，在农业规模经营发展进程中，受到的一些外部问题的困扰愈发暴露出来，阻碍农业规模经营的发展，现在是解决这些问题的时候了。否则，以家庭农场为主要模式的农业规模经营的发展就要受阻。对此问题，应引起重视。

一、我国农业规模经营发展存在哪些外部问题的困扰

推进我国农业产业化的发展，根子在于推进土地的集中经营。农村土地规模经营受到困扰，农业产业化发展就要大打折扣。从现实情况看，围绕土地这一中心问题，我国农业规模经营发展存在的一些外部问题的困扰主要有：

（一）生产和生活的要素布局分散，没有实现合理配置，不利于规模经营的发展

作为农村最基本的生产要素的土地，不论从人均上看，还是从户均上看，不但规模小，而且布局分散。土地分散经营的不良后果非常多，但最重要的后果是农业规模经营发展不起来。为解决这个问题，多年来各省采取了各种措施、下了很大工夫，但因种种因素所致没有抓住土地集中这个“牛鼻子”，使农业规模经营发展缓慢。现在是我们该基本认清这个问题的时候了。与土地相关联的问题还有：农村自然村、行政村星罗棋布，村民居住零碎分散，一些自然村仅有几户村民现象大量存在。这种状态的后果是什么呢？农民耕种不方便，农民生活不方便，子女就学就医就更难上加难。这种状态不利于农村各项社会事业的发展，也不利于农村公共服务的供给，特别是给通电、通路、通有线电视、通网络等这些生产和生活都十分重要的事业发展带来很大阻碍。更为重要的后果是占用了大量宝贵的耕地，使土地不能集中经营。诸如此类问题还有：闲置多年的旧厂房、有名无实的旧村庄、弃置不用的旧校舍等。

（二）农村社会保障水平低，导致农村人口迁移受阻和土地固化

在农村社会保障水平较低的状况下，土地成了农民的“命根子”，也成为农民“名不正、言不顺”的未来生活保障的出路。在这种情况下，农民“离乡”也不“离土”，近几年则是“离乡”又“返乡”。“离乡”不“离土”的后果是土地处于分散经营的状态，“离乡”后又“返乡”的后果是固化了原有土地分散的格局。而对未来生活的“没底”，自然就束缚了农民“离乡”、“离土”的脚步，只指望土地来保障未来的生活。

（三）农村公共服务事业发展比较落后，使农民转让土地有后顾之忧

农民之忧忧在何处呢？自然是忧在“难”上。如，在城镇上学难，上大一点城市学校更难，上知名的学校就难上加难；不但上学难，学习的费用则更高，城市家庭一般都难以支付这笔费用，农民则就更难。这种状态阻止了农民及子女进城的脚步，使其望而生畏。再如，我国老年服务事业发展与现实需求有较大差距，特别是城镇老年人生活场所建设与需求有较大缺口，在尚不能满足城镇老年人需求的条件下，进城的老年农民再挤进来，显然还是难。这又是农民的一“忧”。总之，种种的“忧”折射出农民“离土”“离乡”不免会遇到一些“险”。农民受这种心理的驱使后，不免会给农村土地集中经营带来负面影响。

（四）政策不完善，使土地规模经营发展缓慢

类似此种问题主要在三个阶段上突出表现出来：一是农村改革后不久，在推行“公司+农户”模式期间，一些地方的配套措施不到位，再加上当事双方没有认真履行相关的法律程序，使该模式的运行出现许多问题，导致该模式拉动土地规模经营的功效不大。二是新世纪初，各地发展了多种农业规模经营模式，包括土地托管、农业示范区、专业合作组织等，但相关的政策和措施没有及时跟进。如，有些地区土地流转没有签订规范性文件，致使各方主体的权、责、利关系不明确，造成某方的利益受损，从而给规模经营的发展带来消极影响。三是近年来特别是2013年前后，国家提倡发展家庭农场，但究竟什么叫家庭农场？是否需要向工商机关申请市场主体资格登记？申请登记的家庭农场是否应具有土地规模的限制？等等，这一系列问题在学术界有多方面的探讨，一些地区也出台了本地的相关政策，但全国还没有统一的规范化政策。近年来，全国各地家庭农场发展态势较好，有的地区在几年前就发展了家庭农场。为及时和正确引导家庭农场的健康发展，在国家层面应该出台统一的政策，让农村和农民有个“定心丸”，这必定会及时引导农村家庭农场的顺利发展。

二、消除外部困扰的思路

减弱或消除我国农业规模经营发展的外部困扰，总的思路是坚持两手抓：一手抓农村基础设施建设和农村公共事业建设，以此逐步削减农业规模经营发展遇到的这些外部问题的困扰；另一手抓农村土地使用权的流转，以推进土地使用权流转来引导土地的集中经营，通过土地集中经营，逐步提高农民的收入水平，进而化解这些外部困扰问题。抓农村基础设施建设和农村公共事业建设的目的是为解决土地分散、农村社会保障水平低、农村社会化服务体系薄弱等问题创造条件，而抓农村土地使用权流转则可直接有利于解决这些困扰问题。

（一）有利于提高农民收入，从而也就有利于解决这些问题

当前，我国农业规模经营发展遇到的这些外部困扰，其主要原因就是农民收入水平低。农民的经济实力有限，就不得不囿于现有的生产和生活方式中，或者说改变传统的生产和生活方式就受到很大制约。推进土地使用权流转的一个最大功效，就是能大大提高农民的收入水平。这在现实中早已得到证实。农民增收后，就有条件来改变自己的生产和生活方式。如，可购置大型农机具、购置交通工具、引进优良品种、购置先进的水利喷灌设施、扩大耕种面积，等等。显然，这些生产条件是构成规模经营的基本要求，这些问题得到解决，就在很大程度上解决了农业规模经营发展遇到的一些外部不利问题的困扰。

（二）有利于促进本地区经济实力的增强，从而也就有利于解决这些问题

近年来，一些地区大力发展规模经营，收到多方面的成效。如，粮食产量提高、农民收入增加、进城务工人员增多、农村市场需求趋旺等。这反映了本地经济发展的良好态势。地方经济有了较快发展，也就有条件来发展当地的公共事业。如，吉林省公主岭市以抓农村新型社区建设为契机，实现集约用地。2013年计划新建30个新型社区，其中集中建设牧业小区、工贸小区等，以化解农民生产和就业问题；建设商场、市场、卫生所、幼儿园、金融网点等，以满足农民日常生活需求。同时，重点实现三个转移：农民向镇区和新型社区转移、土地向农业大户转移、产业向园区转移。总之，这些问题是近年来各地农业规模经营发展遇到的较普遍的一些外部困难，解决这些困难的基础就在于当地经济实力的增强。

（三）有利于我国农业经济长期健康发展的基础稳固，从而也就有利于解决这些问题

我国农业经济长期健康发展的基础是确保耕地红线，现在我们则面临保土地和保增长的艰巨任务。而破解“双保”难题的主要出路就是提高节约集约用地水平。土地能够切实节约集约利用，确保耕地红线就不会有大的问题。推进土地使用权流转产生的一个重要功效就是能有效提高节约集约用地水平：一方面对确保耕地红线具有现实意义。农业规模经营主体如家庭农场由于有经济利益的驱使，在客观上无疑要追求土地规模的扩大，扩大土地规模的一个途径和潜力就是农村的荒芜、闲置和土地隔界等不能利用和尚未充分利用的土地，它们被充分挖掘并利用起来，无疑扩大了有效耕地面积。如，吉林省珲春市近年来加大闲置土地清查和处置力度，从2011年开始，共收回闲置土地71宗、面积546公顷。收到非常好的效果。吉林省敦化市马鞍山村喜发专业农场共经营120多公顷耕地，分为17片之多，耕作起来很不方便，效益也受到不小影响。如果耕地成片，通过平整土地，打掉户与户间的土地隔界，可以使土地面积平均增加5%。另一方面对确保粮食有效供给乃至国家粮食安全具有战略意义。引导分散、闲置的土地集中经营，通过土地集中而进行大面积的耕种，由于有生产成本降低、大面积采用机械化作业、大面积推广优良品种等诸多优势，粮食产量和质量较单个农户的种植相比有较大幅度的提高，这对确保粮食有效供给乃至国家粮食安全具有战略意义。总之，确保了我国耕地红线，就能确保“粮丰业稳”，“粮丰业稳”就能为我国国民经济的协调健康发展奠定坚实的基础。耕地稳则农业稳，农业稳则经济社会稳，经济社会稳则国家稳，国家稳则才能稳中求进。我国经济能协调健康发展，就能使国家财力逐步增强，也就能使国家在财政实力增强的基础上，投入更多的资金用于解决农业发展中的薄弱问题。

三、化解外部困扰的对策

基于我国农村经济发展的实际情况，化解农业规模经营发展的外部困扰，应采取以下措施：

（一）推进土地资源的整合

主要是以土地流转为重点，推进土地集中、人口集聚和产业集群。土地集中的目的是为发展土地规模化经营奠定基础，土地集中的方式是土地使用权的流转。土地向哪里集中？主要是向以家庭农场为主的规模经营大户集中。人口集聚的目的在于为土地集中腾出空间，同时，也是城镇化的必然取向（即人口的城镇化）。人口向哪里集聚？主要是向具有一定人口规模的行政村（也即新型农村社区）和城镇集聚。产业集群的目的在于改变过去乡镇企业发展的村村点火、处处冒烟的散、乱、差的态势，从而形成比较合理有序的农村产业发展格局。产业在哪里集群？主要是引导其在开发区、各种园区等产业集中的区域集群。

土地有了适度集中，规模化经营就有了可能，又有了现实条件；有了规模化经营，农业产业化也就发展起来了。人口有了一定的集聚，就为规模化经营腾出了空间，人口的城镇化也就大大向前迈进了实质性的一步；有了农村城镇化的发展，就会在整体上提高我国城镇化的水平。产业有了一定程度的集群，既有利于改变农村各项产业散、乱、差的局面，使农村土地资源得到优化配置，又为产业的发展创造了良好的环境。总之，土地集中的效应是能获得农业规模经营的发展，人口集聚的效应能获得土地集中和城镇化的发展，产业集群的效应是能获得土地资源优化配置和企业发展环境的改善。

（二）在逐步增加财政投入的同时，整合存量公共资源，以存量公共资源的激活转而投入到农村社会保障事业上，从而尽快提高农村社会保障水平

在我国经济实力逐渐增强的基础上，加大财政对农村社会保障事业的投入力度，是各级政府义不容辞的职责。现在的一个关键问题是应尽快整合城乡特别是城市中现有的一些公共资源，这些公共资源主要指在计划经济体制时期建立并延续下来以及近几年各地新设置的一些所谓的公共机构。如，完全依靠财政拨款的各种有名无实的“中心”、“研究所”等一些事业单位。一些单位的职能实际上是“空的”，占用了大量的财政资金，又每每以各种名义搞名目繁多的“培训”和“考察”而严重增加了企业负担。所以，应激活这些公共资源，也就是推进事业单位的改革：职能相同或者相近的机构应合并，无实质性职能的机构应撤销，该转变为企业性质的机构应推向市场。这样做的目的是能节省大量财政资金，把其投入到农村社会保障事业上，既不增加财政增量，又解决了事业单位机构庞大臃肿的问题，更重要的是能大大提高农村社会保障水平。

（三）大力发展农村公共事业，解除农民转让土地的后顾之忧

发展农村公共事业的重点是：大力发展农村医疗卫生事业，特别是县、乡（镇）两级公立医院的建设；进一步推进农村教育事业的发展，特别是县、乡（镇）两级中小学和公立幼儿园的建设；加大农村老年事业建设的投入力度，特别是县、乡（镇）老年人生活场所的建设。

目前，县、乡（镇）两级公立医院的发展除存在床位少、诊断设备比较落后的问题外，主要是医疗技术人员的医疗水平不如城市大医院的医疗技术人员高，这是城乡患者都往城市大医院、名医院挤的主要原因。这是城乡医疗资源不均衡的反映，也是近几年我国致力于解决的一个问题，但实际收效甚微。原因在哪里？关键是没有动“真格”的。解决这一问题的出路是实行城市医疗人员到县、乡（镇）两级医疗机构定期任职的轮换制，这其中主要应是高级医疗技术人员定期转换任职。这就会在很大程度上缓解城乡医疗资源不均衡的问题。具体看，能有效解决城乡看病难的问题，会带动县、乡（镇）医疗技术水平的提高，会大大分流涌入城市的患者和相关人群。与此相应，也会缓解城市公共交通拥挤、道路堵塞、环境污染等城市问题。更重要的是有利于吸引农村人口向县、乡（镇）的迁移。

城乡教育资源不平衡是我国社会事业发展面临的一个大问题，也是推进农村教育事业发展的重点。解决这个问题的一个出路是实行城乡教师互换任职措施：城市的教师定期到农村定点学校任职；农村的教师定期到城市定点学校任职。这样做的好处非常多，是在实质上推进城乡教育资源的均衡。

当前，发展农村老年事业的关键是加强农村老年人生活场所的建设。解决好这一问题的效应有：一是摆脱了农民流转土地后的生活担忧问题，使其有生活的保证。二是老年人的生活依靠得到了妥善解决，青年人从事各种事业就会“轻装上阵”，也即减少了负担。三是“空巢”老人的诸多问题也可有一定程度的解决。建设老年人生活场所的重点是加快公立老年人生活场所的建设，同时鼓励私人投资。

（四）完善相关政策和环境

农业经营规划范文第5篇

关键词：新型农业；经营主体；建议

目前，南宁市的农业经营主体呈现出多元的发展趋势，已初步形成以农民专业合作组织为主导，农村家庭农场为支撑，专业种养大户为补充的农业生产经营体系。但目前南宁市农业生产经营主体作用的发挥还存在许多制约因素，如大部分农业生产经营主体自身素质不高，自主学习意识不强；缺乏接受继续教育和提升科学素质的有效途径和机会，参加培训普遍不足；相关财政金融政策等支持力度不够，对各类新型农业生产经营主体的教育培训宣传力度也略显不足；教育培训机构师资力量薄弱，办学资金和实力严重不足等。当前，在广西实施强首府战略的新形势下，南宁市应增强农业经营主体的自我发展能力，加快培育有技术、会经营、善管理的顺应现代社会经济发展的新型农业经营主体，大力发挥和调动新型农业经营主体的带动作用，这对于推进农业供给侧结构性改革，加快农业现代化发展等都具有十分重要的现实意义。

一、加强规划引导

建议南宁市在实地调研论证、借鉴外地做法的基础上，立足自身农业产业的特点和优势，科学编制构建新型农业经营主体体系的总体规划，制定发展规划，明确目标任务，并研究出台《关于培育发展新型农业经营主体的实施意见》和相关扶持政策，落实责任部门，加强督查考核。通过规划引导和重点扶持，建立健全新型农业经营主体之间的利益联结和利益分配机制，逐步建立起以农业龙头企业、农民专业合作组织、农户家庭农场、专业种养大户（职业农民）等农业经营者为主体，其他各类组织形式为补充的新型农业经营主体体系。

二、推进新型农业经营主体高质量发展

（一）大力培育规模较大的职业农民。在推广传统农户、引进新型农户的基础上，着力培养一批专业种养大户，推进农业经营专业化、管理商业化和农户职业化发展；扶持有文化、懂技术、会操作的农村实用型人才和带头人；支持大中专毕业生、农业科技人员从事农业创业，支持农民工、个体工商户、农村经纪人返乡从事农业开发。（二）支持家庭农场、农民专业合作社发展。完善家庭农场认定、登记注册办法，对于符合登记条件的家庭农场，可以申领个体工商户或个人独资企业营业执照。完善自治区、市、县（区）三级示范家庭农场联创工作机制，培育并推荐自治区级示范家庭农场，对于符合条件的家庭农场和其他新型农业经营实体，可享受现有的小型和微型企业有关的贷款和税收方面的减免政策。鼓励有实力的家庭农场组建或加入各种农民专业合作组织，大力推进家庭农场和农民专业合作组织的联结，强强联合发展壮大。支持引导有实力的家庭农场或合作农场对土地进行集约化整理和规划，引进专业种养从业人员，培育专门生产经营管理的人员，进一步推动农业专业化、标准化、规范化、生态化、品牌化发展。（三）进一步提升和壮大农民专业合作社。依法建立农民专业合作社，规范农民专业合作社建设，提高农民专业合作社的经营质量，进一步加强产供销合作，积极发展产供销“三位一体”的合作经营模式。积极探索发展农民专业合作社的试点地区，允许农民专业合作社按照产业链、产品、品牌等要素，设立协会法人，打造一批大型农民专业合作社，强化农民专业合作社的利益联结。建立一批以土地流转为基础的农村土地合作社，探索发展共同基金合作社，积极发展农业技术合作社。鼓励农民使用土地、林权、劳动力、资产、技术等要素投入到农民专业合作组织，引导和支持有实力的农民专业合作组织独立或与其他生产经营组织联合兴办加大工业与流通服务业，完善生产设施，扩大产销对接，增强生产经营、市场开拓和组织带动能力。实施农民专业合作社“推广工程”，以农民合作组织为主要载体，支持农村综合体建设。加快农民专业合作组织信用体系建设，建立和完善信用评价体系。鼓励有条件的农民专业合作社成立农村互助基金合作社，拓展其服务功能。积极支持农民专业合作社联合会提供农民合作产品展示销售、委托融资、服务设施、联合建设、信用协调等服务，促进农民专业合作社之间的分工合作。（四）壮大农业产业化龙头企业。大力支持农业产业化龙头企业做大做优做强，着力扶持一批有实力、竞争力强、发展潜力大、示范带动能力强以及科技含量高的产业化龙头企业。着力培育一批产业关联度大、带动能力强的大企业，开展专业化分工与合作，实现土地、资金、技术、人才和信息等要素的优化配置。继续加大对农业产业联盟、产业联合体的支持力度，鼓励同区域同行业或业务密切相关的合作社成立联合社，积极推进涉农中小企业整合、联合、融合，建立企业集团和产业发展联盟，实现集体化、一体化发展。鼓励龙头企业通过直接投资、参股、长期承包等方式，建设标准化、规模化的原料生产基地，鼓励其他新型农业经营主体适度规模经营，支持农业龙头企业进行技术改造，开发新技术、新产品、新工艺，发展现代种子生产和农产品加工配送产业。鼓励和支持社会和个人投资农业产业化龙头企业，鼓励农业龙头企业通过兼并重组等方式扩大产业规模，做大做强；对于有实力的、符合条件的农业产业化龙头企业，鼓励和引导其通过上市、发行债券等方式进一步拓宽融资渠道；引导和支持农业产业化龙头企业通过建立农产品原料基地、发展农产品精深加工、培育农产品产品品牌等方式，延长产业链，提高农产品附加值，增强产品的市场竞争力。加强对农业产业化龙头企业的服务指导和监督管理，确保农业产业化龙头企业依法经营、安全生产、稳健发展，切实增加农民收入，带动农民致富。充分发挥龙头企业对接市场的作用，强化龙头企业的龙头作用，鼓励他们与农民专业合作组织、家庭农场、专业种养大户和农民建立密切的利益联系机制，增强农民专业合作组织的服务能力，增强家庭农场和专业种养大户的生产能力，为农业产业化经营注入新的活力。（五）大力支持新型农业社会化服务组织发展壮大。大力发展农业服务组织，培育多元化农业服务提供者，加快事业单位建设公益和商务服务，构建以合作经济组织为主导，以农业产业化龙头企业为支撑，其他社会力量为辅助的合作化、专业化、综合化相结合的新型农业社会化服务体系。培育和扶持提供农资、农机、信息、科技等服务功能于一体的新型农业社会化服务组织的发展，开展多元化、专业化服务；通过政府订购、定向委托等形式，扶持农民专业合作社、专业技术协会、涉农企业、供销合作社等社会力量参与农业服务；鼓励有条件的基层站所创办农业服务型企业，可由政府向其购买公共服务。

三、完善培育平台

加强新型职业教育和培训，要进一步加大新型职业教育培训的经费投入，开展实施新型农业经营主体的教育和培训工程。依托培育工程，整合现有的农民科技教育培训中心、农业技术推广服务中心、农业职业技术学校、农村成人教育学校、农民夜校、科技科普示范园区等教育培训资源，以南宁市农民科技教育培训中心为主导，其他相关部门等相互配合，搭建新型农业经营主体教育培训平台，建设农业相关重点专业点、培训基地和培训点，主要针对专业种养大户、职业农民、合作社骨干、返乡农民工等进行农业新型经营主体的专业培训。针对不同的新型农业经营主体，开展灵活有效的教育和培训，如采取基地示范教学、有线电视制作播放、计算机网络远程教育、乡村图书馆（室）、乡村文化站等形式，积极探索“政府+学校+企业+园区+基地+经营主体”的有效教育培训模式，积极对新型农业经营主体开展现代农业经营管理知识教育培训，对于农民学历教育，积极推进农业高等教育向农村延伸，同时加强普及农业政策教育和民主法制教育。

四、创新利益联结模式

（一）组织创新。鼓励各类新型农业经营主体抱团发展、融合发展。引导和支持农民专业合作社和供销社通过创建农产品加工企业、参股农业龙头企业等模式，实现新型农业经营主体的一体化发展。比如，鼓励和扶持各类新型农业经营主体之间进行产业链式的合作模式，通过土地、技术、资金、劳动力等人力物力要素的投入和合作，依托全产业链开展生产经营活动以及相关的服务合作，实现农业生产资源、信息资源的共享。如因时因地制宜，支持推广“龙头企业+基地+农民专业合作组织+农户”“龙头企业（农民专业合作组织）+农场”“龙头企业+农民合作专业组织+农户”“家庭农场（专业大户）+龙头企业”“家庭农场（专业大户）+农民专业合作组织”“龙头企业+农民专业合作组织+家庭农场”以及“家庭农场（专业大户）+农民专业合作组织+龙头企业+经济组织”等多种利益联结模式，鼓励支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织建立、经营各类中介服务组织和机构，支持和引导各类新型农业经营主体通过并购、重组等多种合作模式做大做强做优，促进各类新型农业经营主体融合发展。（二）机制创新。鼓励新型农业经营主体与农户以土地、林权、资金、劳动、技术、产品等为纽带，建立和完善新型农业经营主体之间的合同订单、股份制合作、收益分红等利益联结机制，引导农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场、专业种养大户等新型农业经营主体之间形成稳定长期的利益分配机制，通过签订生产服务、购销等书面合同，严格执行利润返还和收益共享，实现经营收益的合理分配。健全新型农业经营主体之间盈余分配机制，灵活运用“风险共担、利益共享”的联结机制，大力推行股份制、股份合作制、“股份合作+保底分红”等做法，完善推广“财政支农资金股权量化”“先建后补、双股分红”等产业发展利益联结的成功经验。

五、强化规范管理

（一）明确新型农业经营主体的法人地位。继续扩大新型农业经营主体数量，积极引导符合条件的种养大户、专业大户等规模农业经营户到市场监管部门进行登记注册，规范其发展。积极开展自治区、市、县三级的示范家庭农场创建工作，通过制定完善各级示范家庭农场评定办法，明确标准，有序推进示范创建工作。（二）规范新型农业经营主体的组织管理体制。鼓励农户家庭农场建立健全财务会计制度，使用规范的生产记录和财务收支记录，提高标准化生产和经营管理水平。引导农民专业合作社依照章程加强民主管理和监督，发挥成员积极性。积极引导和规范各新型农业经营主体的整体运营行为，进一步提高各新型农业经营主体的运营质量和效率，实现规范化运行。加大宣传力度，指导新型农业经营主体对照法律法规，完善管理制度。定期组织专家对新型农业经营主体开展专题培训，组织合作社负责人外出参观学习，提高管理能力和技术水平。

六、加大扶持力度