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[关键词]事业单位;教育培训;措施
0引言
随着事业单位改革的不断推进,我们日益认识到,人是组织中最具活力性、能力性和创造性的要素。组织的发展和成功离不开一支优秀的人力资源队伍,而职工的教育培训是组织人力资源开发与利用的最卓有成效的方法。
1教育培训的意义
教育与培训是一体两面,但仔细研究会发现两者仍有差别。就长远来看,教育培训对组织的成长会带来很大的帮助。
1.1教育以课程知识为重
主要传播一般性与专业性知识,希望建立正确逻辑思考、推理、大范围认知与决策判断力,属长期性与概括性的观念深化工作。
1.2培训以工作能力为重
主要提供为了有效与正确完成工作任务的技能、步骤、工具、方式与手段,属短期性与特定性的实务深化工作。
2教育培训的重要性
2.1教育培训有助于提高服务意识与技能
工作的方式方法、质量和效率,与职工的知识、技术和能力有绝对相关性。通过教育可增加其知识与判断力;而通过培训可增加其解决工作困难的能力。
2.2教育培训有助于组织培育和形成共同的价值观、增强凝聚力
组织通过举办教育培训,向职工灌输组织的价值观,使职工在接受新知识、新信息的过程中,产生丰富的感悟,这些感悟与工作中的体验相结合,给人以精神上的激励,这使得教育培训不仅具有拓展知识,提高技能的作用,而且具有鼓舞自信心,激发工作热情的功效。
2.3减少各层主管监督负担
组织内每一个职工的观念、技能与知识都取得进步后,就可由其自我管理、自我发挥,不需管理阶层太多的繁复监督。
2.4加强服务意识,提升服务对象的满意度和美誉度
尤其事业单位所承载的社会责任关乎民生民情。加强所在领域的服务意识,通过教育培训所积累的知识与技能,提升服务对象的满意度和美誉度。从而实现人与人的和谐,人与社会的和谐。
3事业单位职工教育培训存在的问题
事业单位是我国提供公共服务的重要社会组织。然而,随着我国国民经济的不断发展,事业单位原有的人事制度及体制已不能适应社会经济发展的需要,必须进行改革,适应时展的需要。事业单位在推进教育培训改革的过程中,也遇到了不少的问题,其主要集中在以下四个方面。
3.1职工整体情绪不高
由于对教育培训重要性认识不足,许多职工不愿改变过去的一些特点和习惯。认为只要完成手头上的工作就行,或是认为教育培训是专业技术人员的事情,与工勤人员、行政人员关系不大。这一方面与职工个人的情绪想法有关,另一方面也与管理者对教育培训的重视程度有关。
3.2职工教育培训流于形式,没有形成培训体系
一个系统化、规范化的职工培训体系可以保证组织人员的教育培训工作顺利展开。但是,在实际的工作当中会发现存在许多不足。岗前教育培训更多的是形式化,仅仅是安排各相关科室进行培训,如:人事科讲人事管理制度;保卫科讲消防安全规则;医务科讲医护人员行为准则等。很多的培训数年没有改变过内容,其中许多培训内容早已不适应时代的发展。
事业单位职工的年度考核或者说绩效考评还停留在定性考核,是你好我好大家都好的形式主义,并且,就个人而言,主观性判断往往多于客观性评价,考核结果的高低较难正确反映人员之间能力的大小、水平的高低,更多体现人际关系的好坏。在这种考核机制下,即便把继续教育与考核结果做挂钩,也发挥不出来职工教育培训的重要性,同时也削弱了考核的意义。
3.4职工教育培训缺乏有效的评估系统
现阶段大多数事业单位意识到教育培训的重要性及必要性。许多单位对于职工教育培训也会积极地投入,但是却缺乏科学有效的事后评估机制。由于教育培训工作缺乏反馈性和定性定量的评估,单位很难客观地评价在员工培训上的收益,从而也很难调动职工参与到教育培训中的积极性和培训满意度,最终使得职工的培训工作在消耗了大量资源后不得不又流于形式。
4事业单位职工教育培训产生实效的措施
以上是对目前职工教育培训状况中所出现问题的一些思考,通过思考找到以下的解决方法。
4.1加强宣传,转变职工观念
让职工全面了解、深刻理解当前事业单位所处变革时期的工作内容。在这样的大环境下,广大职工应居安思危,克服抵触情绪,树立竞争意识。职工的教育培训对于组织目标的实现和保持核心竞争力起着至关重要的作用。加强宣传力度,提高管理者的重视程度,转变职工思想,使其主动接受教育培训,提高自身素质,提高竞争能力。
4.2完善职工教育培训体系,制定符合职工需求的教育培训内容
根据组织发展方向和职工个人职业发展规划完善教育培训体系。每个时期都有其各自的培训内容。例如:上岗资格性培训、岗前适应性培训、提职培训、转岗培训、新技术的培训、常规的安全培训和技能培训。
4.3做到教育培训是保障职工绩效改善的重要措施
教育培训是一种有效的激励手段,它不是在消极地约束人的行为,而是在积极地引导人的行为。当职工工作绩效不佳、素质能力低于工作要求时,通过教育培训使职工的工作绩效得以改善,从而调动职工的积极性。通过为各类职工提供学习和发展的机会,能够丰富各岗位职工的专业知识,增强职工的业务技能,改善职工工作态度,使之取得更好的绩效。与此同时,把改善后的绩效与考核结果直接挂钩,以增强激励效果。
4.4建立科学合理的教育培训评估系统
科学系统的培训评估系统不仅可以帮助组织总结经验教训,改进培训工作,而且还可以有效反馈培训结果,提高组织绩效。培训考核和评估的控制主要是严格按照培训计划中的考核方式和方法进行考核、认真收集培训的相关信息、认真进行考核评估并实施适当的奖惩办法。组织应该重视对培训考核和评估的控制工作,形成对培训考核和评估重视的氛围,以便在以后的培训工作中,受训职工和相关领导积极、严格地按培训要求参与培训,增强培训效果。现阶段正处于事业单位管理体制改革的过程中,对事业单位进行清理整顿,明确新时代事业单位的公共服务属性,同时裁剪、撤销功能弱化的事业单位。在整合中的事业单位完善职工的教育培训,激发职工的工作热情,提高服务效率就变得尤为重要。
主要参考文献
[1]戴国良.图解人力资源管理[M].北京:电子工业出版社,2013.
一、基本概况
市国资委成立于2008年,主要承担全市国有资产监管和XX东风药业有限责任公司、XX江维高科股份有限公司等省属下放企业工作协调等任务。
二、职工教育培训工作的基本作法
企业职工教育坚持以能力建设为主线,以技能人才培养为重点,以激励自学为动力,以提高人才队伍整体素质和水平能力为目标,坚持结合岗位、按需施教的原则,坚持理论与实践相结合、规划与现实相结合、普遍提高与重点培养相结合的原则,因地制宜,因人而宜,多形式、多渠道地实施继续教育。近年来,在开展职工教育培训方面做了一些有益尝试。
(一)完善教育培训机构,为落实教育规划提供组织保障。为使全委职工教育培训工作有章可循,党委会将职教工作纳入人才强企总体发展战略。2014年,党委下发《职工教育培训行动计划》,该计划做到任务明确、培训对象明确、职教载体明确,即以现有技术力量为依托,分门别类,集中培训。以制度作保证,让想干事的有舞台,能干事的有机会,干成事的有地位。所属企业东风药业、江维高科等单位分别成立了职工教育培训机构,纳入人力资源管理的重要环节,专人负责;实报实销的方式为教育培训提供了经费保障。
(二)抓岗位培训,提供职工技术水平。我们始终围绕打造优强企业这个战略目标来开展职工教育培训。采取“请进来,送出去”的办法开展各类教育培训工作,注重普遍提高与重点培养相结合。一是选派学习,选派管理骨干参加省级安全教育、现代经营管理知识培训;2014年,东风药业送省级培训4人,江维高科送省级培训5人。二是举办特种作业技能人才培训班,对专业技术骨干进行职业资格培训;2013年,江维高科培训司炉工、电焊工、电工等,合计50人次。三是充分利用现有的师资资源,实行师带徒制度,将新招聘的高校高毕业生安排到生产一线实习锻炼,增强实践能力。师徒结对10对。
(三)抓职业道德教育,提高职工综合素能。实践证明,要提高职工的综合素能,开展职业道德教育、实行岗位练兵是一种行之有效的方法。对新进企业的职工首先必须进行岗前教育,内容包括企业发展史、安全知识、职业道德、工艺流程等。岗位练兵不仅是检验学习的成果,同时也让职工在干中学,不断增长才干。
(四)校企合作,增强企业发展后劲。我委高度重视校企合作,企业的持续发展离不开学校的支持。为加深融合,江维高科、东风药业等企业,分别与省内化工院校建立了人力资源培养和供需合作关系。一方面为学校培养了人才,另方面也为企业留住人才打好了基础。
三、下一步工作打算
教育培训工作是企业持续稳步发展的头等大事,我们将紧密围绕企业发展的战略目标,以高素质队伍建设为目标,以专业化培训为导向,实施管理培训的内容创新、形式创新和机制创新,推动企业职工教育创新和可持续发展。
(一)继续优化培训导向。强化学习内容的引导,明确不同岗位职工在不同阶段应该学什么、怎样学。为此,我们将重点从三个方面开展工作:一是根据企业发展的需要,明确各岗位当前和今后对职工的素质要求,使职工能够动态地、长远地从更高的层次上审视自身的知识结构与企业发展需求的差距,强化“学习是第一需要”的意识。二是按照因岗而异、按需施教、系统优化的原则,分层次明确企业经营层强化市场经济知识、企业经营战略。三是立足于营造浓厚的学习氛围,建立学习型组织,完善各项规章制度,加强教育培训基地和师资库建设。
关键词:公路职工;教育;现状;制约;改善;条件
Abstract: The highway plays an important role in the national economy, social development. Highway staff education plays a very important role in the development of the highway. With the improvement of highway grade promotion, more and more high technology content of highway construction, the original knowledge, experience, technical staff can not meet the requirements of the times. Conscientiously implement the science and education to promote road, road workers education, is particularly important. With the development of market economy, employee education faces new challenges, changed in different extent of Vocational education.
Key words: highway workers; education; current situation; control; improvement; conditions
中图分类号:F279.23
职工教育是事业发展的保障,是教育培训体系的支撑,开展公路职工教育对于提高职工素质、激发职工活力具有促进作用,也是培养高素质干部职工队伍、促进公路事业进步的重要途径。在公路行业不断创新的实践中,职工教育培训工作取得了一定的成绩,也有不尽如人意之处,存在着与和谐发展的新形势不相适应的地方,制约着公路职工教育的发展。
1、公路行业职工教育的现状
思想观念陈旧,干部职工认识不到位。职工教育存在着指令性的作法,培训内容与实际需要不符,达不到预期的目的。职工文化素质偏低,专业技术不强。由于从事的是简单的体力劳动,还没有脱离简单的铁锨和扫帚,导致了一线职工专业技术水平不强。提高职工内在素质、改善知识结构、增强竞争意识、转变思想观念的一种主要途径,开展职工教育具有十分重要的意义。由于投资较多,成本较高,见效慢,一些领导干部舍不得花钱搞教育,认为可有可无。职工满足于现状、不求上进的思想存在于相当一部分干部职工当中。2、职工教育发展的制约因素 目前,公路行业还没有制定统一的职工教育培训规划和办法,培训工作未走上规范化的轨道。现阶段公路建设培训的重点放在岗前教育和业务技能训练,激发职工与公路建设战略目标相一致的观念、态度、行为和技能的重要工具。职工教育与劳动人事、收入分配制度的改革不相一致,对教育培训主体的引导、启发、激励以及创新教育培训方式方法等方面难以发挥综合作用,影响了职工教育培训的效果。培训对象浮在领导层面,一线职工参训的机会少;教育方式单一, 互动性和新颖性的少,实际操作技能的培训少。与单位需求和个人职业发展相脱节的培训模式,不能调动职工参与学习的积极性和主动性。如何提高职工素质,打造政治合格、技术过硬、作风优良、和谐发展的职工队伍,必须努力进行创新。
3、如何改善职工教育条件 3.1、鼓励自学成才 职工高等教育是按企业自身的特点,培养中高级技术人才的重要途径,在我国目前主要指的是职业大学、电视大学、函授大学、业余大学、高等自学考试和专业进修。企业急需和必需的专业人才,由企业推荐或派出学习,鼓励职工自学成才。职工利用业余时间参加各种高等教育,取得文凭、结业证书或单科合格证书后应给予奖励。3.2、开展岗位培训 在职工培训方面,提高职工的觉悟;树立主人翁责任感,培养高度的事业心,敢于和贪污浪费现象作斗争;要加强劳动纪律,克服不良作风。发挥职工的积极性。提高各个不同层次的文化科学知识水平。组织工人学习技术理论、工艺规程、操作技术,达到应知应会的要求。3.3、转变领导观念 经济体制改革,要改变长期形成的同生产力发展不相适应的僵化模式,开放要求引进人才和技术,加速我国现代化建设,冲破传统观念,要与改革开放的形势相适应,要求领导观念必须变革。因为领导活动在一定观念的支配下进行的,领导观念对于领导方向起着重要作用。领导树立新观念,实现观念的变革。3.4、创新工作方法增强思想政治工作的针对性、科学性。思想政治教育内容的切人点要准确。把改革中的热点、难点、疑点作为思想政治工作的主攻点来对待。吸收运用先进的科技成果、弘扬科学精神,运用科学手段,提高思想政治工作的战斗力。解放思想,探索新形势下公路系统干部职工培训规律,创新培训工作的管理体制和运行机制;开拓新的培训领域,开发新的培训项目,完善干部职工终身教育体系,实现培训工作制度化、规范化、现代化。3.5、营造积极向上的文化氛围 公司创新活动载体,加大资金投入,开展形式多样的职工文化活动,提升公路行业文化建设,让职工充分享受文化娱乐大餐。投资建起了职工活动健身房,装修了职工图书阅览室。发挥工会的纽带作用,开展各种形式的书法摄影比赛、文艺汇演等文艺活动。公司还在企业内部创办发行了《远通简报》,利用互联网设立了企业内部QQ群,建立了企业信箱,发动职工参与企业发展的讨论,营造了积极向上的文化氛围。
4、结语
职工教育是一项不断完善的工程,是各项工作健康开展的基础,是经济工作的重要组成部分,提高对职工教育培训工作的认识,把经济的增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。只有重视职工教育培训工作,创新职工教育培训内容,调动职工参加学习培训的积极性,为公路事业的发展发挥推动作用。
参考文献
1、甘肃省农村公路建设发展需求与方向[J]. 发展, 2009, (12):87-88
关键词:园林 职业技能 培训
我校,作为园林系统唯一的一家职工技能培训基地,按照市场经济发展的要求,加快建立适应市场经济发展需要的职工教育培训运行机制。形成职工培训、技术比赛、技能鉴定、资格认证等“一条龙”工作格局。积极推进职业资格证书准入制;进一步扩大职工技能培训及鉴定的涵盖面,使更多的工种系列能够加入到职业技能鉴定的范畴;进一步建立并完善职工专业技能培训的制度和技能等级标准,完善职业技能的培训考核与鉴定晋升制度;进一步加大职工岗前培训、在岗培训、转岗培训的工作力度,使职工能够顺利转换角色;广泛利用各种教育资源,为提高职工文化技术素质提供便利、快捷、优质的服务,提高培训的社会效应。
根据此次市局组织人事处的要求,结合本单位的职工教育培训现状,立足科学发展职工教育培训工作,浅谈几点建议:
一、要建立及完善有关政策措施,使其有利于单位职工技能人才的培养、聘用及晋升
第一要建章建制。各单位的领导层首先要提高认识,把培养操作技能型、知识理论型和复合技能型人才的战略目标,纳入到单位的常规发展战略总规划之中。其次是要把“提高职工职业技能素质计划”纳入到单位日常工作计划中去,逐步建立起单位职工职业技能培训、考核、鉴定、聘用、待遇“五位一体”的有效运行机制。要通过评选“首席员工”、“岗位带头人”等形式为广大职工学技术、练本领创造条件、搭建平台。把单位职工中操作技能性人才的聘用及其享受的待遇结合起来,适当拉开不同工种、不同等级之间的工资待遇差距。形成技术工人能够以技定岗、以岗定薪、岗变薪变,鼓励工人在技术上能够一专多能,激励更多的职工专研技术,自学提高,行业成才,使更多的职工真正成为行业社会欢迎、市场经济需要的复合型技能人才。
第二要营造氛围。通过各种手段,大力宣传技能型人才在当前经济社会发展中的重要作用。尤其重要的是要在社会上营造一个重视技术人才、爱惜技术人才的氛围。进一步强化社会各界对提高劳动者素质、加快科技向生产力转化的意识,强化意识:优秀的一线操作技术工人与工程技术研发人才同样都是社会的宝贵财富。在工作中,领导层和社会各界要克服“重科技、轻技能”的逻辑错误观念,对于一线操作的高素质技能人才,在单位中逐步形成制度上有保障的发现、重视、培养、聘用的局面。同时可以通过举办职工职业技能比武,选拔一批技术专家、创新能手,选树一批优秀技术工人典型,对有贡献突出的技术工人,考虑破格晋级,提高他们的社会政治地位。
二、要建立和完善职工教育经费提存、使用、管理制度
建议市局有关部门要强化财务经费监管的有关措施,检查督促各单位按照规定,按计划、有步骤的足额提留单位职工的教育经费,以确保职工教育、职业培训、技能鉴定的经费保障。首先是要不断建立和完善单位职工教育经费投入制度,确保每个年度财务支出计划中,有不低于单位职工工资总额1.5%的经费用于职工教育和培训工作。其次是要在职业教育和职工培训经费上,拓宽经费来源。一方面各单位采取统筹的办法,确保职工教育培训经费,另一方面市局每年也应划拨一定数额的资金作为职工培训专项经费。实行三位一体的经费来源方式,即上级部门、单位自身和职工本人三方共同负担,建立健全职工职业技能的“培训、鉴定、晋升”机制。同时出于单位利益的考虑,为防止单位通过培训的高技能人才的流失,在与其签订聘用合同中可明确规定接收职业技能培训提高的受益职工,在培训后对单位的工作服务年限,违约赔偿办法及金额,从经济效益方面对其加以约束,以实现单位职工职业培训效应的良性循环。
三、工会组织要突出提高职工职业技能素质的服务保障职能
多年来,宜兴市教育局积极与政府协调,主动寻求政策支持,为乡镇成人学校开展企业职工教育培训多方创设良好保障机制。一是出台相关政策。宜兴市委、市政府高度重视农民培训工作。2003年出台了《关于加快农村劳动力转移工作的意见》,提出了加快农村劳动力转移工作的指导方针和战略思路。2004年市委、市政府出台《关于加强职业技能培训工作的实施意见》。此后,市政府有关部门相继出台了一系列配套政策,为全市现代农民技能培训和促进就业提供了政策支持。二是健全培训网络。全市成立了市、镇(园区、街道)农村劳动力转移就业工作领导小组,下设办公室,构建了以乡镇成人学校为骨干的企业职工教育培训网络体系。三是实施目标考核。
全市各级政府建立了农村劳动力就业工作目标责任制度,并且把农村劳动力技能培训和转移就业列为市政府为民办实事工程。四是落实培训资金。市政府设立了农村劳动力技能培训专项资金,每年市财政预算安排500万元以上,按一定课时标准核拨培训经费补贴给各培训机构,解决了制约职工培训的瓶颈——经费问题。
努力创新培训模式。
全市各乡镇成人学校积极开展校企合作,大胆创新培训模式,形成了具有地方特色的企业职工教育培训体系,主要表现在构建“三大培训模块”和“四大培训模式”。
①构建三大培训模块。根据对象的不同,农民技能培训分为三大模块:(1)农民转移就业培训模块。全市各乡镇成人学校开设了机械制造、微机应用、电子装接、线缆制造等39个农民技能培训职业(工种),涉及加工业、制造业、服务业,为农民转移培训服务,培训后就业率历年都超过80%。(2)农村新成长劳动力就业培训模块。各乡镇成人学校与职技校全力合作,根据市场需求科学设置专业,根据企业需求强化技能训练,使职技校毕业生在就业市场“适销对路”,从源头上减少了新增农村劳动力,促进了劳动力的转移就业。(3)外来务工者教育培训模块。目前,全市有外来民工20多万人。加强对外来民工的技能培训,是促进城市稳定和发展的根本要求。