提升行政执法能力
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提升行政执法能力范文第1篇
一、学习的重点内容
在强化中国特色社会主义法律体系知识和质监基本法律法规学习的同时，重点做好下列法律法规规章的学习宣传：
（一）行政法：《中华人民共和国强制法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《国家赔偿费用管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等。
（二）质监专业法：《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《质量技术监督行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》等。
（三）新修（正）订的其他类法律法规：《刑法修正案》（八）、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》等。
（四）学习相关依法治国政策、推进依法行政的基本理论，主要为：国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《省全面推进依法行政第二个五年规划》、《省政府严格依法行政的规定》、《省市县政府依法行政评估指标》等文件。
（五）学习省委、省政府“十项规定”，市委、市政府“十一项规定”，区委、区政府“十二项规定”。
（六）学习党风廉政建设相关规定。
二、学习形式
一是集中学习，除由局党组组织学习外，可邀请有关专家为学习进行必要的理论辅导。二是分散学习，以股室为单位在工作之余认真按规定、按进度自学规定的学习内容。三是组织一次普法学习考试。
三、学习要求
1、全体干部职工要从提高自身素质和圆满履行岗位职责需要的高度去认识学习的重要性、紧迫性，增强学习的自觉性。
2、认真开展专题讨论，积极撰写心得体会和调研文章。
3、各股室要结合工作实际，安排时间学习以上法律法规，保证干部职工年度法律学习时间不少于80个小时。
4、学习要在坚持上下功夫，在深入上下功夫，在落实上下功夫，学以致用，研究和解决质监事业改革发展中的新矛盾、新问题，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。
提升行政执法能力范文第2篇
一、更加注重机制建设，进一步提升依法行政意识
1.积极转变行政执法理念。将以人为本、注重疏导、加强服务的执法理念切实融入到日常执法工作之中，努力提高执法水平，消解执法冲突，减少矛盾纠纷。以民主评议、开门纳谏等方式，加强对执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，提升群众满意度。
2.健全司法行政决策机制。完善重大决策事项的集体讨论制度，把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节，促进依法决策、科学决策和民主决策。对在司法行政管理中社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，通过公示、举行座谈会等形式广泛听取意见。
3.完善行政执法制度体系。健全行政过错责任追究、行政处罚自由裁量基准、行政执法监督检查记录、行政执法案卷评查、重大行政执法行为备案审查等制度，形成一整套覆盖行政执法全过程的制度体系。落实行政执法责任追究制度，及时查处和纠正执法人员在执法中的过错行为。
二、更加注重行为规范，进一步提升执法规范化水平
4.加强行政执法程序规范建设。推进执法规范化建设，完善执法标准化管理制度，做到主体规范、程序规范、实体规范、文档规范。严格要求行政执法人员持证上岗，亮证执法，严禁未取得执法证者从事执法行为。完善执法裁量基准工作，规范自由裁量行为，确保同案同处理。
5.加强行政执法检查工作。采取日常监督和定期监督相结合的办法，加强对行政执法行为的检查。按照《市司法局执法考评办法（试行）》、《市（县）、区司法局执法考评细则及评分标准（试行）》要求，认真做好年度执法考评工作。加强局纪检组监督，实现执法监督经常化、制度化。
6.进一步规范律师、法律工作者执业行为。改革诚信质量制度，建立成熟的质量管理体系，形成精干高效的专业化队伍。加强法律服务行业诚信文化建设，以优秀的法律服务行业文化促进法律服务市场繁荣发展。建立法律服务行业纪律检查监督体系，打造“阳光法务”。
7.加强依法行政外部监督。自觉接受群众监督、舆论监督，发挥好新一批行风监督员作用。进一步畅通监督渠道，开通司法行政监督电话，及时处理好市公共法律服务网局长信箱和寒山闻钟论坛涉及司法行政的投诉建议。认真做好工作，及时告知相对人处理结果。
三、更加注重基础建设，进一步提升执法能力
8.加强对规范性文件的管理。按照《关于市贯彻〈市规范性文件制定和备案审查规定〉的实施意见》要求，认真落实规范性文件审查报备制度。加强对规范性文件的清理工作，对本局制定的规范性文件进行修改和废止，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。
提升行政执法能力范文第3篇
一、指导思想和工作目标
以全面落实科学发展观为指导，树立依法行政、执法为民的理念，坚持公开、公平、公正及法制统一的行政执法原则，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，全面实现行政执法行为的规范和高效，提升创业服务水平。目标为：一是增强以人为本，执法为民的理念；二是杜绝执法的不正之风，提高民众对执法的满意度；三是健全执法制度，明确执法权责；四是规范执法程序，提升执法质量和效果。
二、工作任务
（一）确认行政执法主体。按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》规定，实行行政执法主体资格合法性审查制度。没有申领或换发新式执法主体资格证的部门，要及时申领；已经申领了的部门，如出现执法依据、执法权限、机构及其职责调整，法定代表人或执法区域范围变更，授权执法或委托执法等情况时，要及时申领变更行政执法主体资格证。县政府将对行政执法主体资格确认情况在有线电视、政府网站上予以公布。
（二）清理行政执法人员。按照《省行政执法证件管理办法》的规定，各行政执法机关要进一步整顿、规范执法队伍，对现有行政执法人员资格进行全面清理，杜绝合同工、临时工、协管员和协警员等不具备执法资格的人员从事执法工作，对经清理确认了的行政执法人员名单通过网站等方式对外公布，接受社会监督。要加强行政执法人员的思想作风建设，定期开展执法人员的法律知识和业务技能的培训，不断提高执法水平和依法行政能力。
（三）落实行政执法责任制。各行政执法机关要按照国务院、省政府有关文件精神，全面落实行政执法责任制。一是要做好行政执法依据的清理，根据法律、法规和规章的“立、改、废”等情况，及时理清本部门的行政处罚、许可、征收和强制等权力清单；二是做好执法职权的分解，在原来理清法定职责的基础上，科学合理的设定执法岗位，明确执法岗位职责；三是做好行政执法程序的规范，将行政执法程序的各个环节、执法岗位职责明细化，绘制权力运行图，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，严格按照法定程序履行职责；四是做好执法评议考核制度的执行，建立健全执法质量考评标准及考评办法，落实岗位执法考评结果奖惩及行政执法错案责任追究制度。各行政执法机关要将推行行政执法责任制的几项工作要求，在办公场所、部门信息公开网站等媒介上向社会公布，切实做好行政执法信息公开，自觉接受社会监督。
（四）规范行政执法文书。行政执法文书要求格式相对统一、内容严谨，说理清楚、用语规范，论述完整。要减少填发式文书的使用，按照《省行政许可文书、行政处罚文书格式（样式）》（府法办字号）的要求，推行制作统一的格式行政执法文书。行政执法文书要寓于说理性，对违法事实、证据，依照法律法规规定条款进行认定，对当事人需要承担的法律责任进行定性，并在文书中要体现对当事人陈述、申辩权以及本部门自由裁量权准确适用所作出的答复和说明。行政执法机关应当建立行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷立卷归档制度，有关监督检查记录、证据材料的文书要全部归档，保证案卷的完整性。落实行政执法案卷评查制度，各行政执法部门每年要开展一次本系统、本部门的行政执法案卷评查工作，并将评查情况书面报县政府法制办和县监察局。县政府法制办每年要开展一次全县行政执法部门行政执法案卷评查工作。
（五）细化行政处罚自由裁量权。各行政执法单位要严格按照对口的市直部门细化的行政执法自由裁量权标准，结合本地实际，细化或执行好适合本地经济发展情况的行政处罚自由裁量权标准。执罚过程中，在企业有效整改前提下，应能减则减，能免则免。
（六）强化规范性文件备案审查制度。各乡（镇）政府及部门要严格执行规范性文件备案制度，规范性文件要在制定出台后的30日内及时报县政府备案，县政府法制办要及时进行登记审查，对存在违法问题的要及时建议有关部门纠正，不予纠正的，县政府法制办要及时建议县政府按照规定撤销该文件，从源头上杜绝违法行政行为的发生。
三、工作步骤
（一）准备阶段（5月10日－5月20日）。县直、驻县有关行政执法单位要按照本方案的要求，组建工作机构，并结合本部门实际，制定实施方案。准备情况和实施方案于5月25日前报县政府法制办，
（二）清理规范阶段（5月21日－9月1日）。县直、驻县有关行政执法单位要按照实施方案的要求完成工作任务，对完成情况要在信息公开网站对外公布。并于7月15日前将附件1、附件2、附件3、附件4、附件5报县政府法制办。
（三）检查考评阶段（9月2日－9月30日）。县政府法制办、县监察局将组织人员，采取听汇报、召开座谈会、执法案卷评（抽）查、暗访等形式，对县直、驻县有关行政执法单位贯彻落实本方案的情况进行专项检查
四、相关要求
（一）加强组织领导。开展规范行政执法行为工作，是开展“创业服务零障碍”活动的一项重点工作任务，各有关部门要深刻认识此项工作的重要性，要落实领导责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实具体工作人员；主要领导要定期了解工作开展情况，帮助解决工作中的疑难问题，切实把规范行政执法行为工作做实做好。
提升行政执法能力范文第4篇
为认真落实好行政执法案件评查工作的安排部署，我乡主要领导高度重视，召开专题会议，研究落实自查方案，深刻领会抓好自查的意义，并且提出把这次行政执法案件的自查和评查，作为进一步规范和提升单位行政执法水平的有力举措。为确保认真自查、集中评查，提出“两坚持、三严格”即：坚持行政许可评查涵盖所有登记法规、坚持行政处罚案卷涵盖所有业务，做到涉及所有业务范围；严格执行评查制度和评分标准、严格按照评查程序、严格梳理疑难问题不遗漏，认真总结经验不瞎评。为此成立了由分管领导任组长，各业务骨干为成员的评查小组，对本年度的案卷进行评查工作。
总体来说，行政执法案卷检查情况较好，我乡行政执法案卷质量较高，这是我乡行政执法水平进一步提高的结果，之所以能够出现上述情况，主要是做好了几个方面的监督工作：
（一）对执法程序的监督切实到位。行政处罚程序更加合法。重实体轻程序现象有了明显改善，立案、查处、核审、执行“四分离”制度得到健全。
（二）对案件实体的监督更加有力。办案机构对案件事实和证据的理解更加深刻到位，法制机构严把核审关，对事实不清、证据不足的案卷决不和稀泥，决不装糊涂，从自查情况看，查办的案卷均已做到事实清楚、证据充分，实体性监督有力到位。
提升行政执法能力范文第5篇
教育常态化，夯实依法行政的队伍基础。各级干部职工是依法行政的主体，提升队伍素质是依法行政的基础。近年来，质监局以各级领导干部、一线工作人员、行政执法人员为重点对象，以与人民群众生产生活密切相关的法律法规和质监法律法规为主要内容，采取全员培训与骨干培训相结合、请进来与走出去相结合等方式，多角度、多手段、全方位开展培训教育工作。
宣传特色化，营造依法行政的良好氛围。营造良好的社会氛围是依法行政的客观需要，强化普法宣传是依法行政的关键。结合质监工作实际，局将普法工作与各项重点工作结合起来，突出质监特色，提高普法宣传的针对性和实效性。例如，充分利用3·15消费者权益日、质量月等开展“送法下乡”、“送法进企业”等活动，为群众提供方便快捷的法律咨询服务；结合“质量安全年”、“质量提升活动”，在《日报》开辟了“产品质量安全评析”专栏，对区域性和行业性产品质量问题进行评析，曝光违法行为，宣传法律法规；与地方主要报刊联合举办“万人百题”知识竞赛，向社会普及质监法律知识；实行企业免费培训制度，通过举办专题讲座等形式，共计对各类企业特种设备管理和作业人员、食品生产加工企业和小作坊管理人员等进行了近万人的法律法规培训，受到了社会各界的一致好评。
制度体系化，完善依法行政的制度保障。构建“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的质监执法体系是依法行政的重要内容，建立完善的行政执法制度体系是依法行政的重要保障。局积极探索、创新思路，大力加强依法行政制度建设和行政执法协调，实施了《行政执法工作协调制度》，较好地解决了交叉执法、多头执法、执法空缺等问题；围绕规范自由裁量权，制定了《市质监局行政处罚裁量规则（试行）》，避免行政处罚的随意性；围绕规范执法程序，制定实施了《市质监系统质监行政案件办理工作规则》，对立案、调查、取证、审理、处罚的各个环节明确了工作职责和程序要求，确保责任到人。制度之间环环紧扣、拉紧链条、不留缝隙，起到了较好的规范和约束作用。
监督立体化，强化对依法行政的监督检查。做到有权必有责、用权受监督、违规要追究是依法行政的基本要求，强化内外监督是依法行政的必要手段。局积极构建全方位、立体化的监督机制。一方面，坚持行政执法例会制度，实行大案要案督察督办制度等，强化内部监督。另一方面，推进政务公开，主动接受社会监督。
各项依法行政措施的有效实施和落实，使全市系统的依法行政水平得到了明显提升。省市质监局将推进依法行政作为提升履职能力的重要抓手，坚持做到教育常态化、宣传特色化、制度体系化、监督立体化，切实筑牢依法行政的基础和保障体系，全面提升依法行政的能力和水平。
教育常态化，夯实依法行政的队伍基础。各级干部职工是依法行政的主体，提升队伍素质是依法行政的基础。近年来，质监局以各级领导干部、一线工作人员、行政执法人员为重点对象，以与人民群众生产生活密切相关的法律法规和质监法律法规为主要内容，采取全员培训与骨干培训相结合、请进来与走出去相结合等方式，多角度、多手段、全方位开展培训教育工作。
宣传特色化，营造依法行政的良好氛围。营造良好的社会氛围是依法行政的客观需要，强化普法宣传是依法行政的关键。结合质监工作实际，局将普法工作与各项重点工作结合起来，突出质监特色，提高普法宣传的针对性和实效性。例如，充分利用3·15消费者权益日、质量月等开展“送法下乡”、“送法进企业”等活动，为群众提供方便快捷的法律咨询服务；结合“质量安全年”、“质量提升活动”，在《日报》开辟了“产品质量安全评析”专栏，对区域性和行业性产品质量问题进行评析，曝光违法行为，宣传法律法规；与地方主要报刊联合举办“万人百题”知识竞赛，向社会普及质监法律知识；实行企业免费培训制度，通过举办专题讲座等形式，共计对各类企业特种设备管理和作业人员、食品生产加工企业和小作坊管理人员等进行了近万人的法律法规培训，受到了社会各界的一致好评。
制度体系化，完善依法行政的制度保障。构建“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的质监执法体系是依法行政的重要内容，建立完善的行政执法制度体系是依法行政的重要保障。局积极探索、创新思路，大力加强依法行政制度建设和行政执法协调，实施了《行政执法工作协调制度》，较好地解决了交叉执法、多头执法、执法空缺等问题；围绕规范自由裁量权，制定了《市质监局行政处罚裁量规则（试行）》，避免行政处罚的随意性；围绕规范执法程序，制定实施了《市质监系统质监行政案件办理工作规则》，对立案、调查、取证、审理、处罚的各个环节明确了工作职责和程序要求，确保责任到人。制度之间环环紧扣、拉紧链条、不留缝隙，起到了较好的规范和约束作用。
