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一、严格按照方案部署,切实贯彻全市学习实践活动工作会议重要精神
一是领导重视,认真开展学习实践活动转段相关准备工作。5月17日下午,我局迅速召开党组会专题研究部署学习实践活动转段工作,切实贯彻落实全市学习实践活动工作会议精神,并对我局分析检查阶段活动实施方案和工作计划做了专题研究部署。
二是全员参与,扎实开好市局学习实践活动转段会议。5月18日下午,我局根据党组会研究结果,迅速召开了学习实践活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作动员会议。会议回顾总结了我局学习调研阶段各项工作开展情况,全面动员部署了分析检查阶段相关工作事宜,要求按照领导班子、普通党员、一般干部“三个层次”分别开好专题民主生活会、专题组织生活会和专题思想分析会,认真撰写好分析检查报告。
三是行动迅速,及时印发市局学习实践活动分析检查阶段实施方案。5月20日,我局以《关于印发市统计局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案的通知》(宿统组发【2009】07号)文件形式,对如何深入开展分析检查阶段做了具体部署,确保相关活动平稳有序进行。
二是紧扣实践特色,突出征求意见工作,努力促进全市统计事业整体大推进。
一是谋划细致,筹备充分。我局以“继续征求意见,全面查找系统存在问题”作为分析检查阶段初期工作的重点,在市局分析检查阶段实施方案上对征求意见工作进行了详细安排,同时为传达贯彻全市学习实践活动情况通报暨分析检查阶段征求意见会的重要精神,5月25日上午,我局召开党组会专题研究征求意见座谈会相关事宜,要求从统计系统内和统计服务对象两个层面认真组织召开好意见征求会,确保学习实践活动取得实际成效。
(一)注重学习宣传,提高思想认识。
1.我局成立了路线教育活动领导小组。结合我局环保工作特点,制定了路线教育活动工作方案和学习教育、听取意见环节工作方案;在市委活动办和督导组的指导下,召开了路线教育活动动员部署会议;充分利用橱窗、宣传栏等建立学习宣传栏,制作宣传展板,营造了活动氛围。
2.我局严格按照要求,组织全局党员干部职工学习了市委活动办要求的所有规定学习内容。一是学习十、三中全会及在兰考考察调研时的重要讲话精神和弘扬焦裕禄精神及践行“三严三实”文件精神等一系列重要讲话精神;二是学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《同志在正定》以及《伟大的苏区精神》、《中央苏区群众路线文献精选》、《中央苏区群众路线故事精选》、《中央苏区群众路线歌谣选集》等规定学习内容和本土教材;三是观看了《筑梦之基》、《永恒的信念》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电视电影专题片。
3.我局采取了多种形式进行学习。一是邀请了党史办和党校的专家学者辅导授课;二是组织全局党员干部到、旧址群和革命烈士纪念馆开展“弘扬苏区精神,践行群众路线”主题教育现场教学活动;三是组织全局党员干部进行活动学习体会座谈讨论交流;四是通过组织观看《焦裕禄》等专题电影;五是组织全局党员干部进行理论考试;六是个人自学。
4.我局坚持学习与业务工作相结合,学习与实践相结合,做到学习时间、学习内容、学习效果“三落实”,组织全局党员干部职工认真开展集中学习环节的学习心得体会交流,做好学习笔记并撰写学习思考后的心得体会文章。通过学习,进一步端正了党员干部的思想认识,树立了党员干部的人生观和世界观,增强了党员干部为民服务的宗旨意识。
(二)广泛征集意见,确保征求质量。
1.我局以书面文件的形式向各乡镇、各单位征求意见。目前,已发出征求意见函180份,收回征求意见函176份,征求意见22条。
2.组织开展谈心谈话活动,局主要负责人与班子成员,督导组与班子成员,班子成员相互之间,班子成员与分管部门主要负责人及其他干部职工之间的谈心谈话,真诚向对方征求局领导班子及局班子成员在“”方面存在问题的意见建议。
3.我局领导班子成员分组带领科室负责人深入到宝元鞋业、佳惠宝公司、养宝公司等企业和服务对象,通过召开座谈会、个别走访等形式诚恳征求意见建议。
4.通过组织全局党员干部职工深入乡村的“三送”联系点走访联系农户和群众,召开村小组长和党员座谈会等形式,收集基层群众意见建议。
(三)坚持边查边改,狠抓整改落实。
1.我局召开专题会议,对整改工作进行研究部署。根据所征求到的意见进行梳理汇总,建立本单位征求意见整改台账、上级交办任务整改落实台账及领导班子成员个人问题整改台账等三本帐。制定整改方案,明确责任人、整改措施和完结时限,建立销号制度。
2.我局狠抓整改工作的落实,对具备整改条件的问题,做到立说立行、立行立改、立改立成;对通过努力能解决的问题,做到不拖、不等、不靠,在规定期限内整改到位;对暂时不具备、一时难以解决的问题,做到先治标后治本、先限制后解决,并向群众作出解释说明。截止现在,我局共整改落实的征求意见有16件。
同时,我局严格按照要求,认真做好路线教育活动各项资料的收集、整理及归档工作。
二、存在问题及下一步工作打算
一、总体要求和工作任务
整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果,检验学习实践活动成效的重要阶段。这一阶段要以科学发展观为指导,以完善思路目标为重点,以统一干部群众意志为抓手,以“三促进一保持”为首要任务,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,紧紧围绕“践行科学发展观、民政工作上水平”这一主题,抓住“制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制”三个关键环节,坚持深入解放思想与解决实际问题相结合,解决突出问题与创新体制机制相结合,自身主动整改与吸收群众参与相结合,开展学习实践活动与抓好当前工作相结合,集中精力解决影响和制约民政科学发展的突出问题,解决影响社会和谐稳定突出问题和民政系统党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,理清科学发展思路,建立完善促进科学发展的体制机制,切实增强全局党员干部的科学发展意识和创新意识,自觉把学习实践活动激发出来的巨大精神力量,内化为推动民政工作再上新台阶的实际行动。
二、时间安排和方法步骤
整改落实阶段从2009年6月中旬开始至8月上旬基本完成,时间安排55天左右。
1、分解任务。时间安排:6月下旬前。修改完善、审定通过、印发实施制度机制文件。同时,起草整改落实方案,把制度机制文件中的任务措施进行梳理分类、分解细化,作为整改落实的基本任务。
2、形成初稿。时间安排:7月上旬前。以制度机制文件、分析检查报告和征求意见情况为依据,起草领导班子整改落实方案,方案中要明确工作目标和时限要求,明确项目内容和具体措施,明确责任领导和股室(单位),把任务分解细化,落实到人,建立健全整改落实责任制。
3、征求意见。时间安排:7月中旬前。领导班子整改落实方案征求意见稿形成后采取多种形式广泛征求意见,然后送市分管领导和指导检查组审阅。
4、完善定稿。时间安排:7月下旬前。根据征求意见情况,对整改落实方案作进一步的修改完善,整改落实方案修改完善后提交领导班子会议讨论通过,最后定稿。
5、公布实施。时间安排:8月上旬前。整改落实方案定稿后印发实施,抓好落实。同时采取会议,专栏、网络等方式公布整改落实方案,增加透明度,接受群众监督。
三、具体要求
1、强化领导,落实责任。要切实加强对整改落实阶段工作的领导,局领导成员要抓好分管股室整改落实阶段各项工作的落实。
2、突出重点,务求实效。要切实把握整改落实阶段的工作重点,着力做好破难攻坚工作。要从整改落实阶段一开始,就着手抓好重点问题的整改,研究规章制度的完善工作,切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果,让干部群众进一步感受到学习实践活动带来的新成效。
3、注重结合,推动工作。要紧密结合本单位实际,正确处理学习实践活动与其它各项工作的关系,努力把学习实践活动激发出来的精神力量转化为实际行动,以解决问题、完善机制的新举措来推动其它各项工作的开展,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
此次党员领导干部民主生活会从2012年9月份开始筹备。会议方案三易其稿,局党组就会议方案、对照检查内容、征求意见、剖析材料撰写、会议议程等多次研究,并于2012年10月8日召开党组会议讨论通过会议方案。
一是广泛征求意见。会议方案形成后,我们按部就班进行实施。2012年10月10日开始陆续向社会各界、向机关干部职工广泛征集意见。请县级领导提意见,向县四大家办公室及党委主要部门、发展计划系统各单位、10个代表乡镇、10家代表企业、10名退休干部等发出班子征求意见表53份。面向在职在岗45名干部职工,发出班子及班子成员征求意见表各45份。截止2012年10月26日,班子征求意见表,发出98份,收回70份,收回率71.43%;班子成员征求意见表,发出45份,收回37份,收回率82.22%。满意率在97.30%至100%之间。
二是认真对照自查。征求意见表收回后,局党组书记、局长同志多次组织研究查找班子存在的问题,形成表格,指导撰写班子剖析材料,确保此次民主生活会准备充分。会前,每位领导班子成员紧扣民主生活会的主题,结合个人工作实际,深入查找自己存在的主要问题和不足,着重从思想观念、工作作风、廉政建设、创先争优等方面开展深入细致的剖析,认真撰写剖析材料。局党组成员对各自的发言材料进行了多次修改,为民主生活会的顺利召开奠定了良好基础。
二、开诚布公、深入客观,会议召开取得实效
会上,局党组书记、局长同志首先代表局党组班子进行剖析发言,结合发展改革工作实际简要介绍了我局在2012年取得的一些成绩,着重分析存在的问题、查找问题根源、提出整改措施。接着,率先垂范,充分发扬党内民主,带头开展了批评和自我批评,积极引导其它同志剖析发言。
局党组成员结合各自分管工作,本着“团结—批评—团结”的方针,按照“自己查、众人帮、领导点”的形式,坦诚地开展批评与自我批评,辩证地分析工作中的成绩和不足,并有针对性地提出在今后工作中的整改措施,虚心听取和接受各种建议。各班子成员之间坦诚相见、畅所欲言、实事求是,会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。通过开展批评和自我批评,使领导班子的民主作风进一步发扬,班子战斗力进一步增强。
三、针对问题,及时整改并反馈
在收回的征求意见表中,退休干部提了几点建议,我局党组高度重视这些问题,专门开了党组会议,成立了退管办,陈德射同志兼任了主任,对退休干部的一些基本待遇都作了通盘考虑。
针对其他问题,下步整改措施:
(一)加强职能研究,全面把握部门职能。坚持党组会议、局务例会等制度,除常规的工作汇报与安排外,加大职能、业务、政策等研讨力度,学习、借鉴、比较,站在全县、全局等大局角度考虑问题,统筹协调好相关方面的事宜。全面履行部门职责,积极探索,主动作为,切实发挥职能作用。认真研究国家宏观政策,密切关注和洞察宏观层面的大动向、大趋势,结合我县经济发展的实际、存在的难点和热点问题,尽可能多的寻找有利政策空间,提高研究工作的针对性。
(二)加强学习培训,全面提升人员素质。进一步加强理论学习和领导班子自身建设,努力提高思想理论水平和干部队伍素质。从思想上不断提高理论学习的自觉性和系统性,领导带头学,鼓励职工学,持续建设学习型机关。坚持干部职工定期学习制度,在家主持工作领导主持在家干部职工学习政策、业务,因公在外、因假在外人员自学补笔记。当前重点是学习党的十精神,将十精神贯穿落实到发展改革工作中去。
(三)加强内部沟通,共同推进业务工作。班子成员在抓分管工作中要深入地与所分管股室一道抓细、抓深、抓实,不当“二传手”。多交流、多沟通,难度大的工作,坚持通过集体研究决定,不简单分工,不简单落实到某个具体工作人员头上。养成一起研究工作、商量工作的方式和方法,形成共同研究推进工作的良好氛围。
(一)切实加强领导,周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展,局学习实践活动领导小组在转段前召开会议,就如何开展系统分析检查阶段工作进行认真研究。根据景学组字[2009]16号文的要求,结合系统实际,制定下发了《××镇市质量技术监督局学习实践活动分析检查阶段工作实施方案》,明确了工作目标、具体步骤和要求,制发了分析检查阶段任务分解表,明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容,确保学习实践活动健康有序开展。
2009年5月9日,在充分准备的基础上,召开了学习实践活动转段会议,局机关全体人员、直属单位领导干部和各单位学习实践活动办公室主任参加会议。会议对学习调研阶段工作进行了认真总结,对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署,强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系,并明确了领导责任。
(二)广泛征求意见,找准突出问题
分析检查阶段一开始,我们将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键,一是充分发扬民主,坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱、电子邮箱等多种方式,广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。召开了由局机关各部门、直属各单位的干部职工代表参加的座谈会,就本单位、本部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题,以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总,查找突出问题。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总,共归纳出7条具有全局性的突出问题。四是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈。