财源建设考核

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇财源建设考核范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

财源建设考核范文第1篇

职业教育人才培养模式员工培训体系示范校建设

近两年，我校正在大力开展国家示范校建设，坚持以科学发展观为指导，以把我校建设成为服务于滨海新区和天津港快速发展，辐射三北和环渤海地区的高水平的港航职业国家示范学校为总体目标，以服务为宗旨、就业为导向，坚持把职业教育和员工培训做大做强。因此，完善职业教育人才培养模式和员工培训体系成为我校国家示范校建设的重中之重。

一、建立职业能力与岗位对接的人才培养模式和规范的员工培训体系，是现代职业教育发展和技能人才培训的根本要求

目前职业教育培养的毕业生与企业需求的矛盾日益凸显，创新职业教育人才培养模式既是国家示范校建设的重要工作，也是解决这一难题的有效方法，更是现代职业教育发展的根本要求。职业院校要积极主动地更新观念、创造条件，搭建学生、企业、学校三方的桥梁，建立职业能力与岗位对接的人才培养模式，发挥学校和企业各自的优势，共同培养出社会与市场需要的人才。此外，职业院校要做好员工培训，不仅要选择好内容、把握好方法，更重要的是建立起一套完整的、切实可行的、行之有效的员工培训体系。不然，就会导致培训的随意性，使培训没有养分，流于形式，事倍功半，没有效果。所以建立规范的员工培训体系又是职业院校顺利开展技能人才培训的根本要求。

二、当前港航特色的职业教育和港口技术技能型人才的培养现状

笔者对天津市具有港航特色院校和具有港口特色专业的几所学校进行走访调查，对于学校的人才培养模式和港口技术技能型员工培训现状进行问卷调查，得出以下相关结论：

1.人才培养模式改革创新急需加强。目前我市职业教育在港航相关专业人才培养方面正处在缓慢上行阶段，专业建设、培养模式、师资储备、课程资源等方面尚不能满足我市港口经济发展对技术技能型人才的需求。以培养学生综合素质为目标，重点加强职业道德教育、职业技能训练和学习能力培养的人才培养模式建设急需改革创新，与企业等用人单位密切合作实行工学结合、校企合作、顶岗实习的运行机制也急需加强建设。

2.规范的员工培训体系和运行机制还应进一步提升。目前，港口技术技能型人才的培训工作都属于港航类学校的重点工作。但规范的员工培训体系和运行机制还有待近一步提升，特别是需要规范培训课程开发设计和流程，必须着力开发具有港航职业特色的职业培训和职业鉴定课程，更好地满足社会和企业的培训需求。

目前，天津港的加快发展，迫切要求提升教育培训功能。据测算，天津港每年将补充和新增3000名以上能够熟练掌握港口机械操作与维护、电气自动化设备安装与维修和现代物流服务等专业技能的员工，才可满足港口生产发展的需要。同时，每年还将有1.5―2万人次的员工培训需求。我校作为天津港的隶属学校，肩负着重要的使命和责任，也为我校建设国家示范校、提升规模和水平创造了良好的发展前景。

三、进一步完善人才培养模式和员工培训体系，促进职业教育和员工培训的规范化

科学的人才培养模式和员工培训系统，应基于有效的需求分析，根据企业用人需求和员工的培训需求，制定教学和培训目标，精选相关课程，根据目标对各要素进行合理的配置，以评估教学效果和培训收益，为以后的教学培训提供科学依据，同时形成一个系统化、规范化、科学化的人才培训体系。

我校以示范校建设为契机，在完善人才培养模式和员工培训体系方面取得一定成绩，下面就职业学校如何更好完善人才培养模式和员工培训体系提出六点意见建议。

（一）有效提高职业教育和员工培训的现实针对性

本着港口发展、岗位需要和个人需求三个方面结合的原则进行，深入发掘企业的核心需求，以各级各类岗位为基础，分析员工开展业务工作所需的职业化行为模块和行为标准，使职业教育和员工培训平衡发展，互相促进。

（二）明确职业教育和员工培训的目标

培训目标是教学和培训活动开展的方向，由学校管理部门采用各种方法从社会及企业不同角度收集各种信息汇总而成。针对我校实际，按照港口现状和发展趋势，必须进一步加强开发具有港航职业特色的职业培训和职业鉴定课程，更好地满足学校和企业的培训教学需求。

（三）系统设计职业教育和员工培训的课程内容

在需求分析的基础上，不断深化专业课程体系与实际工作岗位群的对接，同时加强岗位培训课程的开发，以港口行业企业人才需求为重点，系统设计课程体系，合理安排实施步骤。从深化校企合作、产学融合改革入手，深化顶岗实习程序环节，推动教、学、做的统一。

（四）建立职业教育和员工培训的效果评估体系

效果评估是检验教学和培训活动成败优劣的手段，是检验取得效益的唯一标准。效果的好坏直接关系到学校的声誉。培训评估可以从以下四方面进行：

反映层评估：又称为感觉层面评估，是学员对课程直观的印象。在讲课的过程中，授课教师及时与学员进行交流，及时获得反馈信息，如：讲师的讲课风格，教室环境的布置、教学手段的使用、教材是否详细丰富、教学内容是否合适等，学员对此做出主观评价。授课教师可以从学员的直接对话中或以调查问卷形式了解到学员对课程的直观印象，对教学和培训工作有着很大的指导作用。

学习层评估：又称吸收率评估，是评价学员对所学知识的掌握程度。可采取课后测试、问卷调查、或撰写学习心得报告等方式获得评估结果。

行为层评估：又称行为转换评估，是评估学员在工作中应用了多少所学内容的评估方式。即在培训结束后的一段时间里，由学员的上级、同事或下属观察其行为是否产生变化，是否将所学的知识或技能用于实际工作中，提高了工作效率。一般采用绩效考核的方法，即通过考核并对比学员培训前后工作绩效的变化来评价培训效果。

结果层评估：它用来评估上述（反应、学习、行为）变化对组织发展、企业的经营结果带来的可见的和积极的作用。此阶段的评估上升到组织的高度，但评估需要的费用、时间、难度都是最大的，是培训效果评估的难点。

（五）要注重职业教育教学内容与员工培训内容的有效对接

一方面职业教育教学内容要紧紧围绕企业的需求进行设定。在教学改革上走校企合作、工学结合、顶岗实习的办学之路。不断深化专业课程体系与实际工作岗位群的对接，课堂与生产现场的对接；专业课程教材与员工培训教材的对接，校园文化与企业文化的对接。注重加强校内外实习实训场建设，形成了校厂一体、工学结合、教产并举的办学特色。将教学组织、教学内容、教学形式等模拟成企业真实场景，学生在学校里就体验到企业环境、生产管理、企业文化等，使学生在企业顶岗实习阶段适应企业的管理，完成由准员工到员工的过渡，达到顺利就业。另一方面员工培训内容的知识面要更加前沿，更具创新性。要以港口行业企业人才需求为重点，在员工培训内容的开发上要加强岗位培训课程体系的开发，开发出的课程可用在职业教育拓展教材上，供学生选修。这样就实现了职业教育教学内容与员工培训内容的有效对接。

（六）职业教师和培训师队伍建设

我校在师资队伍建设过程中，以改革教师培养、评聘和考核为核心，注重提高教师的德育工作能力、专业教学能力、实训指导能力。聘用行业、企业专业人才和技术尖子担任兼职教师。落实教师进修和到企业实践制度，着力提升教师队伍整体水平，实现教师由理论到实践，由学校到企业，由课堂到生产现场的良性过渡，完成职业教师到技能培训师的转换，培养全能性教师队伍的建立。

当前，第三批国家级示范校建设正在如火如荼进行中，在此期间，职业院校应进一步完善职业教育人才培养模式和员工培训体系，提高职业教育和员工培训的现实针对性，设计多样化、前沿的培训课程及培训方式，时刻加强职业教师和培训师队伍建设，加强教学和培训的过程管理和效果评估，这样必将进一步增加学校的竞争实力，促进学校不断发展，从而推动示范校建设的顺利完成。

参考文献：

[1]石冬梅.企业员工培训体系构建.中外企业家，2013（04）.

财源建设考核范文第2篇

关键词：哈尔滨；财政收入；财源建设；对策

中图分类号：F812.41 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）01-0067-03

一、哈尔滨市财源的基本状况

随着“十二五”的深入实施，哈尔滨市国民经济继续保持平稳较快发展，哈尔滨地区生产总值与财政一般预算总收入、税收收入稳步增长，财政一般预算总收入、税收收入随着GDP规模扩大而增加，综合经济实力明显提高，详见表1、图1。

二、哈尔滨市财源建设存在的主要问题

近年来，哈尔滨市政府在促进财源建设上采取了众多措施：制定哈尔滨市区县（市）财源建设资金管理办法和考核评比实施细则；大力推进重点产业项目、产业园区等财源项目建设；加大财源建设资金投入力度；大力支持和推进招商引资；制定财源建设激励机制等，尤其是2012年确定的财源建设重点推进项目和工作要点更是对哈市财源建设起到了指导性的作用，但哈市财源现状和财源建设中存在的问题依然不可忽视。

综合表现为：尽管财政收入年增幅达19.71%，但对比全国15个副省级城市其收入规模和增速都比较靠后，财源规模相对较小；近年来地方财政一般预算收入占GDP比重保持在6.1%左右，整体占比偏低；县（市）级地方财政总体规模太小，但财政收入增幅远高于区级收入增幅，且差距越来越大，区县（市）级财源问题较为突出；从行业构成来看，哈市财政来源的支柱仍是传统行业，新兴、高科技行业发展较慢，高创税型行业比重低；哈药集团、哈航集团、电站集团等财源骨干企业税收增长幅度小，创税能力弱；哈尔滨市的主要财源仍是国有及国有控股经济，）非公有经济的财源贡献很弱；加上在建设过程中工业园区产业集中度不高，资金、土地等要素的制约，固定资产投资规模小，新项目对财源增长的拉动力不强以及招商引资水平低，引进项目结构不合理等都是当前哈市财源建设需要解决的问题。

三、促进哈尔滨市财源建设的一般对策分析

财源是财政收入的源泉，是社会经济发展的物质基础。财源建设是政府工作的重要组成部份，直接影响着经济和社会事业的发展。哈尔滨市做好地方财源建设应从以下几方面着手。

（一）完善财源框架，优化地方税收收入结构

地方税主体税种是地方税收收入的主要来源，为地方履行政府职能提供比较稳定的资金。完善财源框架，就应从优化地方税收收入结构开始做起。一方面应调整税源的税种结构。实现税收增长，提高哈市企业的盈利水平，保持企业所得税的增收创收能力；适当扩大营业税的征收范围，将一些与营业税性质相近的基金、收费改征营业税；进一步挖掘增值税、个人所得税的税收空间，尤其是要大力发展以契税、城市维护建设税、房产税为代表的小税种，逐步培育不动产税（物业税）等支柱性税源，构建合理的税种结构体系，奠定财源建设基础。另一方面要优化税收收入的产业结构。改变哈尔滨市依靠传统产业税收为主的局面，将地方未来的税收收入重点向服务业转移。一要提高农业的专业化，发展现代农业，保持现有税源。二是随着产业结构的优化升级，开拓新兴第三产业税收为核心的财源体系，为未来壮大地方财力提供重要支撑。

（二）改造提升传统产业，提高财政汲取力

当前哈尔滨正大力推进战略性新兴产业的发展，因而在一个相当长的时期内，传统产业仍然有广阔的市场需求和发展前景。其中装备制造、食品、医药、石化四大产业在哈尔滨市经济发展中占有重要地位，应作为传统产业改造提升的重点。首先要加快技术革新，通过大力推广产学研相结合模式，引导企业建立起有自主知识产权的核心技术，加强与国内外大企业的战略合作，积极引进高新技术，加快消化、吸收 和再创新，推动科技成果产业化进程。其次是要加强管理，加大对鼓励企业技术改造相关政策的宣传力度，发展特色产业集群，优化传统产业布局，优化配置资源，完善企业自主创新的相关配套政策。 推进以哈飞集团为代表的装备制造业的发展，增强其核心竞争力；促进食品产业集群发展，依托哈尔滨秋林食品有限公司、哈尔滨裕昌食品有限公司等传统特色企业大力发展食品行业；此外，医药产业是哈尔滨市重点培育的支柱产业，应保持其现有的规模优势；大力支持哈尔滨市石化行业发展，进一步提高其产业增加值，打造骨干财源。再次要积极实施名牌战略，通过提高质量、提升档次，不断扩大企业产品在国内国际两个市场中的覆盖面，积极开发满足城市多样化需求的名优产品，努力研制国际市场需求的技术型产品。切实提高哈市传统产业增加值，打造骨干财源。

（三）加快发展现代服务业，培育新财源

现代服务业是经济增长的重要动力和现代化的重要标志。此外对服务业征收的营业税是属于地方税的，因而充分发挥现代服务业对推动产业升级的支撑作用和增加财政收入的积极效益。现代服务业是黑龙江省六大战略性新兴产业之一，发展现代服务业首先要立足实际，作为省会城市的哈尔滨，要充分利用好区位优势和区域资源优势，大力发展金融、保险、证券、房地产、会展、中介、物流等现代服务业，积极扶持律师、会计师、审计师事务所以及会调查、评估、计算机服务等新兴服务业，同时要继续注重北国风光特色旅游，大力发展冰雪产业。其次要采用多重发展模式，加强跨区合作。依托哈市制造业优势，大力发展生产业，促进产业融合；依据自身区域特色，建立现代服务业产业集聚区；扩大服务业对外开放力度，吸引更多FDI进入。此外要着眼于市场格局，引导企业与东北地区乃至全国的服务业企业加强合作，吸收它们的先进经营理念、管理水平、人才培养、品牌策略、技术力量等，增强哈尔滨现代服务企业规模和品牌知名度，提高竞争力。

（四）培育县域经济，拓展县域财源

县域经济是全市经济发展和社会稳定的重要基础，是全市实现跨越发展的潜力和动力所在，也为财源建设开辟了新前景。发展县域经济，一方面以工业化为突破口，优化企业结构，扩宽财源渠道。对于资本实力强、经营效益好、拥有品牌或独特优势产品的中型企业，要加快资产重组步伐，实现低成本扩张，壮大企业经营规模。对于产品市场前景好、企业经营机制好、管理基础好的小微企业，要努力培育其成为在产品和技术结构上小而优、小而特、小而专、小而新的“小巨人”企业。同时构筑快捷灵通的网络信息平台，培养企业管理新型人才和农村技术人才，破解城乡二元结构，加快实施“富民强县”战略、全面提升县域经济综合竞争实力。另一方面要发挥地方优势，培育经济增长点，发展特色财源。一是充分发挥农业资源比较优势，结合本地农、副产品资源丰富的实际，通过转变传统农业发展模式，改变种植模式、加工转化、包装改造、优质销售服务、提高科技含量来展示自己的特色，树立县域品牌，提高农业的增值创收能力。二是要开发旅游资源，寻找财源突破点。目前哈尔滨的县级旅游收入在财政收入的比重是微乎其微，部分县基本没有这个领域的收入。各县在旅游先天资源并不丰富的条件下，应通过推广特色农业产品、农家乐文化来大力发展餐饮住宿、旅游交通、文化娱乐等产业，丰富旅游产品供给，形成带动经济发展的综合产业，不断为县级财政增加收入补充血液。

（五）实施园区项目模式培育，扩大税基

首先要科学定位，合理布局。园区项目应定位于园区的可持续发展，立足当前实际，放眼长远发展，把园区规划与发展哈大齐工业走廊、振兴东北老工业基地相结合，以园区为载体推动产业在区域空间内合理分布集聚发展，从而促进区域财源空间分布优化。其次要引导、支持企业向园区集聚。确定主导产业、重点企业，延伸产业链条，形成相互关联的产业集群和集聚优势，有关部门要为符合产业发展的入园工业企业和项目的审批开辟“绿色通道”。 再次是加大支持力度，完善园区配套服务。加大对园区投资项目的扶持力度，市里应安排一定比例的专项资金用于扶持重点园区发展，并极力争取尽可能多的国家、省项目资金。在税收上给予适当优惠，对申请银行贷款的企业优先提供融资担保，尤其是要解决园区土地问题。加快园区路网建设和生态环境建设，整合资源，并支持废物利用企业入园。集中必要财力、物力，调动各方面发展园区经济的积极性，形成新的财源增长点。

（六）建立科学评价体系，创新管理机制

科学的评价体系应以统筹兼顾、协调发展的思想观念为指导，在财源建设当中，一要摒弃传统理财重收轻支，重经济建设、轻公共服务，重眼前利益、轻长远利益的理念，建设绿色财源考核评价机制，把工作重点放在提高经济增长质量和效益上而不是盲目攀比数字指标。二要健全财源建设考评各项制度，细化评价指标。对各区县、各部门财源建设工作的开展情况、指标完成情况等进行考核评比，建立目标责任制、通报和督办检查制、奖惩制，加强对财源建设工作的跟踪和监管，保证财源项目建设任务顺利开展。三要运用科学先进的征收管理手段，加强税源管理，优化服务机制。在税源监管工作中引入高科技的信息网络技术，全面推广和应用专业软件，实现重点税源监管软件、计划快报软件和统计报表软件的全方位覆盖。管好存量税源，强化对社会关注的重点行业的征管；挖掘潜在税源，加强对税源流动性和可变性较大的行业的税收征管；堵塞流失税源，加强监控，实现应收尽收。在纳税服务上，建立起以纳税人自主申报纳税为基础，以信息化为支撑，优化服务、规范执法、科学管理，减少纳税成本。此外要完善财政预算体系和财政监督力度，深化财政支出管理，开源与节流并重，逐步规范财政资金支出的范围和比例，强化财政对宏观经济的调控职能。

参考文献：

[1] 刘尚希，等.县乡财源建设问题研究[J].经济研究参考，2010（50）：2-13.

[2] 韩宪春，徐明阳.哈尔滨市工业园区资源整合的分析建议[J].统计与咨询，2009（6）：49.

财源建设考核范文第3篇

第一条为了确保全县国民经济计划的全面落实，促进县域经济快速发展，推进经济目标管理工作制度化、科学化和规范化，客观、公正、有效地实施经济目标考核，依据上级经济目标考核的有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条县经济目标管理工作由县经济目标管理领导小组统一负责。领导小组下设办公室（以下简称目标办），目标办设在县发展计划委员会，具体负责全县经济目标的提出、分解、检查和总结考评工作。领导小组各成员单位具体负责相关经济目标任务的提出、分解和初步考评，并参与经济目标完成情况的检查和考核工作。

第三条纳入经济目标管理的单位，包括各乡镇人民政府、县级经济部门和相关部门。承担经济工作任务的其它部门，如需纳入经济目标管理，由目标办提交县政府常务会研究决定。

第四条纳入经济目标管理的责任单位，要加强对此项工作的组织领导，明确专人负责，并及时向目标办报送报表和资料。

第五条经济目标考核指标体系遵循全面性、科学性、专业性、实效性、可操作性的原则设立。乡镇实行统一指标体系，部门根据职能设置不同业务指标。指标体系和目标任务由县发展计划委员会根据年度经济社会发展计划需要具体设置，经县政府常务会议通过后，分解下达并跟踪考核。

二、目标任务和考核办法

第六条经济目标任务以经济目标责任书为依据。

第七条目标任务完成情况的考核，实行月自查、季度分析、半年检查、年终总评和抽查的办法进行。月自查由各目标承担单位组织进行，自查结果以报表和文字形式于次月5日前报目标办、统计局和有关主管部门；每季度末加报季度资料；7月5日前加报半年资料；次年元月5日前报全年资料。

第八条考核指标的完成数，属统计指标的，由县统计局确认，非统计指标的，由相关主管部门确认，并经县政府分管领导审定后，送目标办。

第九条年终考核得分，以单项指标记分累加，通过权数换算确定总分。单项目标得分=完成数/目标任务数×权数×100。

固定资产投资、项目建设、争取上级财政类资金及社会捐赠资金、新增财源建设为重要指标，其中新增财源建设指标作为经济目标考核的加分指标，以税收增长比率为依据，每增加一个百分点加0.5分；固定资产投资、项目建设、争取上级财政类资金及社会捐赠资金等指标加分以不超过该指标满分的10%为限；其它指标超额完成均按满分计算，不再加分。

对经济工作成绩特别突出或因特殊情况影响任务完成的，可采取定性修正值的办法，加减考核评分值。具体办法由目标办提出，县政府常务会审定。

第十条新增财源建设、争取上级财政类资金及社会捐赠资金由县财政局进行单项考核，将考核结果报目标办，纳入经济目标考核一并计分。

第十一条按照经济发展现状，把全县22个乡镇分为3类，各类根据经济目标考核综合得分取前二名。

三、奖惩办法

第十二条凡经济目标考评总得分达到100以上者，即为完成经济目标。各单位的考评结果，计入全县目标管理责任制考核总分。

第十三条县人民政府对乡镇经济目标考核实行单项奖励。对3类完成经济目标前二名的乡镇领导班子成员每人一次性奖励800元。

第十四条县人民政府对依法纳税先进工商企业实行单项奖励。工商企业上缴税金（以税务机关票据为准）不低于上年水平且达到30万元、50万元、80万元、100万元、150万元、200万元、250万元、300万元、400万元、500万元及以上者，一次性奖励企业法人代表0.5万元、1万元、1.5万元、2万元、3万元、4万元、5万元、6万元、8万元、10万元（各格次奖只奖一次，跨越格次就高奖励，不能兼得）。

第十五条经济目标考核结果及奖励意见由县目标办提出，县政府常务会审定。奖金由县财政局拨付，目标办负责核发。

第十六条凡未完成目标任务的单位，实行经济目标“一票否决”，县政府并予以通报批评。

第十七条对有下列情形之一者，经济目标得分一律以零分计算，视为未完成目标任务：

1、故意拖延、推诿，不按时上报资料者；

2、弄虚作假、虚报瞒报者；

3、有其它严重违规行为者。

四、附则

第十八条各乡镇人民政府、县级各有关部门的经济目标管理工作，由各单位参照本办法自行考核。

财源建设考核范文第4篇

某年，在新一届县委、政府的坚强领导下，全县经济社会发展取得了历史以来最辉煌的成就，平利首次被评为个县域经济基本竞争力提升速度最快的县市之一。同时，在全县各级各部门和广大财税干部的共同努力下，财政工作同样也取得了显著成效，财政收入突破万元大关，“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”工作得到很好落实，重点支出得到有效保证，确保了政府运转，维护了社会稳定。在此，我代表县委、县政府对某年财政工作所取得的成绩表示热烈的祝贺！向辛勤工作在财政战线上的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！今天，召开全县财政工作会议，主要是总结某年工作，安排部署去年工作，刚才，时群同志对某年的工作进行了客观总结，并就去年的各项工作全面作了安排部署，我完全同意。下，面，我再强调三点：

一、正确把握形势，坚定做好财政工作的信心

今年，按照县党代会确定的发展目标，全县财政收入要增长，达到万元。完成这一目标，虽然面临很多困难，但是客观来讲，也有很多有利因素。一是全县的财源基础更加坚实。去年以来，在生态立县战略的指引下，全县下上按照“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培植生态旅游后续财源”的财源建设思路，农业结构调整实现新的突破，绿色产业实现规模扩张和效益的提升；工业经济迅猛增长，一大批外来客商纷纷落户平利投资兴办企业，天宝制药、众鑫缫丝、金海化工等一批重点企业在今年相继投产达效，规模以上工业去年增速位列全市第一，今年将继续保持强劲增势；生态旅游业蓬勃发展，第三产业日趋繁荣。所有这些都为今年的财税收入奠定了坚实的税源基础。二是各级各部门对财政工作更加重视。中央继续实施积极的财政政策，而且继续加大对西部地区的项目、政策、资金扶持力度，这为我们加快发展带来更多的机遇。县委、县政府对财政工作高度重视，把财政工作列入各级各部门的重要议事日程，作为衡量经济发展的重要标准，加大督办考核力度，为做好财政工作强化了组织保障。三是财政改革进一步深化，财政工作逐步走向良性循环轨道。随着农村税费改革的不断完善，县乡会计集中核算制度的不断规范，政府采购和“农村财务服务中心”的全面启动运行，“收支两条线”管理进一步加强等一系列改革措施，维护了良好的财政工作秩序，规范了财政支出行为，严肃了财经纪律，使县乡财政逐步走向良性循环的轨道。因此，我们必须看到并紧紧抓住当前的有利形势，振奋精神，强化措施，知难而进，扎实工作，增强工作责任感和紧迫感，确保今年财政各项工作全面完成。

二、强化工作措施，奋力实现全年收入目标

去年，我县财税征管任务非常艰巨。希望各征收部门和乡镇，要树立必胜的信念，夯实收入基础，强化工作措施，加大征管力度，千方百计组织收入，保证万元收入任务足额入库。

㈠加强财源建设，夯实收入基础。增加财政收入的根本在于发展经济，壮大财源实力。只有夯实财源基础，才是解决财政问题的根本出路。因此，各级各部门，都要牢固树立发展意识，正确处理好完成任务与保护发展的关系，切实把财源建设作为各乡镇和各部门的首要任务，抓好抓实，抓出成效。去年，我们要按照建设陕西生态经济强县的目标，继续坚持“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培育生态旅游后续财源”的财源建设思路，工作重点，一是加强管理，培养大户，发展龙头企业，提升绿色产业效益；二是大力招高引资，适度扩张规模工业，提高工业经济运行质量；三是培植生态旅游业，壮大三产总量，提升服务业总体水平。财政部门要继续加大对重点财源建设的扶持力度，设立专项扶持奖补资金，改变扶持奖补方式，把扶持重点调整到乡镇工业和农业龙头企业上来，通过龙头企业的发展壮大，有效解决农民增收问题和财政增长问题。

㈡落实工作责任，强化考核奖惩。今天，县政府要把收入任务分解到征管部门、协管单位和各乡镇，并签订目标责任书，明确责任，夯实任务。会议结束后，希望各乡镇、各有关部门，要迅速研究工作措施，落实工作责任，将任务细化到人头，把税额落实到点上，排出进度单子，按进度入库，确保不欠帐。财政部门要制定切实可行的考核奖惩措施，加强督查检查，按月考核，按月通报，兑现奖惩。

㈢依法治税，加强征管。各乡镇和税收征管部门，要加大税法宣传力度，切实提高全民的纳税意识。要加强对重点税源的控管，依法治税，严厉打击偷、逃、漏税行为，严禁在县内买税卖税和挖税。大力挖掘财源潜力，加强对建筑安装和装饰行业的税收征管，做到应收尽收。进一步完善农村税改配套措施，健全征管网络，确保“农业四税”足额按时入库。加大非税收入的组织力度，强化综合预算。坚持收入目标责任制和财税联席会议制，共同促进全县税收征管工作。

三、强化监督管理，确保县乡财政健康运行

㈠优化支出结构，确保重点支出。要切实加强预算管理，按项目，按标准编制好去年财政预算，严控一般性支出的增长，合理调度资金，千方百计确保工资、社保资金的发放，确保重点项目建设的资金需要。各乡镇要把工资发放作为确保稳定的重点工程来抓，哪个乡镇挪用工资，就要追究哪个乡镇长的责任。在这里，再申明一条纪律，凡拖部、教师工资的乡镇，一律不准购置小汽车、修建办公楼，财政部门一定要把好这个关。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费。所有纳入预算的单位，其支出都必须严格控制在预算指标以内；财政部门要严格按进度、按项目拨款，严禁擅自调整支出项目和支出标准。要严格控制“人、车、会、话、水电”等费用支出，切实把公务消费控制在财力可支撑的范围内，严禁搞铺张浪费，大手大脚。

㈡积极稳妥地推进财政改革，加强财政监管。一是积极做好农村税费改革工作。今年，中央决定取消农业特产税，改征农业税。这是一项政策性强，量大面广的工作，因此，各乡镇和有关部门，从现在起，就要做好调查研究，测算摸底等基础性工作，确保农村税费改革不出问题，不留后遗症，真正使农民减负增收。二是积极开展公务消费改革。规范会议结算、公务用车、政府采购、公务接待工作，大力压缩公务消费支出。三是强化财政监管改革。全面推行报帐制和财务总监监督制，规范县、乡、村会计集中核算管理，进一步简化办事程序，制定明确的支出标准，规范乡村两级财务报帐办法；加强对项目资金的监督，逐步推行“直通车”的资金拨付方式，确保专款专用。

㈢积极化解不良债务，维护良好的财政秩序。乡村两级负债过多，破坏了良好的财政秩序，形成恶性循环财政状况。长此以往，不能保证政府正常运转，损害了政府形象，也是一个极其不稳定的社会因素。因此，各级各部门，要把化解乡村不良债务，作为当前财政工作的重要内容。各乡镇都要认真搞好财务清理，盘清债权债务，规范各级财务秩序。对历史上形成的遗留问题，要高度重视，认真研究化解措施，提出偿还计划，逐步消化。乡镇财政部门，要切实当好政府的管家，合理调，度资金，把保工资作为乡镇财政的第一任务。在不影响工资发放的情况下，量入为出的安排其他支出，严禁出现新的债务和赤字，逐步建立一个良性循环的财政体系，维护良好的财政和金融秩序。

财源建设考核范文第5篇

一、围绕“财政收入持续稳定增长”的工作核心，科学调度，稳步推进

财税部门要加强沟通，建立旬碰头、月调度制度，提前做好收入预测，及时通报收入计划安排，合理掌控收入进度，努力实现财政收入稳定增长和均衡入库，确保承担市考核指标取得优异成绩。由财政局牵头，每月组织召开国税、地税等相关部门以及各街道办事处参加的财税工作调度会，总结前期工作，研究解决存在的问题，明确下一步工作目标，确保年度收入任务圆满完成。

（责任单位：财政局、国税局、地税分局、各街道办事处）

二、把握“稳固存量、发展增量”两条主线，强化现有税源、突破引进新税源，实现持续发展

（一）建立重点税源企业联系点制度

对辖区纳税大户、内注外营企业、潜力税源企业建立区领导联系点制度。相关区领导每人负责联系1至4户重点税源企业，责任部门按职责分工、街道办事处按企业注册地址，分别对重点税源企业进行包点对接服务。区有关领导、责任部门、街道办事处要加强与包点企业的日常联系与沟通，了解企业经营状态、发展规划以及有无外迁意向等特殊情况，帮助企业渡难关、解难题，协助具备条件企业拢聚税源、增资扩股或上市，鼓励、扶持骨干税源企业在我区不断做大做强。

包点责任部门负责汇总区领导、本部门与企业对接情况，于每季度结束10日内报区财源办；街道于每季度结束10日内，将本街道对接企业情况报区财源办。

（责任单位：财政局、发改局、服务业局、经信局、科技局、城管局、商务局、滨海办、各街道办事处）

（二）建立纳入搬迁计划企业定期走访制度

对纳入市搬迁计划的企业建立定期走访制度。开发局要加强与市老企业搬迁办的对接联系，及时更新搬迁计划企业名单和实施进度。所属街道要对纳入市搬迁计划企业定期走访（包点安排见附件1），准确掌握企业经营现状以及工商、税务注销迁移情况，协助企业解决搬迁过程中遇到的困难，与企业积极探讨在我区成立法人性质销售公司、结算中心等保存税源的有效途径；协助财政局收集相关资料向市老企业搬迁办和市财政局申请税收划转。财政局要按照我市搬迁企业税收划转有关规定，及时提交申请材料，办理相关划转手续，维护辖区税收利益。

开发局于每季度结束10日内将最新搬迁计划企业名单及实施进度报区财源办；各街道于每季度结束10日内将企业经营情况及相关信息报区财源办。

（责任单位：财政局、开发局、各街道办事处）

（三）建立房地产及建安税源月跟踪季调度制度

由开发局负责，每月下旬将全区房地产开发项目情况报区财源办；区财源办于每月结束10日内将全区房地产开发项目情况报地税分局；地税分局于每季度结束10日内将房地产开发项目税收进度比对情况反馈区财源办。

由城管局负责，每月下旬将全区基础设施建设和环境整治项目情况报区财源办；区财源办于每月结束10日内将全区基础设施建设和环境整治项目情况报地税分局；地税分局于每季度结束10日内将基础设施建设和环境整治项目税收进度比对情况反馈区财源办。

由各街道办事处负责，督促落实辖区内施工项目税收缴纳情况，各街道于每季度末向区财源办提报本辖区施工项目合同、完税凭证等有效证明复印件，辖区施工项目税收计入街道财政收入指标。

（责任单位：开发局、城管局、地税分局、财政局、各街道办事处）

（四）完善重大涉税事项报告制度

进一步完善企业外迁、国库退库等重大涉税事项预先报告制度。对注册资金超过500万元企业、年纳税总额超过50万元企业以及列入全市搬迁计划企业申请外迁等事项，工商、税务、商务局（外资）等相关职能部门应填写《区重大涉税事项情况表》报区财源办，经区政府主要领导审批后，方可出具办理意见。

税务部门办理税收总额100万元（含100万）以上的退库事项，提前填写《区国库退库情况表》，报区财源办备案，根据相关规定合理安排退库事宜。

（责任单位：财政局、商务局、工商分局、国税局、地税分局、工商银行支行）

（五）建立联合执法定期排查制度

一是组织相关部门联合执法。每半年集中开展一次内营外注企业清查纠正，督促、协助其中优质税源企业尽早完成变更，对部分不适宜在我区继续经营的企业，通过联合执法力促其尽早迁离我区。

（责任单位：财政局、工商分局、国税局、地税分局、各街道办事处、各综合治税责任单位）

二是组织开展各类专项整治。全面摸清辖区房产税、汽车销售行业、各类专业市场、辖区无证照业户等税额税负基本状况，比对其实际税收贡献组织调研分析，联合相关执法部门对低税负、零税负企业进行治理，进一步规范辖区纳税秩序。

（责任单位：服务业发展局、财政局、工商分局、国税局、地税分局、各街道办事处、各综合治税责任单位）

（六）加大招商引资力度，全力发展总部经济

充分利用辖区招商资源，研究制定相关扶持政策，鼓励、引导区外总部类项目到我区落户。加大对优势财源的扶持力度，积极协助企业筹划税源拢聚方案，对现有基础税源进一步充实壮大。

由招商局牵头，每月组织召开街道办事处和相关部门参加的总部企业调度会，总结前期工作，研究解决存在问题，明确下一步工作目标。

各街道于每季度结束10日内将总部企业引进工作进展内资项目报招商局、外资项目报商务局；招商局、商务局于每季度结束15日内将总部企业备案情况报区财源办。

（责任单位：招商局、商务局、财政局、各街道办事处）

（七）做好重点项目跟进服务，加快税源落地

由财政局牵头，发改局配合，根据区年度重点项目安排，定期组织项目责任单位以及税务部门召开重点项目调度会，对重点项目税收评估、税源落地情况以及项目推进过程中财税建设方面出现的困难和问题进行调度。

发改局于每季度结束10日内汇总重点项目进展情况报区财源办；区财源办于每季度结束12日内将重点项目进展情况报国税局、地税分局；国税局、地税分局于每季度结束30日内向区财源办反馈重点项目纳税及税收评估情况。

（责任单位：财政局、发改局、各项目责任单位、国税局、地税分局、各街道办事处）

三、依靠“月调度、季督查、年考核”三项保障，确保各项责任全面落实

（一）完善财税工作调度和动态通报机制

区主要领导或分管领导每月组织财政收入调度，按照计划节点，进行督促落实。

财政局在现有月度财政情况手册基础上，进一步充实分析资料，优化分析版块，突出分析重点，将协税护税动态信息以及重点企业、重点项目税收入库情况及时纳入通报内容，准确反映辖区财税形势，为领导决策提供基础依据。

国税、地税部门于每月20日前将本月收入完成预计及下月收入计划报区财源办；半年、年度结束后20日内将更新的税务登记库电子版报区财源办。

（责任单位：财政局、国税局、地税分局）

（二）建立财税工作进展督查机制

由财政局负责，政务督查室配合，对本方案确定事项落实情况进行督查，每季度以督查专报形式对方案落实情况进行通报。

（责任单位：财政局、政务督查室）

（三）方案落实纳入部门年度考核