社区建设资金申请报告

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社区建设资金申请报告范文第1篇

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领，以“建设生态墓地，推行绿色殡葬，减轻群众负担，加快殡改步伐”为主题，以清理整顿乱埋乱葬、取缔非法公墓为突破口，坚持先规划、再建设，先试点、再推开的原则，依法强化殡葬管理和推进骨灰堂、公益性公墓建设，树立健康、文明的殡葬新风，力争利用3年时间全面完成骨灰堂、公益性公墓建设。

二、工作原则

（一）保护生态环境。建设骨灰堂、公益性公墓要充分考虑所用场地周边环境的影响，力求对原始生态植被、自然地貌的破坏和影响最小化。要注重墓区环境建设，做到绿化、美化、园林化、景观化，绿化面积不低于总面积的40%，在视野可见范围内形成绿色屏障，达到见林不见墓的要求。

（二）文明安全祭祀。坚持葬法改革与葬礼改革并重，积极倡导鲜花祭祀。设立专门的祭奠区域和焚烧池，禁止在祭奠区域外焚烧祭奠物品。按照山林防火要求，配备消防设施。

（三）突出社会效益。骨灰堂、公益性公墓是为村民无偿提供骨灰安葬服务的殡葬公共服务设施，不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地，禁止非法出租骨灰寄存格位或买卖墓穴。

三、工作要求

（一）科学规划

1.骨灰堂、公益性公墓建设要结合新农村建设、社区建设、土地利用规划，依据人口数量、分布和地理环境等实际情况纳入各镇街（高新区）的总体规划，原则上每个社区建设一处骨灰堂或公益性公墓。鉴于建设公墓将占用大量土地，提倡以建设骨灰堂为主，偏远山区村在规划许可的情况下可建设生态型公益性公墓。

2.骨灰堂、公益性公墓选址不得在耕地、林地、公园、风景名胜区附近或水源保护区、铁路及公路两侧、城市总体规划确定的规划控制区内。

3.骨灰堂规模要根据总人口数量确定，建筑面积一般控制在100—300平方米，可持续使用周期不低于30年的使用期限，骨灰存放架要采用防火材料，高度不超过2.5米。公益性公墓以社区为单位兴建，严禁私人与村（居）、社区、镇街联办。公益性公墓建设规模应控制在每千人2—3亩，以20年为一个使用周期测算，预留一定的发展空间，最大限度地提高单位面积的安葬率。严格限制墓区内墓穴面积，单穴不得超过0.8平方米，双穴不得超过1.2平方米，使用卧碑，墓穴间距不得超过0.3米，不准建围栏，每亩以建设300个墓穴为宜，每个墓穴造价应低于400元（含墓区道路、绿化费用）。

4.骨灰堂、公益性公墓应先规划后建设。骨灰堂院内要通水、通电、道路平整、绿化美化，外观要区别于居民住房，有明显的标志，要建有围墙和大门，设置祭奠台，骨灰存放架要摆放整齐，院内绿化面积不低于30%。公益性公墓建设要在最大限度保持和利用原有生态环境的前提下，合理规划好墓区道路、祭奠场所等配套设施。墓位间距要整齐规范，墓碑规格、式样、朝向要统一。

（二）严格审批

建设骨灰堂、公益性公墓的审批程序如下：

1.村（居）申请。村（居）申请所需材料：建立骨灰堂、公益性公墓的申请报告；骨灰堂、公益性公墓规划设计位置图；管理章程等其他相关材料。

2.镇街（高新区）审核。村（居）将申请材料报所在镇人民政府、街道办事处、市高新区，由镇街（高新区）出具审核意见。

3.部门审查。经镇街审核无异议的，村（居）将申请材料报规划、国土资源和林业部门，由相关部门出具审查意见。

4.民政局审批。经部门审查无异议的，将申请材料连同镇街（高新区）审核意见和部门审查意见报民政局审批。

（三）精心建设

骨灰堂、公益性公墓要严格按照规划和审批要求建设，保证建设质量，提高服务水平，真正让广大人民群众满意。建设所需资金以建设单位自筹为主，鼓励社会各界公益赞助，严禁向群众乱集资，乱摊派。市政府将采取以奖代补的方式，对按时完成建设任务的社区，根据建设投资总额、标准质量给予适当补助。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段。紧紧围绕“建设生态墓地、推行绿色殡葬”主题，开展形式多样的宣传活动。市政府召开镇街（高新区）、相关社区（村）动员会，各镇街（高新区）也要层层召开动员会，大力宣传国务院《殡葬管理条例》、省《殡葬管理规定》和《市殡葬管理规定》，争取群众的理解、支持和配合。

（二）试点启动实施阶段。骨灰堂、公益性公墓建设采取先试点，再逐步推开的方式。作为试点，建设个数不能少于社区总数的50%。其他镇街也要选择2—3个条件较好的社区进行试点。前完成试点单位的建设工作，包括道路修建、植树绿化、安葬维护等。市里将对试点情况进行检查验收，对不符合要求的，及时落实整改措施，确保达到规范要求。

（三）全面实施阶段。各镇街（高新区）在试点的基础上，按照各自制定的建设规划，全面启动骨灰堂、公益性公墓的建设工作，完成建设任务。