水利工程安全管理体系
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水利工程安全管理体系范文第1篇
关键词：水利工程施工；安全隐患；预防；安全管理
1影响水利工程施工安全的主要因素
（1）水利工程一般的施工时间都比较长，工程的规模比较大，施工单位也众多，施工现场也很分散，工地间的距离比较大，在联系和沟通上的联系存在诸多不利条件，在安全管理上的难度系数比较大。
（2）在管理上会有面广、学科多、法律、法规多的要求。水利工程中很多情况都会涉及到河道管理、水库大坝、沿海堤防施工项目，由于有汛期及潮汐的作用，应该最大限度地保证施工的安全，但是这些天气又具有突发性，想要准确把握是很难的，这就为施工安全管理买下了一定的安全隐患。
（3）水利工程施工多为露天施工，想要进行封闭式的隔离很难，这也就在一定程度上加大了施工现场的安全管理工作。
（4）从事水利施工的人员大多是农民，他们自身的知识水平比较匮乏，而且都是建筑工人，虽然同属于建筑，但是水利工程的施工又有自身特殊的建设规程，所分配的工种也比较复杂，这就很容易出现工人适应力和应变力差的问题，为施工带来一定的安全隐患。很多事实表明就是由于自身没有一定的安全思想，导致了事故的发生。（5）水利施工中需要运用的机械设备很多，并以自动化、大型化、复杂化为最终的发展方向，这就使得施工的速度比较快，平均四到五年就能将一个大中型水利工程建设完工。但由于场地条件的限制，加速的施工会使安全管理的效果大打折扣。
2水利工程施工安全的预防
2.1加强安全管理
（1）施工单位的领导要有安全意识。
只有领导具有了一定的安全意识，才能将其贯彻到施工中，进而保证施工的安全性。
（2）加强施工人员的安全意识。
使施工安全深入人心，这样不仅能够保证施工人员的生命安全，还会提高施工单位的企业形象，使整个工程建设能够顺利进行。
2.2施工队伍组建时重视安全管理
在最初组建施工队伍时要尽量选择那些技术水平高，安全意识强的人员。刚进行施工现场的人员和调换工种的人员都要经过岗前的安全教育和技术培训，只有考核合格的人员才能持证上岗。工程在施工前，施工单位就要建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，还要在现场配置质量安全员，使其具有一定安全管理权力。
2.3利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育
要在工程施工前组织施工人员学习安全施工的知识，这样做是为了落实工程建设施工重大安全技术措施，并利用施工组织设计或施工技术交底，进行本项目施工安全措施的教育。编制施工组织设计时，要以工程项目的特点为出发点，将工程中需要注意的安全隐患和应对措施，以安全措施的交底和教育形式呈现出来，这样有利于施工人员明确施工中的安全要求和措施，进而使施工进行的更加安全和顺利。
2.4制订安全制度，进行制度教育
无论是普通的施工人员还是领导层都要本着安全第一的原则来执行关于安全的制度。在制度的制定上要从自身的实际情况出发，不但要有基本要求，还应有一定特殊要求。制定固然重要，但是从根本上说良好的贯彻和执行还是最重要的。
3水利工程施工安全管理的原则
3.1预防为主的原则
（1）加强全员安全教育与培训，使安全意识深入人心，以便消除习惯性违章，从而大大降低事故的发生几率。
（2）制定和落实安全技术措施，这样能够大大减少现场的危险源，安全技术措施要更有针对性和可行性，落实是关键。
（3）加强防护用品的采购质量和检验，最大限度地保证防护效果。
（4）加强现场的日常安全检查，对于现场的危险源进行有效鉴定，采取措施加以控制。
3.2安全优先的原则
生产经营中，要协调好安全与施工进度、成本等的关系，并始要把施工人员的人身安全作为前提和基础，那种以施工人员的生命安全为代价的抢工期和进度是绝对加以制止的，以减安全为代价的降低成本的做法也是要不得的。
3.3强制性原则
安全是标准，是原则，不能以个人的意义为转移。工程的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品都要有一定的措施，并得到良好贯彻，如果出现问题应首先追究工程经理的责任。
3.4全员管理原则
安全责任要落实到人，每一个职位、岗位的人员都要将自身的安全责任铭记于心，使每一个员工都能认识到安全生产的重要性，密切注意自身及周边的安全，这样就能在全局上形成安全管理的模式。
3.5全方位管理原则
对于安全管理，还是要得到全方位的落实，任何事故的发生都有迹可循，我们可以对其进行研究，做到有效预防。当然事故的发生也有一定的突发性，可以通过加强监督的方式来从思想、制度、技术事故处理上进行全方位的管理。
4加强水利工程建设系统安全管理措施
4.1运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的整体功能
安全管理要从整个工程的各个环节进行，不断优化各个环节。安全管理系统中，要重点关注人员的系统平衡工作。水利工程施工的流动性比较大，并长期处于野外作业，工作的环境是比较艰苦的，人员的业余生活比较单调、枯燥，人的情绪会受到影响，进而引发心理压力，就容易产生安全隐患。施工单位的管理者要坚持以人为本，将人员的工作环境和待遇都进行改善，这样有利于提高施工人员的责任心。
4.2进行工程安全管理监控，提升安全管理整体效能
在过去的施工中常常有各自为政的现象，施工中的安全管理也比较分散，这种模式的弊端无疑是巨大的。这就需要进行变革，打造成企业项目建设分头实施，安全管理联控联动的管理模式。也就是做到整项工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警。如果在施工过程中安全管理出现问题，就可以形成工程安全管理的整体联控联动，使安全管理更为有效。
5结束语
通过文章的分析使我们深刻的认识到水利工程施工的众多特点，这就是由于这些特点的存在使得施工中很容易产生安全事故。这就需要我们在具体的施工安全管理中以安全第一为施工的要点，坚持以人为本的安全理念，使施工中的安全措施能够得到有效落实。这里需要强调的是在科学技术的不断更新发展下，安全管理的水平也需要不断提高，这样才能使管理更具有实效性、针对性。施工中的安全管理可谓是施工的第一要务，我们必须将其摆在重要的位置，并加以重视。也只有这样才能使施工过程更加安全，在今后的使用中也能保证其寿命和质量，从而为经济社会的发展贡献力量。
参考文献
[1]孙明均.浅谈水利工程施工安全问题[J].中国西部科技，2009（17）.
[2]周东森.浅谈水利工程施工的质量控制[J].材料与装饰，2009（7）.
[3]姜雨，宋林林.如何管好小型水利工程施工[J].水利天地，2009（1）.
[4]林献伟.影响水利工程施工安全的因素及控制措施[J].科技展望，2014（13）.
[5]黄炳英.浅谈水利工程施工安全控制与管理[J].环球人文地理，2014年（12）.
水利工程安全管理体系范文第2篇
关键词：水电站；建设工程；安全管理
0 引言
就目前的水电站建设工程而言，其在安全管理方面的工作都不到位，虽然也设立的了安全管理制度，但是在落实中存在很多问题，例如管理人员没有岗位责任意识，工作期间不在工作岗位。或者在安全管理中凭借经验来判断，完全没有严格按照安全管理制度进行操作，管理中错过很多控制环节，造成安全事故频繁发生。除此之外，一些企业没有实行岗位责任制，当发生安全问题后，找不到具体责任人。
1 水电站建设工程安全管理所面临的问题分析
1.1 安全管理人员数量不足
按照我国安全生产法中的规定，对于水电施工企业而言，必须配置专业的安全生产管理人员，但是该规定却没有明确指出所配备专职管理人员的数量，这就存在一定的漏洞，目前的各个大中型水电站进行施工时，施工单位、监理单位一般都会配备3到5名安全管理人员，在进行水电站建设时，其具有点多面广战线长等特点，除此之外，相关的管理部门还要对环保、质量、移民等方面进行管理，导致安全管理人员不足，不能满足现场的要求。另一方面，管理人员的素质不高，在管理中需要对水电工程的全过程进行有效监督管理，涉及到各个施工环节，这对管理人员的个人素质、职业素质，专业技术水平，岗位责任心都有很高的要求，安全管理人员的综合素质要强，但是实际情况却不同，安全管理人员不仅老龄化严重，而相应的年轻人却没有很好的管理技能和经验，没有很强的知识系统，还有少部分人员属于半路出家，没有受到专业系统的学习，而企业没有时间进行整体培训，致使在工作中所发挥的作用有限。
1.2 不重视安全管理工作
在传统的管理理念中，很多人员都重视工程的施工，对水电工程的管理很轻视，在这些落后思想的影响下，管理人员就不重视安全管理，主要表现在以下几个方面，第一，效益和安全之间的关系不明确，在施工中经常出现抢进度，争效益的问题，安全管理不仅可以保证施工质量，同时也能保证施工人员的安全，其和公司效益有直接的关系[1]。第二点，虽然配备了安全管理人员，但是在实践工作中，相关领导并没有真正的开展各种基层的安全检查和管理工作，上级检查时再现出组织，当检查之后就恢复原来的工作状态，形式主义严重，真正的安全检查工作难以落实。
1.3 不完善的安全管理系统
水电站项目建设中的安全管理系统，保证安全管理工作具备整体性的特点，跟水电站的基础需求相符。中国水电站项目建设中，严重缺乏安全管理的系统，发生系统不完善的问题，限制了安全管理工作的实施。大部分水电站中的安全管理系统，存在于表面形势，其在建设水电站中，起不到什么管理或标准的作用，水电站安全管理中表现出了随意性的状态，不能科学的管控水电站的施工建设。
1.4 安全设施配套状况相对差，处理安全事故的能力相对低
因为水电站施工的环境大都远离城区，造成安全设备的配套状况相对差，消防问题特别突出。在水电站项目施工经过中，电气工人、电焊工、油料员等缺少防火意识，在施工作业中对电气自动化设备操作不当，在引起火灾以后也不可以做出应急措施，对水电站项目导致很大危害。
2 安全管理的有效措施分析
2.1 按照规定配置安全管理人数
如果管理人数不足，那么制定好的管理计划就很难实施，毕竟每个管理人员的精力有限，而水电工程施工现场又比较复杂，因此企业要配备相应的管理人数，在此基础上，不断提高安全管理人员的整体素质。古语云兵在精而不在多，如果管理人员数量达到要求，而每个人的管理能力有限，也会制约实际的管理效果。因此企业要制定内部培训计划，定期会不定期对所有员工进行培训，培训时间选择工作时间比较宽裕的时候[2]，针对员工发展方向，个人素质，个人技术水平的不同，分批次有针对性进行培训，这样才能提高管理中的实效性，在实践中有立竿见影的效果。
2.2 完善安全管理的系统
安全管理系统在水电站项目建设中，具备防范、控制的功能。依据水电站在安全管理系统方面的需求，提出改善的方法，如：（1）对安全管理责任构建制度，使用实名制的办法规划水电站项目责任，划分每一个管理部门、管理人员的责任范围，一旦发生安全问题，依据实名制追究管理人员的责任，由此限制管理人员的行为，把安全管理的积极性提高，同时展现责任制度的可行性；（2）拟定风险预控系统，依照风险等级明确水电站项目中也许会发生的安全事故，提前设计风险预控策略，方便消除水电站施工中潜在的风险；（3）安排风险应急系统，关键是把已产生风险的破坏性降低，运用应急、救援的办法，把控水电站的施工经过，优化施工环境。
2.3 提高安全培训的力度
企业要加强安全培训力度，为了保证培训质量，应该做好以下几个方面的工作。第一，在年初就制定出全年的安全培训计划，持续每天对建设单位进行安全培训的检查工作，结合相关企业的培训内容，对其培训效果进行评定，然后结合评定结果进行奖惩，不仅让参建单位对其有足够的重视度，同时还能调动各个企业员工的积极性，形成全面的安全管理。第二，定期聘请安全管理专家到施工现场进行培训，不仅要用以往的水电工程施工案例，分析其中存在的安全问题，同时要结合现场情况，了解分析目前做的到位的方面，剖析还存在的安全问题，并组织参建单位安全管理人员取证或复训。提高安全管理的影响力度，把安全管理和施工质量、施工进度放到同等重要的地位。
2.4 实行安全日志制度
为了提高水电工程的安全管理质量，把安全工作落到实处，企业要实行安全日志制度，也就是在工作期间，统一为安全管理人员印发企业内部的工作记录本，与此同时，在企业内部网络建立安全日志管理平台，这样方便安全管理人员在岗时，进行每天工作的记录[3]，记录内容包括安全培训、安全会议和安全检查等，重点就是每日的安全检查工作，不仅可以了解和发展施工现场存在的问题，同时也能及时了解管理人员的工作情况，领导在浏览其记录的日志后，分析员工的工作状态，如果有质疑，可以亲自到施工现场进行核对，这是一种有效的监督措施，以此来提高员工的积极性，保证安全管理落到实处。在每日例会中，管理人员依据当日的巡检记录汇报工作，同时对发现的问题提出整改意见，这项措施有利于规范现场安全监管工作，疏理查找工作漏洞和不足，规避安全责任风险。
2.5 加强对安全权重的确定
相关专家要根据层次分析方法，结合实际情况，确定水电站建设项目施工安全管理效果评价指标体系的权重，下面就给出了观音岩水电站的安全权重比，希望给有关人士一些借鉴。
3 总结
通过以上的分析不难看出，水电站建设工程安全管理和之前相比已经有了很大进步，但是随着各方面对安全施工的要求提高，企业相关领导必须在此基础上，积极提高安全管理水平，对自我和企业的管理体系不断突破，推动安全管理事业的进一步发展，让企业在世界竞争中都有竞争力。
参考文献：
[1]周东平.浅谈梨园水电站施工期安全管理工作[J].水力发电，2015，41（5）：12-15.
水利工程安全管理体系范文第3篇
关键词：农村饮水安全 存在问题 工程管理 对策措施
一、引言
农村饮水安全工程的管理是目前我国农村饮水工程管理过程当中最薄弱的一个环节，因此，建好管好农村饮水安全工程并使其发挥长期作用，是我国各级水行政相关部门面临的一项长期而又迫切的任务。多年来，我国在农村饮水安全工程的运行体制以及管理机制等方面进行了不断的探索，并获得了一些成就，但是由于工程本身的性质、特点及其所服务的对象，使得工程组建后的管理具有复杂性，尤其是饮水安全工程的性质和工程的监管等深层次的问题还有待解决。
二、农村饮水工程现状及特点
1.我国农村饮水工程现状探究
就我国目前状况而言，不同时工程类型、规模以及不同时经济技术条件对工程的管理模式具有决定性。但一般来讲，我国对于水池、水窑以及水柜等微型的集雨工程，一般都是采取国家补助，农户自建、自管、自用的体制。而对跨乡和跨省的区域集中的供水工程，则采取专门的管理机构、用户和受益村协会管理相结合的模式，进行有偿供水制度。而对于行政村和自然村为单元的小型工程，则是采取补助，农户自筹，由收益户民在民主协商的基础上成立协会，并进行自主管理。除上述之外，对于股份制或者是私人投资形式所修建的供水工程，则是由业主进行管理。例如北京农村集中供水的55%主要由基层水务站管理；22%由专业公司进行管理；16%由乡镇政府进行管理；7%由村委会进行管理。集中供水村内部分则是由农民用水协会分会以管水员进行管理。
2.饮水安全工程的特点
现今，我国农村饮水工程主要存在以下几个特点：第一，形式具有多样性和分散性且工程规模较小。第二，工程量大面广，大量的是分散供水工程和单村供水工程。第三，服务对象主要为困难群体，即农民。第四，供水成本偏高经营管理难度大。单个工程供水规模偏小。使得受益人口规模少，单位投资过大，导致供水成本偏高，而群众承受能力有限，进而使得水费标准低且收取困难。
三、农村饮水安全工程存在的问题
1.资金投入不足，工程建设实施难度大
我国在制定饮水规划的时侯，一般是将各地上报总人数70%的农村人口纳入投资计划，而剩余的30%人口则视同为己饮上安全水。而在农村饮水工程的具体实施过程中，则必须要将国家认为己经解决安全饮水的30%的人口纳入工程当中来一起实施。这样就使得折算到农村实际人口，平均个人投资仅有256元，比国家标准少了100元。再加上农户筹资没有足额或是无法到位，因此，只相当于用不到50%的资金来建设整个饮水安全工程，更进一步导致了工程资金缺口过大，同时也增加了工程建设实施难度。
2.工程产权不清。责任不明
我国农村饮水工程产权不清晰的主要包括两类工程：一类是通过政府出资、农民投资投劳而建立起来的农村饮水安全工程，其产权非常模糊。第二类则是因为新建饮水工程是多种投入主体的结合，进而使得产权界定不清。工程产权不清晰经常导致工程管理责任不明确，而政府则包揽过多的事务。与此同时，也使得受益农民认识上存在误区。认为饮水工程是国家的。是没人负责的。
3.用水户参与度不够
受我国长期的计划经济体制影响，不少政府部门在工程规划至运行过程中一直都存在行政命令的色彩，很多用户对工程的参与程度不高甚至是没有参与。除此之外，由于农村居民缺乏对饮水工程自主管理的认识，因此使得用户在监督权、知情权以及决策和参与权方面都非常薄弱。根据我国水利部2004年的调查，很多地方的农村饮水安全工程农民参与程度偏低，其主要表现在参与面不广，参和内容不全面。在其所调查的1836户农户当中，38.7%的农户表示从未参与过工程管理，40%的农户对水价、水费以及工程管理方式不清楚。
4.人员专业水平低，服务体系不完善
存在一些供水厂和供水站不严格按照水利部颁布的《村镇供水站定岗标准》实行定编和定岗，一方面由于管理人员过多，使得工程供水成本较高。另一方面因超编水厂专业人员无法进来。在我国目前的农村饮水工程管理人员当中，除了少数人经过专门培训外很多都缺乏专业技术培训。尤其是单村供水工程的管理人员，不仅未专业技术培训，而且业务素质低，因此无法适应工程日常管理工作要求。
四、健全农村饮水工程管理的对策
1.进一步明确饮水安全工程的性质
安全可靠的饮用水对人民群众的身心健康和生活质量产生直接影响，同时它也对我国全面建设小康社会宏伟目标的实现产生影响。因此，从政府的角度来讲，农村的饮水安全工程是一项准公益性或准公共性的工程。是农村公共卫生体系与农村公共基础设施的重要组成部分.所以需要公共财政给予更大扶持力度。
2.解决工程产权归属问题
饮水工程的一般产权原则是谁建谁有，是由国家投资建设的工程，则属国家所有，属市水利部门所有，可自行管理或者是委托经营；由集体自建的饮水工程，则应归集体所有，可组建法人实体经营或者合作组织；由业主开发的新建工程，政府除了要给予扶持意外还需规范其水费标准及其服务行为。
水利工程安全管理体系范文第4篇
关键词：OHSMS；水利工程；安全管理
前言
OHSMS，即职业健康安全管理体系，具备前瞻性、预防性安全管理优势，即注重将保险业作为第三方中介导入到安全管理体系中，对传统安全管理体系进行完善，同时，节省资源与成本，提高施工危害辨识效果。即OHSMS在水利工程施工中的应用可在一定程度上加强安全施工管理水平，为此，当前水利工程项目在施工期间应提高对OHSMS的重视。以下就是对水利工程施工安全管理等相关问题的详细阐述，望其能为当前安全管理模式的创新提供有利参考。
1 当前水利工程施工安全管理存在的问题
就当前的现状来看，水利工程施工安全管理存在的问题主要体现在以下几个方面：第一，法制法规方面，即基于当代社会快速发展背景下，国际领域开始执行IS014000环境管理体系，但仍然缺乏由建筑施工所引起的环境问题等相关法律，即《职业健康安全管理体系规范》（简称GB-T28000）等相关条例仅停留于表面，并未贯彻于《建筑法》中，影响到了水利工程施工安全处理效果；第二，安全管理体制方面，即部分发达国家在水利工程施工项目推广过程中，注重围绕市场监管，贯彻行业咨询的安全管理体制，继而通过经济手段，调整安全管理问题，并以行政约束为辅，有效贯彻安全管理办法。但我国在安全管理体制落实过程中，仍然采取行业管理办法，此种管理办法存在着职责划分模糊、惩罚力度不足、管理体制粗放等问题，诱发了官僚腐败作风现象，同时，制约了安全管理效果；第三，施工管理单位方面，就当前的现状来看，部分水利工程施工单位在工程项目实施过程中，缺乏岗前培训意识，因而，项目管理人员综合素质偏低，缺乏数据源收集与分析意识，就此提高了安全事故发生概率。同时，在工程行业安全事故处理过程中，存在“听天由命”现象，且缺乏实际操作性较强的管理体系，从而制约了施工安全管理水平。
2 OHSMS视角下水利工程施工安全管理模式分析
2.1运行模式
OHSMS作为PDCA的改进模式，是一个循环的系统，同时，组织机构由各要素划分而成，不存在“按领导意思办”的现象，因而，具备可行性优势。此外，从水利工程OHSMS运行模式角度来看，OHSMS系统在运行过程中将以“项目企业”为核心，同时，要求管理人员在实际工作开展过程中应依据企业既定目标构建程序化、系统化动态循环管理过程，然后，参照OHSMS18001：2001标准，将运行系统划分为安全方针、组织、计划、实施、评价等几个板块，就此达到高效性安全管理目的[1]。另外，OHSMS系统在运行过程中注重对员工参与管理、最高管理者责任、危害辨识、风险评价等问题的考虑，因而，借助OHSMS系统管理方式实施水利工程施工安全管理，可结合水利工程施工安全风险等特点，充分解决安全管理问题，预防安全事故。
2.2 主要步骤
第一，学习培训OHSMS专业知识，即在水利工程施工OHSMS安全管理模式建构过程中，为了有效发挥OHSMS工作效能，降低安全事故概率，需结合“安全第一，预防为主”安全方针，安排全体工作人员学习与培训OHSMS，并结合不同层次员工，实施差异性学习与培训内容，继而贯彻OHSMS管理思想，同时，引导管理层、内审员和其他员工，合理运用OHSMS系统。而在内审员培训期间，应将管理结果审核、OHSMS体系文件编写、初始评审等能力作为培训重点；第二，初始评审，即在OHSMS安全管理模式建构过程中，需完善初始评审板块。首先，在初始评审系统建构过程中，需通过网络等渠道搜集、整理职业健康安全法律法规等法律条文、规定，分析文件适用性，调查本单位执行情况。其次，分析水利工程相关活动，通过股市分析法和LEC评价法做好风险评价、危害识别工作，且探究现有安全措施对危险源的处理效果[2]。再次，评价OHSMS文件规定、程序等的适用性、可行性，同时，结合本单位已发生的安全事故，进行人员伤亡率、严重程度、财产损失、防护趋势等统计分析，并评价现行组织机构、职责分工等，最终依据OHSMS系统运行特点，反映初始评审结果，配合绩效评估工作；第三，OHSMS初步预策划，即基于初始评审程序完备的基础上，需在OHSMS系统运行过程中，确定OHSMS方针、目标、管理方案，并结合OHSMS管理内容，重新调整组织机构和职业划分，做到权责明确。同时，在OHSMS初步预策划编写过程中，需结合本单位具体情况和OHSMS要求，完善OHSMS安全管理系统中职业划分、主要危险源、预防措施、突况应对方案、OHSMS管理方案等内容，继而指导单位内部管理工作，确保OHSMS系统的循环运行。
2.3 绩效评估
OHSMS在水利工程施工安全管理模式中的应用，需建构绩效评价板块，即在OHSMS安全管理模式操控过程中，需依据本单位绩效情况，设定R1-R5五个量化指标，R1表示工程验收合格率，R2表示环境污染程度，R3表示项目对周边环境的干扰程度，R4表示施工人员职业病数量，R5表示事故伤亡率。如，在R1绩效评估过程中，可导入公式：R1=（P-x）λ-（P-x），其中，P为不合格返工成本费，x为违约罚款，λ为年产值扩大系数，就此获取评估数据。而在环境污染程度，即R2绩效评估过程中，需运用公式：R2=C0×λ-C，其中，C0为施工项目环境污染机会成本，C为国家在施工项目环境污染处理中所产生的机会成本，最终全面了解水利工程施工安全管理现况，降低安全事故概率[3]。
3 OHSMS应用实例
某单位在水利工程施工项目建设过程中为了营造良好的施工环境，采取了基于OHSMS的安全管理模式，在OHSMS安全管理模式运行过程中，针对组织机构进行了合理调整，即由项目经理组织指导工作，同时，在项目实施中，将以职业健康安全为目标，组织领导小组，由领导小组负责OHSMS体系中方针、目标、总体设计等的制定，而领导办公室负责OHSMS体系执行的组织、监督、日常管理工作，就此满足OHSMS体系运行要求[4]。此外，在水利工程项目实施过程中涉及到了爆破工程、施工导流、混凝土工程、灌浆工程、混凝土土坝工程等项目，因而，需在OHSMS体系建构过程中，成立安全小组，安全小组内配有专门的安全员，由安全员负责本区域的安全事故，形成秩序化安全网络体系，指导安全管理工作。另外，该单位在OHSMS体系建构过程中，针对工人安全意识进行了培训，同时，聘请专业的安全管理人员，编写OHSMS文件内容，并以日巡逻、周巡视、月检查等方式，贯彻OHSMS体系。
4 结束语
综上可知，当前水利工程施工项目在实施过程中逐渐呈现出安全事故问题，引起了人们关注，同时，威胁到了人身安全、经济效益等领域。因而，在水利工程施工行业发展过程中，应注重借鉴OHSMS体系建设理念，将水利工程施工安全管理模式划分为组织、计划、施工、评价等多个板块，并安排专门的安全管理人员负责安全事故工作，就此提高施工安全管理效果。
参考文献
[1]姚耀.简析水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].珠江水运，2015，20（11）：68-69.
[2]张华.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].质量探索，2016，12（06）：28+27.
水利工程安全管理体系范文第5篇
关键词：安全管理；水利工程；对策
中图分类号：TV5文献标识码：A
随着科技和经济的发展，水利施工企业也逐渐的增多，因此，如何保持水利施工企业在竞争及激烈的市场中有序平稳的发展，其中最主要的因素是企业的施工质量，而施工安全才能确保施工质量的实现。所以企业成功的基石是工程施工安全管理，但这往往被一些施工单位忽视，本文结合多年的实际工作经验对水利工程施工安全管理进行了分析。
一、水利工程施工中存在的安全隐患问题分析
（一）安全意识不敏锐
首先是政治上的不敏锐。把搞好安全没有放在讲政治的高度来认识，缺乏对企业和职工的政治责任感；其次是作风上不扎实。对自己承担的工作任务缺乏责任心和事业心，出现安全事故等问题不及时处理，抱侥幸心理，马虎、凑合现象比较严重，出现事故也不及时处理。第三是指导思想不正。个别单位一缺技术人才，也没有过硬队伍，任务不按合同要求，认为包工队就可以把工程干下来，安全管理被忽视。
（二）安全机制不健全
随着水利工程项目建设的逐步推进，安全机制在体制上也不健全，特别是当前个别水利工程师职业道德水平不高，不能恪守自己的职业底线，故意提高水利工程的施工价格，从而获取额外的利益，导致水利工程造价运营上存在病态化，严重影响制约施工企业安全的形成和发展。
（三）安全隐患客观存在
在水利工程中客观存在一定的安全隐患，因为水利工程施工规模相对比较大，现场工程是相对比较分散的管理层面，造成施工安全管理封闭，工程的安全性能不高，尤其是在施工过程中，现代化的各类机械设备在高强度的持续运转下，会出现一定的误差。所以在水利工程施工过程中的安全隐患是客观存在的，例如一些水利施工操作人员部分是农民工，文化程度不高，由于工种的不同，造成安全适应能力各不相同，当他们的应变能力减弱时，就会带来一定的安全隐患。
二、水利工程安全管理的措施
（一）做好安全管理的宣传工作
安全受威胁的根本原因是意识和安全管理不到位。个别管理者以为安全管理会增加工程的成本，这种观念是不正确的。必须把安全教育工作真正摆到重点位置上，以便提高工作人员对安全教育的认识。可以通过多种途径和不同的方法进行安全教育,例如可通过安全培训、报刊、电视和网络等进行。安全教育在内容和形式上也要注意，丰富多彩的宣传工作使安全教育具有趣味性,摆脱传统的枯燥乏味, 使得职工们有兴趣地去学习。
（二）以预防为主,防治结合
在水利工程施工的安全管理中,要建立安全管理体系,在施工现场应设置质量安全员, 质量安全员应有一定的安全管理权力,这样安全管理工作能够有效地实施。当前在施工作业中,大多数以技术为主要准则来选择施工人员,忽视了安全意识的重要性。在组建施工队伍时,一定要从技术和安全方面综合考虑,应该选择安全意识较强的施工人员。对于特种作业人员更应该严格进行选择,特种工作人员岗前一定要进行严格的培训，在上岗前必须持有上岗证。对于新的员工,必须进行三级安全教育,绝对禁止没有经过安全教育的人员上岗,新上岗的工作人员要明确有权拒绝无安全防护的危险作业和管理人员的违章指挥,绝对禁止不明确职责、不了解情况从而盲目施工引起安全问题的发生。对于施工现场的安全管理,第一要建立和完善各类现场施工作业管理制度;第二必须设专职安全检查员对现场进行监管, 对违反章程进行操作的人员要进行严肃处理,严重者要追究其法律责任，安全检查员要及时发现问题并能够解决问题,尽量减少安全事故的发生。第三安全专职人员在工作前要进行相应的系统急救、器材和设备的使用培训,还有要准备一些药物,以防意外发生。
（三）建立科学合理的安全管理体系
从水利工程的整体出发建立科学合理的安全管理体系,以整体效应为重点,实行全过程、全方位的安全管理。安全管理必须结合水利工程的特征从根本出发,建成适合自身发展的安全管理体系。安全管理必须要坚持全员参与, 充分调动广大员工对于安全工作的积极性，让工作人员都认识到安全管理人人有责。建立安全工作责任制,确保工作人员都参加安全管理。全过程安全管理是指从系统的计划到竣工整个阶段的安全管理。安全管理要实施到管理活动的全过程中,对可能出现的安全隐患进行识别、检测和控制。全方位安全管理是指在施工过程中的方方面面都要进行安全管理。在安全管理过程中,对于那些安全管理做好的集体或个人要进行的物质奖励，不能一味的去惩罚。还可以从不同级别中挑选安全标兵,增强他们的荣誉感。在水利工程安全管理中,安全相关方面的监督机构在对水利工程施工现场进行监督检查工作中,必须严格遵守国家安全生产的有关法律法规，并且应该为安全生产监督机构配备一些专职安全生产监督人员。在进行安全工作之前,对于安全生产监督机构和安全生产监督人员都要进行考核,只有通过考核才可上岗,才能检查现场的安全隐患和安全事故,对于发现的安全事故隐患,首先要其进行排除,在排除前或者排除过程中无法确定其安全事故的安全重大性,则必须下令让此区域的所有工作人员离开或者下令暂停此工程。对尽可能对该项目将会遇到的所有安全事故,水利工程中的安全组织机构要制定出应急方案,为了防止在发生安全故障时不能熟练应用,还应该对这些方案定期进行组织演练达到安全施工的目的。
三、结束语
总之，对于工程而言，绝大多数都非常容易造成安全事故。因此在工程施工过程中, 必须坚持进行安全培训和安全教育，必须建立以人为本的安全核心理念,。尤其对于我们水利工程施工来说更应如此,因为水利工程施工是一项非常复杂的系统工程,其安全管理比较复杂的,我们要跟上科技的步伐,进一步提升安全管理水平,长期有效地进行管理;进一步明确权责,必须执行谁管理、谁负责的原则,惟有这样,才能使得水利工程施工安全管理真正落实。
参考文献：
[1]苏永.水利工程施工的安全管理[J].水利技术监督,2007（4）.
[2]徐述恺等，水利工程施工组织设计初探[J]，轻工设计，2011年.
