河流治理规划

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河流治理规划范文第1篇

我讲两个方面的内容：一是传达贯彻全国水利建设与管理工作会议精神；二是就全市中小河流治理规划讲几点意见。

一、传达贯彻全国水利建设与管理工作会议精神

9月8日—10日，全国水利建设与管理工作会议在云南省昆明市召开。陈雷部长、矫勇副部长出席会议，国务院有关部委、武警水电部队、部分大型国企以及各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利厅（局）和部机关各司局、各直属单位负责同志参加会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大精神，弘扬伟大的抗震救灾精神，总结交流近年来水利建设与管理工作成绩和经验，分析当前面临的形势和任务，研究部署当前和今后一个时期的水利建设与管理工作，努力开创水利建设与管理工作新局面。

会上，陈雷部长作了重要讲话，他指出，当前和今后一个时期，要突出抓好六个方面的重点工作：第一，着力抓好病险水库除险加固，确保进度、质量和安全。第二，着力抓好重点工程建设，不断增强水利保障能力。第三，着力抓好水管体制改革，努力促进水利工程良性运行。第四，着力抓好震损水利设施加固修复，确保按期完成灾后重建工作。第五，着力抓好河湖管理，努力规范涉河水事行为。第六，着力抓好质量与安全监管，防止重特大质量与安全事故发生。

矫勇副部长在总结讲话中指出，当前距全面完成今年水利建设与管理工作各项目标任务只有短短4个月的时间，各地要紧紧围绕完成全年工作目标和任务，统筹安排好各项工作，尤其是对有时限要求的重点工作任务，如病险水库除险加固、水管体制改革、农村饮水安全工程等重点工程和重点项目，要采取有力措施确保如期完成；对今年由于重、特大自然灾害而导致的水毁工程要尽快修复，确保明年汛期安全度汛，良性运行。

会上，水利部建管司司长孙继昌作了题为《突出重点狠抓落实做好新时期水利建设与管理工作》的工作报告。

为认真贯彻落实好全国水利建设与管理工作会议精神，我强调五个方面的工作：

第一，水利改革工作。一是已成水利工程管理体制改革。此项工作是确保已成水利工程长治久安、充分发挥工程效益的根本措施，市政府与水利部签署了《共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录》，明确提出xx市在今年要完成水管体制改革。水利部领导在昆明的会议上也明确要求，2009年新的建设项目和资金安排必须和已成水利工程管理体制改革完成情况挂钩。目前，全市完成情况总体较好，但各区县的情况参差不齐。总的来说，渝西地区要好一些，三峡库区和渝东南地区差一些，尤其是三峡库区更差一点。没有完成水管体制改革的区县，希望今天参会的同志回去后将其当成头等大事，及时向党委、政府汇报，务必按时保质完成任务。

二是水价改革。水价改革是水利持续健康快速发展的基础。为什么投向水利的社会资本少？核心就是没有效益。去年，市局和有关区县共同努力，通过市物价局核定了一大批向城镇、向工业供水的工程源水水价，多数地方执行较好，但有些地方水价核批后至今不执行。我希望做得差的区县要向做得好的区县学习，没有实行水价改革的地方，更要加快步伐，迎头赶上，重点在城市和工业用水。

三是水利工程确权划界。全市已确权划界的水利工程土地有二十几万亩，但有的区县进展迟缓，希望在会后立即采取措施，按时完成任务。

关于改革方面，我就讲这三件事，这些工作以往市里都作过安排、发过文件，希望大家回去，好好对照检查，总结经验，查找差距，全面完成今年的各项改革工作。

第二，重点工程建设。今年重点工程建设总体情况较好。按照计划，全年要完成32亿的投资，这是历史上从未有过的，这与各级党委政府的重视和水利行业全体干部职工的努力是分不开的。但区县之间差距较大，有的是大大超额完成计划，有的欠账还较大。搞得好的搞得快的，一是自筹资金落实，近期，万州、涪陵的重点工程自筹资金基本落实，作为贫困县的秀山也早已落实；二是建设管理到位，管理人员敢坚持原则，严格管理。这里我还要强调两点，一是关于土地储备的问题。与市水投集团合作用储备土地融资的区县，一定要严格执行协议，诚信合作，绝不能不讲信用。二是水利建设黄金季节到了，各重点工程要对照年度目标，找差距，添措施，充分利用枯水期发起最后的冲刺，力争用三个月的时间，完成或超额完成年度建设任务。

第三，饮水安全工程建设。为加快饮水安全工程建设，市里将饮水安全有关审批权限下放到了区县水利局，对此，大家要把握好几点：一是明确饮水安全工程建设的责任主体，这是推进饮水安全工程建设的根本。饮水安全工程建设的责任主体市政府已界定，是各级人民政府。二是建立有序的工作流程。在此，我给大家建议一个工作流程。第一步做好规划，将人数分解到乡镇，报分管区县长审核，报政府常务会审定；第二步做好竞标，以区县政府名义印发关于开展饮水安全工程竞标投入的通知到各乡镇，按照整镇整乡推进的原则，各乡镇上报竞标方案，水利部门汇总提出初步审查意见，报分管区县长审核，报政府常务会确定中标乡镇；第三步签订责任书，由区县政府与乡镇政府签订目标责任书，定人数，定任务，全镇全乡整体销号，同时，明确国家市级补助多少，区县补助多少，自筹多少，以及责任人、工期、质量、水价和举报电话等，并在媒体上公示。水利部门就搞设计，搞施工指导，大宗物资集中采购，县级报账，按工程进度进行拨款，最后组织验收。希望你们回去后把我刚才说的这个流程好好研究一下，权衡一下利弊，总之，要充分相信乡镇党委政府。三是建设质量问题，市审计局对全市饮水安全工程审计发现个别工程进度迟缓、部分工程没有进行竣工水质检测等。审计局给我们敲了个警钟，希望大家回去后，欠进度的一定要把进度赶上，没赶上进度的，明年的计划指标原则上就不安排了；集中供水和分散供水工程大家都要严格按照国有标准执行。市委市政府决定，对完成和超额完成饮水安全和病险库工程任务的区县，要发奖牌，要以奖代补，没完成的，扣减来年计划。

第四，病险水库除险加固工程。目前，使用抗震资金开展病险库整治的，尚有个别区县没有开工，资金使用率极低，大家一定要高度重视，加快建设进度。水利部稽查办正在我市开展稽查，市审计局也正在开展专项审计。希望大家在加快工程建设的同时，主动积极配合市审计局开展病险水库审计工作，及时发现问题，整改问题，确保投资效益。

第五，“九五”水库渠系配套等工程。“九五”渠系配套涉及的区县不多，但总体来看，动得不那么好，希望大家回去抓紧推进。再就是县城堤防、拓展区供水、乡镇堤防等工程，各区县进度差异较大。近期规计处和财务处正在协调开发银行上账的资金分配方案，市局已明确：安排已开工项目，没开工的就不安排了。下一步，对于争取到地方工业园区基础设施建设资金用于供水工程建设的区县，市局将对该区县的工业园区供水给予重点支持。

二、关于中小河流治理规划编制工作

（一）加强领导，高度重视中小河治理规划的编制工作

随着大江大河治理已取得了明显成效，中小河流防洪问题显得十分突出，由于防洪基础设施不足、规划滞后、河道管理缺位，近些年，其洪灾损失已超过大江大河，成为主要表现形式。对此，中央高度关注，2008年中央1号文件明确要求今年全国开展重点地区中小河流治理规划编制工作。水利部高度重视，将其列入了今年的重要工作内容，并在充分准备的基础上，前几天在长沙全面布置了全国中小河流治理规划编制工作，中央编制近期（3年）治理项目规划，并争取在明年下半年实施。中央将对中西部地区给予一定补助。今后所有涉及流域治理的项目，要争取市级以上支持，首先要是流域规划内项目，如果流域没有规划，我们的项目没有列入规划，中央和市级不会给予支持。各区县一定要加强领导，组织编制好本次规划。

（二）以近期建设项目为重点，抓紧筛选汇总治理项目

去年以来，我市启动了流域综合规划的编制工作，上半年，开展了中小河流治理规划的调查摸底，各区县要在此基础上，以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容，尽快提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局，每个项目投资应相对集中，市局将对近期建设规划项目以河流为单位按照轻重缓急排序，筛选出好的项目进入规划，以本次规划为契机，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出经验、出效益。

河流治理规划范文第2篇

今天，我们召开全市中小河流治理规划编制工作会议，是按照今年中央1号文件关于开展中小河流治理、以及市委、市政府对保障城镇防洪安全的要求，同时，传达贯彻水利部中小河流治理规划编制工作会议精神，结合我市实际，在前一阶段已经开展相关工作的基础上，全面启动全市中小河流治理规划编制工作，加快推进近期治理项目的前期工作，为明年积极争取中央投入，加快实施中小河流治理，保护城镇和重点地区的防洪安全奠定基础。下面，我讲六点意见，供同志们在工作中参考。

一、启动中小河流规划编制的背景

（一）中央高度重视中小河流治理工作

由于特殊的地理气候条件，我国江河洪涝灾害十分严重。除长江、黄河、淮河等七大江河外，全国范围内有众多中小河流，且大多分布在重要城镇及农村广大地区。目前，许多中小河流没有得到有效治理，全国约有70％的中小河流经常发生洪涝灾害，造成了比较严重的人员和财产损失。

当前，我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，中小河流洪水灾害以及山洪、泥石流等山地灾害伤亡人数占全国水灾伤亡总人数的2/3以上。编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

20*年中央1号文件强调：加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入。在今年1月全国水利厅局长会议上*部长要求：抓紧编制中小河流治理规划。水利部党组把中小河流治理规划编制列入今年工作要点。

（二）我市中小河流问题突出，严重影响城镇防洪安全

我市境内河流众多，全市河流以中小河流为主，流域面积占75％以上。市内降雨充沛，有渝东北、渝东南和渝西三个暴雨区域，多年降水量均值分别在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、浅丘和山丘地形分明的地理特点，全市临江河而建的城镇735个，占全市城镇总数的67％（其中分布在中小河流沿岸的城镇600余个）；长期以来，国家对中小河流治理投入严重不足，加之近年来取消两工，难以组织群众投工投劳，全市中小河流沿岸城镇和地区基本处于不设防状态。由于特殊的自然、地理和历史原因，我市中小河流的主要特点是开发治理滞后，河道行洪不畅，河水陡涨陡落，洪灾频繁发生，给沿河分布的众多城镇和重点地区带来巨大的防洪压力和洪灾损失。近年来，中小河流洪灾损失是我市洪灾损失的主要表现形式，并逐年呈上升趋势。20*年开县“9.4”洪灾，县城全城被淹。20*年“7.17”洪灾，铜梁县、璧山县、沙坪坝区等地中小河流洪水暴涨，损失十分惨重，*部长陪同总书记赶赴*灾区，指挥防洪救灾工作。

（三）我市积极主动开展了中小河流治理规划编制的前期工作，已经具备全面启动编制规划的条件

去年以来，我市启动了流域综合规划的编制工作，并以百强镇和中心镇和重点防洪集镇为重点，积极推进了122处城镇防洪工程的前期工作，部分项目已开工建设；为加快城镇防洪非工程措施建设，我局还积极推进了防汛指挥系统和水文站网的前期工作；今年中央1号文件印发以来，在水利部的指导下，我市及早开展了中小河流治理规划的前期调查工作，现已基本摸清了境内119条中小河流的基本情况，区县积极申报治理项目，已达近500个、总投资180亿元，项目储备丰富。这些为及时编制好中小河流治理规划争取了主动，水利部正式印发文件、召开会议之际，我市各项工作已在有条不紊的开展。

二、规划的总体思路和基本原则

（一）总体思路

以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设的要求，针对重点地区中小河流治理存在的突出问题，以保障人民群众生命财产安全为根本，以防洪治理为主要内容，防洪工程和非工程措施相结合，着力提高中小河流防洪减灾能力。

（二）基本原则

一是统筹兼顾。正确处理中小河流治理与大江大河治理的关系，统筹考虑上下游、左右岸之间的关系，协调好防洪与水资源开发利用、生态环境保护的关系。兼顾好中小河流治理与河道管理，工程措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系。

二是因地制宜。根据当地经济社会发展的实际，合理确定近远期治理的目标、任务和工程布局。从当地的防洪实际出发，找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。

三是科学规划。有计划、分步骤地推进中小河流治理。在已有前期工作的基础上，研究制定重点地区中小河流近期治理的目标和任务，以防洪为重点，拟定近期治理方案。按照轻重缓急和实施的可能，确定主要工程措施，筛选近期治理的重点建设项目，确定建设方案、规模，制定实施计划，估算建设投资。

三、规划的主要任务

一是要摸清问题。在对中小河流治理情况进行系统调查的基础上，摸清中小河流治理基本情况，分析当前存在的主要问题；

二是要确定重点。针对流域、区域防洪形势和重点中小河流治理的突出问题，科学确定近远期治理的重点河流和重点河段；

三是要落实措施。根据地区经济社会发展的实际，合理确定治理目标、任务、建设方案以及分期实施计划和投资安排；

四是要强化管理。按照加强中小河流社会管理的要求，研究提出加强中小河流管理和完善体制机制的政策措施建议。

四、规划的范围和重点

（一）规划范围

由于我市江河众多、河流差异大，洪涝灾害程度不同，各地要根据当地河流治理的实际情况，结合已有的相关规划，合理确定规划的重点范围。原则上流域面积在200～3000平方公里的中小河流。规划范围不包括：已列入国家确定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投资计划，按建设程序单独立项的江河治理项目；已列入山洪灾害防治规划项目；防洪非工程措施项目和水库项目已进入有关专项建设规划和流域综合规划，本规划不列入。

（二）规划的重点

按照印发的中小河流名单，以河流为单元，以重要城镇和农田保护区以及洪水风险较高的农村地区等河段的防洪治理为重点，治理项目以河道整治、河势控制、河道清淤疏浚、堤防建设等为主。必要的堤防护岸建设工程应在河流治导线已经确定、不侵占河道的前提下安排。

本次中小河流规划，要与已经开展的流域综合规划的编制工作相衔接。已经编制了流域综合规划的中小河流，可以作为下一步申报治理项目的规划依据。以防洪为主要任务的中小河流，可直接编制流域综合规划。本次编制的中小河流治理规划，要为下一步编制流域综合规划打好基础。与此同时，还要和已经编制的各类防洪规划、区域发展规划和重点专项规划相衔接。

规划编制完成以后，根据《水法》和《防洪法》的有关规定组织审批。按照分级管理权限，流域面积1000平方公里以下的河流，由区县政府审批（跨区县的河流，由市水利局审批），1000平方公里以上的河流，由市水利局审批。

五、抓紧编制近期治理建设规划

（一）以近期建设项目为重点，抓紧筛选汇总治理项目

由于目前各地中小河流治理规划基础不同，许多地区中小河流治理规划工作比较薄弱，要全部完成重点中小河流治理规划编制工作，需要较长时间；同时重点中小河流基本得到治理也是一个较长的过程。为积极争取投入，从明年开始启动重点地区中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重点地区中小河流治理规划编制工作的同时，要针对治理比较紧迫、具有中小河流规划和前期工作基础的治理项目，按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》要求，抓紧编制完成并向长江委申报全市重点地区中小河流近期治理建设规划。

由各区县以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容，提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局，每个项目在包装上，投资应相对集中，不低于1000万元。在资金结构上，中央补助2/3，其余由市级和区县自筹。由于长江委将按照水利部要求控制长江流域总投资规模，市局应将近期建设规划项目以河流为单位按照轻重缓急排序，并积极争取长江委和水利部汇总时给予我市大力支持。

（二）加强协调配合，抓紧编制近期治理建设规划

我市近期治理建设规划编制工作由规计处牵头，负责规划的组织与协调。规划院为技术总负责单位，负责规划工作的技术指导、技术协调、流域规划成果汇总平衡和全市规划报告的编制等工作。市局相关处室配合，建立健全组织机构和工作机制，抓紧、抓实、抓早推进规划的编制工作。

（三）加快推进近期治理项目的前期工作

根据长江委汇总的情况，结合实际，启动首批治理项目的前期工作。由区县编制初步设计（或实施方案），经市水利局备案复核后，由区县水利部门审批。在设计方案中，应严格限制侵占河道，坚持人水和谐，力求保持河道的自然景观。建设管理由区县水利部门负责，项目的年度建设目标纳入市局对区县的目标考核。

六、工作要求

（一）高度重视。中央开展中小河流治理，对我市加快城镇防洪基础设施建设、加强中小河流规划和管理是一次极好的机遇，我市已全面开展了中小河流规划编制工作，并有一批项目基本具备前期工作基础，为积极争取中央支持创造了好的条件。我市应以此为契机，近3年内，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出经验、出效益。当前要按照市水利局《通知》要求，进一步抓好本辖区内重点中小河流规划编制工作。

（二）加强领导。要加强对规划编制工作组织工作，建立健全专门的工作班子，落实好行政和技术负责人，加强监督和检查。

（三）明确责任。要细化工作任务，并将责任落实到人；各有关部门要密切配合，加强协调工作，确保规划各项工作落到实处。

（四）做好指导。加强规划的技术指导与培训，提高规划编制人员的业务素质、政策水平。

（五）保证质量。不要简单地编报治理项目，要加强研究后提出对河流系统治理方案和对策；对一些重要问题应开展咨询，切实保证规划成果的质量。

河流治理规划范文第3篇

作者单位：518102深圳市广东省深圳市宝安中心医院

余辉霞：女，大专，主管护师

摘要目的：探讨优化流程在外来器械和植入物规范化管理中的应用。方法：将我院2013年6月~2014年6月接收的240包外来器械作为研究对象并随机等分为对照组和研究组，对照组进行常规处理，研究组进行优化流程管理，比较两组器械的清洗合格率、损失率和器械包湿包率以及提前放行率。结果：研究组清洗合格率高于对照组(P<0.05)，两组损失率差异无统计学意义(P>0.05)。研究组湿包率低于对照组，提前放行率低于对照组，差异均具有统计学意义(P<0.05)。结论：针外来器械实施优化流程管理，可以显著降低医院感染率的发生，降低损失率，有利于提升手术安全指数并促进手术顺利进行。

关键词 优化流程；外来器械；植入物；规范化管理

doi：10.3969/j.issn.1672-9676.2015.05.062

近年来，随着外科手术技术的提高及手术量的增加，外来手术器械与植入物得到了越来越广泛的应用。外来器械主要是手术器械生产厂家向医院手术室提供的临时应用器械。这部分器械与医院自有的器械存在显著性区别，具有极大的流动性，在对外来手术器械进行回收清洁管理时，与医院自有器械处理方式不同，管理上难度增加。为确保手术安全性，防止发生交叉感染，我院针对外来器械和植入物进行优化流程管理，取得了显著的成效。现报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料选择我院2013年6月~2014年6月接收的240包外来器械作为研究对象，并随机等分为研究组和对照组。两组器械一般情况比较差异无统计学意义(P>0.05)，具有可比性。

1.2方法对照组均进行常规处理。研究组针对管理环节中容易发生的问题进行优化流程管理，重点做好以下几个方面的工作：

1.2.1术前验收要严把产品质量关，安排专门护士予以检查验收，确保器械合格后才允许进入手术室［1］。对收入的外来器械全部予以重新检查，确保清洗质量，质量不达标的立即重新进行清洗并及时烘干，然后妥善装入无菌包。强化灭菌质量管理，所有植入器械须于手术前1 d报告供应室，急诊手术则在术前5 h报告供应室，以使供应室有足够时间快速检测，确保灭菌效果［2］。

1.2.2术中管理手术包进入手术室后，有专门护士核对，重点为有效期和包装是否完整、标识是否清楚明确等［2-3］。同时观察器械包包装体积，要严格控制在30 cm×30 cm×50 cm以内，重量不超过7 kg［4］。由于体积过大或者超重的器械包容易出现湿包现象，针对这部分器械包要及时告知器械生产厂家合理拆分。确实无法进行拆分的大型器械包，则要根据实际情况适当延长消毒灭菌时间，并对灭菌参数进行严格检查。可以提前放行的，要在报告护士长同意后并进行登记。手术过程中，安排专门人员配合手术医师操作，尽可能缩短器械配置的时间。完成手术后的器械要及时用盐水清洗，有效减少微生物的滋生；对于暂时还没有使用到的器械，则应用无菌巾覆盖好以避免污染；对于术中不再使用的器械，则要及时收回，避免与正在使用和即将使用的器械混杂，影响手术正常开展。所有手术器械在使用过程中，都要严格执行拆洗、清洁以及消毒流程。

1.2.3有效追溯安排专门护士将植入物条码以及合格标志进行严格核对，将副本张贴在手术单上，签字认证。严格执行器械的可追溯管理［5］，要对器械的详细信息、消毒设备、消毒日期、操作人员以及具体操作等信息详细登记，并联合粘贴在手术护理记录上。在使用过程中，一旦发现存在不合格灭菌物品，则能有效地追溯到上一批次未使用完的器械，避免发生事故和责任。在器械使用过程中，要严格检查，并对接受手术器械操作的患者随访，发现问题及时纠正。

1.2.4跟台管理随着医学的发展，外来手术器械的品种越来越多，更新换代不断加快，医护人员操作手术器械的过程是一个不断学习的过程。针对这部分外来器械，供应商会选派已经取得专业证书的专业人员在术前对接触和使用手术器械的医护人员培训，在考核通过后才能正常使用手术器械。在手术过程中，业务人员在手术台前观摩手术，对手术器械的正常操作予以协助和指导，防止发生手术上的问题。

1.2.5质量评价应用放大镜检查所有器械的清洁度。中空器械、轴节器械、平面器械、显微器械以及螺钉等，按照对应标准检查，要确保器械表面清洁、无污垢、无血渍等，器械的关节以及齿槽处无生锈、无污浊。上述方面任意一项不合格即为清洗失败。发现清洗失败器械后，要对责任人予以追责。

1.3观察指标比较两组器械的清洗合格率、损失率和器械包湿包率以及提前放行率情况。

1.4统计学处理采用spss 18.0软件对所得数据进行处理，计数资料的比较采用χ2检验。检验水准α=0.05。

2结果

2.1两组器械清洗合格率以及损失率比较（表1）

3讨论

近年来，医学得到了长足的发展，医疗器械也不断更新。在手术器械的选用上，越来越多的医院采取租赁方式，选用外来器械。针对外来器械及植入物的管理，也逐渐成为现代医院管理的一个重要内容。

医院对于外来器械的管理，主要包括器械的收入、应用和回收3个阶段，每个阶段都需要对管理流程进行优化，要强化监督，确保质量。确保手术器械以及植入物的清洗和灭菌质量，应当作为整个优化流程的核心和重点。器械清洁是确保灭菌成功的关键［6］。在既往的工作中，工作人员对于一些新的医疗器械不够熟悉，无法做到完全分开拆洗，仅仅依靠机器设备清洗，其合格率较低。通过外来手术器械提供方工作人员的协助和辅导，可以更加彻底地对器械清洗，也有效减少了手术器械在清洗过程中可能存在的损失。在手术时，由专门人员负责器械的清洁工作，尽早予以处理，可以有效防止微生物的滋生。将手术器械处理的各个流程参与人员全部实行签名制度，可以确保器械管理的可追溯性，实现在任何环节出现问题后都可以快速准确地查出具体原因，防止问题变大变严重。提前放行器械，可能会增加污染的风险，控制提前放行，则可以有效控制该风险的发生。较大的手术包分包处理，可以在不影响手术的前提下，降低湿包率。

本研究中，研究组采用优化的流程管理外来器械及植入物，其结果显示，研究组清洗合格率高于对照组，损失率无统计学差异(P>0.05)。研究组湿包率低于对照组，提前放行低于对照组，差异均具有统计学意义(P<0.05)。表明优化外来手术器械和植入物规范化管理流程，可以保证器械的安全性，降低医院感染发生率，有利于手术的顺利开展。

参考文献

［1］金永红.手术室骨科植入物的安全管理［J］.护理研究，2010，24(5)：449.

［2］戴小明，徐宇红，江丽华.外来手术器械纳入医院程序化管理的效果评价［J］.中华医院抗感染学杂志，2010，20(9)：1287-1288.

［3］黄伟青，孙娜，吕筱霞.外来器械管理与质控［J］.齐鲁护理杂志，2011，17(3)：93-94.

［4］陈春丽，沈开翠，侯秋华.消毒供应中心对外来手术器械灭菌质量管理探讨［J］.中华医院感染学杂志，2011，21(22)：4808.

［5］王晓梅，王改芹.外来器械及植入物清洗灭菌流程对骨科手术影响［J］.吉林医学，2011，32(6)：1093-1094.

［6］刘启华，王玉玲，韩玉芳，等.外来器械纳入消毒供应中心集中处置规范化管理初探［J］.中华医院感染学杂志，2011，21(14)：2997-2999.

河流治理规划范文第4篇

1.学科建设水平全面提升

学校按照“巩固文理，完善管理，发展工学，拓展医农”的学科建设思路，不断完善学科建设管理机制，全面提升学科建设水平。

实施高水平学科建设计划，全力实施学科建设“三五工程”，即打造五大学科高地，建成五大学科集群，培育五大学科新优势，致力于建设一批高水平学科。通过建设，实现微生物学、化学2个学科进入ESI全球排名前1%，民族学、政治学、生态学、微生物学4个学科进入国家学科评估排名前10。

继续实施基础学科振兴计划，加大基础学科建设投入，引进和培养了一批高水平学科带头人和学术团队，产出了一批高水平的研究成果，实现了在基础学科领域内一级学科博士学位授权的全覆盖。继续推进学科区域建设，形成了“生物学―特色资源利用化学―环境科学与工程―医学―农学”“民族学―社会学―民族文化产业管理学”和“中国史―国际关系―中国边疆学”三大学科区域的建设新格局；启动了国际关系大学科群建设，整合校内现有学科资源，文理并进，构建全国体量最大的国际关系学科体系。

2.本科人才培养质量不断提高

学校不断深化教学改革，加强教学管理，创新教学机制，稳步提高了本科教学质量和人才培养质量。

创新人才培养模式。一是调整、优化专业结构，形成了涵盖11大学科门类、89个本科专业，新增3个小语种专业，形成“校―省―国家”三级试点专业综合改革体系。二是修订人才培养方案，实行弹性学制。三是深化通识教育改革，严控教学质量，引进优质教学资源，保持开课数量稳中有升。四是提升教师教学能力，成立了“云南大学教师教学发展中心”。五是探索拔尖学生培养模式，加大了国家级人才培养基地、创新实验区的建设与改革力度。六是推进了联合培养、协同育人，同国内外高校开展联合培养、协同育人。七是探索高考招生制度改革，不断扩大自主招生规模。2012年，学校被教育部列入内地63所对港免试招生普通高等学校之一。

全面实施“质量工程”。一是加强专业建设，依托现有的国家级特色专业和省级特色专业，着力打造具有学校特色、体现区域经济社会发展需求的特色学科专业群。二是加强课程建设，通过11门国家级精品课程和33门省级精品课程的示范作用带动课程建设的全面发展，建设优质课程资源共享平台。三是加强教学团队建设，依托4个国家级教学团队和11个省级教学团队，开展教学工作的传、帮、带。四是加强实验实习基地建设，现建有国家级实验教学示范中心3个、省级实验教学示范中心10个、国家级野外综合实习基地1个、校内外教学实习基地269个，获得国家级和省级大学生创新创业训练计划项目近100项。

3.学位与研究生教育长足发展

学校学位与研究生教育取得长足发展，学位授权体系不断优化，研究生培养质量不断提高。

学位授权体系日益优化。与2010年相比，新增10个一级学科博士学位授权、36个二级博士学位授权、15个一级学科硕士学位授权、43个二级学科硕士学位授权和4个专业硕士学位授权，10个一级省级立项建设学位授权学科，实现了基础学科领域内一级学科博士学位授权全覆盖、学术型学位与专业学位全面发展。

研究生培养规模稳步扩大。学校现有博士研究生934人、全日制硕士研究生7 103人、在职硕士研究生6 777人、外国留学生160人，博士生、硕士生的比例趋于0.1∶1，研究生与本科生比例趋于1∶1。

“研究生教育创新计划”深入推进。民族学、人类学“全国研究生暑期学校”连续4年入选教育部“全国研究生学术交流”平台项目，法律硕士、MBA专业学位研究生教育综合改革试点工作圆满完成。立项建设14部研究生优秀教材、15门研究生精品课程，遴选9名博士生进行优秀博士论文培育。

研究生培养机制改革稳步推进。一是修订了研究生培养方案，以学科发展需要和研究生能力提升要求设置专业课程。二是完善了研究生国际交流与合作机制，出台研究生国际交流与合作管理规定，利用区位优势，与红河学院等合作招收留学生。三是制（修）订了一系列研究生奖助学金制度，严把奖助学金评审公示关。四是健全了研究生质量保障体系，严把学位授予关。五是完善了导师管理制度，严格导师遴选与招生。

4.科技创新和社会服务能力显著增强

“十二五”期间，学校围绕国家战略和地方经济建设需求，依托重大项目研究，加大了技术创新力度，学校科技创新水平和社会服务能力显著增强。

参与国家科技创新。在自然科学和工程技术研究领域，学校承担了国家“973”、国家基金重大计划及重点科技项目近10项，资助经费1.4亿元；获国家自然科学基金项目374项，资助经费2亿元；获省部级科技奖25项，在哲学社会科学研究领域，获各级各类项目865项，立项总经费0.62亿元，其中获国家社科基金项目98项，教育部人文社科研究项目48项；获全国高校人文社科优秀成果奖4项，国家民委民族问题研究优秀成果奖9项；获省哲学社会科学优秀成果奖154项。

加强科研平台建设。在自然科学和工程技术研究领域，新建各类科研平台15个。在哲学社会科学研究领域，成立中国面向西南开放重要桥头堡建设云南研究中心，非洲研究中心和肯尼亚非洲经济研究所首批入选“中非智库10+10合作伙伴计划”，2个省级协同创新中心获批建设，3个省级哲学社会科学研究基地获准设立。

提升社会服务能力。国家水专项重大项目、阳宗海砷污染治理等一大批科研成果较好地服务于地方经济社会发展，共出版5种蓝皮书服务于相关部门决策。累计发表研究咨询报告151份，被教育部相关司（局）采纳2份，评优3份，获省部级领导批示4份。另外，滇西发展研究中心系列成果较好地服务于教育部滇西片区发展与扶贫攻坚工作。

5.人才队伍建设成效明显

学校以培养和引进高层次人才为重点，抓住师资队伍建设“培养、引进、留住、用好”四个重要环节，着力提升师资队伍水平，取得了明显成效。

师资队伍结构不断优化。在师资规模上，学校现有教职工2 870人，其中在编教学、科研人员1 750人，师生比低于1∶16；在学历结构上，具有研究生学历的教师占专任教师总数75.73%，具有博士学历的比例为54.35%；在职称结构上，教授、副教授占教师比例的 53.8%；在学缘结构上，在校外完成半年以上进修或完成研究生学历（学位）教育的教师已达60%，有国外留学、访问和研究经历的教学科研队伍显著增加。

师资队伍建设内容不断深化。大力实施学术领军人物和优秀学科带头人引进和培养计划等师资队伍建设计划，成效明显。新增“长江学者”特聘教授2人、科技领军人才计划2人，新增教育部“新世纪优秀人才培养计划”2人等；引进包括优秀学科带头人、中青年学术带头人在内的各类优秀人才35人；1个团队入选教育部“创新团队发展计划”，4个团队入选省创新团队。

师资队伍建设环境不断改善。把师德建设与“三风”建设有机结合起来，完善了学术评价机制和学术惩戒制度，加强了教师学术道德和职业道德。重视教师发展，加大了中青年教师培养力度，不断改善教职工待遇和工作条件，让教师能够潜心治学、专心育人。

6.国际化进程加快

学校发挥多学科优势和区位优势，全方位、多层次、宽领域、高质量地推进了国际交流与合作，加快了国际化进程。

留学生教育和汉语国际推广继续推进。留学生招收规模在扩大，培养层次在提高，目前有在校留学生1 000余人。汉语国际推广工作在深化，现有的3所孔子学院（学堂）运行良好，基本实现从汉语教学转向汉语教学与研究并重，多次获得国家汉办表彰。

国际合作与交流领域不断拓宽。国际合作办学进展顺利，与澳门科技大学合作建设“香山大学”项目正在推进，与法国蒙彼利埃高等商学院等数个海外联合培养项目进展顺利。参与国际合作与交流学生规模不断扩大，有长短期海外交流项目35个，每年派出学生人数达150余人。

教师队伍国际化程度不断提高。利用国家公派出国项目，累计出国境进修学习的教师和管理干部达60余人。做好了引智工作，新增泰语、越南语、缅语外籍专家和教师6人，年均聘请外籍专家70余人次。

区域性国际科学文化交流中心正在形成。承办了教育部援外培训项目，迎接了美国“春晖计划”代表团到校访问，举办了“东盟―中国青年关爱与共享活动”等。

7.优秀大学文化建设持续推进

学校围绕建设优秀大学文化目标，营造人文氛围，建设优良校风，弘扬主旋律，促进学生成长成才。

文化价值建设持续推进。一是传承独具特色的云大文化，出版了《云大老档案》等系列历史文化丛书，在《光明日报》等报刊刊登了100余篇云大历史文化主题文章。二是弘扬中华优秀传统文化，开展了“弘扬传统美德、践行当代价值”主题活动，举办了弘扬中华传统美德大讲坛，弘扬尊师美德和中华孝道。三是践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值体系建设融入办学育人的全过程。

文化载体不断丰富，文化符号建设得到加强。打造老校区为文化精品校园，做好老校区以及老校区省级文物保护单位的维护、修缮、改造工作，实施了爱国主义教育基地建设。2012年，中央电视台把学校评为中国最美的六所大学之一。

营造校园文化环境，规范师生文化行为。加强了老校区、呈贡校区的绿化、美化工作，实现建筑形体与自然生态环境的融合，发挥校园环境的育人功能。

文化活动丰富多彩，舆论阵地建设加强。举办了“东陆高端学术论坛”“西南论坛”等高水平讲座论坛。加强了校报、网络、校园广播等舆论阵地建设，牢牢掌握意识形态工作话语权。

8.办学条件不断改善

学校多渠道扩大办学资源，推进校区建设和管理，完善校园基础设施建设，优化校区功能布局，强化优质资源共享，办学条件不断得到改善。

校区建设不断加快，功能布局日渐合理。目前，呈贡校区已完成一期建设面积60.75万平方米，其中56万平方米的教学生活设施如期投入使用。加快了校本部的改造工作，出售空置公有住房解决部分教职工住宿问题。

筹资能力和资源利用水平进一步提升。在筹资能力方面，年度办学经费年均增长25%以上，远远高于8%的规划目标，自2012年起即实现年度办学总经费达10亿元的发展目标，保证了学校建设与发展的资金需求。

“数字云大”建设有序推进。建设新一代校园网，加强了校园网络基础设施建设，实现了校园网有线无线接入全覆盖和新老校区双核心、双链路，提高了网络和数据的安全性、稳定性和可靠性。建设绿色数据中心，开展了与复旦跨区域存储系统项目，实现校内软硬件资源共享，提升数据中心服务能力。加强了应用系统和教学科研资源建设，持续改善了师生校园信息化应用系统。

文献资源建设大幅提升。当前，学校馆藏纸质文献总量288.64万册，中外文电子图书73.82万册，有中外文数据库23个，文献总量合计362.46万册，完成馆藏图书350万册的发展目标，与“十一五”末相比，新增纸质文献29万余册、数据库8个、电子图书近20万种/册，较好地为教学和科研提供文献资源保障。

校园安全保障体系和后勤服务体系不断健全。“平安校园”建设取得实效，已形成“统一指挥、反应灵敏、运转高效、保障有力”的安全工作体系。实施了“师生满意工程”和“质量提升工程”，注重节能和安全，后勤保障服务质量稳步提高，后勤管理效益稳步增长。

9.现代大学制度建设日益深化

学校深化了以目标责任制为核心的学院制建设，推进了依法治校，提高了办学绩效，现代大学制度建设取得实效。

以建设现代大学制度为目标，学校不断深化以目标责任制为核心的学院制建设，改革创新学校的教学、科研、人事分配等制度，不断完善学校内部治理结构和运行体制与机制，全面提高管理水平。

河流治理规划范文第5篇

关键词：中小河 河道治理 生物防护

一、河道化分

按河道自然条件，分为山区河道整治规划、平原河道整治规划和河口整治规划 。

1、山区河道的两岸多为基岩，河床多由基岩或粗沙、卵石组成，河床坡度陡、流速大、水位涨落快，但河床变形强度较小。山区河道整治规划的主要目标是航运、工农业取水等，规划中应根据要求对渠化、治导等工程措施作出全面安排。

2、平原河道两岸多为冲积土壤，由于河道水沙作用和河岸土质的差异，形成微弯、蜿蜒、分叉和游荡等4种基本河型。平原河道整治规划的主要目标是防洪、航运、工农业取水和城市建设等，规划要根据不同河型和整治目标提出工程措施。对蜿蜒型河道，要力求通过整治使其成为微弯河道；对过度弯曲的河段，可考虑实施人工裁弯；对分叉型河道可考虑堵汉并流，将其整治成单一微弯河道，或使其形成稳定的汊道河段；对游荡型河道可护滩定弯，以弯导流，稳定河槽，控制流势。

3、河口段受径流和潮流的共同影响，河床演变复杂。整治的主要目标是防洪、航运、工农业取水和滩地利用等。规划可研究采用固滩护岸、堵汊并流、疏浚导流等工程措施。

二、河道基本特性和整治规划

河道基本特性及演变趋势分析包括对河道自然地理概况，来水、来沙特性，河岸土质、河床形态、历史演变、近期演变等特点和规律的分析，以及对河道演变趋势的预测。河道整治现状调查及问题分析通过对已建整治工程现状的调查，探讨其实施过程、工程效果与主要的经验教训。

河道整治规划是指根据河道演变规律和兴利除害要求，为治理、改造河道所进行的水利工程规划及航道整治规划。河道在挟移泥沙的水流作用下，常处于变化状态；在流域治理开发过程中，某些工程的实施也常改变河道的水文情势，并影响其上下游、左右岸。河道整治规划通常要在流域规划的基础上进行，并成为流域治理工作的一部分。

三、中小河河道治理模式研究

辽宁省中小河流上修建堤防要求很多，需要治理的河流更多，因缺少治理所需资金，使中小河流治理缺乏系统性、彻底性，治理效果很不理想，严重滞后于大江大河的系统治理和防洪体系建设，未能建立中小河流防洪工程体系。近年来，中小河流造成的洪涝灾害损失占辽宁省总洪涝损失的75％以上，成为辽宁省洪涝灾害的主体。以前，我们把治理重点放在水毁工程修复上，属于防御型被动性治理。每次暴雨洪水给我们的一个重要启示是，单靠工程措施治理的河道，不能有效防御暴雨洪水；遭遇暴雨洪水袭击时，自身毁坏非常严重；甚至有些小河流的堤防或护岸工程年年治，年年毁。由于单纯的工程措施存在诸多问题．现实要求我们必须探索新的中小河流治理模式。

二十世纪八、九十年代，科技人员在调研中发现，由于资金等因素，在个别山区小河道治理中采用坝前留有5－10米，高0.5米的绿化台，人工栽柳或移栽枫柳杨，堤后栽植杨柳树的一种治河护岸(坡)的方法比较有效。中小河流治理是以枫杨柳为树种的生物防护技术，城市防洪是以修建宽体岸堤技术新建河堤，在堤坡中修建生物防护的戗台，达到河流与城市共生共荣的模式。在综合以上经验的基础上，通过多年探索，在中小河流治理中终于走出了一条生物措施与工程措施相结合、以生物防护为主的中小河流治理模式――生物防护工程技术。生物防护工程主要适用于洪水陡涨陡落、冲刷力强、持续时间短的山区河流中比较顺直的河段。经过对比试验，发现众多乔木中，枫杨柳树比较适合辽宁省东南部地区，属于胡桃科、阔叶乔灌两生树木，喜水，易栽植，生长速度快，并具有以下特点：①根系发达，二年生根系河株高相近，数有多高，根有多深的说法，具有较好的固滩保土作用；②具有乔灌双生的特性，可以根据需要控制其生长状态；③牛羊等大牲畜不食枝叶，便于管理和成活；④繁殖力强，可以自然修复，容易形成规模。这种新的治河理念，逐渐体现出较好的综合效益，经过总结和推广，目前建成的生物防护工程一半以上已经成林，发挥着应有的作用，取得了良好效果，中小河流治理生物防护工程已在抗御暴雨洪水中显现优势，发挥了重要作用。

自1987年以来，省政府开展农田基本建设大禹杯竞赛，辽宁省加大了中小河流治理力度，各级水利部门对中小河流治理进行了大量有益的探索，努力寻找一条防洪保安，面向经济发展，体现人与自然和谐发展，集防洪、生态和经济效益为一体的中小河流治理模式，取得了良好的效益。普兰店、庄河一带针对河道特性，结合本地实际，科学规划、因地制宜、合理选择树种、积极施工、注重后期管理，建成了大量的生物防护工程，在中小河流治理中开始采用生物防护工程。“十六大”以来，生态型河道建设工作被提到了前所未有的高度，得到了空前的重视。大连市提出了“青草、清水、青蛙”的“三青”河道治理模式。青草代表河流全方位立体绿化，清水代表河水清洁无污染，青蛙代表河道生态结构良好。在长期的河道治理实践中，总结提出了“宽窄结合、深浅兼顾、随弯就势、重点防护、生态优先、保障防洪”的河道治理规划建设思路，在保证防洪安全的前提下，河道整治最大限度的接近自然状态，尽可能达到人与自然的和谐统一。