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7月6日,醴陵市政法队伍教育整顿总结大会召开,市委书记王利波主持。
政法队伍教育整顿开展以来,在中央、省、株洲市的正确领导下,醴陵围绕“五个过硬”,抓好“三个环节”,高位推进、精准发力、重拳整治,较好地完成了“四项任务”,整治了政法系统长期存在的顽瘴痼疾,纠治了政法队伍中的不正之风,优化了全市政法系统的政治生态,各项工作取得了阶段性成效,但仍存在一些短板和不足。
王利波指出,下一步,要认真开展“回头看”,持续抓好问题整改,严格对照《全省第一批政法队伍教育整顿评估验收标准》,认真准备,提前谋划,确保实效,扎实做好督导整改“后半篇文章”,巩固提升教育整顿成果。
王利波强调,要始终坚持把政治建警放在首位。强化学习教育、强化政治引领、强化党的领导,善于从政治上建设和掌握政法队伍,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要始终坚持把问题整改一抓到底。着力提高思想认识,把抓好问题整改工作作为学党史、悟思想、办实事、开新局的具体实践,确保整改见底清仓、落实到位,做到进一步压实整改责任、进一步推进深查彻改、进一步加强协同联动,形成一盘棋抓整改的强大合力。要始终坚持把建章立制落到实处。抓好总结提升,以制度形式固化成功经验,促进长效常治,坚持问题导向,坚持“当下治”“长久立”相结合,治标和治本相结合,坚持把教育整顿中形成的好经验、好做法用制度形式固化下来、推广开来,着力构建全民监督和执法司法制约监督体系。要始终坚持把能力提升作为根本。加强业务培训、强化探索创新、弘扬英模精神,讲好英模故事,努力形成学习英模、崇尚英模的良好风尚。要始终把服务发展大局融入日常。自觉把政法工作放到党委政府工作大局中谋划推进,要将教育整顿与持续推进“扫黑除恶”常态化、打击违法犯罪、严格公正文明执法司法等重点工作深度融合,实现共促共进;要动员和激励全市广大政法干警筑牢政治忠诚、强化使命担当,确保社会大局和谐稳定;要坚持运用法治思维和法治方式,深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险,不断开辟新时代醴陵政法工作新境界,为大力实施“三高四新”战略、加快建设现代化新醴陵作出政法系统新的更大贡献。
会上,还宣读了《关于第二届“十佳政法干警”评选结果的通报》,肖灿、刘昊、盛亚峰、唐芳、马丰林、肖俊奇、罗杰、汤茂良、刘怡、何军获评醴陵市第二届“十佳政法干警”。
一、主要做法
1、加强组织领导,健全工作机构。为确保我院核心价值观教育实践活动扎实有效地开展,我院及时成立了以党组书记为组长,各业务科(局)室负责人为成员的政法干警核心价值观教育实践活动领导小组及办公室,明确规定了领导小组和办公室的主要职责,为顺利开展教育活动提供了组织保障。2、精心安排部署,认真做好动员。在接到上级通知后,我院立即结合本院工作实际,制定了《区人民检察院关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》,就政法干警核心价值观教育实践活动的指导思想、目标任务、工作要求和方法步骤提出了明确具体的要求。4月19日,我院及时召开了政法干警核心价值观教育实践活动动员大会,学习传达省、市、区委有关文件精神,对全院开展政法干警核心价值观教育实践活动进行了全部安排部署。全体干警参加了动员大会。
二、取得的主要成效
他很温和,但他坚定的语气,让人感觉到力量;他很谦虚,但他敬业的精神,让人对法治充满信心;他,在中原经济区及富民强市战略大局中,肩负起保驾护航的时代重任。他,就是周口市委常委、政法委书记朱家臣。
见到朱书记之前记者在想,这将是一个怎样的政法领军人物?他如何破解平安周口这样一个巨大的命题、巨大的难题?在建设平安周口的背后发生着怎样感人的故事?而这一切在结束对朱书记的采访后,有了答案——平安周口建设取得骄人的成就,正是牢牢把握了“服务经济求发展、服务人民保平安、服务社会促和谐、服务大局要稳定”这“四个服务”主旋律,正是在政法干警中叫响了“公正执法、一心为民、忠于职守、廉洁奉献”的周口政法精神。
周口,是全国为数不多的超过千万人口的地级市,又是一座有着6000多年文明史的文化资源大市,是中华龙文化、姓氏文化、道家文化、农耕文化的重要发祥地。太昊伏羲氏在此建都,炎帝神农氏播种五谷,古代先哲老子著《道德经》,彪炳中外,经纬华夏。
在周口市委常委、政法委书记朱家臣看来,周口还具有独特的区位优势,已成为国内经济由东向西阶梯推进的第一过渡带。时逢中原经济区建设和周口富民强市战略大力推进,维护周口的和谐稳定急需重新破题。
历史使命和政治责任把周口市委政法委推向最前沿!作为维护周口政治社会稳定的具体承担者,创建平安周口的具体实施者,他们带领全市政法队伍主动融入,超前服务,保驾护航,创造和谐。一年一个新亮点,一年一个新台阶,创造了令人欣喜的工作业绩。
内化于心 外化于行
围绕政法干警核心价值观教育实践创新“周口模式”
核心解读:依托高校师资力量对全市政法干警分期分批进行轮流培训,这一培训举措不仅取得明显的成效,而且得到了中央、省委政法委充分肯定。
深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动,是中央政法委站在党和国家大局的高度,全面加强政法队伍建设的重大部署,是今年政法工作的重点。
周口各级政法部门和广大政法干警如何提高认识,统一思想,迅速掀起学习活动新?面对记者提问,朱家臣强调,要立足于学,学以致用,即在教育实践活动中,把学习教育贯彻始终,贯彻到各项工作中去。要强化宣传,营造氛围。各地各部门要立足本系统,面向全社会,大力宣传教育实践活动的部署安排、主要做法和取得的成效,切实提高教育实践活动的知晓率。要做到统筹兼顾,要在结合上下工夫。
对此,朱家臣跟记者谈到了他所倡导的“三个坚持”、“三个结合”理念。即:坚持把教育实践活动与本单位本部门及每个政法干警思想作风、工作作风等方面的问题相结合;坚持与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动相结合;坚持与弘扬周口政法精神相结合。
6月27日,中国政法大学的一次开班仪式,印证了周口正是站在内外于心,外化于行的高度践行政法干警核心价值观。
这一天,河南省周口市政法领导干部核心价值观主题教育高级研修班在中国政法大学开班。朱家臣在研修班开班仪式上的讲话响彻会场。他着重提出了要通过培训,提高“三种能力”。即,提高科学决策的能力,提高服务大局的能力,提高应对复杂局面的能力。
谈到此次研修班的背景,朱家臣对记者表示,周口市委政法委高度重视政法工作和政法队伍建设,一直致力提高政法工作水平和政法队伍的整体素质,为此,市委政法委顺应新时期对政法工作提出新期待,对政法队伍提出新要求,采取与高校联合,依托高校师资力量对全市政法干警分期分批进行轮流培训,这一培训举措不仅取得明显的成效,而且得到了中央、省委政法委充分肯定。
主动融入 保驾护航
围绕中原经济区大局勇当建设者和捍卫者
核心解读:以更高的站位、更宽的视野、更远的眼光开展政法工作,实现政法工作与中心、大局的“无缝对接”。
今年,党的十将召开,中原经济区建设也将加速起航。同时,周口“富民强市”战略也将发力。对此,周口政法工作有何作为?朱家臣表示,全力维稳、护航中原,无疑是周口政法工作的重要任务。周口政法系统一定要把思想统一到中央、省委、市委对当前形势的判断上来,把行动统一到实施“十二五”规划的具体行动上来,把工作统一到中原经济区建设、“富民强市”战略的各项要求上来,以更高的站位、更宽的视野、更远的眼光开展政法工作,实现政法工作与中心、大局的“无缝对接”。为此,朱家臣提出了十六字方针:主动融入、超前谋划、保驾护航、创造和谐。
周口市委书记徐光曾对政法工作有过评价:“没有平安的周口,就没有和谐的周口,更没有富裕的周口。周口的工作,只有在平安建设的基础上才有更大发展。”朱家臣也以此作为一种责任与使命。他对记者坦言,我们目光所及,“平安”二字已成为周口招商引资时最鲜亮的名片,经济建设的前沿阵地,都处处闪现着政法干警的身影。
朱家臣深入基层、企业经常听到这样的话:“这里良好的环境使我们坚定了投资的信心。”“我到过很多地方,没见过政法机关服务这么到位的。”这就是政法工作为经济社会发展大局保驾护航的生动实例。
朱家臣对记者说:“‘平和’在当地人语境中的意思是平安和谐。和谐的思想始出于老子,这也许可以从一个点上彰显老子及其著述《道德经》在家乡的影响。”乡亲们经常对朱家臣说:“因为平和,现在孩子们不出去打工了,县里有很多招商引资来的企业招工。俺这儿的人安居乐业,日子过得有奔头、有劲头、有信心。” “有奔头、有劲头、有信心。”乡亲们的话让人倍感欣慰。
根据县委政法委、县禁毒委、县应急管理委等部门的一系列工作部署和指示,我镇按照“学习、部署、行动、总结”工作标准积极开展禁毒平安工作,切实加强社会治安综合治理,落实多项综合治理措施,维护辖区平安稳定。
一是禁毒办联合派出所、禁毒社工、志愿者开展禁毒防毒宣传,发放禁毒防毒宣传单,进行防毒禁毒知识讲解,提升人民群众禁毒防毒意识,营造全民禁毒氛围;
二是积极开展“敲门行动”,对涉毒人员进行再摸底,对所有在册吸毒人员和涉毒犯罪人员进行再清理,主要领导亲自部署,分管领导具体抓,各村具体落实,派出所积极开展工作,确保摸底取得实效;
今天全市政法工作会议,是全面落实全国、全省和市政法工作会议精神的一次十分重要的会议。会议的主要任务是总结去年政法工作,分析今年政法工作面临的新形势,研究安排当前乃至今后一个时期政法工作任务,为实现经济社会好发展、快发展、大发展提供法治保障。刚才,同志作了工作报告,很具体、很有针对性,请大家深刻领会,结合各自实际,认真贯彻落实。
下面,我就进一步做好政法工作,再三点意见:
一、履行职能,服务大局,为经济社会升位赶超发展保驾护航
当前,全市的大局就是升位赶超发展,政法工作的中心就是为大局做好服务。全市政法部门要围绕发展这个第一要务,切实增强大局意识、服务意识,进一步加强和改进政法工作,为经济社会升位赶超发展提供法律服务和法治保障。
一是要突出发展这个主题,为升位赶超发展提供法治保证。全市各级政法机关和广大政法干警要牢固树立“保障发展是政法工作第一要务”的理念,始终把政法工作放到全市的大局中去考虑、去谋划,找准服务大局的切入点、着力点,积极主动地参与到升位赶超发展的实践中。要紧紧围绕加快工业强市、新农村建设、资源开发、城乡建设等各项工作的新举措,积极协调、妥善处理好在推进中出现的矛盾问题,推动我市经济社会又好又快、更好更快发展。要围绕优化发展环境,综合运用多种手段,深入开展打击、预防职务犯罪活动,严厉打击涉众型经济犯罪,加大对制售假冒伪劣产品、金融诈骗、偷税抗税、欺行霸市、强买强卖等影响破坏经济秩序的违法犯罪行为的打击力度,尤其是要全面整治企业周边和重点工程施工环境,坚决打击影响企业正常生产经营和项目顺利施工建设的人和事,维护市场经济秩序。
二是要严厉打击各类违法犯罪行为,为升位赶超发展提供平安保证。平安是社会稳定的基础。要进一步加强治安防控体系建设,深化群防群治工作机制,建立完善社会化、网络化、科技化为一体的社会治安防控体系,积极预防和减少可防性案件发生。要继续深化“严打”整治斗争,进一步加大整治力度,重拳打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发财犯罪,切实增强打击的针对性和实效性。要进一步加强平安创建活动,提高社会治安管理和控制水平。
三是要妥善处理矛盾纠纷,为升位赶超发展提供稳定保证。发展是第一要务,稳定是第一责任。要认真分析,科学研判,抓住影响社会和谐稳定的主要矛盾,进一步完善社会稳定风险评估机制,筑牢预防、化解、处置矛盾纠纷防线,从源头上预防矛盾的发生。要严格落实排查调处领导责任制,进一步发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,充分调动工、青、妇等各方面的积极因素,整合综治、维稳、力量,巩固发展维护稳定大局的整体合力。要建立健全群众利益诉求表达机制,推行领导干部和政法干警接待和联系群众制度,变上访为下访,善于发现带有倾向性、苗头性的民生诉求,做好群众工作,着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益,使人民群众平等地享受改革发展的成果。
四是要加强安全生产监督管理,为升位赶超发展提供安全保证。严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产综合整治,不断提高应对公共安全和突发性事件的能力。要加强人群密集场所的安全隐患排查,加强重点行业、重点领域的安全监管,杜绝重大安全事故的发生,保障人民群众生产生活安全。要加强道路交通安全管理,保证交通安全畅通。
二、秉公执法,依法办事,努力营造公平正义的法治环境
公正执法,维护正义,是执法为民的根本要求。全市政法机关和广大政法干警要把维护公平和正义作为政法工作的生命线,进一步加强执法规范化建设,提高执法的公信力。
一要增强依法行政的能力。要严格落实行政执法责任,以制度约束人,规范执法行为,做到严格、公正、理性、文明、规范执法,坚决纠正不按法定程序执法、不按法定职责作为的行为。要发挥党内监督、法律监督、社会监督的作用,强化对行政行为的监督,确保公正执法,坚决纠正摆特权、抖威风,伤害人民群众感情的问题发生,切实为人民掌好权、执好法、办好案。要进一步扩大政务公开,除法律规定不能公开外,执法依据、程序、流程、结果等都要向社会公布,自觉接受监督,做到依法规范、及时有效、真实准确,确保权力在阳光下运行。
二要增强维护司法公正的能力。要依法保障宪法和法律赋予人民群众的各项权利,公平公正办好每一起案件,处理好每一起事情,克服各种权力、关系、人情等因素的干扰,杜绝徇私枉法、权钱交易、办人情案、关系案、金钱案,始终保持浩然正气。要完善司法救助和法律援助体系,使人人平等地享受司法资源,使人人平等地享受法律的公正。要依法妥善处理涉法涉诉案件,使事关人民群众切身利益的事得到公正处理,使广大群众切实享受到公平的法律保障和优良的法律服务。
三要增强秉公执法的能力。要恪守法律面前人人平等的准则,增强法治观念,遵守法律规定,依法执政,依法办事,无论当事人处于什么阶层,地位如何,都要秉公执法,切实维护法律的尊严。要实行干警执法办案的全程化、实时化、动态化管理监督,提升办案时效和透明度,坚决杜绝不给好处不办案、给了好处乱办案的行为,防止人为操纵现象的发生。要进一步落实执法责任制、错案追究制以及目标管理责任制,不断提高执法质量和水平。
三、从严治警,改进作风,切实加强政法队伍建设
一是提高思想政治素质。要加强广大政法干警思想整治教育,不断地用马列主义最新理论成果武装头脑,增强广大政法干警的党员意识、宗旨意识,切实把心思和行动用在保稳定、促发展上来。要进一步端正执法思想,解决好“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的问题,永葆政法队伍的政治本色。要加强职业道德教育,确保政法干警主持正义、维护公平。要牢固树立廉洁自律意识,真正做到一身正气、清正廉洁。
二是提高团队战斗素质。要坚持“正派加政绩”的用人原则,选拔政治素质好、工作业绩突出、敢抓敢管、群众公认的干部担当重任,进一步加强政法部门领导班子建设,发挥领导核心作用。要坚持民主集中制原则,进一步完善内部议事和决策机制,提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平,努力把政法部门领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协作、务实勤政的坚强集体。要坚持从严治警,狠抓政法队伍管理监督,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。政法委要切实发挥对政法各机关的指导、监督、协调作用,政法各机关要自觉接受政法委的领导,积极履行职责,明确分工,落实责任,提高政法队伍的凝聚力、战斗力。
三是提高业务素质。要进一步加大政法干警的培训力度,加强对法律法规的研究和学习,提高政法干警依法办案的能力。要深入开展岗位练兵活动,努力提高依法办案、侦破案件、抓捕罪犯和应对突发事件的能力,着力建设一支呼之即来、来之能战、战之能胜的政法队伍。要转变作风,经常深入到基层,深入到群众中去,根据群众的需要,不断完善工作方式方法,积极为群众做好事、办实事、解难事,树立政法干部威严可信的良好形象。