财源建设工作机制

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财源建设工作机制范文第1篇

——共青团柳州市第二职业技术学校委员会社会实践工作汇报材料

柳州市第二职业技术学校目前共有团支部98个，共青团员1483名。多年来，在上级团组织和学校党总支的正确指导下，在全校师生的努力下，学校共青团工作得到了良好的发展，尤其在学生社会实践中切实做到统筹兼顾，取得了一定的成效。

“培养什么人，如何培养人”这是学校共青团工作的首要任务，对于中职学校共青团来说，这更是工作的“生命线”。面对新的形势，需要中职学校共青团工作走向社会化。如何更好地让工作社会化，这是当前我校共青团工作亟待解决的课题。在工作中，我们以市场化、社会化为导向改变工作模式，进一步开阔视野，整合多方资源，特别是工作资源，我们树立“共赢”观念，积极谋求社会运作，通过寻求校内外，寻求社会各界和企业资金的支持来解决自身的困难：一是学生活动项目化，项目指导导师化。这吸引了一大批校内外专家参与到学生的成长成才培养活动当中来，形成大团委共育人的新局面。二是积极争取政府和社会各界的支持，形成学校——社会双方共赢的新局面，如与柳州团市委共建民族歌舞希望班、与海都大酒楼共建“扶贫助困”海都班等。三是发挥教师教育特色，探索志愿者服务社会的长效机制。如由学校团委牵头的课题《学校·企业·社会”一体化社会实践在中职生人才培养中的研究》已申报广西教育科学规划课题申请，这一研究将打开了团员青年社会实践和志愿服务的新思路，使“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深深扎根于柳州二职校团员青年的心中。并将学校多年的学生各类社会实践系统化、制度化，将经验及成效制定成中职生参加社会实践成长成才的育人路线图及鉴定手册。四是将成熟的社团进行市场运作化，如柳州二职校的学生礼仪队已注册成立为柳州二职校文化礼仪公司，该公司的成员以在校学生为主，学校专业教师为辅，公司经营范围包括各类礼仪培训、典礼会议接待、礼仪服务等项目，该礼仪公司每年承接柳州市的各类礼仪培训及礼仪接待服务达到柳州市市场总份额的 50%以上。另外，我校服装义务裁剪队也发展成立了柳州二职校腾飞服装厂，广告动漫社成立了集成工作室。多年来，我校社会实践工作逐渐凸显出“规模大、层次高、形式多样、辐射面广”的特点，已连续10年受到教育局、团市委等部门的联合表彰。在搭建这些育人平台的过程中，我们也体会到：一个好的平台搭建不仅需要硬件的配备，更需要软件的支撑，形成长效机制。我们目前按照“品牌化建设、项目化管理、社会化运作、事业化推进”的要求，继续深入推进育人活动平台的建设。

今后我们还要进一步提高团员青年培养的针对性，此外，我们还要进一步加大校际、校企以及与政府部门的合作力度，并多方争取资金和资源，加快大团委建设的步伐，形成高校、政府、社会共育人的良好局面。

财源建设工作机制范文第2篇

一、会议的贯彻落实情况

1、加强学习，统一干群思想。我场自10月27日相继召开了党政联席会、全场干部会和村干部会，传达了市委五届十三次全体（扩大）会议精神。结合我场实际，认真总结了我场年各项工作完成情况，分析了存在的困难和问题，并就如何破解现实困难和解决存在的问题进行了认真地研究，进一步增强了全场干部用心干事、务实干事、高效干事、干净干事的信心和决心；牢固树立全心全意促进大德和谐发展的意识，统一了思想，坚定了信念。将以更加开放的思想抓项目建设，促进财政增收；以更加深厚的感情落实民生工程，提高群众幸福指数；以更加务实的作风推动“三农”工作的发展，增加农民收入；以更加前瞻的理念，统筹规划港北集镇建设。

2、明确工作职责，强化责任意识。在今年最后的两个月中，我场将继续深化“坚持以深入学习实践科学发展观为动力，以项目建设为主线，以集镇建设为重点，扎实推进民生工程和机关效能建设，努力变压力为动力，化危机为生机，千方百计保持经济社会平稳较快发展”的总体工作目标，要求各分管领导、干部职工对照各自的职责和上级主管部门目标任务，制定切实可行的工作计划，以具体求深入，以实干求高效，层层落实，牢固树立争先进位、赶超先进的信心和决心，力争实现年全场工作在全市排位前移。

3、制定工作措施，务求工作实效。一是对照机关效能年建设要求，推进制度创新，切实抓好按制度办事、用制度管人有效机制的落实。进行一次机关工作制度执行情况回头看，进一步端正党风、政风，切实增强“以制度来管理干部，以制度来规范干部的行为，以制度来约束干部行动”的效果，提高机关工作效能。二是建立健全“谁主管、谁负责”、“谁蹲点、谁负责”的工作机制。将所有工作责任到人，坚持一级做给级一级看，一级带着一级干，树立“领导职务就是责任席位，就是能力席位，就是奉献席位”的理念，促使全场各级干部以强烈的事业心、高度的责任感和积极进取的态度朝前既定的目标奋进。三是建立健全监督制约机制。做到事前明确责任，事后问效问责，使每项工作扎实推进。将场效能年领导小组办公室作为问效问责主体，加大对每项工作的监督检查力度，发现问题，按照规定及时处理，并将每次监督检查、处理结果记录在案，与全场党政目标考评、干部提拔任用结合起来，使每一位干部职工都能负全责、尽全力，在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，真抓实干，尽职尽责努力作为。

二、后期工作安排

1、全面完成年财税工作任务。认真分析财政收入现状，积极破解税收来源比较单调、抗风险能力差这一现状，通过更优质的服务巩固现有财源，制定更优惠的政策培植新财源。坚持总部经济与项目建设并重，以总部经济快速弥补短期财源不足，以项目建设促进稳固财源形成，进而提高税收质量，增强地方经济实力；坚持激励机制与惩处机制相结合，以激励机制为主，让每个人都切实感受到招商引资和财税工作的重要性和紧迫性，形成抓财税工作坚强的战斗团体，确保完成全年200万元的税收任务。

2、继续实施招商引资基本战略。坚持以招商引资为总抓手，以主攻工业招商为突破口，按照“攻大、抓中、不放小”的思路，主攻操作、强化服务，力争全年引进工业项目3个，引进资金2500万元；积极搞好项目建设，努力破解金融危机造成的不利影响，力争年我场招商引资工作在08年的基础上有新的突破。一是积极营造招商引资、上项目的大氛围，大海捞针抓信息，人手一份招商引资工作联系卡，抓信息收集和跟踪；开展一次打十个电话、交十个朋友、得十条信息活动；带着目的、带着任务组织招商引资小分队外出招商。二是努力提高招商引资工作服务水平，人人争招商引资当行家里手；增强服务意识，为外商提供全程保姆式服务。三是突出抓责任落实，严格考核，严格奖惩，在全场干部中继续实行招商引资风险金制度，正科级领导干部60元/月，副科级领导干部50元/月，一般干部30元/月，实行对奖对罚。

3、坚持服务“三农”，加大农民增收步伐

坚持以市场为导向，以结构调整为手段，以龙头企业为依托，大力发展乡村经济，促进农业增效，农民增收，农村繁荣。一是认真落实党的各项惠民政策，按照“多予、少取、放活”的方针，切实做好粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等各项惠农资金发放工作，切实让农民得到实惠。二是大力实施农村劳动力培训，提高农民就业技能，促进农民持续增收。三是进一步加大农业产业结构调整，推进农业产业化，切实加强高源村吴茱萸生产的技术指导和基础设施建设，按照标准化生产要求不断做大做强吴茱萸产业，力争达到2800亩规模，实现人均增收200元目标。四是采取多项措施，以大户造林和公司造林为主要形式，力争完成新造林2000亩。

4、加快集镇建设步伐。集镇建设是政府形象工程，关系群众生活水平和生活质量。下步将进一步加大集镇建设力度，打造舒适、宜居的集镇环境。一是对港北集镇进行统一填平和绿化；二是集中力量进行集镇中坟地、猪牛栏拆迁；三是新建一个垃圾集中处理池，推进农村垃圾无害化处理工程。

财源建设工作机制范文第3篇

乡村公益事业力不从心

记者在调研时发现，面对取消“三提五统”和各种集资摊派又免征农业税的实际，贵州一些乡村公益事业面临新困难，主要表现在四个方面：

农村义务教育经费难以为继。税改前，农村教育费附加和教育集资实际上是农村义务教育主要经费渠道。税改后，在农民承担的教育负担明显减少的同时，乡镇教育经费缺口则明显扩大。如铜仁市税改前农村教育费附加和集资共1002万元，税改后财政转移支付为546.89万元，减少了455.11万元；松桃县即使按照省有关文件“转移支付50%用于发展教育事业”的要求，对教育的投入也仅有1000万元左右，与税改前的6788.6万元相差较大。

农村基础设施建设力不从心。税改前，村级基础设施建设主要靠农业税。税改后，农村中的水利设施毁坏、输电线路老化、村级公路桥涵毁坏等问题，完全依靠乡镇来解决。而乡镇得到的财政转移支付仅能保干部工资发放和工作的正常运转，基层对农村基础设施建设投入显得力不从心。

农村文化、卫生等公益事业投入捉襟见肘。税改前，农村这方面的投入很少。以卫生为例，仅靠农村公共基础设施支撑的村卫生室，设备老化，没有办法更新、添置，普遍是“老三件”（血压计、听诊器、体温表），基本无工作场所或场所十分简陋，没有预防保健服务经费，预防保健工作难以开展。一些县几乎无一村级卫生室，镇卫生室基础设施老化，农民因病致贫返贫及看病难看病贵的矛盾突出。

乡镇财政难保运转

贵州大部分乡镇经济基础薄弱，农村产业结构单一，商品率低，应对市场冲击能力差，乡镇收入构成以农业税为主，工商税收占乡镇财政收入比重很小。税改后，乡镇财政支出口径依旧，上级核定的税收转移资金有限，矛盾越来越突出。同时，近年来出台的公务员和事业单位人员调资等政策性支出，以及上级部门下拨教育、卫生、农业等专款时要求下级配套，还有计划生育、教育、卫生、农业等支出要求按法定比例增长，乡镇财政压力越来越大，保工资、保运转面临较大困难。

据了解，税改后，支持农村公益事业建设的项目仍然沿袭税改前的做法，要求乡村配套资金。这对税改后实际收入明显减少的贵州大部分乡村来说，实际上成了不可能的现实。以公路建设为例，凡属县以下公路建设均要求匹配，尽管要求匹配的是小部分，但许多县市仍难以承受。

据贵州省委政策研究室对全省1480个乡镇的统计汇总表明，无外债乡镇仅有58个，占3.92%；乡镇债务在50万元以下的385个，占26.01%；50万元至100万元的319个，占21.55%；100万元至200万元的381个，占25.74%；200万元至500万元的263个，占17.78%；500万元以上的74个，占5%。

贵州省委政策研究室副主任李昌来说，乡镇财政债务的成因一般有：向上级财政的各类借款，向银行和非银行金融机构的贷款，统筹中借款和向企业、个人借款，以及各种拖欠款。其用途主要有三个方面：一是农村基本建设支出，包括农村中小学建设和农村道路、水利等基础设施建设；二是补充乡镇政府的日常开支，包括会议费、招待费、干部培训、差旅费等；三是补充乡镇各部门经费的不足。

李昌来说，尽管乡镇的欠债大多数是在农业税减免之前欠下的，但税改后，在彻底铲除乡镇“搭车”收费平台的同时，也切断了乡镇预期的还款途径，很多债权如农业税尾欠等收回难度较大，乡镇归还债务本金和利息的压力和风险陡然加大。

乡镇工作机制需创新

李昌来认为，免征农业税后若干乡镇面临的问题，是改革和发展中的问题，许多方面涉及深层次的体制和机制问题，归根到底，要靠进一步深化改革、加快发展解决。在新阶段，亟待创新乡镇工作机制。当前，从中央到地方等各级政府应从定位、松绑、增权、加力等几个方面，创新乡镇工作机制，让乡镇尽快走出困境。

定位，转变乡镇职能。农民想的是参与，盯的是村务，求的是公道，缺的是科技，盼的是致富，乡镇政府应从此出发，加快乡镇向服务型政府转变，按照“经济调节、市场监管、公共服务、社会管理”的要求，以发展为主线建好基础设施培植乡镇财源，以服务为手段增强干部活力帮助农民致富，以稳定为基础促进社会进步构建和谐乡村。同时，围绕“查民情、集民智、顺民心、谋民利”的思路，加强乡镇党委建设。增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供新保证。

松绑，体现权责对等。一是化解乡村债务。既要全力抓好现有债务的化解工作，又要建立预防新债务产生的长效机制。二是创新工作机制。县（市）应当承担的工作任务，不要转移给乡镇；需要县（市）和乡镇共同完成的工作，县（市）要提供相应的经费保证，并赋予必要的权力。以“权责对等”为宗旨实施乡镇机构的管理和考核。县（市）要减少众多的“一票否决”和各种“责任状”，尤其不要给乡镇下达招商引资的硬性指标，把乡镇干部从众多繁杂事务中解脱出来，切实解除乡镇工作的额外负担，集中精力为农村经济社会发展服务。

财源建设工作机制范文第4篇

尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们：

高朋满座聚xx，风和日丽唱和谐。今天，有幸和来自全县各乡镇从事老年工作的领导欢聚一堂共研老年教育工作，感到十分高兴。首先请让我代表xx乡党委、人大、政府向各位领导的到来表示热烈欢迎，向参加这次现场会的全体人员表示诚挚的问候!

我们xx乡从2003年

开始，大胆调整工作思路，明确以调整结构、培植财源、发展社会事业作为重点，推动了整体工作上台阶，经过短短四年时间，便一跃成为全县的先进乡镇。2006年实现税收2361万元，成为茶陵县第一个财税收入过2000万元的乡镇，今年元至4月份完成税收1380万元，占全县乡镇税收的50%。全乡引进工业企业16家，形成了矿产冶炼、农产品加工、烟花鞭炮三大支柱。农业生产形成了以红桥为重点的棉花区，以深塘为重点的生猪养殖区和以三华为中心的冬季蔬菜种植区等三大特色区域。计划生育、综合治理都连年被评为先进单位。文化、老龄工作独具特色，乡风文明建设连年跃上新台阶，全乡三个文明建设连续三年被评为市文明建设先进单位。老龄工作、老年科协、老年教育、老年体育及关心下一代工作在全乡得到全面开展，分别被省、市、县授予先进单位。

我们坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，始终把老龄工作摆在重要位置，创新工作机制，切实加强领导，在组织老年人开展“老有所为，老有所养，老有所乐，老有所学”等方面做了大量工作。我们从完善领导机构入手，用好用活政策，落实养老措施，大力弘扬社会美德，积极开展“构建和谐家庭，争当敬老模范”等系列活动，并加大投入力度，建设老年协会、老年学校等设施，建立健全促进老龄工作协调发展的长效机制。我们在全乡共设立老年协会13个，建设老年学校11所，80%的老年人都成为老年协会的会员，老年学校有计划地开展适合老年人教育并开展各类有益的活动。xx村以老年协会牵头，不仅建立了老年学校，还利用原学校空闲的房子设立了乒乓球室、阅报室，建了一个标准的门球场，成立了村腰鼓队、门球队，为全乡老年教育起了领头羊作用，由于工作突出，2006年被评为“全国敬老模范村”。我们设立了助老、助残、助学基金，广泛接受社会各界的热心捐助，乡财政每年保证乡老龄委工作经费，确保了老年工作的正常需要。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。老年人是国家和社会的宝贵财富，做好老年工作是我们的责任和义务，我们将一如既往地重视和做好老年工作和老年教育工作。我们同时希望广大老年同志活到老，学到老，积极发挥余热，支持我们的工作。

财源建设工作机制范文第5篇

我受区人民政府委托，向大会作武清区2009年预算执行情况和2012年预算草案的报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年财政预算执行情况

2009年，在区委的正确领导下，财税部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全

会，市委九届六次全会和区委三届六次全会精神，按照“积极应对挑战，扩大开发开放，推进率先发展”的总体要求，积极组织收入，大力控减支出，创新工作机制，稳步推进财政改革，实现了财政平稳运行，为武清建设与发展提供了有力保障，较好地完成了区三届人大五次会议确定的预算收支任务。

区实得财力与本年度正常经费和基金支出相抵，财政滚存结余388万元。

2009年，面对国际金融危机的不利影响，我们主动适应新形势发展变化，积极探索新思路、新招法，不断深化财政体制改革，强化财政收支管理，各项工作取得了新的成绩。主要抓了以下几方面工作：

（一）认真落实“保增长渡难关上水平”工作要求，为企业办实事、解难题、求实效。

（二）强化税收征管，努力扩大财政收入规模。

面对国际金融危机的冲击和国内经济发展的严重困难，全体财税干部职工迎难而上，坚持把组织收入工作放在首位，着力强化税收和非税收入征管，保证收入及时足额入库。继续完善重点税源监控机制和控管体系，强化税收源头控制机制，实行税收全程监控。同时坚持开源与挖潜相结合，实施“走出去”战略，加大“跑”和“争”的力度，用好用足财政优惠政策，引进大项目、好项目，涵养培植财源。财政、税务以及乡镇街道等各职能部门逐步建立涉税信息共享机制，实行综合治税。抓住经济企稳回升的有利时机，适时调整收入任务。严格落实收入目标责任制，对部门和基层征收单位的收入任务、收入进度进行量化考核，强化责任，调动了组织收入的积极性，保证了财政收入稳步增长。

（三）创新体制机制，财政改革取得新突破。

建立以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，成立国库支付中心，制定《武清区财政国库管理制度改革试点方案》和《武清区财政国库管理制度改革试点资金支付暂行办法》，在统计局、审计局、劳动局、文化局等单位开展试点工作。

（四）加强投融资管理，为经济发展提供财力支撑。

充分发挥财政职能，努力扩大投融资规模，为全区经济发展和区级重点工程项目提供资金保障。全年融资25亿元，保证了东环线及津京高速联络线绿化、翠亨路绿化景观工程、城际铁路绿化景观工程、北杨公路道路改建工程、翠亨路、杨六路、廊良路延长线工程等区级重点工程项目的资金需要。加大对示范工业园的资金扶持力度，及时拨付示范工业园征地补偿、基础设施建设和招商引资资金4亿元。

（五）加大支农惠农投入力度，新农村建设扎实推进。

债务化解工作。严格按照上级安排，高质量完成方案制定、债务锁定和清理核实等工作，共涉及全区17个乡镇，债务总额4,670万元，偿债工作已全部完成。

（六）统筹安排资金，支持各项社会事业发展。

努力构建农村社会救助体系。筹集资金9,910万元，全面做好新农合工作。全区共有 认真分析总结2009年财税工作，财政收入规模不断扩大，支持和促进经济社会事业发展的职能作用得到充分发挥，保障和改善民生成效显著，财税改革取得重大进展，财政资金管理的科学化精细化水平有了新的提高。但预算执行中还存在一些亟待解决的问题，主要表现为：财政收入虽然实现大幅度增长，但收入结构不尽合理，质量不高，可支配财力不足；乡镇街道之间发展不平衡，部分乡镇财政困难，基层政权保障和公共服务能力有待增强；税收征管仍存在薄弱环节；受行政事业单位增资和偿还政府性债务等因素影响，财政支出增长较快，平衡预算的压力进一步加大；财政管理体制改革还需继续深化。我们一定要高度重视这些问题，采取积极有效措施，妥善加以解决。

二、2012年财政预算草案

根据区委总体部署，结合我区发展实际，2012年财税工作的指导思想是：认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，下大力培植和壮大财源，扩大财政收入总量。调整优化支出结构，集中资金保证政权运转和社会主义新农村建设以及重点工程的支出需要。积极推进财税体制机制创新，提高财税工作质量。切实加强财政科学化精细化管理，强化公共财政服务保障能力，把保增长、保发展、保民生作为财政工作的首要任务，为全区开发开放和经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供有力支撑。

区预算可得财力与预算支出相抵，财政滚存结余527万元。

三、全面加强财政科学化精细化管理，确保圆满完成全年预算任务

为确保圆满完成2012年预算任务，我们将在统筹兼顾的基础上，坚持依法理财、强化科学管理。为此，重点抓好以下几方面工作：

（一）多措并举，努力扩大财政收入规模。

要把组织收入作为全部工作的重中之重，加强税收与非税收入征管，做到应缴尽缴、应收尽收。要在依法治税的前提下开展税收管理创新，进一步优化税收服务，帮助企业依法、依规用足、用好税收政策，发挥税收政策资源的最大效应。狠抓财源建设，继续完善财税扶持政策，重点强化对市区级大项目的扶持力度，发挥其辐射带动作用。加大对开发区、示范工业园、乡镇产业功能区的扶持力度，为全区大开发、大开放培植后续财源，做实增收基础。

（二）严格控制支出，优化支出结构，提高资金使用效益。

坚持勤俭理财，继续强化过紧日子的思想，在财政资金管理和使用上做到精打细算，讲求效益。加强行政事业单位办公设备管理，在深入调查摸底的基础上，制定统一标准，严格控制配置标准和使用年限，降低行政成本，节约财政资金。在统筹安排资金确保教师绩效工资发放、事业干部绩效工资改革、公务员和事业单位人员医疗补助基础上，厉行节约，严控一般性支出。同时牢固树立节支也是增收的理念，严禁随意增加大的项目支出和超概算资金，严格控制会议费、招待费、汽车购置费等非生产性支出。

（三）创新体制机制，推进财政管理改革。

为进一步规范预算编制程序，改进预算编制方法，细化预算编制内容，在区直一级预算单位全面推行部门预算，以建立管理规范、结构合理、约束有力、讲求效益，适应社会主义市场经济发展要求的预算管理体系。积极推进国库集中支付制度改革，在工资性支出、政府采购支出实行国库集中支付的基础上，将所有行政事业单位的经费支出全部纳入国库集中支付体系。继续做好投资评审工作，完善相关制度，提高评审质量和工作效率。继续深化政府采购改革，加强采购环节的指导和监督检查，规范政府采购秩序，提高政府采购质量。加大财政监督检查力度，对新农村建设资金、区级重点工程资金、社会保障资金开展全面监督检查，提高资金使用效益。

（四）强化投融资管理，支持区级重点项目建设。

充分发挥财政的投融资主渠道功能，全力支持区级重点项目建设。按市政府要求做好投融资平台整合工作，做大做强特定目的公司，提高投融资能力和水平。加强银政合作，开展全方位融资。全年确保融资20亿元，支持新农村建设和区级重点项目建设。积极探索大项目绩效管理办法，严格控制工程项目，在保证重点工程资金需求的同时有效控制政府举债规模，规避债务风险。进一步强化重点工程建设资金的监管，实行项目管理、资金管理和资产管理相结合，建立资金拨付后监督检查机制、项目完工评估决算机制，实现管理的规范化，确保资金安全有效使用。

（五）统筹调度财政资金，努力构建和谐社

会。