乡村治理规划方案

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇乡村治理规划方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

乡村治理规划方案范文第1篇

一、建立目的

经过新建一批、扩展一批、置换一批、革新一批、关停一批（以下简称“五个一批”）的办法,至2013年，根本缓解我区幼儿园园舍不足问题；至2015年，全区规范化达标幼儿园到达80%以上，使城乡幼儿园结构较为合理，根本知足广阔人民群众要求就近承受学前教育的需求。大力推进“托幼一体化”建立工程，让更多的适龄儿童可以遭到学前四年教育。

二、结构规划

（一）制定《2011-2020年区学前教育结构（布点）专项规划》。依据《市幼儿园园舍建立施行方法》（政办函〔2012〕317号），结合我区实践状况，制定《2011—2020年区学前教育结构（布点）专项规划》，完善顺应我区推进城市化和新乡村建立需求的幼儿园结构系统。严厉执行不少于11生/百户的建立规划目标，规划布点配套幼儿园；应充分思索我区人口集聚区域（特殊是撤村建居后的农居公寓点）当地居民后代和进城务工人员后代承受学前教育的需求，以及推进“托幼一体化”的需求，恰当添加幼儿园布点或扩展幼儿园规划；在社会主义新乡村建立中，要按不低于《省幼儿园准办规范（试行）》，规划建立乡村幼儿园，准则上600户以上的行政村要建1所乡村幼儿园，还可结合我区实践，统筹装备乡村资本，做好规划布点工作。

（二）落实房屋小区配套幼儿园同步规划、同步建立、同步交付的要求。依照《市寓居区配套设备建立治理条例》、《市人民县政府办公厅关于印发市区房屋区配套中小学（幼儿园）建立治理暂行方法的通知》（政办函〔2005〕142号）和《市人民县政府关于市城市规划公共服务设备根本配套规则的批复》（政函〔2009〕110号）、《省通俗幼儿园建立规范》等有关文件与标准要求，落实房屋小区配套幼儿园规划和建立；严厉按规范落实幼儿园用地与园舍面积，还思索附设托儿班的需求，恰当扩展用地与建筑面积，但容积率不宜超越0.9；配套幼儿园应与房屋同步设计、同步建立、同步完工并交付区教育局运用，知足小区居民就近入园的需求。

三、建立要求

（一）标准房屋小区配套幼儿园建立。在对配套幼儿园建立规划方案和建立规范及平安设备设计方案搜检时，应寻求区教育局的书面意见；国土与建立部分对规划已明确需配套建立幼儿园的地块，在处理地盘出让（或无偿划拨手续）与项目开拓建立时，应责成地盘（或项目）开拓建立主体同步施行配套幼儿园建立；房屋小区配套幼儿园建成验收及格后，应无偿移交区教育局运用和治理，任何单元和小我不得私自改动其用处。

（二）加速乡村幼儿园建立。依照乡村幼儿园布点要求，由各镇街担任落实建立用地，区、镇街二级各承当50%的建立经费。量体裁衣办妥幼儿园（分园）。

（三）多渠道处理幼儿园园舍问题。区规划、教育部分及各镇街在规划、新建、革新幼儿园和扩展办园规划时，要开辟思绪，多渠道处理幼儿园园舍问题，保证《2011-2020年区学前教育结构（布点）专项规划》的具体落实。严厉执行《区学前教育资本五个一批三年行动方案》（西政办〔2012〕174号），在保证用房平安和根本幼儿室外活动场地的基本上，充分应用现有空置楼宇、厂房等资本，将其置换和革新为幼儿园；中小学结构调整后的闲置校舍，应优先改建成幼儿园。各单元应积极支撑幼儿园建立，努力发掘潜力，将符合举行幼儿园前提的单元空置用房置换和革新为幼儿园。

（四）大力推进幼儿园规范化建立。依据《市人民县政府办公厅关于印发市区房屋区配套中小学(幼儿园)建立治理暂行方法的通知》(政办函〔〕142号)、《市人民县政府关于市城市规划公共服务设备根本配套规则的批复》(政函〔〕110号)、《省通俗幼儿园建立规范》、《省幼儿园准办规范》等文件和标准要求，高规范建立配套幼儿园与乡村幼儿园，并进行达标验收；对未达标的幼儿园，制定革新维修方案，签署目的责任书，限日进行整改。按标准装备幼儿园教育教育设备设备，推进幼儿园规范化建立。

四、经费保证

区财务局要统筹落实学前教育经费投入的各项政策，设立幼儿园建立专项资金，保证幼儿园创办经费、设备设备专项经费和幼儿园规范化建立（含新建、置换、收买、革新和租赁等）经费的落实。各镇街自筹资金新建和改建的公办幼儿园或集体办幼儿园，由区财务依照规范赐与津贴。

五、多元办园

鼓舞和支撑社会力量举行民办幼儿园。经过以奖代拨、以奖代补等方式加大对辖区内民办幼儿园的扶持力度。在建立用地、项目立项、减免税收和建立规费等方面，民办幼儿园享用与公办幼儿园一致待遇；鼓舞社会力量应用符合幼儿园准办前提的场地创办民办幼儿园。对民办幼儿园规范化建立（含新建、置换、收买、革新和租赁等）和新园创办等赐与经费扶持。

六、工作职责

（一）各相关部分应切实实行发展学前教育的责任，认真编制和落实幼儿园建立规划，统筹规划和建立城乡幼儿园，切实处理幼儿园建立中的问题，在年6月份前编制完

《2011-2020年区学前教育结构（布点）专项规划》。还，依据现有学前教育资本缺口状况，经过“五个一批”，加大建立力度，增强统筹协调、治理和催促检查。

（二）各镇街应切实承当发展学前教育的响应职责。要依据《2011-2020年区学前教育结构（布点）专项规划》，制定本辖区内的公办幼儿园建立方案，落实公办幼儿园建立任务；各镇街要依据本地幼儿园建立方案，积极扶持各类幼儿园建立。

乡村治理规划方案范文第2篇

在全省水土保持工作会议上的讲话

尊敬的*厅长，各位领导、同志们：

根据会议安排，我简要汇报一下*县水土保持工作。

*县共有3座大型水库，214座小型水库，1600多座塘坝，长度10公里以上的河流25条。多年来，我们将水土保持工作作为生态文明建设的重要组成部分，全力构建政府主导、水保规划、部门配合、社会参与的工作推进机制，不断加大组织和投入力度，高标准规划、高水平治理、高效能监管，先后治理小流域38条，累计治理水土流失面积1176平方公里，使全县生态环境有了明显改善，水土资源支撑经济社会发展的能力得到显著增强。

一、坚持以规划为引领，明确水土保持治理工作目标和方向

我们始终坚持规划优先，用科学的规划引导发展、强化治理。在规划工作中，围绕我县“鲁南生态田园城市”的发展定位，坚持因地制宜、科学规划，按照山水林田路村景综合治理方针，规划治理遵循以小流域治理为单元、连续连片、平行推进的原则，推行了两大立体治理模式，即在东南部低山区实行以治水为重点，工程措施和生物措施相结合，自上而下采取“山顶松槐山腰果、山脚梯田山沟坝、路边河边林网化”的治理模式，在北部丘陵区实行以坡改梯为重点，耕作措施与生物措施结合的“上部松柏槐戴帽、中部经济林缠腰、下部高产稳产田、沟坡地堰草条花、沟底闸坝拦水沙”的治理模式；突出了生态清洁型和生态经济型两个主攻方向，探索实施了小流域治理与水系生态建设、生态文明乡村建设、群众增收致富相结合的规划建设思路。基于此思路，我们自20__年起先后规划实施了桑园镇芦家河和安庄镇马峪小流域生态清洁型综合治理工程，规划编制完成了《*县“十二五”水土保持规划》、《全国水土保持重点工程袁公河项目区规划》和《__山区莒县水土保持规划》，明确了今后水土保持治理工作目标。

二、坚持以“双轮驱动”为动力，为水土保持治理提供资金支持

在强化政府主导的同时，我们坚持小流域综合治理与市场机制相结合，促进民营资本参与治理，形成“双轮驱动”的投入格局，加快了我县生态建设步伐。

（一）政府主导抓资金整合。充分发挥“财政支农资金整合试点县”的优势，按照“用途不变、渠道不乱、各计其功、捆绑使用”的原则，进一步强化大水保观念，采取水利、农业、烟草、林业、国土等部门联动方式，积极整合小农水、小型水库除险加固、后期移民扶持、国土整治、烟叶生产扶持等项目资金向项目区倾斜，自20__年以来，全县共整合资金5200多万元。

（二）鼓励吸引民间资本投入。为鼓励全社会参与水土保持综合治理，县政府出台了《全县 “四荒”开发治理的实施意见》，按照“民建、民管、民受益”的原则，鼓励民间资本以多种形式参与水土保持治理。据统计，近年来，全县共吸引2.6亿元民间资本参与水土保持治理，治理水土流失面积22平方公里，建设各类水利工程86项，发展节水灌溉面积9000亩，坡改梯1860亩，增加粮食产量18.6万吨，受益人口8.5万，人均增收410元，吸收剩余劳动力3300人。全县治理面积100亩以上民营大户达66家，其中，由__制造有限公司投资建设的__镇凤凰山旅游度假区，是一处集休闲度假和林果生产于一体生态经济型园区，涉及7个村、治理面积1万余亩，仅前期土地流转费用就达20__多万元。

三、坚持以综合治理为抓手，确保水土保持工作成效

一方面，抓流域治理。突出生态清洁型治理，坚持一手抓治理，一手抓提升，切实提高治理的水平。近年来，我们先后对__河、__*小流域进行了生态清洁型治理，在此基础上，又分别对__、__*2条小流域进行了生态清洁型治理提升。特别是在__河小流域，通过综合治理，呈现出山更清、水更绿、村更美、民变富的喜人局面。目前，流域内的__河村正在规划建设集生活污水处理和景观观赏于一体的三级梯次生态湿地，通过湿地内三级水生植物净化，实行生活污水达标排放，同时加大对周边绿化美化及相关景观小品打造，进一步拓展了生态清洁型小流域治理的内涵，推进了水系生态建设。

另一方面，抓环境治理。依托生态文明乡村建设，大力开展了以“三清”、“四改”、“五化”（清理垃圾堆、柴草堆、粪堆，改水、改厕、改圈、改灶，美化、绿化、亮化、净化、 文化）为重点的环境综合整治，城乡面貌得到改观；实行了城乡环卫一体化垃圾处理，全县建成生活垃圾无害化处理场1处，建成农村生活垃圾压缩中转站16座，逐步建立起 “户集、村收、镇运、县处理”的处理体系，较大程度地减轻了生活生产垃圾对生态环境的污染。

四、坚持以预防监督为保障，切实维护好水土保持秩序

在加快水土保持建设的同时，我县坚持“防治并重，预防为主”的方针，认真落实“三同时”制度，特别是通过全国第一批水土监督管理能力试点县建设后，持续加大监督管理工作力度，不断巩固建设成果。

（一）加强管理制度建设。新水保法实施后，我们修订完善了《*县人民政府关于实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《*县生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法》和《*县水土保持设施验收管理办法》等相关制度，为依法监督提供了保障。

（二）严把行政审批关口。县政府将水土保持方案审批职能整体进驻县行政服务大厅，把方案审批纳入审批前置，提高了方案的申报审批率，2013年共审批方案58件，有效落实了生产建设单位的防治责任，遏制了人为水土流失现象的发生。

（三）加大行政执法力度。针对畜禽养殖业对环境污染特别是对水土资源的面源污染，县政府下发了《关于进一步规划畜禽养殖防止环境污染的公告》，印发了《全县畜禽养殖业综合整治实施方案》，2013年底组织环保、水利等相关部门展开了集中整治，目前，全县已拆除养殖场18家，规范养殖场354家，全县畜禽养殖业得到了进一步规范，减少了对水土资源的污染。同时，今年我们还重点对矿山进行了监督管理，截至目前已检查企业65家，查处水土保持案件5起。

五、坚持以扩大效益为核心，做好水土保持治理与和谐发展结合文章

我们坚持以水土保持综合治理为支点，注重做好与新农村建设、水系生态建设、群众增收致富的结合文章，最大限度地放大水土保持综合治理的生态效益、经济效益和社会效益。

（一）与生态文明乡村建设相结合。在治理过程中，围绕生态文明乡村建设的要求，我们把水土保持治理与生态文明乡村有机结合、互动发展，为群众打造了生态优美、宜居舒适的生活环境。__镇__河流域内的村庄均实现了通自来水、硬化路、有线电视、宽带网络，村民搬进了风格统一、标准一致的住房。__河村还加强了公共服务设施建设，建成了莲生湖公园、九鼎文化广场、文化大院，以及集购物、医疗、便民服务为一体的社区服务中心。

（二）与水系生态建设相结合。通过疏、挖、截、引等措施，突出沟河护岸、蓄水拦砂、水利水保、坡改梯、山坡绿化等工程建设，最大限度地涵养水源、扩大水面，较大程度地优化水系生态环境。__镇芦家河小流域建立了雨水、污水收集排放分离系统，生活污水经二级过滤沉淀处理后排放，雨水则集中排放到蓄水工程，大大减轻了对水环境的污染，形成水面50公顷，新增蓄水能力160万立方，调蓄水量达425万立方，为区域内生产生活及生态用水提供了可靠保障，实现了生态效益与经济效益的双赢。

（三）与群众增收致富相结合。找准水土保持治理与当地的产业特色契合点，我们积极推进了坡改梯和小型水利水保工程建设，打破了制约特色农业发展的瓶颈，激发了农民发展特色农业的活力，实现了治理一方水土，建设一条产业带，致富一方百姓的目标。__镇苑庄小流域__山水土保持片区，随着坡改梯的实施和水利水保工程配套完善，片区内逐渐发展起以烤烟为主导的产业，每年烤烟面积保持在1000亩以上，年可实现产值300多万元，促进了农民增收致富。

乡村治理规划方案范文第3篇

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，以提高农村（社区）重点区域环境卫生水平为目标，按照“点连线，线扩面”的工作思路，以办事处辖区内道路、沟渠、居民区脏乱差为重点，动员广大干部群众积极开展集中整治，倡导文明卫生的生活习惯，营造洁净美好的生活环境。进一步加强“十个一”建设，全面升级垃圾清运、处理设施，完善“三员合一”运行体系，规范考评保障机制，全面提高农村（社区）环境水平，努力改善农民（居民）生活质量，实现人与自然和谐发展。

二、整治范围和重点

以办事处辖区内道路、沟渠、居民区为重点，在全处所有行政村和社区开展以农村（社区）生活垃圾治理工作为重点的“清洁乡村（社区）”活动。

三、工作目标

将全处道路、沟渠、居民区作为全处第六轮“三万”活动的重要内容，通过集中整治，力争实现“五个洁净”，即通村道路洁净、河道岸坡洁净、沟塘堰边洁净、公共场所洁净、房前屋后洁净，营造洁净的乡村（社区）环境。

四、主要任务

（一）积存垃圾集中清理。对道路、沟渠、居民区的积存垃圾进行集中清理，做到道路两旁、河道岸坡、沟塘堰边无垃圾和白色污染，水面无较大的可视杂物和漂浮物。

（二）农村房前屋后环境整治。对全处村民房前屋后乱堆乱放、乱牵乱挂等进行集中整治，做到房前屋后杂物摆放整齐有序，周边环境洁净。

（三）推行垃圾分类收集处理。根据农村生活垃圾特点，按照垃圾减量化和资源化的原则，积极开展垃圾分类收集工作，推行有机物就地堆肥或沼气厌氧处理，无机物定点、定时收集的分类收集处理办法，实现生活垃圾就地减量。

（四）对农村生活垃圾治理设施进行全面升级。各村对垃圾集并房、集并池、垃圾桶进行维修和补充，力争每村配备1至2个垃圾钩臂箱，配备垃圾钩臂车。江口社区要加强垃圾压缩中转站的管理，将污水积液引入下水道，全面实行生活垃圾无害化处理。

（五）推进城乡生活污水收集纳管处理。将社区生活污水尽量纳入城镇污水管网建设归集，收集到污水处理厂进行处理。农村污水推广采用建设小型生物污水处理装置进行处理，办事处选择一个行政村开展农村生活污水无动力处理设施试点示范。

（六）建立长效机制。在集中整治的基础上，全面巩固“户分类、组清扫、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制，做到有固定垃圾收集点，有稳定的“三员合一”垃圾清扫、清运队伍，逐步实现农村生活垃圾日产日清。

（七）开展“十个一”工程。以江口社区为重点，全面开展城镇规划建设管理“十个一”工程，形成完善的污水处理体系、垃圾清扫保洁体系，服务和引领办事处清洁乡村行动，共建城乡一体洁、净、美的大环境。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段。1月份在全处召开动员会议进行全面动员，印发实施方案，明确建设任务，并通过广播、电视、网络等媒体及工作组，对“清洁乡村”工作进行广泛宣传，营造全民参与的浓厚氛围。

（二）全面实施阶段（1月中旬至5月中旬）。根据工作任务和进度安排，2月5日前完成积存垃圾集中清理任务；2月下旬至5月中旬完成沿线房前屋后环境整治任务。

（三）检查验收阶段（5月中旬至5月底）。根据工作目标和任务要求，检查验收各村（社区）“清洁乡村”工作成效。

六、保障措施

（一）强化组织领导。办事处成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办公室和各村（社区）主要领导为成员的领导小组，办公室设在村镇建设服务中心，负责日常工作的指导、协调和督办。各“三万”工作队牵头负责组织实施“清洁乡村”活动任务，帮助解决有关设施、设备问题，督促清洁乡村工作任务全面完成。

乡村治理规划方案范文第4篇

要纠正村庄环境整治的理念错误、目标偏差、重心错位，根本的出路在于重新确立农民的主体地位，从而激发农民建设自己家园的主人翁意识和首创精神;必须矫正新农村建设的内涵，促进乡村区域科学发展，实现乡村“经济、社会、环境”三大系统的当代重构;必须实现村庄环境整治的乡土回归，重构乡村聚落“生产、生活、生态”三位一体可持续发展的空间机理。

(一)主体回归———进一步明确乡村治理的农民主体地位，激发主体创造性在规划设计上，须在调研—制定—实施—维护的全过程逐步恢复农村原有的自治机制。普及基本的营建知识，逐步建立和完善自治章程和村规民约，以及村级财务管理制度。在管理维护中，要借整治行动系统性地制定后续政策，建立全体村民共同保护环境卫生的责任机制，经常性地开展“卫生庭院”、“文明户”等群众性的活动，促进新农村建设走上规范自治的轨道。在强村富民上，要立足农民自愿发展“城需型”产业，促进“产村相融”。充分发挥苏南地区城乡一体化的优势，鼓励乡村提供多元化的休闲消费产品，成立能为村集体增加经济能力、为农户增加收入的多种合作社。这样不仅可以缓冲“靠天吃饭”的农产品生产风险，并且也可以避免城市工业进村所引发的环境污染和市场风险。

(二)内涵矫正———进一步明确乡村综合发展的长期思路，激活整体生命力农村的基础设施、生态环境、精神文化是一个整体系统，不能人为割裂。人、自然、建筑、精神、文化、经济本是一个生命体，只有独立的规划和建设，系统就不存在，新农村建设也就很难做得有完整性，也就谈不上新农村建设的生命力。因此真正意义上的新农村建设，应当立足于乡村文化价值传统，实现“经济、社会、环境”三大系统的当代重构，实现经济特色发展、社会自治管理、环境乡土宜人的综合目标。从而真正实现“乡村是城市的梦想，是城市最后的心灵家园”的美好愿景，以此激发出蓬勃持久的生命力。

(三)乡土重建———进一步明确乡村环境整治的根本特点，激发聚落归属感务必扭转当下乡村建设都市化、景区化的倾向，尊重和体现乡村“生产、生活、生态”三位一体的特征，实现乡土回归。首先，应该充分尊重现有的居民点布局特征，切忌通过拆并村庄来建立规模较大的居民集中区［4］。其次，建设与整治进程要有实事求是的态度。曾经讲过，新农村建设是一项长期工作，要用30至50年时间，这是实事求是的科学判断。再次，必须尊重乡村资源环境特征和乡土文化特点。要做到“垃圾不出村、污水不入河”，“河里有鱼、树上有鸟、地上有虫”的目标［5］。在建设中尽量选用乡土材料、植物，杜绝非功能性造景。施工队伍和劳力也尽量从本地筹集，这样不但有利节约，还能提高村民的主人翁意识。

二、实践:无锡市阳山镇朱村整治全过程的规划设计探索

在无锡市阳山镇朱村等村庄环境整治试点中，由规划设计单位、大学研究人员合作，以“深入乡村地区的社区工作方法和互动式的社区规划过程”，在“村庄整治中实施农村社会管理机制创新的规划融入”这一课题上作出了积极的尝试和探索。

(一)创新整治工作组织体系1．自主与规范的工作组织村庄整治由镇村两级推动实施，牵涉到镇长、建设站长、所在村村民主任(支书)、村民代表，以及全体村民的工作，客观上存在“决策协调”(镇长—村干部)、“实施协调”(站长—村干部)、“利益协调”(村民—村干部)三重主要的协调关系，村干部是一切工作的“中枢”。“以村干部为中枢”的工作机制，有利于工作计划部署、沟通协调、定案决策。人、财、物的使用调度都依托村干部及其领导的村委会班子而开展，责任与信任既是压力也是动力，这个过程本身也提升了村一级自治组织的凝聚力，同时也加强了基层组织与村民的沟通与信任。设计单位则成为这一机制中的信息汇总和方案会诊的平台，起到了“辅助决策”的作用。2．科学与民主的编制工作组织一是实现了多专业力量的融合(见表1)。二是在方案决策上，通过不下十轮的多类型方案论证程序，充分吸纳了各层次各方面意见，使得整治工作更加科学合理。三是规划设计、研究人员以及镇相关专业人员驻村工作，使得所有问题能够在现场协商解决，并且整个过程置于群众监督之下，更能满足群众意愿。

(二)整治中的规划技术支持1．推动促进有效的公众参与具体搭建了一个“村庄整治交流平台”，落实为三个层次。第一层次的成员包括村委会、规划设计团队、有文化的长者和建设单位，是整个村庄整治的组织者;第二层次的成员主要包括村民小组组长和村内党员，负责向上反映村民意见、向下传达整治工作方案;第三层次成员是全村各户村民代表。工作中他们还充分利用了QQ等信息交流工具与平台。根据工作深度和工程推进情况，在各个层次的平台有序进行交流，既能够有效采集村民的意见和建议，减少无谓的争执和反复，提高工作效率。2．GIS信息库建设辅助各项决策以“村民主体”为导向，细化现状调研，绘制“一库一图一表”。以户为基本单元，开展问卷调研，并结合访谈等形式，对各农户的生活情况进行详实的调研，并借助GIS软件，建立每家每户的“村民信息档案库”。详细标识房屋、围墙、场地、树木、菜地、彩钢棚、家禽养殖区等空间的位置和尺寸以及实际使用农户，明确各类“空间要素”的现状实际权属分布情况，这有利于整治中对相关产权问题的处置和补偿政策上的综合协调，也能形象化地反映各家各户对规划目标的现实需求。3．当好乡土景观的专业宣传队一是在踏勘调研中挖掘特色、构思方案。如在阳山镇朱村整治中项目组不但摸清了每一棵树、一眼井、一方菜园的情况，还掌握了村民全日生活作息情况。并通过与文化站、村干部、村内长者和普通村民的访谈，理解农村产业经济、文化习俗、生活习惯的特点，尽量避免方案“水土不服”的问题。二是广泛发动村民参与整治工作以保持村庄特色。如家前屋后、排水沟渠环境清理，自家违建拆除和房屋修缮。比如在村庄内部留下“微田园”，房前屋后、前庭后院，栽瓜种菜，鸡犬之声相闻，既具有实用价值，又保有农村特色和乡村生活的情趣。三是材料工艺的乡土保持。尽量利用好村庄拆除中大量的建筑材料和农村自有的材料。

(三)整治后续长效管理1．整治中实现后续治理机构和章程的完善围绕规划实施搭班子、定章程。在具体实施中，明确划定权责清晰的管理范围边界，明晰界定村庄内农户“私有空间”、“半公共空间”和“公共空间”的界限。重点对“半公共空间”的使用进行明确的界定，激发农户对该区域的自我管理热情。同时又明确了各类空间的整治内容、责任主体，区分村集体统一整治和各家各户自行整治的内容，并明确整治结束后长效管理的责任主体，使村民在村庄整治工作一开始就明确自己的权利和义务。这种划定空间整治责任的“包干区”方法得到了当地媒体的大力宣传。2．村民自治管理机制的建立和完善为了后续长效管理，配合规划实施和后续维护出台了“整治与管理责任书”，明确村集体统一整治的内容包括墙面粉刷、空调外机包装、储物辅房整治、屋前平台铺地整理、篱笆安装等;住户自行整治的内容包括屋边杂物清理、配合拆除彩钢棚、转移家禽养殖地点、菜园和场地长效管理等。在这次村庄整治活动中，广大村民还接受了一次村镇建设知识、乡村旅游知识、集体议事知识等相关内容的学习，掌握了新的信息，提升了审美情趣;通过镇政府组织的先进样板村考察不但开阔了眼界，而且激发了自我发展、自我治理的热情。3．村庄经济、社会、环境的持续发展在村庄整治进程后期，不少农户看到了环境改善后带来的农家休闲经济机遇，同时借“靠近城镇、紧邻度假区”的区位优势，开始筹划发展农家乐和林果采摘旅游。村委组织全面规划乡村旅游发展，并将产业发展、队伍建设、村民培训与村庄规范化管理系统考虑，这为今后乡村产业发展摆脱传统的工业企业依赖，全面改善农村大环境，提高农村居民现代化意识，实现经济、社会、环境的可持续发展打下了坚实基础。

三、总结

乡村治理规划方案范文第5篇

一、方案的指导思想、基本准则和目的任务

（一）指导思想

以“三个代表”主要思想和科学发展观为指导，认真贯实党的十七大和省九次党代会精神，围绕统筹城乡发展、构建调和社会的目的，坚持“以人本，为民解困”的主旨，在协助农民提高发展才能的基本上，以县政府为指导，以农民为主体，发动和组织社会各方面力量，加大投入力度，整合社会资源，制订并落实优惠扶持政策，支持乡村泥草房的集中革新，切实改善农民群众寓居前提，力争用5年时间基本完成全市乡村泥草房的革新任务。

（二）基本准则

1、量体裁衣，分类指导

依据各乡（镇）、办事处的生活情况及农户经济前提等实践状况，泥草房革新工程要因地、因村、因户而异。经济前提好、自投才能较强的农户可建大面积的独门独房；经济比较困难的农户可建小面积的连体房。集约并节省用地，保证耕地上积，不克不及因革新泥草房而削减耕地上积。从目前开端不再同意新建泥草房。

2、统筹统筹，先易后难

对乡村泥草房革新进行统筹安排，分期推进，选择经济前提较好、革新积极性高的住户，采取先易后难，先涣散后集中，逐渐完成革新。

3、科学规划，突出重点

既要思索乡村安居问题，又要着眼于新乡村建立规划。在建立进程中，要严厉依照乡村建立规划、房子设计规范建房，准则上不新增占用耕地。还，重点优先革新社会主义新乡村省级试点乡镇、省级试点村、推进村、市（县）级试点村以及乡镇地点地和沿铁路、公路两侧的危房、旧房。

4、县政府指导，农民自愿

在实践工作中，必需充分尊敬农民的志愿，执行民建公助，调动农民的积极性、自动性，发掘农民本身潜力，把县政府的指导化为农民的自觉行动，果断不搞强迫敕令，不搞一刀切，要增强对农户建房的指导和服务，保证工程质量。

（三）目的任务

到2013年，完成革新乡村泥草房17245户，个中民政部分认定的困难户6016户，基本处理乡村泥草房问题。

二、革新前提、建立规范及施行进度

（一）泥草房革新前提

1、本着“就房建房”的准则，泥草房革新户必需有住房，无房户新建住房不在此次革新范围内。

2、乡村困难户要以民政部分认定的住户为准。

3、两户或多户住一栋的要以房子产权人准，只答应建一栋房，其他户及非农户不在革新范围之内。

（二）泥草房认定规范

泥墙、草顶或泥墙、泥顶。

（三）泥草房建立规范

新建住房要符合村镇建立总体规划，普通为砖瓦构造；对原有泥草房革新的要到达砖瓦化。鼓舞采用因地制宜的新型节能保温建筑资料。依据现阶段我市乡村户均住房面积和构造，此次泥草房革新按户均40-60平方米安排，也可依据本身前提，自行添加建立面积，费用自行承当。民政局认定的困难户准则上不超越40平方米；单个涣散供养的五保户和2人以下的家庭，可以采用连建的方法恰当节制建立规范；宅基地上积按《省土地治理条例》规则规范执行。建立局要依照环保、节能、节省、安全、适用等准则，结合各地居民传统寓居习气，设计出分歧方式、分歧格式的样板图纸，供农民自愿选择运用。

（四）泥草房革新津贴规范

泥草房革新的津贴规范为普通户津贴3000元，民政部分认定的贫穷户津贴规范划分为三个层次，个中：老兵、伤残武士、烈属、因公牺牲的武士家眷津贴12000元；五保户、病故武士家眷、带病回籍武士津贴8000元；其他困难户津贴6000元。

泥草房户把原有寓居的泥草房推倒且购置砖瓦房的（完成悉数买卖手续），可视同革新，享用优惠政策。

（五）2012年革新安居工程施行步调

1、宣传发动阶段（4月1日—6月20日）。要高度注重，加大宣传力度，对“泥草房革新安居工程”项目标有关政策等要增强宣传，让群众充分认识党的优惠政策和社会主义准则的优胜性。

2、前期预备阶段（6月21日—6月30日）。要充分做好入户查询注销和上报工作。各乡镇街道办事处要依照县政府积极指导，农民自愿的准则，上报安居工程的施行方案。

3、工程建立阶段（7月1日—10月31日）。工程开工后，相关部分和各乡(镇)、办事处派上班作人员深化工程现场，指导、监督、服务工程建立。

4、工程总结阶段（2008年11月1日—12月1日）。昔时工程完工后，将以工程进度、完成状况、质量规范、资金运用等状况为根据，统一对乡(镇)、办事处和相关部分进行审核。

三、保证办法

（一）增强指导，落实责任

为保证乡村泥草房革新安居工程有序推进，成立市乡村泥草房革新安居工程推进工作指导小组，由市长孙向武任组长，市委常委、常务副市长贾士武，市委常委、副市长关星、副市长逯占元任副组长，发改局、民政局等相关部分为成员单位。各成员单位要明确责任，亲密共同，保证泥草房革新安居工作按期保质保量完成任务。指导小组下设办公室，办公室设在发改局，办公室主任由市发改局局长李树国兼任，详细负责全市泥草房革新安居工程的日常工作。

发改局：负责做好全市乡村泥草房革新安居工程的综合均衡和具体组织协调工作。财务局：负责抓好各项资金的筹措、运用和监督治理工作。监察局：负责做好泥草房革新安居工程施行的监察工作。民政局：负责做好乡村困难户泥草房的查询核实和组织建立工作。农业局：负责社会主义新乡村试点村的泥草房组织建立工作，要结合新乡村建立详细实践，配套处理户用沼气、改水改厕及其它响应的可以处理的配套设备，切实推进社会主义新乡村建立历程。建立局：要增强对泥草房革新选址的规划审批以及建立指导，负责建筑设计、规范制订以及施工质量的监督检查工作。林业局：负责组织施行所属林场的泥草房革新工作，研讨落实泥草房革新中触及木材供应的有关优惠政策。水利局：负责研讨泥草房革新安居工程和乡村饮水安全工程的联接工作。国土资源局：要依照土地应用总体规划，负责落实好泥草房革新宅基地审批和土地整治复垦工作。交通局：负责泥草房革新施行进程交通运输有关政策的落实。审计局：负责做好泥草房革新安居工程资金的审计工作。地税局:负责做好乡村泥草房革新安居工程有关优惠政策的落实工作。信誉联社:负责融通资金，对乡村泥草房革新中符合借款前提的农户优先供应借款。残联:要结合中心彩票公益金危房革新项目，与民政局共同做好乡村残疾人泥草房革新的组织施行工作。播送局等新闻媒体:负责做好泥草房革新安居工作的宣传发起工作，积极宣传提高前辈典型和提高前辈经历。

各乡(镇)、办事处也要响应成立专门机构，明确人员，详细负责编制本乡（镇）、办事处的泥草房革新施行方案和年度革新方案，负责安居工程的推进调度工作。

（二）积极筹措，添加投入

要积极筹措资金，努力添加投入，切实保证资金需求。要积极争夺扶贫、救灾等项资金，重点向乡村泥草房革新倾斜。

（三）实行顺序、增强治理

要严厉实行乡村泥草房革新的审批顺序。县政府津贴资金要由泥草房户小我提出版面请求，填写?市乡村泥草房革新安居工程津贴资金请求表?，由村民委员会入户查询核实和民主评断，坚持小我档案，经乡(镇)、办事处审核并汇总后，报市乡村泥草房革新安居工程推进指导小组办公室核准、立案。困难户津贴资金依据民政局方案和革新进度分批次下达；普通户革新津贴资金经市泥改办验收小组检查验收后，填写“市泥草房革新安居工程验收单”；验收及格后，市乡村泥草房革新安居工程推进指导小组办公室将津贴资金一次性下拨给乡(镇)、办事处，由乡(镇)、办事处直接拨付给泥草房革新户。

（四）制订优惠的扶持政策

1、土地政策：对列入泥草房革新规划的农户，准则上在农户原有宅基地上推倒重建，如确需从新选址建立，必需充分应用村内闲暇地、闲置宅基地等存量建立用地和未应用地，尽能够不占或少占耕地。确需占用耕地的，经依法同意，由村集体经济组织负责耕地的“占一补一”，可免缴耕地开垦费。对执行拆旧建新、集中建房，进行抛弃地和宅基地复垦整治可以添加耕地的，可经过土地开发整治项目赐与需要扶持。

2、税收政策：地税部分要依照国家规则授与减半征收耕地占用税的优惠政策；在原有宅基地上翻建的房子不征耕地占用税；泥草房户把原有寓居的泥草房推倒且购置砖瓦房的，免收买卖中的税费。

3、林木政策：鼓舞因地制宜。全市每年采伐目标要优先知足泥草房革新安居工程，对已到期更新的自有林和集体一切林，用于泥草房革新的执行现场审批，设计费用减半收取，林地赔偿费等审批环节中当地收取费用予以减免。

4、借款政策：信誉联社依照有关借款规则及农户授信额度，对符合借款前提的农户优先供应借款。

5、审批服务政策：规划、设计、监理等部分免费供应服务，相关部分简化审批手续，触及到的行政性收费准则上悉数予以减免，运营性收费予以减半征收。

6、交通运输政策：各乡(镇)、办事处对运输泥草房革新所用建筑资料的车辆，准则上不扣车、不罚款，供应最大水平的便当前提。