村级财务管理
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村级财务管理范文第1篇
当前村级财务管理中主要存在以下具体问题：
1．会计账务处理欠规范。主要表现在：一是会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。不少村有帐无物，账实严重不符。个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记账，未能纳入总账之中。三是会计、出纳自行记账，对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。
2．发包、出租欠规范。主要表现在：一是手续欠规范。口说为凭，口头协议代替书面合同，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠规范。个别村主任、干部搞暗箱操作，不进行招标，有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。三是付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账，农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；有的收取后，私自保管挪用，长期不报账；有的由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。
3．财务公开流于形式。一是一些地方将公开形式化，当作政绩之一，一哄而上，图形式，求名声，对于财务、村务落实的具体情况，则告之甚少，往往虎头蛇尾，形式主义泛滥，短期行为严重。二是公开不规范，在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。三是实行会计电算化后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。
4．财务管理混乱。一是应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回笼，群众骂声不断；有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。二是多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村，表现较突出。由于出纳素质良莠不齐，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使账款不符，存款短缺。三是开支大手大脚招待，借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。四是违规账目较多，会计核算及档案管理混乱，自行设置会计科目，凭证不装订，不编制会计报表，违规问题多，财务收支混乱，有的收入不入账，有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。由此形成财务管理混乱。五是乡级财务支出预算约束不严,年初预算人大会通过的只到大项,无细项；具体执行时还是领导说了算。在执行上绕过人大监督。财政预算成了一纸空文。村级财务收支基本无预算。
5．财务制度不健全，流于形式。大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳，既管钱又管帐，缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续，或不交帐，有的甚至帐目丢失。还有些村村干部谁收钱谁花，收多收少干部之间不清楚，群众更是不明白，财务管理处于无人负责，谁都负责的混乱状态。民主理财形同虚设，设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下，控制不合理开支，缓解干部关系。
6．部分干部，乱摊派问题严重。目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生，加上暗箱操作，财务收支不透明，造成干群关系不融洽。农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。
7．财会人员素质低，会计基础工作不规范。目前，我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况，绝大部分财会人员没有经过专业知识培训，由此便产生了账务处理随意，违反会计基础规范要求的问题,也必然导致会计监督不力的局面。村级会计基础工作不规范,乱收乱支现象仍然时有发生,如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生,原始凭证审核审批不规范,记账不日清月结、报表不及时。
8．“村账乡代管”流于形式,不能起加强村级财务管理的作用。“村账乡代管”的工作由乡镇农经站负责。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。但由于农经人员不熟悉财务，业务素质较弱，原则性和责任性欠强等原因，存在着重记账轻管理，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭条得以记账。他们人员又少,业务素质又不高，如无会计证上岗现象仍然存在，这必然造成会计业务操作不规范；管理经费无正常渠道，主要靠收取村级财务审计费和记账服务费来维持运转。使得管理中心只是将收支整理后分类记账、编报表，成了村里的记账员，财务管理职能严重弱化。由于村干更换频繁造成会计人员也更换频繁，会计人员交接不及时、不合规，造成离任几年后不交账也无法审核，村级无证上岗的会计就更多了，会计基础工作很不规范。
二、解决村级财务管理工作问题的对策
1．严格财务活动程序，建立和完善有关制度。用制度明确村委会各干部成员的职责，村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务，杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象，坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字，经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核，对于不符和规定的开支，财务服务中心有权拒绝报账；对于合理的开支，服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后，村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。乡农村信用社在办理业务时，必须检验相关票据上的印签是否齐全（务中心报账专用章，民主理财小组审核专用章、审批人专用章）若不齐全者，不予办理。其次，制定完善、严格执行有关制度。在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束，使财务管理有章可寻。例如：制定货币资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度、开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度、等。
2．建立健全村社财务管理制度各村、社应结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度,包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等,使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循,有法可依。
村级财务管理范文第2篇
关键词：村级财务管理；问题；原因
本文为2014年度河北省社会科学发展研究课题（青年课题，课题编号：2014040215）“乡村财务管理的现实选择及保障措施”研究成果
中图分类号：F23 文献标识码：A
收录日期：2014年9月18日
近年来，各级政府对农村财务问题越来越重视，陆续出台了一系列措施加强农村财务管理，使得村级财务管理工作逐步制度化、规范化，但是一些村在财务管理上仍然存在漏洞，违法违纪现象时有发生，这极大地影响了新农村建设的步伐和农村的稳定。目前，村级财务管理存在的问题主要表现在以下几个方面：
一、集体资金使用不规范
（一）村干部挥霍公款现象严重。村干部随意支配资金，从而使资金使用缺乏有效的监督，挤占挪用现象普遍。有的村干部以外出招商、追逃计生对象等为由，用集体资金外出游山玩水；有的村超标准发放干部工资，以各种名义发放干部补贴和奖金；有的村受社会不良风气的影响，公款吃喝，屡禁不止；有的村干部领导能力差，不懂得理财，胡乱投资。
（二）专项资金管理不善，使用不当。村级专项资金是市、县两级政府在本级财政年初预算中安排给村级组织，用于村级公共服务和社会管理的专项资金。目前，在村级财务中常有一些专项资金，如土地补偿款、移民安置费等，由于资金额度大，广受农民朋友关注，而部分村委存在挪用专项资金的现象。
二、财务管理不规范
（一）私设“小金库”现象严重。有的村只将部分收入入账，另一部分资金则由村干部个人掌管，化公为私。少数村主任凭借“一支笔”审批制度“撑腰”，公然违反财经法规和上级规定，超范围、超标准开支。
（二）财务手续不健全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字；有一些票据根本无正式发票，只是白条，有些白条的打条人、办事人、审批人、管钱人竟为同一人。
三、财务人员素质低
一些村在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶，凭感情办事。农村财会人员大都是村“两委”指定的，没有经过正式的业务培训，而且变动频繁，财务管理不作为、无作为、乱作为现象严重。
四、财务公开欠规范
当前，部分农村虽然实行了财务公开，但公开质量不高，公开不及时，公开内容不全面，存在弄虚作假、避重就轻的现象。对群众关心的热点、焦点、敏感问题，如占地赔偿、承包收入、集体资产变现收入、招待费开支、村领导个人奖金补贴支出等缺乏必要的说明。财务公开的敷衍了事，数字失真，严重影响了干群关系。
上述问题的产生，归纳起来，主要原因有以下几点：
（一）村领导的财务管理意识淡薄。很多村子的干部队伍整体素质不高、文化偏低，带领村民致富的能力不强。部分主管财务的村干部不懂得法律、法规以及有关政策、制度，或者即使懂一些，也是一知半解，不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，认为只要自己不贪不占，财务管理问题无关紧要，从而造成财务管理新老问题不断。有些村领导片面认为干部政绩主要看能不能完成上级和政府布置的任务，存在着“重任务、轻财务”的片面认识，对加强财务管理的认识不够，放松了对财经制度的严格执行。还有些干部思想道德素质不高，法律观念不强，置村民利益于不顾，视集体财产如家财，想方设法为自己捞“实惠”。
（二）村级财会人员财经法纪观念不强。目前，部分村的财会人员是由村干部指定，用的大多是自己的亲信，出现了“一朝天子一朝臣”的现象，要让他坚持原则确实很难。还有的财务人员怕得罪人、怕丢饭碗，对村干部的经济违纪违法行为不愿监督或放弃监督，发现问题不敢管，听之任之。更有甚者，与村主要干部结成利益共同体，同流合污，浑水摸鱼，从中渔利。
（三）群众民主观念淡薄，民主理财制度落实不到位。设立民主理财制度的目的在于使农村财务收支充分接受群众监督，控制不合理开支。许多村民集体观念、民主管理意识淡薄，看问题仅凭好恶，往往将自身利益放在首位，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。
（四）村级财务管理监督力度不够。一方面乡镇对村级的管理注重具体事务的完成，而疏于教育、监督和管理。此外，由于乡镇权限有限，一旦村干部在财务上出问题，除非触犯刑法或者触犯党纪，否则难以具体处理；另一方面村级财务管理缺乏透明度，财务公开形式化，公开内容过于笼统，有些村虽然定期将财务收支情况公开，但是公开的内容含混、笼统，只做表面文章，群众无法了解资金真实的用途、去向，致使群众无法实施民主监督。
解决上述问题，要坚持教育、监督、惩处并重的原则。我们要有针对性地对村干部、村财务人员及村民进行教育，不断提高他们对财务管理工作重要性的认识，使他们自觉主动地维护财经法规和纪律。此外，还要加大村级财务公开力度，健全村级财务审计制度，加大对财经违纪现象的惩处力度。只有这样，村级财务资金才能得到有效管理，农村集体经济才能得到健康、持续、稳定的发展。
主要参考文献：
村级财务管理范文第3篇
农村村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。村级财务是村级集体经济发展与经营状况的集中反映，体现国家、集体和农民三者之间的分配关系，关系到农民的切身利益，关系到农村发展、稳定和新农村建设的大局。规范村级财务管理，可保障集体资产的健康安全运行，及时有效地防范不正之风和腐败现象的发生，更好地为社会主义新农村建设服务。
当前村级财务管理存在的主要问题
1.制度不健全 ，财务工作无章可循
制度不完善，财务工作无章可循是村级财务管理普遍存在的现象。由于制度不完善导致各种违反财经法纪问题发生。如：有些村干部擅自出借或自借资金，实则占用集体资产长期不还；有的将收取的承包款或租金私自保管挪用；有些村干部在超投投标、承包费收支、鉴订合同、集体土地出让等环节中利用职权侵占集体资产。此外，挤占挪用专项资金、漏交税款、白条抵库、业务招待费超支等现象也时有发生。
2.财会人员专业素质低、会计核算不规范
村级财会人员大都由村“两委”指定，学历低、无证上岗和未经专业培训的现象十分严重，由村干部兼任会计、出纳之职是普遍现象，有些村财务核算未设置总账、明细账、未编制记账凭证、原始凭证未经审核就入账等等，这些都违反了财经法规的有关规定。
3.财务公开避重就轻，未落实到位流于形式
财务公开质量不高，民主理财流于形式，虽国家相关部门出台很多规范村级财务管理的制度，但有些村干部为维护私己利益很少向村民公开和解释财务状况；有些避重就轻，只公开无关紧要而不公开重大资金项目收支情况，如涉及救灾、农村低保、危房改造、扶贫助残等款物的接收、发放等；有些公开不及时或公开的内容不详细具体，群众对公开结果看不懂、不满意，造成群众上访事件的发生。
4.财务监管体系不健全，惩戒力度不够
农村财务监管体系不健全，惩戒力度不够。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织……”明确村民委员会的“自我管理”性。因此，相关部门很少介入监督检查，县一级审计部门更少涉审村一级财务收支及专项资金管理使用情况，村支书“一支笔”支出资金，村两委副职兼任会计出纳，财务开支村里三人说了算，村级财务管理监督出现空档。
解决问题的策略
村级财务管理存在的问题影响到村级的稳定和发展，影响到农村的各项建设。为规范其管理，更好地为社会主义新农村建设服务，笔者针对村级财务管理中存在的问题提出如下几点建议。
1.建立健全财务管理制度，确保村级财务管理有章可循
建章立制是村级财务管理的一项重要内容，必须严格执行1996年3月14日《财政部关于印发、的通知》附件一：《村合作经济组织财务制度（试行）》第四条“ 村合作经济组织应建立健全财务管理制度，如实反映村合作经济组织的财务状况，正确处理国家、集体、个人以及集体内部各行业、各经营层次之间的经济利益关系，维护生产经营者的合法权益，保护集体资产的安全与完整”的规定。从各村实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，内容涵盖预决算、货币资金管理、开支审批、民主理财、财务公开、票据管理、档案管理、专项审计等，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。
2.提高财会人员专业素质、规范会计核算
财会人员和民主理财小组成员要定期接受农村集体经济财务会计、农业承包合同管理等业务培训，培训合格后方能上岗。要健全财会人员任免制度，经过群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格后由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘任书；要建立财务人员人事管理制度，对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等作出明确规定，不得任意调换和聘任财会人员；积极推行会计电算化，对于有条件的、规模较大的村集体经济组织，要尽快建立以财务管理为核心的内部信息管理系统以提高村级会计核算的水平和工作效率，更好地服务于农村各项建设。
3.全面推进民主理财，加大财务公开力度
全面推进民主理财，加大财务公开力度。建立健全村级民主理财制度，由村民代表会议选举产生民主理财小组，民主理财小组享有审议权、监督权等。按照1997年12月16日农业部、 监察部的《村集体经济组织财务公开暂行规定》及其他有关规定，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。要规范财务公开的时间、内容、地点、管理及效益。
4.重视村干部队伍建设，选配好村主要干部
村级财务管理范文第4篇
[关键词] 加强村级财务管理因素
[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）04-0036-01
村级财务历来是农民群众最关心、反映十分强烈的问题，是最容易引发村级矛盾的焦点问题；农村村级财务管理是关系农村稳定和村集体经济发展的大事，是农村工作的重点和难点。近年来，各级政府相继出台了一系列关于加强农村财务管理的政策，全面实行村务公开，财务公开，村账乡管，三资……村级财务慢慢走上规范化的道路。但是仍然有一些村时有违章乱纪，常有群众来信来访，造成干群关系紧张，严重影响了农村社会稳定，给社会带来了许多不和谐因素。
一、当前村级财务管理存在的问题主要在以下几个方面
1.会计账务处理不规范
主要表现在：会计账簿、会计科目设置不规范，造成村资产不明，家底不清。如固定资产有账无物，有物无账，固定资产不提折旧，10年前的固定资产有的实物早已没有了，它的原始价值还在账面上挂着，虚增了村资产；靠“一事一议”修建的路、渠、涵等固定资产，大部分村只把群众自筹资金列为固定资产，对于外来捐赠资金和财政奖补资金这块大头部分却忽略了（因这部分资金不从村账中走，财政直接打入工程承包者户头），这无疑又减少了村资产。
2.专项资金管理不规范
新农村建设资金，一事一议资金，土地整治项目资金等，没有全部专款专用。
3.村转移支付资金拨付不及时，影响到村组织的运转
4.发票真假难辩，实行“村账乡管”（现改为“三资”）后，镇农经站（“三资”中心）会计对发票的审核，只能看发票的手续是否完备，对发票的真实性很难辩别。如有的村把招待费改头换面，变成其他方面的开支，从开支的发票来看，经手人、证明人、审批人、用途等手续，样样齐全，真假难辩。
5.收入难以核实，实行“三资”后，村各项收入虽然实行了源头控制，但在实际操作中仍有部分村有坐收坐支现象。
6.村报账员自身文化素质不高，不能很好履行自己的职责；报账不按时间，拖拖拉拉；一些村主要干部财务管理意识淡薄，自收自支，架空出纳；
7.村务监督成员形同虚设，不能很好地发挥监督作用。
二、村级财务管理出现问题的原因
1.党员干部素质不高，部分村干部不能从落实党和国家的方针政策维护农民的权益，发展农村经济的高度来认识财务管理工作，有些村干部置法律、法规、群众利益不顾，故意搞乱财务，好混水摸鱼。
2.法制、政策宣传不到位。平时缺少对村干部的这方面的 培训，平时学习，只是简单的形式，没有注重实际效果，要使村干部“知法、懂法、守法”还需要做大量的工作。
3.村务公开、财务公开没有落实到位，财务公开流于形式，仅仅是为了应付上级检查，有的没设公开栏，检查之前贴一张大纸写几行数字，风吹日晒雨淋，几天就没有了；有的公开栏位置太偏僻，群众不易发现；
4.财务监督不到位，村级财务监督人员大都是“内码”人员，有的是离职村干，有的是在职村干的朋友、亲戚……他们碍于情面，草草写上自已的名字，监督也仅是走走过场而已。
三、解决村级财务管理问题的对策
1.加强宣传教育，提高思想认识。组织学习有关“三资”的财经纪律、财经制度，农村政策法规等，提高基层干部的综合素质，使他们真正知道什么是违法什么是合法，切实做到按章办事。
2.规范财务管理，进一步完善各项制度。坚持一年一预算，先收后支，以收定支，确保当年收支平衡，工程项目建设，资产承包租赁公开制度。改招待会“零招待”制度为“工作餐”制度，严格制定每餐生活标准，年初预算，全年不能突破限额，超限额部分谁招待谁负责。（经过调查了解实际工作中村级很难做到没有招待费，上级领导来检查指导工作或者兄弟单位来交流学习，到饭点没有结束，为尽地主之宜不免要留来访者吃饭。
3.强化监督机制，把财务公开落到实处。
3.1乡镇要成立村财务管理监督审计领导小组，定期或不定期对村财务管理进行审计，并建立村干部离任审计制度。
3.2制定出硬性措施，使各村在统一规定时间内公开账务，财务公开栏要设在醒目的地方，要保持时间长久；除做到账账相符，账目清楚外，要及时负责解答群众提出的问题，主动接受群众监督。
3.3各种开支实行逐级审批制，按月报账，村级开支由村务监督委员会成员集体审批，村主任签字报销。
3.4村务监督委员会成员由村民大会或村民代表会议选举产生。
3.5建立健全民主理财制度，切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权利。
4.严格财务活动程序，建立和完善有关制度
用制度明确村委会干部成员的职责，村党支部书记，村委会主任，一律不得直接经手现金，杜绝谁收款谁花钱，人人经手现金的现象。发票要有经办人签字，村主任审批，村务监督小组审核，乡镇三资中心审核，才能报销的制度。三资中心要依据有关制度对原始凭证进行审核，对不符合规定的开支，三资中心有权拒绝报账、对合理的开支，三资中心在票据加盖审核章后方能入账。
参考文献
[1]长三角地区村民自治治理研究.陆维剑《上海交通大学硕士论文》- 2009-05-30.
[2]完善村级财务管理的有效措施.康广庆；成亚军；- 《内蒙古农业科技》- 2011-06-20.
[3]浅谈当前村级财务管理中存在的问题与对策.李国兴； - 《科技信息》- 2009-11-05.
村级财务管理范文第5篇
关键词 村级集体财务管理；问题；对策
中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）09-0344-01
村级集体财务监管，历来是农村基层干部和农民关注的热点，同时也是监管的难点，目前就农村财务管理存在财务基础工作薄弱、财务管理不规范、监管不到位等问题，以及农村财务管理现象，提出加强村级财务管理的主要对策，以供参考。
1 村级财务管理存在的问题
1.1 专业知识欠缺，管理执行不规范
由于村级财务从业人员会计专业基础较为薄弱，加之部分人员思想素质较低，导致会计核算不规范，且常常出现屡查屡犯的现象。究其原因，可概括为以下几点：一是村级会计人员法律意识淡薄。部分村级财务部门报销中存在虚假发票、“大头小尾”发票，入账时仍有大量白条和收款收据出现，严重违反了《会计法》中对于会计凭证手续完备、合理合法的要求；此外，支出票据方法存在诸多不合规问题，如手续不完备，甚者存在不经签批就进行支出的严重问题；为了逃避银行监督，设立多个银行账户，不按会计制度规定设置账目的情况也时有发生。二是会计核算不到位，存在严重滞后性。财会从业人员不按会计规定登记具体经济事项，致使会计信息、资料失真，为个别不法分子侵吞国家资财创造了机会[1-2]。
1.2 财务管理重视力度不足
由于部分村级领导干部在管理能力方面欠缺，工作方法、手段不合理，且法律法规意识不强，加之主观意识上对财务管理不够重视，甚者存在廉政意识淡薄的问题，从而导致村级财务管理较为混乱。
1.3 监管机制不完善，约束体系不健全
在村级财务管理中常常由单一责任人进行统一集中管理，缺乏完备的监督机制，容易出现财务负责人、的问题。例如：个别村级财务负责人，利用个人权利之便为亲戚朋友提供便利，一旦发生变故，将直接影响村集体的经济利益，甚至会带来严重的经济损失。除此之外，部分村级管理模式透明度不高，采用封闭式运作，群众无法发挥其监督作用。
1.4 铺张浪费、公款吃喝现象频发
根据上级部门调查摸底的材料数据显示，虽然诸多村镇财务表面上呈现出财源少、条件差、财政拮据，但究其内在，会发现铺张浪费、公款吃喝问题严重，在招待费用管理方面无控制、无标准，村级基层干部应酬繁多、迎来送往，严重影响本职工作，给社会带来了不良影响。
2 加强村级财务管理的主要对策
2.1 建立健全各项规章制度
完善约束机制。按照财经部门要求，要对村级账簿进行建账监管，账簿、表册统一从镇财政部门领取；在先进管理、票据购销，以及领用管理方面严格按照规章制度执行，并合理建账、设置会计科目，确保账目能够日清月结；在会计、出纳岗位设置上严格遵循分设原则，出纳管钱、会计管账，印章分管，权责分明，严禁由一人兼任两岗。逐步建立起来一套合法合规的财务管理制度，最终使得村级财政管理工作法制化、制度化、规范化[3-4]。
2.2 完善监督机制
设立审计监督机构是治理财务管理方面弄虚作假、违法乱纪问题的有效举措。通过事后合理合法的审查，能够发现村级财务收支当中存在的问题，堵塞开支当中存在的漏洞，从而避免国家资财的流失，同时也将对那些、违法乱纪行为起到事前警示作用。
2.3 加强财务管理透明度
只有做到财务管理公开透明，群众才能切实行使民主理财、全民监督的权力，才能够切实对财务负责人进行有效约束。近年来，虽然在“村务公开”方面村级财务管理已经有所提升与改善，但“轻内容、重形式”“公布但不公开”等问题依然较为严峻。应当从上述问题中吸取经验教训，不断总结摸索，从公开的流程、方式、内容、时间等多环节进行落实，如实定期进行账目公开，确保做到收支分离，切实接受群众监督，执行民主理财制度。
2.4 提升村级财务从业人员素养
建议逐步推进会计委派制，通过由上级财政部门招聘、培训财务从业人员，委派到基础村级财务部门任职。不仅能够改善当前财务从业人员业务素养不足的问题，还能够强化对村级财务管理的监督作用。
2.5 加强对基础财务人员的财经法规教育
村级财务方面存在秩序混乱的重要原因之一便是相关人员法律意识淡薄，缺乏基本的财经法规教育。相关部门应将对村级财会人员的法律法规培训提上日程，使其认真学习《预算法》《会计法》，坚持职业操守，严格合法办事，遵守财政纪律。坚持会计人员应当通过资质认证、持证上岗，审核责任人要自觉遵守财政纪律，坚持各种财政规章制度。同时财政部门要以会计人员的任职资格管理为依托，加强对会计人员的管理，对没有认真履行职责的，要取消任职资格，抓好会计人员业务质量的监督。
2.6 制度保障，约束村级财务管理强行入轨
为严肃财经纪律，规范农村财务管理行为，笔者在基层从事财务工作多年，就财务管理，个人认为还是要严格执行财务制度，懂财务纪律，守财务规矩，严格约束财务人员，在财务管理范围内良性运行。一是明确财务收支管理制度，加强和规范票据管理，从源头入轨；二是严格集体资产管理制度，依法明确集体资产产权，健全资产台账，涉及村级资产、资源发包、出租，必须报经镇级财务管理部门审核，由地方政府作出决策；三是严格执行债权债务管理、“一事一议”筹资筹劳制度；四是全面推行村账镇记及村级民主理财制度；五是执行财务公开，做到财务公开、透明；六是按期对财务管理进行监审，每季对财务管理情况进行自查，纪委抽查，政府年度检查。严格执行财务管理制度，严防违纪行为发生。
3 参考文献
[1] 李小满.浅议村级财务审计工作中存在的问题与对策[J].农村经济与科技，2013（7）：156.
[2] 姚文淼.加强村级财务审计监督[J].合作经济与科技，2010（9）：96-97.
