应急指挥系统建设方案

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应急指挥系统建设方案范文第1篇

实践是检验系统的最好标准，天津应急指挥系统刚一建成就经受了上述的灾难考验。

“整合”与“协同”是主要挑战

自从2003年发生“非典”疫情后，如何迅速处理各类公共突发事件就成为我国各大城市市政府高度关注的焦点。国家对此给予了高度的重视，制定了一系列法律法规，将建设城市应急系统列为我国各大城市应对各类公共突发事件的必要手段。

2006年，国家出台了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，把“推进国家应急平台体系建设”列为“加强应对突发公共事件的能力建设”的首要工作。在这个大背景下，作为直辖市的天津市政府应急指挥系统的建设走在了全国前列。2006年，天津有关部门就开始进行应急方案的研究，不久之后就制定并下发了《天津市突发公共事件总体应急预案》，以便提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民生命财产安全。

政府应急指挥系统的建设并非一帆风顺，面临着诸多挑战。天津城市应急办相关专家总结: “整合”与“协同”是建设应急系统面临的主要挑战。因为城市应急系统必须与本地的水利、气象、卫生、地震等各个专项应急指挥系统相连，而由于天津市经济发达，这些重要单位的信息化建设比较先进，一些部门拥有自己的信息系统和信息资源，并有着各自内部的规章制度，如何有效利用这些资源并使之成为一个整体，是主要的挑战。落到核心点就是“整合”与“协同”，“整合”是手段，“协同”是目标。“整合”贯穿于业务体系、信息平台建设的全过程，要整合各种应急资源、业务流程、信息资源、网络通信平台和应用系统，使之可统一协调、统一调度、协同工作，才能整体应对重特大突发公共事件。

应对挑战

面对“整合”与“协同”的难题，天津市从两个方面着手解决: 一方面，考察其他省市的应急指挥系统建设，吸取有益经验，探索符合天津市情的应急指挥系统建设模式; 另一方面，充分利用已有资源，将其高效融合，发挥最大的效益。

为此，天津市按照总体规划、分步实施的原则，分“两步走”完成了应急指挥信息平台建设: 第一步，初步建成市应急指挥信息平台，实现市应急指挥中心与应急专项指挥部和部分单位的应急系统连接; 第二步，开发并完善应急指挥系统的软硬件建设，扩大了应急指挥系统的深度和广度。

应急指挥系统建设方案范文第2篇

一、完善安全生产应急预案体系

1、健全完善应急预案体系。各级安监部门要加强基层预案编制工作的指导，针对容易发生安全生产事故的重点行业、重点部位和重点环节，建立健全专项应急预案和现场处置方案，对于已制定的应急预案，要及时进行修订。

2、建立应急预案备案审查制度。按照《河北省安全生产应急预案管理办法》和市局《关于做好生产经营单位安全生产应急预案备案工作的通知》要求，进一步规范应急预案的评审和备案工作，解决在预案编制和管理上存在的质量不高、针对性和可操作性不强等突出问题。同时，对重大危险源应急预案要实行逐级备案制度。

3、加强应急预案演练工作。依托应急救援指挥系统平台，市局将与重点县区、企业联合开展一次应急救援指挥系统功能演练；各县区、各生产经营单位要把应急预案的演练工作纳入日程，各县区局在年内应组织一次综合性或专业性演练，高危企业在年内应组织一至二次应急演练。

二、积极推动安全生产应急平台建设

1、强力推进重大危险源监控报警和应急救援指挥系统建设。4月底前，县区中心端与市中心端实现重大危险源监控报警与应急救援指挥软件联通兼容；6月底前，纳入监控范围的重点企业必须完成内部监控系统建设，并与县区中心端联网，实现市、县区二级实时监控报警；10月底前，市县区重大危险源监控中心要完成重点监控企业的信息数据录入工作；年底前，应急救援指挥功能全面实现。

2、全面掌握应急资源。对应急救援队伍、企事业单位以及社会救援装备、物资、技术专家等资源情况进行普查登记，掌握各类应急资源，为应急救援和应急平台建设提供保障。

三、加强应急救援队伍建设，提高应急救援水平

1、加强应急救援队伍标准化建设，督促救护队按照《矿山救护队质量标准化考核规范》不断提高管理水平、技术水平、装备水平和整体素质。

2、积极指导救护队开展专门的救援技能训练，配备相应装备，拓展业务范围，实现一专多能，提高综合救援能力。

3、调整救护队救护服务范围，做好救援服务协议签订工作。指导救护队要立足服务，深入实际，帮助企业解决具体问题，督促救护队对协议服务企业进行预防性安全检查，对不按照规定进行预防性安全检查的救护队，取消其签订服务协议资格。

4、加强救援服务协议签订工作的检查。救援服务协议的签订除作为企业申办和延续安全生产行政许可的前置条件外，各级安全生产监管、监察部门要加大行政执法力度，对没有按要求签订的救援服务协议的，要依法予以行政处罚。

5、继续协调组建危险化学品应急救援队伍；继续购置钻机等应急救援设备，不断提高应急救援装备水平。

四、加强应急宣传、教育和培训工作，提高全社会的防灾意识和自救能力

把安全生产应急宣传教育培训工作与企业安全文化建设紧密结合起来，在企业安全文化建设中，把应急管理和应急预案知识作为一项内容，纳入三级教育体系。进一步配合做好宣教培训工作，通过开展学习培训，提高各县区应急管理人员、企业安全管理人员的应急意识、知识和能力。充分利用各种方式和载体，宣传安全生产应急管理工作的重要性，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化全社会的安全意识。

应急指挥系统建设方案范文第3篇

一、推行电子政务应用

1、建设统一的电子政务外网。利用现有的网络资源，建设全市统一的电子政务外网,与国家电子政务外网相连接。逐步推进各级政府部门在电子政务外网开展社会管理、公共服务等业务应用，并将已建的部门公共服务业务专网逐步整合到电子政务外网（市数字办负责，相关单位配合）。

2、实施政府网站整合提升工程。依托“龙岩”政府门户网站平台，继续推进政府网站群建设，实现统一托管的政府部门网站数量达到40个以上。深入推进政府信息公开、网上办事资源的梳理，形成统一的网上信息公开和办事服务平台。进一步完善政府网站功能，深化政府门户网站应用。继续开展政府网站绩效评估工作，推动各县（市、区）和市政府各部门网站建设（市政府办牵头，市数字办、行政服务中心、市政府信息公开办配合）。

3、推进市应急指挥中心应急平台建设。加快推进市应急指挥中心应急平台（一期）技术方案的制订、论证、招标和实施，实现与省应急平台、专业应急平台的相互衔接与资源共享，使政府应急指挥与决策过程更加科学化、规范化、制度化。完善市应急视频会商指挥系统，整合相关职能部门的视频系统资源，进一步完善传输网络及应用系统，扩大应急视频会商指挥系统应用，发挥系统的综合效益（市政府办牵头，市数字办、水利局、广电局、公安局、气象局等相关部门配合）。

4、全面推进办公自动化系统建设。依托政务信息网络，全面推进市级党政机关办公自动化系统建设，启动建设市直部门电子公文交换平台，推进业务协同，早日实现“无纸化”办公（市政府办牵头，市数字办负责）。

5、推进网上审批系统建设和深化应用。加快推进县级网上审批系统建设进程，实现省、市、县（市、区）三级联网，逐步实现所有行政许可事项和非行政许可事项网上办理（龙岩行政服务中心负责，市数字办配合）。

二、推进便民系统建设

1、推进全市社会保障卡系统建设。在全省的统一部署下，加快推进社保卡系统建设，开展社保卡在城镇医疗等社会保险系统和就业、新农合系统中的应用；推进社保卡作为医疗就诊卡，实现医疗就诊一卡通（市劳动与社会保障局、卫生局、各县〈市、区〉政府负责）。

2、加快有线数字电视整体转换。大力推进有线电视整体转换，完善市级有线数字电视公共信息服务平台。力争年内完成县（市）城区和主要乡镇的有线数字电视整体转换（市广电局负责）。

3、加快新型农村合作医疗管理平台建设。加快建设新型农村合作医疗管理平台和应用系统，推进社保卡在新农合系统中的应用（市卫生局、劳动和社会保障局负责）。

4、完善远程医疗会诊系统。推进远程医疗会诊系统向基层医疗机构扩展，今年完成省定乡镇中心卫生院远程医疗会诊系统接入，提高乡镇卫生院诊疗水平，满足农村群众共享优质医疗资源的需求（市卫生局负责）。

三、加快城乡信息化进程

1、建设农村综合信息服务平台。依托市政府门户网站，加快农村综合信息服务平台建设，进一步整合各级涉农信息资源，推进科技、教育、文化、市场、就业等信息进村入户（市数字办牵头，市农办等其他部门配合）。

2、加快推进无线城市建设。以第三代通信技术为主，分阶段、分步骤推进龙岩“无线城市”建设进程，进一步拓展网络覆盖的广度和深度，加强无线宽带网络应用，重点支持和鼓励TD—SCDMA无线网络技术推广应用。年底前完成全市城区无线宽带网络覆盖（市数字办牵头，龙岩电信公司、移动公司、联通公司负责）。

3、全面建成农村党员干部现代远程教育网络体系。依托电信龙岩分公司网络资源，整合各单位农村综合信息服务资源，加快推进全市1916个终端站点的建设，形成功能完备、标准较高的农村党员干部现代远程教育平台（市远程办负责，电信公司等单位配合）。

四、推进企业信息化应用

1、推进信息化与工业化的融合。着力推进信息技术在“10+3”产业的应用，促进产业结构升级。开展节能减排信息化服务，重点研究电力、煤炭、冶金、化工、建材、轻纺等重点耗能行业的节能减排信息化工作方案。利用信息技术助力企业提高核心竞争力，培育工业品牌（市经贸委、科技局、环保局负责）。

2、促进电子商务发展。构建信息咨询服务平台，建立和完善龙岩中小企业在线服务系统，为全市企业提供及时、便利的政策咨询等方面的信息服务（市经贸委负责）。

3、启动“千企万店”上网工程。启动建设龙岩企业信息化门户网站，并以此为平台分批次免费为龙岩市内的企业商户建立WEB、WAP网站以及企业信息化应用界面，促进企业信息化水平提升，加强营销宣传与品牌建设（市数字办、经贸委等单位负责）。

五、创新信息化管理体制和工作机制

开展电子政务总体设计调研，做好与省电子政务总体框架的衔接。在年开展电子政务绩效考核的基础上，进一步完善考核办法和实施方案，根据年度工作计划确定绩效考核指标。探索推进统建共用的集约化建设模式，推进集中式机房、集成式OA、政府网站群建设。试行应用系统建设及运行维护外包服务（市数字办、效能办负责）。

六、加强基础信息资源开发

1、积极推进政务信息目录体系和交换体系建设，逐步实现市本级应用系统的集成和数据库的共享。建设证照信息服务系统，开展证照电子化申报审核，建立证照验证和服务机制（市数字办、行政服务中心负责，相关单位配合）。

2、推进基础地理信息应用平台建设。整合国土、城建、交通、地质等相关单位数据资源，建设基础地理信息应用平台（市数字办，市国土资源局、城乡规划局、建设局、交通局、勘测设计院等相关单位负责）。

七、加强信息网络安全体系建设

1、进一步完善政务信息网和政府网站的安全保障措施。建设市政务信息网防病毒中心，为政务信息网络应用提供安全的环境。完善政府网站群信息身份认证系统，确保信息安全（市数字办负责）。

2、积极推进信息系统安全等级分级保护工作，提高重要信息系统安全测评和安全风险评估工作覆盖面（市网安办，市公安局、保密局负责）。

3、建设政务信息内网防护监控系统，及时发现和处置内网违规外联等信息安全事件。组织开展信息安全保密宣传教育，推动落实安全保密工作（市保密局负责）。

4、扩展CA证书的应用领域，开发个人数字证书的使用功能，为我市电子商务、电子政务提供安全保障（市机要局负责）。

应急指挥系统建设方案范文第4篇

关键词：城市应急联动；突发公共事件；应急指挥；空间信息；GIS

中图分类号： U642.3+5 文献标识码： A 文章编号：

突发公共事件主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。突发公共事件每天都在地球上发生着，这里就不一一列举。城市一旦发生重大突发公共事件，不仅对人民的生命财产构成巨大威胁，直接造成经济和政泊损失，而且对其进行应急处置也常常不是一个行业、一个部门可以解决的，同时应急的效率也直接决定了事件的影响和损失程度。所以，如何实现一个城市快速反应的高效率的应急联动，是每一个城市管理者都要面对的问题。

1研究背景

1.1国外发展现状

随着城市信息化进程的不断推进和城市现代化程度的不断提高，应急联动指挥已成为政府工作中的一项非常重要的任务。美国于1967年规划建设了全美应急联动指挥系统，将报警号码统一为911。目前在美国各大城市都建立了统一、高效的“9ll”指挥系统，将匪警、火警、消防，医疗救护等部门从管理上聚合起来，保证在紧急事件发生时各部门人员能够同时出动，密切协作。欧盟于6年前做出规定，将各成员国报警电话号码统一为“112”，原有的治安、消防、医疗等应急指挥系统照常运行，并作为“111’处警系统。香港地区已实行了统一的“999”警号码。南宁市建设了由政府直接管理的应急联动指挥平台，将公安、消防、医疗急救等纳入了该系统，实行统一接处警。

1．2目前存在的问题

目前我国绝大部分城市的应急处理工作处于只有应急，没有联动的状态，普遍存在下列问题：

(1)存在多个公众特服号码，如：公安-110。火警-119，交管-112，医疗急救-120，其他煤、水、电、气等公共事业的服务号码更加繁多，市民难以记住这么多号码，这样大大延误了求助求救的时间。

(2)各行业部门都建立了自己的专业应急指挥中心，重复投资，且造成分散到各指挥调度中心的建设资金不足，同时各应急单位发展不平衡，不能满足实际需要。

(3)信息系统没有互联，不能实现更大范围的资源共享，缺乏统一的指挥体系结构，没有核心指挥调度平台。不同警种和不同部门之间无法进行很好地配合与协调，无法高效地处理突发公共事件，甚至贻误战机造成恶劣后果。

(4)没有完善的预警机制和预警系统。

(5)相关立法滞后，无法可依，责权不明，使联动处于松散状态，严重影响处置效果。

2 重要联动构架

1)监控管理：通过该联动效果实现对所有应用系统的监控和管理，包括进程监控和管理，应用日志统一管理，系统级配置运行管理。

2)管理共享：通过该联动实现方案预案可视化和可操作化，可以基于电子地图制作图文并貌的应急方预案，可以进行模拟应急方预案演练。

3)GIS／GPS共享：联动城市GIS／GPS，为政府及相关业务单位提供空闻展示、分析与定位等服务，同时提供GIS数据的统一管理、分级维护。

4)知识管理共享：实现应急事件处理过程巾的专家支持，同时可利用该平台加强对应急救援队伍的专业技能培训。

5)资源管理共享：实现相关部门的各种物资、人员、专家和装备的信息管理与分析。

6)信息共享交换：是整个构架的核心，实现各部门各类信息的共享与交换，保证政府做出及时和准确的决策，协调各方采取统一的行动。

7)通信集成服务：利用公用通信网，有线、无线网、卫星、微波通信系统等通信系统确保应急指挥等处置工作通信畅通，该通信服务平台无缝集成了有线通信、无线通信、无线集群通信、IP语音通信、短信、传真、GPRS数据、IP视频等通信模式，即保证通信的多样性，又提供通信的快速操作。

8)数据库共享：采用逻辑统一，物理分布的模式，物理上分布在城市应急指挥中心和其他专业应急指挥中心，主要包括GIS数据库、预案数据库、知识数据库、专家库、各类资源库、决策信息数据库、危险源数据库、应急案例数据库等。应急业务层预制了多种应急应用系统，如接处警系统、辅助决策分析系统、指挥调度系统、作战标绘系统、信息系统、灾害跟踪评估系统等，各应急单位可根据实际需要基于应急联动服务平台进行定制或开发。

3 应急联动的一般流程

报警一接警一调度一处置一处置结束，同时移动指挥车可实时地将现场情况通过视频和通话传递到指挥中心，并可直接参与指挥调度。城市应急联动中心统一指挥城市110、119、120、122等部门处置一般突发事件。当发生重大突发事件时，可以将指挥权上移至市委市府的决策中心。

4 技术探讨

应急联动系统是一个集计算机、有线/无线通信、网络、软件、数据库等技术和产品的大型复杂系统，涉及计算机技术、网络技术、有线/无线通信技术、GIS技术、图像监控技术、数据库技术、异构数据交换与共享技术、计算机辅助调度技术等多种关键技术。

1)集群通信技术

矿山安全应急联动系统首先是一个专网应急通信系统，是一个有线／无线综合通信及指挥调度平台。其主要特点是覆盖范围广、分组调度指挥灵活、呼叫

建立快速、共享信道资源等。集群通信系统最大优势在于：即使致有一个信道，也能指挥调度所有用户。

2)地理信息系统(GIS)技术

地理信息系统是矿山安全应急联动系统的一个重要组成部分，主要用于辅助应急指挥方案。GIS系统可以在接到各类报警信息后，及时通过GIS系统定位报警信息所在地的位置，显示该区域的警力分布、地理环境等信息，并按照应急事故等级分类，启动相应的应急预案。

3)计算机电话集成技术（CTI）

CTI的核心技术有交换机／BY队机、呼叫处理、数字脉冲识别、主叫号码识别、自动号码识别、数字网络接口等。矿山安全应急联动中心是CTI技术应用的一个主要领域。

4)网络平台

通信网络平台为应急指挥系统提供一个统一的速度快、覆盖广、安全性高的信息共享和信息互通的数据传输通道，包括连接应急中心内部的各个业务部门和职能部门的中心局域网，以及逐级应急中心和其联动单位的广域网。

参考文献：

[1] 张兴凯，李彪.城市应急信息系统建设与开发 ．劳动保护，2004(4)：26—31．

应急指挥系统建设方案范文第5篇

（梨树县农村水利管理中心站吉林梨树136500）

【摘要】本文阐述了水利工程预测预警体系建设的意义和必要性，抗旱防汛指挥体系所需的气象预测预报信息、水文（水情）预测预报信息合资省建设及建议。

关键词 水利突发事件；应急管理；预测预警

Discuss Emergency management forecast and early warning system construction of water supply

Zhao Chun-feng

（Lishu County Rural Water Management Center StationLishuJilin136500）

【Abstract】In this paper， forecast and early warning system hydraulic significance and necessity of drought flood control system， the information required for weather forecasting， hydrology （water regime） Joint Provincial Construction Forecast information and advice.

【Key words】Water emergency；Emergency management；Forecast and early warning

突发事件由于发生的规模不同、地点不同、危害性质不同和事前准备不同而会产生不同的影响和后果，突发事件的发生具有随机性、不确定性，如果应对不当可能发展成为更大规模的事故，会对生命、财产产生伤害、损失和破坏。人们为了防止突发事件再度发生，积极总结经验，采取弥补措施来预防类似事件，所以突发事件预测预警体系建设十分必要。

1. 预测预警体系建设的必要性

为了加强应对突发事件，有效控制灾害的发生、发展过程，减轻灾害造成的损失，保证突发事件信息快速、安全传递，所以，预测预警信息系统建设在应急管理工作中非常重要的位次。

1.1应急管理预测预警信息系统建设的目的

在管理科学界，信息被理解为管理活动的特征及其发展情况的情报、资料等等的统称。管理一般分为三个层次或三个级别：高层管理也称战略管理；中层管理也称战术管理；基层管理也称事务管理。相应地，预测预警信息也就有战略信息、战术信息、业务信息三类不同层次的信息。对信息的正确处理和运用，为领导决策提供科学依据，为管理决策服务提供准确信息。以实现应急预案分级的正确启动，有效预测预防灾害的发生、发展过程，减轻灾害造成的损失。

1.2应急管理预测预警信息系统建设的意义。

建立完善、合理、系统的应急预测预警信息系统是为有效应对突发事件打下基础，其意义主要表现为：

1.2.1可以为突发事件准确处理提供了一个平台或依据，当突发事件爆发时，可以根据此时此地的灾情状况、资源状况快速生成有效的处置方案。

1.2.2利用历史经验，有利于发现突发事件自身的规律，以及处置的内在机理，从而进一步促使预案的更加完善和合理，提高应急管理的能力，而不是简单重复历史经验。

1.3应急管理预测预警信息系统的作用。

一个有效的应急管理信息系统可以对突发事件发生前的各个环节和节点进行全天候监视，对突发事件处置前后状况进行实时监视，同时收集、信息，保证信息在整个体系内安全、畅通地传递，从而提高应急管理体系内外面对重大突发事件的反应速度，加强应急管理体系的整体性和联动性。

1.4应急管理预测预警信息系统的功能。

应急管理预测预警信息系统作为整个应急管理体系不可或缺的组成部分，是运用多种手段和方法，通过多方位、多角度，采集突发事件的相关数据和信息，作为整个应急管理保障体系的信息交流平台，为其它相关系统的正常工作提供基础数据和信息，是建立突发事件应急管理预测预警体系的基础。应急管理预测预警信息系统的主要功能是信息的采集、存储、处理与传输。

2. 预测预警体系建设

关于水旱灾害突发事件的测预警体系建设主要关系到气象、水文和水利三大体系建设。这三大体系将是突发水旱灾害事件预测预警体系建设和应急管理的重点。

2.1气象预测预警体系建设。

气象预测预警体系主要由光纤局域网建设、异地可视会商系统、时实接受气象卫星云图系统、时实雨情自动接受系统、天气预报系统、短期专项预报及临近警报、业务应用平台、网站服务终端、短信平台等主要部分组成，现已建成了覆盖全市的密集气象信息监测网。通过这些子系统，可以快速实现实况信息上传、电子地图定位、气象条件预报、预报产品形成、险情自动报警等功能；预报产品面广泛，可以通过网络和气象短信平台迅速传送给各级主管部门、可能成灾地区的当地防指成员和需要气象服务的大众等，为其及时组织疏散群众、保护弱势群体、制定减灾对策提供科学依据。

气象部门可以指导政府决策部门制定科学的防灾减灾措施，开展及时地、有侧重点的抗灾工作。对暴雨和晴、热、高温天气可能造成的旱涝等防汛抗旱形势，做出了准确预报，及时的预警为对大型水库实施实时调度、拦洪错峰等防汛决策提供了可靠的科学依据，可以大大减少了强降水带来的损失，将取得良好的社会效益和服务效益。有利于今后为政府及相关部门提供科学的决策依据，为减少灾害损失、发展地方经济做出重大贡献。

2.2水文预测预警体系建设。

水文预测预警水情分中心是国家防汛指挥系统中水情信息接收、处理、上报、转发的最基层单位，要完成辖区内水情信息采集、规范化处理、存贮、转发工作，需要建立水文数据库，在计算机网络层面上，支撑防汛指挥系统，为突发的水旱灾害提供水情信息查询服务。

建设规范化实时水情信息数据库，开发界面友好、功能全面、具有跨平台能力的检索服务系统。实现水情信息的接收、处理、转发、存贮自动化，彻底解决以往电报网络传输或手敲电报进计算机的时效差、误码高以及检索查询落后等问题。水情分中心采用先进的联机预报系统，可实现预报作业的自动化，对全市的水文站、大型水库站洪水预报，全面、快速、准确、及时地为地（市）级以上各级防汛抗旱部门提供水情服务，以适应高速发展的国民经济对水文的强烈需求。

2.3防汛抗旱指挥系统建设 。

我市的防汛指挥系统建设的总体目标是通过超短波通信、卫星通信、X.25网络、互联网、GSM手机数据传输等通信技术，通过GIS系统和计算机技术，建设防汛信息采集系统、网络系统、通信系统和防汛决策支持系统，实现水情、雨情、工情、灾情等信息数据自动采集、处理、传输、显示；实现中型水库和重点小型水库实时洪水预报、调度；实现省、市、县三级防汛部门联网并实现资源共享，防汛抗旱等各种信息及时自动传递到防汛指挥中心，从而实现防汛抗旱工作的信息化、现代化，为我市的防洪减灾、抗旱兴利、保障国民经济持续健康发展提供及时、准确、科学的依据。

防汛指挥决策系统建设主要包括：

2.3.1信息采集系统。主要完成防汛抗旱相关信息的采集和传输，其中主要包括实时雨情、水情信息、工程信息、旱情信息、灾情信息、防汛物资信息、行政区划概况等相关数据收集。

2.3.2计算机网络系统。主要完成各市、县、区防汛办及相关部门之间建立局域网。实现网络联接。向用户提供各种雨情、水情、工情、旱情、灾情等多种信息资源，方便用户对有关防汛抗旱信息的综合查询，并能对上述数据信息进行实时采集和整理。

2.3.3通信系统。通信是整个系统的脉络，主要包括话路通信和

数据通信两部分。分别采用有线拨号、GSM短信、超短波、卫星通讯等多种方式，保证县、水库与市防办数据通信畅通。

2.3.4防汛决策支持系统。防汛决策支持系统是总系统的核心和最终的体现，按功能主要包括以下几大子系统：一是数据库管理子系统；二是水库预报调度管理子系统；三是防汛会商信息支持子系统；四是防汛办公自动化管理子系统；五是防汛信息服务子系统；六是防洪风险分析子系统；七是特大洪水抗洪抢险指挥决策支持子系统。

气象、水文、防汛抗旱指挥三大预测预警体系数据之间的传输与共享为防洪决策提供科学依据；力争将水旱灾害损失减少到最低程度；有力于社会稳定和经济发展。

3. 几点建议

3.1加强预警预报工作。采用高科技手段，提高预报精度，为抗洪抢险赢得时间。

3.2实现数据共享。实现气象、水文、水利的实时雨情信息共享，有力于做好防汛水文、气象服务，使得防汛工作始终处于积极主动的有力地位。

3.3及时会商。为省、市、县水情三级会商，提供准确及时的水文信息，提前预报洪水发生的峰、量、级，准确判断灾害的发生、发展趋势，为应对突发事件创造条件，为科学决策提供准确依据，为抗洪抢险赢得时间，有利于减轻洪涝灾害损失。