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按照包头市社会管理综合治理委员办公室《关于开展2017年社会治安综合治理(平安建设)宣传月活动的通知》要求,为不断提升社会治安综合治理水平,深入推进平安xx、法治xx建设,做好综治宣传活动,为党的胜利召开和自治区成立70周年庆典活动营造浓厚的舆论氛围,现就我区集中开展社会治安综合治理(平安建设)宣传活动有关事宜通知如下:
一、宣传活动主题
3月份社会治安综合治理宣传月活动的主题是:“落实综治领导责任制,深入推进社会治安综合治理”;9月份平安建设宣传月活动的主题是:“创新社会治理,打造平安法治新xx”。各地区、各单位可结合实际,确定各自的宣传主题。
二、宣传重点内容
(一)深入宣传党的十和十八届六中全会精神和系列重要讲话精神,特别是考察内蒙古重要讲话精神和关于平安中国建设的重要指示精神,以及中央、自治区、包头市zd工作会议要求。
(二)宣传自治区第十次党代会精神和李纪恒书记关于zd工作的重要批示精神、自治区zd工作会议精神及自治区党委关于全面深化司法体制改革、全面依法治区的重大决策部署和取得的重要成果。
(三)宣传市第十二次党代会精神和张院忠书记关于zd综治工作的重要指示批示精神;宣传xx区第十三次党代会精神;宣传市委关于全面深化改革、全面推进依法治市的重大决策部署和取得的重要成果。
(四)宣传中央关于《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》精神;宣传自治区、包头市《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》精神及我区《实施细则》的规定要求,落实领导责任,强化担当意识,形成保安全、护稳定的良好工作格局。
(五)宣传我区推进平安xx、法治xx和过硬队伍建设所做的努力及成效,宣传有关部门共同参与社会治安综合治理和平安建设的大好局面。
(六)宣传zd各部门在创新社会治理模式、排查化解社会矛盾、整治社会治安重点地区和突出问题等、开展命案防控、消除公共安全隐患等工作中的好经验、好做法。
三、宣传形式及具体活动安排
(一)广泛开展媒体宣传。在充分利用传统媒体进行常规宣传的同时,充分利用新媒体开展综治宣传活动。
1.利用“魅力喜桂图”微信客户端,开展综治知识宣传;建立微信公众号的单位在各自平台上开展综治和平安建设宣传活动。
2.在xx区政府门户网站展播综治和平安建设专题片,学习借鉴各地好的经验做法。
3.区广播电视台记者和zd各部门、区综治委成员单位要结合各自职责,深入基层,走进一线,贴近实际,采编和发表一批有影响力、高质量宣传作品。
(二)组织开展集中宣传。围绕活动主题,突出重点、丰富手段,组织开展声势浩大的集中宣传活动。各地区各单位要积极参与集中宣传,制作并摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、设立咨询台,并配备宣传员发放宣传材料。
4.定于2017年3月24日上午在喜桂图新区社区医院前开展综治宣传月集中宣传。
5.各苏木乡镇街道要就近设置宣传点,在辖区内开展集中宣传活动,并结合地区实际,组织开展好社情民意搜集活动。
(三)开展群众性宣传。各地各单位要把综治宣传和组织开展群众性文体娱乐活动紧密结合起来,通过张贴宣传画和标语、举办培训班、讲座、展览、征文和文体比赛等活动,借助民俗文化、社区文化、企业文化、校园文化、广场文化、旅游文化等群众文化活动,组织广大群众积极参与,使宣传活动更加深入实际、贴近群众。
6.组织苏木、镇、各街道以及区综治委各成员单位开展“平安杯”知识竞赛。
7.组织开展法治大讲堂、平安建设专题讲座。
8.zd各部门要深入基层开展法律知识宣讲活动。
9.在各中小学开展“上好一堂平安课”活动,法制副校长讲一堂普法课,zd各部门、区教育局要共同抓好学生法律知识、安全知识的宣讲和普及。
10.表彰一批综治或见义勇为先进人物。
四、有关要求
(一)高度重视,精心组织。各地区各单位要切实加强对综治宣传月活动的组织领导,结合实际,研究制定宣传月实施方案和系列宣传活动计划,并认真组织实施。区综治办将对各苏木乡镇街道和区综治委成员单位开展综治宣传月活动情况进行通报。
(二)扩大声势,强化效果。各单位要加大宣传力度,要找准切入点,结合职能开展宣传活动,提高宣传内容的针对性、实用性和时效性,着力推出适合多种载体、适合反复使用的综治宣传精品。苏木乡镇(街道)、工业园区管委会要制作以综治宣传和平安建设为主题的公益广告、宣传橱窗等,在辖区内悬挂宣传标语1-3条。同时,要办好嘎查村(社区)法制宣传专栏,发展“墙头文化”。
(三)总结提炼,及时报送。各地区、各成员单位综治宣传月活动结束后,要注意总结宣传月活动的成效和经验,将总结报告于4月10日、10月10日前上报区综治办,阶段性和专项宣传工作情况随时报送,报送情况纳入年度考核。
联络人:李xx,联系电话:xx
【关键词】配网;生产抢修;指挥;信息交互
引言
根据国网公司“三集五大” 体系建设要求,配网生产抢修指挥业务划归调度管理,为建立与之相适应的技术支撑手段,必须加快推进配网生产抢修指挥平台建设。配网生产抢修指挥平台将实现对配网自动化系统、地理信息系统、生产管理系统、配电终端、营销95598终端及用户信息采集系统的信息交互和数据共享,构建营销、调控、运检的配网抢修业务一体化管理平台,为配网故障研判和抢修协调指挥提供有效的技术手段和业务支撑。
一、系统现状
目前,秦皇岛供电公司已建成配电自动化系统(DAS)、调度自动化系统(EMS)、营销管理系统(CIS)、用电信息采集系统、95598客户服务系统等,实现了部分数据共享,流程优化,但各系统间未建立标准的信息交互总线,缺乏统一的资源统筹平台,难以进行数据共享深层次的应用开发。
二、建设目标
配网生产抢修指挥平台建设的目标是:遵循IEC 61968标准,以充分利用现有各信息系统的数据为原则,整合调度自动化、配电自动化信息、PMS/GIS信息、95598信息、CIS信息、用电信息采集系统,实现停电管理、抢修指挥、移动作业、风险管控、检修计划优化等应用,充分发挥配网抢修指挥机构信息汇集、统筹指挥、统一调配的作用,全面提升配网抢修专业化管理水平、提高供电可靠性以及提升优质服务质量。
三、建设方案
1.总体功能框架
(1)集成架构
配网生产抢修指挥平台采用地市局集中的方式建设,通过跨越安全区的数据交互总线与相关系统进行松耦合集成,各系统以SOA架构,封装数据和功能,并以服务的方式在总线上,模型及交互标准遵循 IEC61970/61968-CIM,模型标准全省唯一。 采用这种方式建设可充分利用原有各信息系统的资源,减少配网生产抢修指挥平台的建设成本,缩短建设周期,提高信息系统应用综合效益。
配网生产抢修指挥平台建立在生产大区, 要求遵循标准进行信息交互,涉及到电力企业信息安全I、III区的配电自动化系统等相关应用系统之间的信息交互,跨区信息交互必须满足电力二次系统安全防护的有关规定, 采取安全隔离措施,确保各应用系统及其信息的安全性。
(2)功能框架
配网生产抢修指挥平台通过符合配电自动化信息交互标准的信息交互总线实现与营销系统、95598、配电自动化、用电信息采集、 PMS、GIS等相关系统的信息交互,以生产和抢修指挥为应用核心,实现信息集成应用。
配网生产抢修指挥平台实现的功能应从技术上支持配电网日常运行的精细化管理,包括:配电抢修全过程管理、配电网风险在线管控、可靠性在线分析和统计、配电网状态检修。
配电网发生事故时快速处理故障包括: 配电自动化故障处理、配电网合环操作分析、配电网负荷转供策略、故障停电及时通知客户、应急状态启动应急预案。
配电网发生故障后快速恢复供电包括: 配电网故障抢修快速响应、应急和抢修远程指挥。
2.信息交互
(1)信息来源
配网生产抢修指挥平台需要信息交互的相关系统包括配电自动化系统、调度自动化、调度运行管理系统、生产管理、地理信息、营销管理、95598、用电信息采集等系统,并可根据应用需要预留与其他相关系统的接口。
(2)信息集成
配网生产抢修指挥平台的信息集成是保证本功能规范实现的关键环节,必须利用信息交互总线,从上、下游已经建立的应用系统中获取相关的应用服务,达到信息共享的目标。按照国网统一信息标准,各个应用系统之间的信息集成和业务应用必须依据“源端唯一、全局共享”原则进行。通过信息交互实现配网生产抢修指挥平台与相关应用系统之间的资源共享和功能整合。
1)配电自动化系统信息集成。配网生产抢修指挥平台和配电自动化系统交互内容应包括:配电自动化系统推送开关位置信息、故障及处理信息至配网生产抢修指挥平台,配网抢修指挥平台按需获取开关状态断面。
2)调度自动化系统信息集成。配网生产抢修指挥平台和调度自动化系统交互内容应包括:配网生产抢修指挥平台通过与调度自动化接口获取主网实时信息。调度自动化系统通过总线对外:开关变位信息(实时)、故障信息(实时)、实时信息断面(定周期,如 30分钟一次)。
3)GIS系统信息集成。配网生产抢修指挥平台和GIS系统交互内容应包括:配网生产抢修指挥平台通过与GIS系统接口获取图模数据,在配网生产抢修指挥平台上应可视化配电网拓扑信息、地图信息,同时依靠GIS拓扑信息进行电网拓扑模拟分析等。
3.平台功能
配网生产抢修指挥平台主要功能包括,应用支撑平台功能、计划停电分析、实时停电研判、抢修指挥、抢修资源管理、故障预案管理、保电管理、生产信息态势图、关键指标展现、分析统计与查询、信息集成等。
4.系统硬件配置
配网生产抢修指挥平台硬件主要配置数据服务器、应用服务器、工作站、交换机、网络KVM、工业级PDA、安全防护设备、服务器机柜等。
四、存在问题及建议
1.设备统一编码
配网生产抢修指挥平台涉及到的系统众多,如:主网EMS、配网DMS、营销、GIS、PMS、95598、用电采集等,要做到这些系统之间的交互贯通,前提条件就是设备在所有系统中都应该是一一对应,所以要做好设备的统一编码工作,确保设备在所有系统中可以“互相认识,相互调用”。
2.接口协调
配网生产抢修指挥平台涉及到的系统众多,如:主网EMS、配网DMS、营销、GIS、PMS、95598、用电采集等,接口开发的协调工作量非常大,需要在系统建设前期抓紧协调各系统开发厂家进行接口的商谈、开发、联调。
3.国网GIS平台建设
配网生产抢修指挥平台的绝大部分功能模块是基于国网GIS平台接口框架进行二次开发实现的,所以配网生产抢修指挥平台投运的前提条件就是国网GIS平台的投运,而且数据维护要及时、准确、完整。
4.营配数据融合
营配数据融合是配网生产抢修指挥平台成败的关键,营配数据融合的完整性、准确性会在很大程度上决定系统实用性的效果。所以要认真对待营配数据融合工作。
5.运维体系的建立
在平台建设过程中、以及后期平台运行维护过程中,都需要有一支相对固定的队伍进行系统的建设和维护,同时,必须建立相关的规章制度以确保系统的顺利运行。
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高,充分发挥全镇治安防范多层网络作用,提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统,对全镇的社会治安形势实行动态管理。
二、加强镇综治维稳工作中心建设,完善各项工作制度和各项设施建设,规范中心的软件资料,认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固村(社区)创建成果,开展好平安单位,平安景区的创建活动,打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展,促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置,开展好各项专项整治活动,制定好各项专项整治实施方案,加强活动组织建设,写好活动记录和总结。
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作,开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信、信人员,调解矛盾纠纷,化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设,制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训,提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料,量化软件各项指标,提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核,平时检查督查占20%,半年检查占30%,年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查,各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录内容要规范真实,哨卡值班记录不得脱漏,综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度,促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分,列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%,并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分:信息和典型材料报送后,已被采用按级别加分,镇采用加0.5分,县采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先进单位奖励2分,县表彰的奖励1分,奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分:例会签到,信息报送,各类报表列入惩处分即扣分,例会及开会每缺1人次扣0.5分,每次每缺一类报表扣0.5分,发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况,全镇通报批评,每次扣1分,黄牌警告扣2分,积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分,5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传,要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿,宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村,签定周边协议,共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动,打造良好的宣传氛围,开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理,开展预防青少年犯罪活动。
一、综治工作
按照县委和县政法委工作要求,我乡对综治工作仍然实行一票否决制。今年对全乡各村、社区的综治工作也一样实行一票否决制,并同时落实好与各村及社区相关目标责任书的签订工作。
(1)深化平安乡镇建设
今年乡政法委将制定平安建设创建活动实施方案,细化考核标准,落实工作举措。今年力争全乡60%网格村(社区)达到平安建设的标准。
(2)加强全乡社会治安防控体系建设
1.加强社会治安防控建设力度。认真按照市委、市政府《关于加强社会治安防控体系建设分工实施方案》的总体部署,将全乡工作目标分解到每个部门确报社会面治安、乡镇(街道)和村(社区)、治安重点、单位内部安全、信息网络、科技防控“六张防控网”取得实效。
2.扎实推进国家安全人民防线工作。根据县委政法委的要求,广泛开展国家安全宣传教育,切实强化国家安全意识,深入推进国家安全人民防线组织网络建设,提升乡、村两级人民防线工作能力。全面落实党政机关安全保密责任,认真开展保密教育和计算机安全检查。严防各类违法犯罪活动在网上滋生蔓延、形成危害。
3.推进“雪亮”工程建设。以幸福美丽新村建设为载体,将“雪亮”工程与户主联防有机结合起来,实现联网入户与警务平台无缝对接。
4.着力构建立体化社会治安防控体系。加快全乡公共安全视频监控系统建设,加大对原有的12个视频监控点的维护和使用,同时争取资金扩增新的监控点,扩大监控范围。切实提高维护社会治安的能力和水平。今年重点推行“红袖标”队伍实名制管理制度和治安登记管理制度,组建3-5人的巡逻队伍,做到早晚各3次巡逻,确保有图片,有记录,并每月按时向县综治办报送。大力推进乡、村、社三级大巡防体系建设,整合力量,加大治安防控巡逻密度,提高见警率和管事率。进一步落实村、社治安防范责任,看好自己的门,管好自己的人,整体提升治安防范水平。
5.创新特殊人群管理工作。主要对肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、社区服刑人员、失足青少年的教育管理。分类建立特殊人群日常管理台账,梳理并掌握好各特殊人群动态信息,及时开展对特殊人群的帮扶、救治工作。
二、加快推进综治信息化建设和网格化管理。
1.加大全乡综治信息平台建设力度,强化教育培训和沟通协调,全面完成信息数据采集等任务,确保乡、村信息网络畅通,网络信息员配备到位,进一步加强平安建设网格化服务管理工作,将综治信息化建设与网格化服务管理有效整合。
2.落实好对网格员的日常监督工作。要求每位网格员每月办理网格事件11件,社区15件;每周至少下网格一次,做好社情民意的收集和处理;准确掌握网格内的流动人口以及特殊人群的基本情况。全年力争实现7个100%:即流动人员信息100%掌握、出租房屋信息100%掌握、严重精神病患者100%掌握、社区服刑人员动态信息100%掌握、刑释人员信息100%掌握、吸毒人员基本情况100%掌握、重大安全隐患信息100%掌握。
三、稳定工作
1.实行包案责任制,落实好包案领导和人员包化解稳控责任。
2.继续保持“三无“乡镇的标准。
3.确保全年无重大不稳定事件发生,保证和谐稳定。
四、大调解和人民调解工作
坚持每半月排查一次,每月开展一次联席工作会议,保持矛盾即时调解和“三.三”制调解原则,继续保持现有成绩并达到调解率100%,成功率95%。
五、防邪工作
深入开展反斗争。切实增强反宣传工作针对性和有效性,抓好农民、学校师生、社会群体的宣传教育,提高全民识邪、防邪能力,筑牢识邪、防邪、拒邪的“防火墙”。深入推进教育转化工作,逐步转化现有人员。
六、司法工作
(一)社区矫正工作。
制定工作预案,执行好社区矫正对象请销假制度,建立矫正对象档案,做好矫正对象思想引导工作。
(二)法律援助工作
建立并投入使用法律援助站,全年援助200人次。
(三)安置帮教工作
制定预案,及时处置突发事件,每季度走访一次,每月开展一次联席工作会议。
一、社会治安稳定工作
1、城市建设开发中的稳定工作。
近年来随着东城开发建设的步伐加快,辖区征拆迁项目多,工程建设多,矛盾纠纷随之增加,特别是县廉租房建设占用居民规划小区用地,群众对立情绪大稍有不慎极有可能发生群体性上访事件。社区干部实行分片包干,下组入户做工作,耐心宣讲相关政策,直至化解群众思想。
2、劝访的稳定工作。
根据属地管理原则,辖区上访对象骤增,辖区共14人,其中涉教对象1人,涉军对象12人,涉法对象1人。涉军对象邓泽友2月28日前往北京上访,社区接到讯息后第一时间派人接防,成功劝回,未造成恶劣影响。
二、创安工作
1、今年来社区广泛开展平安社区、平安小区、平安家庭、平安单位、平安企业、平安学校、平安交通线工作。新年伊始社区即制定了创平安社区、小区、家庭、单位、企业、学校、交通线工作规划,并配备了相应的工作班子,完善了相应的工作制度。
2、广泛进行宣传,利用召开各层次会议印发创安工作标准,开展创安工作活动,旨在提高全民创安工作意识参与度,为创安工作能真正落到实处夯实基础。
3、全面启动辖区单位创安工作。今年通过加强与辖区单位联系,全面推进创安工作,重点搞好青峰家园、蝶恋花园两个高标准居民小区的创安工作。
4、社区干部坚持夜间轮流值班制度,确保了集体财产安全,同时及时处置各种突发事件。
三、司法行政工作
1、民事纠纷调解。社区合并以来矛盾纠纷层出不穷,社区始终坚持按照“一三七”工作法。今年以来社区调解纠纷12起,未发生一起民转刑案件。
2、两劳刑释回归人员帮教工作。社区近几年回归的两劳刑释人员有2人。按照刑释回归人员安置帮教工作要求,一是摸清底子、掌握情况。二是因人而宜制定帮扶方案。
四、人口管理工作
*社区由原*、闫家坝、晒谷三个居委会合并组成。随着城市建设步伐的加快,辖区流动人口增加,人口构成复杂。社区加强流动人口的管理,对辖区流动人口中的暂住人口、流出人口和房屋出租等工作的管理,建立专门台帐,使社区人口管理工作走上一个新台阶,从而为综治计生、民政低保、劳动保障等工作提供管理基础。
五、存在的问题
1、面对日趋复杂多变的维稳工作局面,社区无论在观念认识上还是在人力物力财力上,与当前工作要求还有很大差距,从而导致维稳工作压力大,工作被动。