民宿战略规划方案

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民宿战略规划方案范文第1篇

一、“旅游+”战略

1.“旅游+”的问世

“旅游+”战略由北京伯联顾问于2015年5月首次提出，并应用于“文山州旅游业发展战略规划”。国家旅游局局长李金早在发表署名文章《开明开放开拓，迎接中国“旅游+”新时代》，全面解释“旅游+”是什么、为什么，并从战略层面、重要行业、热点领域阐述如何实现“旅游+”。“旅游+”已由一项口号和国家政策应用于实践，由单一化走向多元化，渗透到其他行业之中，不同的学者结合自己的专业背景和行业动态开展“旅游+......”的研究，“旅游+”作为一种新形态广泛的运用到不同行业、不同领域之中。

2.“旅游+”的内涵和作用

“旅游+”指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力，及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。

同“互联网+”一样，“旅游+”具有“搭建平台、提升价值、促进共享、提高效率”的功能。“旅游+”能拉动需求和市场，为所“+”各方搭建巨大发展平台；“旅游+”通过有机融合，产生“1+1>2”的效果，加出价值、放大价值；“旅游+”是全民参与、全民共享的“+”，是服务于人的“+”；“旅游+”是充分拓展的“+”，“+”的对象、内容、方式丰富多样，“旅游+”的效果丰富多彩。

3.“旅游+”的内容

推进“旅游+”，“+”什么、如何实现“+”是中心。“旅游+”延伸到第一产业，重点发展乡村旅游；“旅游+”延伸到第二产业，大力发展旅游装备制造业；“旅游+”延伸到第三产业，促使旅游与文化、金融、交通、商务、医疗、体育等产业握手，诞生新业态、孕育新产品。

李金早指出，从战略层面上，推进“旅游+”国家重大战略，推行旅游+“五位一体”建设、旅游+“五化”战略、旅游+“一带一路”构想、旅游+长江经济带构想等战略。从重点行业方面，推进“旅游+”新的生活方式，包括旅游+研学、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生和旅游+购物等。在热点领域方面，推进“旅游+”，实现重点突破，推进旅游+互联网，以信息化武装旅游；推进旅游+“美丽中国”建设，开展旅游精准扶贫；推进旅游+“大众创业、万众创新”，不断丰富旅游产品，开拓旅游市场，增强旅游业发展动力和活力；推进旅游+外交，使民众交往成为国家关系正常化的导航器。

可见，“旅游+”从不同层面有不同的加法，通过“旅游+”其他产业，带动各行各业的融合发展，促进整个社会的和谐进步。

二、江苏省旅游业转型升级的可行性分析

1.完善的旅游行业体系

江苏历史悠久、文化灿烂，旅游资源丰富。旅游资源空间分布密集，形成了沿长江、环太湖、沿海、楚汉文化、徐、宿、淮五个旅游资源聚集体。凭借经济优势和多年的开发利用，有着完整的旅游产业链，相当的旅游行业规模，多元化、多层次的综合接待能力，较完善的旅游行业生产力体系。“十二五”规划期间，旅游业取得巨大进步，对国民经济和社会的贡献率不断提升。5A级景区、国家旅游度假区数量全国第一，省级旅游度假区45家，居全国前列。2015年，旅游发展继广东、北京、上海之后，全国排名第四。“十二五”期间，全省接待境内外游客累计达到26亿人次，年均增长11.5%；实现旅游总收入3.66万亿元，年均增长14.1%；旅游业增加值年均增长14.1%，高于全省国民经济发展的平均水平，5A景区20家，位居全国第一。全省国家级、省级旅游度假区新增3000万元以上的旅游项目335个，完成投资1063亿元。在“十三五”时期，江苏要在建设“强富美高”的新江苏上取得实质性的进展，达到阶段性的目标与要求。

2.特色鲜明的旅游圈

江苏13市旅游资源各具特色，南京的六朝胜迹、苏州的园林古镇、无锡的太湖风光、常州的主题公园、扬州的汉唐文化、南通的江涛海潮、徐州的两汉遗韵、盐城的珍禽灵兽、镇江的寺院山林、泰州的国粹风采、连云港的海域仙境、淮安的伟人故居、宿迁的西楚文化。旅游实力差异显著，苏南高于苏中、苏中高于苏北，不同等级中不同城市旅游竞争力也具有明显差异。展现出明显的圈层性，苏州是I级旅游圈，南京和无锡是II级旅游圈，常州、扬州、镇江、南通是是III级旅游圈，其余城市为IV级旅游圈。

3.丰富的旅游产品

江苏省旅游产品丰富，形成独特的无锡樱花、高淳油菜花等江苏赏花之旅，汤山、天目湖等温泉之旅，同里、周庄、?f直、木渎等古镇之旅，“中国星宝贝?深氧湖？星空音乐之旅”等亲子之旅，徐州、扬州、无锡、苏州均有运河之旅，长江、古淮河、运河等江河之旅，太湖、洪泽湖、瘦西湖等名湖之旅，红楼宴、太湖船宴、乾隆御宴等美食之旅，泰州凤城河长三角夜钓大赛、环太湖国际公路自行车赛等运动之旅，敲钟祈福、无锡灵山大佛、镇江句容茅山进香等祈福之旅，南京金陵廉史文化游、无锡仰先贤高德开时代新风名人文化线等廉政之旅，以及色彩纷呈的主题公园、园林之旅、湿地之旅、乡村之旅、文化之旅、自驾之旅、红色之旅、养生之旅等。

4.智慧旅游的契机

江苏在全国率先创造性提出“智慧旅游”概念，2011年国家旅游局审批同意江苏省建设“国家智慧旅游服务中心”，2012年南京、苏州、常州、无锡、南通、扬州和镇江等7个城市建立了“智慧旅游城市联盟”，同时被国家旅游局公布为首批“国家智慧旅游试点城市”，成为国家智慧旅游试点城市最多的省份，南京成为国内第一个是发展智慧产业的城市。镇江智慧旅游虚拟平台，“南京旅客助手”手机客户端，苏州市旅游局官方手机应用-姑苏style、苏州漫游卡，无锡旅游全程解决方案DTD项目等。

2015年9月，首次中国“旅游+互联网”大会在常州召开，12301国家智慧旅游公共服务平台落户常州。江苏旅游业充分发挥互联网的作用，运用互联网开展旅游网络营销、产品设计、市场预测和大数据采集。各个城市充分利用互联网开展旅游运作，例如，全国最大的旅游电商平台“同程网”和全国最大的旅游BTB平台“八爪鱼”在苏州崛起，成为全国旅游产业“互联互通”的又一互利分享平台。2015年仅镇江就有400家旅游企业在携程上线，收入约5300万；2015年全省游客满意度综合得分高出省政府考核目标。在错综复杂的环境中，江苏省旅游系统积极应对挑战，在新常态下主动探索作为，旅游经济取得良好发展。在大旅游时代背景下，江苏有必要主动对接“旅游+”发展新形态，拓展旅游自身发展空间，推进旅游转型升级。

三、江苏省旅游业转型升级的途径

1.“旅游+行政”。在进入到全面建成小康社会的决胜阶段，旅游业的发展离不开市场与行政的双管齐下。江苏应对新时期旅游工作，在行政审批、土地使用、市场管理、税收等方面采取一系列优惠措施，大力扶持旅游产业的发展。2016年5月31日，江苏省社科院在南京举行现代智库论坛，提出江苏民生共享战略，强调坚持以人为本、民生优先、共享发展，不断增强全省人民的获得感和幸福感。可以组建旅游工作部际联系会议制度，突出问题导向，定期围绕旅游发展中的焦点和难点问题、政策实施障碍等进行评估、协调、议决；将旅游发展纳入各级政府的经济和社会发展规划、财政预算和年度工作报告和考核之中，并通过第三方评估的方式加以督察。

2.“旅游+规划”。旅游规划设计是对旅游产业发展方向、旅游资源利用与保护、旅游产品开发、旅游文化建设、旅游目的地形象宣传等一系列重要事项的总体安排和统领设计。形成江苏四大旅游区，具有世界级影响力旅游品牌“江南水乡”主题的苏锡常通旅游区，江苏最重要旅游目的地之一的宁镇杨泰旅游区，开发两汉文化和淮扬文化内涵的徐宿淮旅游区，开发海滨度假休闲、自然观光旅游和生态旅游的连盐旅游区。各个旅游区找准特色，对旅游产品进行规划设计。

3.“旅游+新科技”。以新型互联网络、移动通讯技术、物联网、云计算为代表的现代科技正深刻地变革着旅游业的发展进程。运用“互联网+”，将信息技术融入旅游产品开发、旅游市场营销、旅游活动开展、旅游规划设计之中，促进全省智慧旅游的建设。促进统一旅游资源数据库、智慧旅游电子商务平台、公共信息平台、车辆配载平台等建设，推进“智慧景区”“智慧酒店”“智慧旅行社”等示范工程，绘制《漫游江苏》交互式漫画，推广“江苏智慧旅游卡”，从整体谋划上推进江苏智慧旅游工作。

4.“旅游+产品”。按照保持原真、创新利用的原则，加强旅游与农业、工业、教育、医疗、体育、文化、商务、生态、创意、养老、购物等产业的融合，发展农业旅游、工业旅游、体育旅游、乡村旅游、红色旅游、生态旅游、商务旅游、民俗旅游、美食旅游、旅游购物等传统旅游产品，创新高铁旅游、游艇旅游、医疗旅游、会展旅游、影视旅游、旅游演艺、房车旅游、露营旅游、邮轮旅游、会展旅游、养生养老等专项旅游产品。如针对江苏金陵文化、楚汉文化、吴文化、淮扬文化、江海文化、海盐文化、京口文化的不同特色，开展文化之旅。以扬州菜为代表的淮扬风味、以苏州菜为代表的苏锡风味、以南京菜为代表的金陵风味、以及镇江、淮安等地的全席菜开展美食之旅。

5.“旅游+服务”。深化旅游供给侧改革，加快完善旅游公共服务，落实“畅游江苏”要求。加强面对新型旅游形式提供的设施设备的加工，如房车、邮轮的建造；建立邮轮母港基地，完善邮轮维护、后勤供给等保障体系建设，加快房车基地、自驾游营地的建设；加快漫游卡、手机应用、“苏州好行”、“落地自驾”、“旅游管家”和导游预约等六大散客服务平台的运营；完善旅游咨询、投诉处理、信息处理、营销推广三级政府旅游公共服务平台，全面实施停车场、标识标牌、旅游厕所和无线网络四大旅游公共服务专项行动计划；利用导游自由执业的契机，从各行各业中培养敢创新、会创业的旅游人才。