农村社区的特点
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农村社区的特点范文第1篇
一、农村社区教育是什么？需要什么？
农村社区教育是在一定区域的社会政治、经济、文化、风俗习惯、风土人情、生活方式和精神风貌背景中所形成的一体化的教育活动，是一种典型的服务于社区内广大老百姓的教育，是一种能及时、准确、真实地反映区域经济和社会发展需要的“本土化”“大众化”“普及化”教育，具有明显的地域性。
社区教育开展的对象是乡镇区域内的所有居民具有广泛性，学习内容具有针对性和实效性，学习形式和方法具有多样性和灵活性。与其他类型的教育相比，农村社区教育所关注和重视的是对农村居民的思想道德、文化知识、职业技能、生活态度、人生价值观等的全面开发与培育，而不仅仅局限于对生产技能和劳动能力的狭隘性教育。
二、农村成校是什么？拥有什么？
农村成校是乡镇政府开展农村教育的办学机构，是面向本区域开展教育培训的专门性学校，是加强农村人力资源开发、提高农村成人综合素质的主要阵地，是开展农村劳动力转移培训的稳定渠道，是推广农村实用技术的重要力量。
由于目前农村成校具有软、硬办学条件，有固定的办学场地，完善的电教设备、雄厚的师资力量，长期承担成人教育任务，积累了丰富的非学历教育经验。
乡镇成校在多年的工作实践中， 与区域内教育单位形成了联系和合作关系，通过联合、股份等形式建立生产实验实习基地，加强教学实践环节，使乡镇成校成为当地试验示范、科教推广、人才信息、咨询服务、职业技能教育的主阵地，在实现社区教育资源的综合利用和教育功能互补中，发挥着其他任何部门、机构不能替代的作用。
三、依托成校平台，发挥社区教育功能
农村社区教育是一个复杂的教育工程，不管是活动对象、活动内容、活动形式还是活动目的都具有多样性的特点。往小了说，教育内容有文化教育、思想政治教育、技能培训教育、生活教育、社会教育等；教育对象有老、中、青、少。而农村成校的教育特点，正好能与农村社区教育的广泛性有机地结合，成为开展农村社区教育的平台，充分整合社区各类教育资源，推进社区资源开放和共享，较好地发挥农村社区教育的功能。
首先是教育功能发展农村社区教育是实现农村终身教育的重要途径，它致力于提升农村劳动力的科学文化、思想道德和劳动技能素质，更有利于培养和造就有文化、懂技术、懂市场、会经营的新型社区成员，从而使每个人获得生存和发展的新知识、新技能。
其次是服务功能，农村社区教育是一种典型的服务于广大老百姓的“大教育”，它具有全员性的教育特点，是针对本社区所有成员进行教育， 属于公益事业。农村社区教育立足于农村，扎根在农村，是社区成员群众“家门口的学校”，能较好地满足广大社区成员“时时学习、处处学习”的需求。
最后是促进功能，按照农村社区教育的特征，引导社区成员自主自愿学习，改变社区成员的学习愿望，激发社区成员的学习需求。目前我国城镇社区已经把活跃社区文化作为一项重要工作来抓，但教育活动的开展有待于进一步普及化、规范化、长效化，并提升教育活动的内涵、层次和实效，使其真正成为教育社会化和社会教育化的最好途径。
四、形成以农村成校为主阵地的社区教育模式
农村社区教育定由当地政府统一领导， 建立完备的农村社区教育管理体系，在经费上由当地政府出资，社会助学一部分，社区成员出一点，以保证农村社区教育的顺利开展。根据当地的经济发展状况、所处的地理位置、风土人情，制定出符合当地社区成员求知愿望的办学模式，以服务于当地社区全体村民脱贫致富。
首先整合社区各类资源的开发和共享。社区教育资源包括社区内一切有利于社区成员学习的人力、物力、财力和环境等资源，包括有形的、无形的和潜在的教育资源。有形的教育资源，如设施、设备、场地、教师和仪器等；潜在的教育资源，如农村成校和企事业单位的发动宣传等。
整合当地社区的各类资源的工作， 必须由当地政府负责协调。
其次根据区域经济发展的实际，解决紧缺知识空白。当地政府要为开展农村社区教育做好发动宣传， 让当地社区成员了解农村社区教育能给他们带来的实惠，能使他们增加收入，改善生活；使当地村民从内心渴望参与和接受农村社区教育，明白“学习改变命运”“知识创造财富”的道理。为确保农村社区教育工作不流于形式， 要开展深入调研，走访和了解社区居民需要什么。解决目前当地社区居民最需要技能知识，如家畜养殖、淡水养殖、农作物种植、花卉园艺栽培、专业技能培训、机械修理等，围绕社区居民急需的技能知识、根据本地的产业特点和产业发展需要，制定出符合实际的培训计划。开设的课程应通俗易懂、先易后深，使接受者能真正理解和消化所学知识，并应用到实际工作中。
最后是搞好各类培训。农村社区教育极大地推进了城市化的进程，缩小了城乡差距，提高了村民的综合文化素质，摆脱了贫穷落后的现状， 促进了乡镇经济的发展， 为乡镇企业输送了人才。乡企职工和富余劳动力是农村工业化的主力军，应加强对对他们的培训。针对乡镇企业职工需求和特点，培训的形式采取集中办班、分散办班、夜校、节假日等，培训时间以短、中期为主；培训的内容对口知识教育。此外，还可根据企业职工的不同文化层次，开设科普知识讲座、文化实习班等。
【参考文献】
［1］朱乐平.浅议发展农村社区教育在新农村建设中的意义[J].湘潮（下半月），2009（6）：23-25.
农村社区的特点范文第2篇
现阶段，我国正在大力推进城镇化进程，农村地区开展拆村并居策略，建立起配套完善的新型农村社区。需要现代物业对其进行管理。物业管理是符合市场经济要求的科学管理方式，综合了服务、经营、管理功能，其发展前景特别广阔。本文以农村社区为研究对象，阐述了现代物业对社区管理的重要性和物业的基本模式，分析物业管理过程中存在的问题，并具有针对性的提出完善管理的模式及策略。
关键词：
农村社区化；物业管理；模式
现在，将传统村庄合并改造成新社区，是我国建设新农村的有效方式。但是，当国家和农民投入大量精神与资本建设起农村社区后，物业却没有得到全面发展，其面临着纠纷、损坏、使用效率低等问题。所以怎样在农村社区开展全面物业管理，是建设和巩固农村建设的重要课题。现在我国河北、福建、深圳、宁波等农村地区已经开展现代社区物业管理，并获得应有的成效。农村社区物业要改变差、乱、脏的问题，应该建立起回收、处理废弃物的服务机构，对农村庄稼秸秆、人畜粪便、污水、生活垃圾等进行处理与再利用，建立起相关的服务、维护、运用模式，进而推动农村生态、生活、生产效益的统一与协调。
一、农村社区现代物业管理的重要性
（一）可以提高经济效益。
农村社区现代物业管理的经济效益可以体现在三个方面。首先就政府层面而言，在没有开展物业管理时，村委会通常承担如绿化、维修房屋、治安、环卫等物业工作，但其缺乏明确的责权分配，工作效率较差。另外这种村政府代管模式会提高集体组织经济负担。在农村社区开展现代物业管理，既可以减轻政府负担，也能增强资金运用的实效性。其次就物业管理单位而言，如果管理单位只收取物业费，其利润较少。如果其拓展经营范围、开展有偿服务，就会得到比较丰厚的经济效益。最后就业主层面而言，物业单位维护、管理房屋、设备、设施，提高它们使用寿命，能够保障业主切身的经济利益。
（二）能够增强社会效益。
第一、农村社区物业管理能够让农村享受舒适、干净、安全的生活环境，它对于保持稳定的社会环境、维护和谐人际关系，具有特别重要的意义。第二、完善的物业管理能够替国家与政府分忧。最后，城乡一体化建设提出的要求是，提高农业现代化水平，建设和谐新农村、发展农村基础设施三位一体化，而农村社区物业服务的发展可以符合并推动这一要求的实现。
（三）能够保护生态环境。
农村社区现代物业管理能够有效转变农村环境差、乱、脏的现象。随着经济的快速发展，大部分农村地区都存在环境恶化的情况。如农业滥用化肥农药、禽畜养殖业动物排泄物、工业废物随意排放等问题导致的环境污染；农村劳动力外出打工或者在公共地方随意摆放私人农器具等治安问题。在物业对社区进行管理后，此问题能够得到妥善解决。
二、农村社区化物业管理的基本模式
（一）村主导、村民参与的物业模式。
此物业管理模式由村委会组建物业服务机构，其工作人员是由村委会选择的具有管理能力和技术的村民，在经过专业培训后从事物业服务工作。因为此物业机构具有基层组织的特点，在开展管理时具有明显的制约性和权威性，所以能够得到广大村民的认同与接受。此管理的专业化水平较差，但费用相对较低，可以在思想保守、经济水平较差的地区运用。
（二）具有农村气息的物业管理模式。
此模式以农民生活特点及农村现状为基础，在健全粪便处理、垃圾回收、污水净化等基础设施的前提下，为农村社区提供全面的安保、维修、绿化、卫生等管理服务。在经济较好的农村地区，以村民自筹、社会集资、政府支持等方式共同构建起物业管理机构，由专业人员及村干部组织管理队伍，为农村社区提供完善、全面的服务。
（三）专业化、市场化物业模式。
以物业公司、业主及业主委员会共同组成专业化物业服务模式。此模式学习了城市社区的现代化管理，农村社区业主委员会以招标的方式聘请物业公司。业主与物业公司签订正式的合同，按照业主提出的服务要求，对其服务管理项目予以负责。此模式可以运用在经济水平较高、地理位置与城市接近的农村，这里的农民具有较高的市场意识和较高的收入水平，他们可以承担物业公司提出的费用。
三、现阶段农村社区化物业管理出现的问题
（一）经费投入较少。
物业企业的利润较少，其流动资金比较有限。而农村物业市场特别庞大，物业配套设施严重不足。只凭借物业公司投资，而收回成本的时间较长，会影响其投资积极性。现在物业主要的筹资方式包括营业性房屋收益、村民自筹、社会赞助、政府投资等。但农村社区实施物业管理的社会和政府资金较少，一些村民对于收费具有抵触情绪，难以解决物业资金不足的问题。
（二）法律法规不完善。
大部分物业管理制度是根据城市要求而建立的，如果将普及到农村社区中，就会出现法律制度不符合实际情况的现象。农村物业具有特别复杂的权属关系，也存在严重的违规建设问题，在解决问题过程中，怎样平衡本土人情与法律制度间的关系是很难的。农村物业服务应该由哪个领域政府部门进行管理、应该运用哪一种制度实施管理是值得深入研究和探讨的。
（三）村民难以转变生活观念和传统意识。
农村社区以农民为对象开展物业服务，村民生活长时间处于封闭、松散的状态，农民以自由的方式进行生活，不希望被束缚和监管。而现代物业具有市场化、全面化、规范化的特点，所以让农民认可物业管理思想，全面配合管理工作是比较困难的。
（四）物业管理者没有专业知识。
部分农村因为经济实力较差，村民不具备长时间聘请专业物业公司对农村社区进行管理的能力。部分社区运用宣传与培训的方式，让社区人员拥有物业技术和知识，但他们从未经过科学培训与全面的考核。当物业服务逐步深入，就会遭遇到不同的专业问题。所以怎样增强农村社区现代物业服务的技术性与专业性是物业发展的关键性问题。
四、完善农村社区化现代物业管理的策略
（一）规划农村社会，实施科学化管理。
科学、全面的规划农民居住地区能够让社区具有广阔的发展前景，这个时期要体现出政府的职能作用。在将传统村子共同拆迁、合并建设的前期，政府部门要组织专业工作者对农村的经济环境、人文环境、社会环境、自然环境等客观环境进行严谨、科学的考察与勘测，和规划人员针对社区制定出系统、详细的规范。要规划好农村社区的配套设施、建筑类型、建设地点等具体事项，为农村社区开展现代化物流管理奠定坚实的基础。另外要督促相关部门建立健全相应法律法规，让社区物业管理有法可依。
（二）建立物业平台，实施规范化管理。
建立完善的管理部门与机构，科学化、规范化管理社区，是农村社区得到完善、有序管理的前提。要针对具体问题与实际情况，对农村物业进行现代化的分段管理。村组织为主体、物业单位配合的阶段为第一阶段。由乡镇政府及村组织设计出详细的物业服务管理方案，在新型农村社区中全面引进物业管理概念，对各个方面的权利、职责予以明确，开展物业管理的前期工作。如建立机构、完善设施、投入资金、配备人员等。物业管理者要根据方案的相关规定，组织人员实施示范性物业管理，并培训与教育社区居民。在农村社区建立起物业管理框架，群众凝聚力和自主意识逐步提高后，要强化社区自治与物业管理是第二阶段。社区自治的定义是每栋住宅楼的居民推选出代表建立起社区议事会，由议事会成员选举出社区监委会和管委会，管委会又包括物业管理和综合管理两个机构，让农村社区的物业管理与其他管理更加系统。此阶段物业公司可以招聘居民中管理能力较强的留守人员、失业者、退休者等从事物业管理工作。农村社会物业管理在此阶段后期，要根据自己特点，在市场上承揽可以提高经济效益的工作。社区独立运行实施物业管理是第三阶段，此时可以适当减少专业物业服务人员的数量，让社区居民对物业实施自治管理。因为专业人员数量减少，物业公司要搭建出咨询平台，当农村社区物业工作出现问题时，此平台可以帮助解决问题，完成自我服务、自我管理、自我建设、自我经营、自我教育的模式。根据全面管理、延伸服务、开拓网络的工作理念，对岗位、责任、人员予以固定，建立起规范化、系统化的服务平台。
（三）完善管理制度及职能，开展双重化管理。
因为农村社区缺乏完善的管理机制，所以物业管理必须担负起社会管理的责任。在管理中体现出以人为本的理念，将提高社区管理与为居民提供服务相结合，在服务中实现管理，将服务与管理全面统一起来。综合事务管理机构要勇于打破村组原有界限，实现社会治安、计划生育、民政福利、就业保障、文化宣传等工作目标。物业服务管理机构的责任是收取费用，并承担安全事务、环境卫生、车辆管理等工作。农村社区管理者的职责既包括物业管理，也包括行政事业服务；既保证在各方面提供服务，也要保证完善的与村镇对接，体现出管理服务兼顾的效果。
（四）增强服务水平，进行市场化动作。
在提高农村社区物业管理水平的同时，要鼓励社会资金及群众参与现代社区的建设与管理，以市场化规则为管理模式来整合资源，以市场化思想对社区服务，可以确保社区管理的完善性与持续性。如建立家庭车间、加工厂，既可以适应社区居民实现就业、增强经济收入，也能够增加社区管理经费；可以运用社会资金建立起电信大厅、医疗卫生室等，以保障社区管理具有更加充足的经费；也要建立起图书室、健身广场，让物业服务管理逐步进入良性循环的发展进程，农村居民能够获得更加多样化的生活。物业公司要促进其经营的发展，既可以提高社区居民经济效益，提升村实力，也可以增强社区服务及管理的能力。
五、结束语
现阶段，我国农村城镇化与现代化建设进程逐步发展，在农村社区引用物业管理模式可以促进农村的发展。但农村社区物业发展中还存在如经费投入较少、法律法规不完善、村民难以转变思想观念、管理者专业知识少等问题。需要规划农村社会，实施科学管理；建立物业管理平台，实施规范化管理；完善管理职能，开展双重化管理；增强服务水平，进行市场化动作等策略以提高物业服务水平，对实现农村社区稳定性、规范化发展，具有积极的促进作用。
作者：韩俊丽 单位：河南牧业经济学院
参考文献
［1］孟鸿玲.新农村建设中农村社区物业发展的困境与对策研究［J］.安徽农业科学，2011，（36）.
［2］李晓洁，张金娟.农村社区物业管理模式的推进与完善［J］.中国房地产，2012，（13）.
［3］单凯.山东省诸城市农村社区化发展模式研究［J］.北京农业，2013，（24）.
农村社区的特点范文第3篇
一、新型农村社区服务体系建设存在的问题
1.缺乏对新型农村社区服务体系建设的深度认识。
少数干部群众在对农村社区服务体系建设认识上仍有偏差，对政策研究不够，了解甚少，没有认清农村社区服务体系建设的真正意义。（1）是对农村社区建设的重要性、长期性认识不足；（2）是对农村社区的职权范围认识不够；（3）是驻社区企事业单位存有消极状态；（4）是部分村民对农村社区概念认识模糊，缺乏认同感和归属感，配合社区管理服务的主动性不强。
2.新型农村社区服务配套设施欠缺。
目前，由于城乡二元体制尚未打破，政府的很多公共服务职能还没有延伸到农村社区，市场化服务进入不足，农村教育、卫生、文化、社会保障还相对滞后，与农民快速增长和日趋多元化的服务需求不相适应。有的公共服务职能虽进入了农村社区，但技术力量和质量保障不够。另外，供气、污水垃圾处理等生活设施配套方面还不健全，农村社区居民还不能享有和城市居民同等的基本生活服务。
3.新型农村社区服务管理体制存在的障碍。
新型农村社区的建设和发展涉及群众生活方式、生产方式等一系列的变革，现有社区管理体制还不适应这些变革的要求。部分社区组织管理体制尚未健全完善，社区与原有村党支部、村民委员会之间的关系尚未彻底理顺，存在着体制交叉和职能错位，出现多头管理或者漏管现象。同时，在社区建设要求、建设内容、建设目标、建设投资上过于依赖外部和上级政府部门。
二、新型农村社区服务体系建设的对策建议
1.合理规划、完善布局。
新型农村社区及服务建设，绝不是单纯的拆拆建建，必须因地制宜、科学规划、合理布局、分类编制，综合考虑历史人文因素和地域文化特色，与城市总体规划、新农村建设规划、园区规划等相衔接。首先，要根据各地的经济社会发展水平、农村居民的地域分布特点和居民间的社会文化联系、农村社区建设的现状，采取不同的社区布局模式来规划建设农村社区服务体系；其次，应根据当地的自然条件、经济社会发展水平及农村产业化、现代化需求，确定各地区农村社区服务体系建设的重点任务、建设标准，创新并丰富农村社区服务体系布局的模式。
2.建立健全服务体系制度。
（1）是要建立规划论证制度。在每一个社区建设前，必须进行规划和专家多次论证，反复征求群众的意见，方可申报。（2）是要建立审批制度，每个农村社区及农村社区服务体系建设规划实施方案，必须经政府进一步核实，完整每项的手续，方可批准，坚决杜绝无证先建、无钱先干、群众不搬迁、设施不全等问题的发生。（3）是要建立健全农村社区服务体系建设的监管制度。（4）是要建立农村社区服务体制建设的绩效评估机制。（5）是要建立农村社区服务体系建设的以奖代补制度。（6）是要建立强有力的组织领导体制和高效的工作推进机制。
3.建立多元投入机制。
当前，农村社区及其服务体系建设仍然沿袭传统的“财政支持一点、老百姓集资一点，社会捐一点”的做法。但是“公共财政阳光普照农村”的能力也是有限的，绝不可能大包大揽。要想确保农村社区服务体系建设可持续发展，必须构建以公共财政供给为主，村组集体、私人、中小企业和民间机构多方参与的供给体制和机制。（1）是要突出政府主导；（2）是鼓励社会组织和个人投资农村社区服务；（3）是政府通过政策引导，支持银行积极开发适合农村需要的金融产品；（4）是大力发展多种形式的农村集体经济。
4.培育社区服务人才。
目前农村社区服务人才数量严重不足，素质不能满足社区服务要求，人才队伍结构不合理、不完善等问题突出，是制约当前农村社区化管理的重要障碍，要加强对现有社区人才队伍的培训，通过多种途径吸纳和储备人才，构建农村社区服务人才梯队。（1）是构建人才培训体系；（2）是鼓励大中专院校毕业生到农村社区工作；（3）是建立农村社区志愿者激励制度。
新型农村社区建设是我国农村基层组织与管理方式的重大变革和制度创新。新型农村社区服务体系建设是农村经济社会发展到一定阶段的必然要求，更是社会主义新农村社区建设的应有含义和重要组成部分。新型农村社区服务体系建设打破了城乡二元结构，促进了城乡经济社会和谐发展；从根本上减轻了农民负担，使城乡居民共享改革发展的成果；承接和延伸了城市社区服务，逐步实现基本公共服务均等化。因此，探索新型农村社区服务体系建设有效路径，对于化解基层一线社会矛盾、提高基层尤其是农村社区成员的生活水平和生活质量，进而建设和谐稳定的基层具有重要意义。
参考文献：
[1]张国栋.我国农村社区建设问题与对策[J].宜宾学院学报，2010，3：79.
[2]丛正等.我国农业社会化服务体系建设的现实问题与对策研究[J].甘肃农业，2011，3：71.
农村社区的特点范文第4篇
但是,各地在开展农村社区建设时发展不平衡,甚至对农村社区建设规划认识模糊,认为农村社区建设,就是新民居建设,盖几栋新楼,开一个连锁商店,建一个卫生室,办一个幼儿园,设一个警务室,办一个图书室,换一个标牌和把农民变市民等,于是下发文件、急着选点、盲目乱建,不仅交通不便,而且离村较远,村民居住分散,出现“好看的不得了,可是用不了”的现象,农民群众只能对此感叹:农村社区,想说爱你不容易!
许多地方对农村社区建设的规划从表面上看非常重视,逢会必讲,检查必看,可是,大部分只重视了有形的外在设施,而忽视了无形的群众意识,只重视了立竿见影的东西,而忽视了长效机制。缺乏有力的投入和有效的指导。对农村社区规划研究涉及较小,仅在乡村土地利用规划、乡村景观设计与规划和乡村聚落体系(村镇体系)规划等方面开展了较多工作,整体层面的乡村社区规划仍显非常薄弱。
农村社区规划从本质上讲应该是社会规划。更重要、更为内在的是构建农村居民的公民权利和尊严,激发广大农民群众主体意识和参与精神,重塑农村居民的生活伦理和社区认同。农村社区建设要吸收工业文明、城市文明的优秀因子,但绝不能因为推进城市化而被“化”掉。也并不是说村改居一改了事。一个好的农村社区规划,能够促进社区内部诸多要素合理配置、外部众多资源有效利用,实现社区结构合理、布局优化,农村社区应该是空间形态和社会形态的两者结合,应是一个涵盖产业发展规划、公共设施规划、生态建没规划、社会建设规划、文化建设规划等的内在综合体系,因此,农村社区必须科学规划。如何规划呢?
笔者认为:一是加强农村社区规划编制工作。农村社区规划编制工作不是哪一个部门的工作,它涉及很多部门,如发改委、民政、经贸委、教育、公安、司法、财政、人社、国土、住建、农委、文化、卫生、环保、体育等部门。如何把各部门统一起来,不仅领导要重视,而且要明确一个牵头部门,否则,各打各的算盘,各算各的账,仅一两个部门到基层调研一下,召开一个座谈会或到外面参观学习考察,就把规划做好了。显然,这样的规划是纸上谈兵,只是形势上的需要、财政上的预算、规划上的数字,没有实质上的意义。
农村社区的特点范文第5篇
关键词：新型农村社区；新型农村社区教育；新型农村社区建设；全面小康社会；新型农业现代化；城乡统筹发展
中图分类号：D220 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2013）09-0072-02
基金项目：本文是2013年济源市软科学研究项目《“三化”协调背景下推展济源新型农村社区教育问题研究》的阶段性研究成果。项目编号（13071049）
新型农村社区，是指以城市化理念改造农村，把若干个自然村或行政村通过统一规划整合所建设的、居住方式与农村产业发展相协调，且具备完善基础设施和社会化公共服务设施的现代化新型农民聚居点。它具有开放性、多样化功能、建设主体多元化、成员联系更紧密等特征。具备城镇功能的新型农村社区，已不再是传统意义上的村庄社区，它的出现对优化和发展城镇化体系是一个创新和进步，对未来村庄发展，对工业化、城镇化、农业现代化协调发展将产生深远影响。从社会学的角度来说，城镇化也称“农村城镇化”或“农村城市化”，是农村社区逐渐发展为城镇社区的一种多方面的综合的社会活动，是农村人口变为城镇人口，农村固有特点消失和城镇特点增长的过程。城镇化的表现形式是多种多样的，其中，农村人口变为城镇人口是其显著特征。[1]
新型农村社区建设的主体应是广大农民，农民的素质不提高，就不可能真正实现新型农村社区建设的目标。新型农村社区建设的最终目标应是“建人”而非“建城”，真正可持续的新型农村社区建设应该坚持以人为本，注重人口素质的提升，否则农民市民化只能沦为空谈。因此，需要在大力发展农村经济、提高农民收入的基础上，加强农民思想道德、科技文化知识和职业技能的培养，努力培育新一代具有良好精神风貌的有文化，懂技术，会经营的新型农民。[2]培养新型农民的主体必然是新型农村社区教育，新型农村社区建设为新型农村社区教育提出了新的命题，同时也提供了新的发展空间。
新型农村社区教育是在新型农村社区建设中，充分利用各种资源，旨在提高农村社区居民整体文化素质和生活质量，促进农村社会经济文化全面发展，有学校、家庭和社会多方参与所组成的教育体系，具有“全员、全程、全面”的特点，把教育延伸拓展到基层社区，满足社区居民，特别是大批离开了学校的社区居民的教育培训需求，有效地填补了我国大教育体系中的一些薄弱环节，满足了社区居民多样化的学习需求。[3]社区教育是推进全民终身学习、促进人的全面发展、维护社会稳定的重要手段。
一、全面提升农民的文明素质，提高农民的创收能力
目前，我国不少农村地区经济发展落后，还有将近一亿的贫困、半贫困人口，农村教育水平相对落后，农民教育水平低。根据相关资料显示，目前全国4.97亿农村劳动力中，高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度占50.2%，小学及以下文化程度占37.3%，受过职业技术培训的仅占1%。[4]我国农村人多地少，农业结构调整需要一个较长的过程，农民外出打工阻碍因素增多，特别是农民普遍文化程度偏低，缺乏必要的职业技能，就业形势严峻，农民的农业收入增加缓慢，这些都影响着农民生活水平的提高和全面小康社会的实现。
不难发现，随着经济社会不断进步，全面建设小康社会的奋斗目标也在不断发展、完善，目标更高，标准更严，全面小康的目标是一个内涵很丰富的目标，它不仅包括广大农民在内全国人民生活水平的提高，还包括教育水平、文化素养和文明程度的提高。这就要求通过新型农村社区建设，完善农村各种公共服务和文化教育设施，加快发展新型农村社区公共文化教育，全面提高广大农民的文化教育水平和职业技能，全面提升农民的文明素质，进而提高农民的创收能力，提高广大农民的生活水平和质量，实现全面建成小康社会的宏伟目标。
二、发展新型农村社区教育为解决我国“三农”问题提供先决条件
我国十提出了2020年全面建成小康社会的战略目标，实现这一伟大目标最大、最难的问题是“三农”问题，而农民是“三农”问题中最活跃的因素，因此，要解决“三农”问题，必须首先解决好农民问题。改革开放以来，我国经济快速发展，人民生活水平得到极大改善，“三农”问题日益突出。早在党的十六大就提出，本世纪头20年，要全面建设小康社会，要实现这一目标，重点在农村，难点也在农村。没有农民的小康，就没有全国人民的小康，没有农村的现代化，就没有国家的现代化，民为国之根，农为民之本，农村稳则天下稳，因此，多年来“三农”问题一直受到党和政府的高度重视，随着经济的发展，我们国家综合国力的不断增强，政府财力逐渐雄厚，解决“三农”问题，改善农民生产条件、生活环境、提高农民生活质量已经迫在眉睫。“三农”问题是长期的历史原因造成的。解决“三农”问题既要在“三农”之外，也要在“三农”之内，既要立足当前，更要考虑长远，如此，才能找到解决问题的根本出路。从经济角度看，做好农业、农村和农民工作，关键要解决好发展问题，持续提高农民收入，唯有农民的腰包鼓起来，农村经济发展了，才能真正实现农村社会的长治久安。而提高农民收入，从长远来说关键又在于提高农民的科技文化素质和职业技能。
求木之长，必固其根本；欲流之远，必浚其泉源。解决“三农”问题，必须基于我国农村人口数量众多、文化程度偏低、人均收入低的基本国情，农民增收问题是当前农村工作的重中之重。解决“三农”问题，要按照“两个趋向”的要求，把推进工业化与解决“三农”问题紧密结合，为农民提供更多的就业岗位；把推进城镇化与解决“三农”问题紧密结合，使更多的农业人口转移到城市中去，从事非农产业，形成一个城乡统筹的格局。无论是农村人口转移还是新增就业岗位，都需要农民具备较高的科学文化水平和必要的职业技能，因此，抓好农村教育工作是解决“三农”问题的基础工程和希望工程。发展新型农村社区公共文化教育，提高农民科技文化素养和专业技能，转变思想观念和思维方式，为解决农村、农业问题提供先决条件。因此从长远来看，建设新型农村社区，发展农村社区教育是从根本上解决“三农”问题的必然选择。
三、提高劳动者的科学文化知识和职业技能水平 构筑完善的农业发展体系
实现新型农业现代化，不仅要求生产过程机械化，生产技术科学化，增长方式集约化，经营循环市场化，生产组织社会化，生产绩效高优还要求劳动者智能化。劳动者智能化要求从事农业生产或经营的人，一定要具备现代化水平的文化知识和技能水平。劳动者是生产力构成中最具基础作用、最有活力的因素。他对农业增产增效的贡献，占有相当的比重。在农业生产经营过程中，先进的生产工具靠人去创造，先进的科学技术靠人去摸索，先进的管理经验靠人去总结，先进的经营体制和运行机制靠人去应用。无论是增长方式的转变，还是生产绩效的提高，都是在人的主观能动作用下得以实现的。离开人，现代化是不复存在的。从这个意义上说，我们要实现的农业现代化，是以人为本的现代化。提高劳动者的科学文化知识和职业技能水平，既是农业现代化的目标，同时也是要实现目标的可靠保证。
据有关资料统计，在我国农村常住人口中，文盲占19.2%，小学文化程度占38.2%，初中文化程度占36.9%，高中文化程度及以上者占5.7%。这组数据表明，我国农村常住人口的整体文化水平偏低，特别是小学以下人口竟高达57.4%，农民的这种文化水平状况是我国农业走内涵式发展道路，实现新型农业现代化的一大障碍。由于提高农民的整体文化水平是一项长期任务，而我们不可能等到农民的文化水平整体提高之后再去走内涵式农业发展道路，实现新型农业现代化。这就决定了一方面，我国在近期内必须花更多的精力去做好农业科学技术成果的推广与示范工作，以此去弥补农民由于文化知识水平的低下而在汲取农业科学技术成果方面的不足。另一方面，从长远出发，农业现代化不仅包括农业一体化、农业标准化、农业信息化还包括农民知识化。农民知识化是传统农民向农业产业工人以及新型农民的演化过程，实现农业现代化要求农民有文化、有技术、懂经营，农民知识化是发展新型现代化农业的核心关键。我们只有把八亿农民的素质提高了，才能把农村巨大的人口压力转为人力资源，才能持续推动社会主义新农村建设。因此，实现新型农业现代化必须优先发展农村教育，开展新型农村社区教育，提高农民的科技文化水平和职业技能，为实现新型农业现代化提供重要的人力资源保证。
参考文献：
[1]华芳英.论城镇化进程中农村社区的变化及对社区教育的诉求[J].成人教育.2012，（03）：28-32.
[2]刘尧.新农村县域社区教育发展模式研究――以浙江省义乌市社区教育为例[J].浙江师范大学学报： 社会科学版.2010，（05）：115-123.
