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一、工作任务
负责加强配合,对政法干警本人及家属违规从事市场主体经营活动的筛查,共享相关信息,并配合有关部门依法查处相关违规经营活动。
二、组织领导
(一)配合开展政法队伍教育整顿工作专班
1、信息筛查组
组长:
成员:
工作职责:负责对政法干警本人及家属违规从事市场主体经营活动的信息筛查。
2、违规经营查处组
组长:
成员:
工作职责:配合有关部门依法查处相关违规经营活动。
三、工作措施
1、根据公司法,公司登记管理条例等相关市场主体登记法律法规,严把市场准入关。
2、配合政法队伍教育整顿工作领导小组,对政法干警本人及家属违规从事市场主体经营活动的筛查,共享相关信息。
3、配合有关部门依法查处政法干警本人及家属从事、参与相关违规经营活动。
四、工作要求
一是要强化思想认识。要充分认清政法队伍教育整顿工作紧迫形势,把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来,积极配合抓好这一重大政治任务。
区政法委在创先争优活动中,坚持把源头维稳保和谐作为政法工作的重中之重,进一步健全和完善各项工作机制,紧紧抓住“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,扎实推进,实现政法工作的科学发展、协调发展,为辖区稳定打下了基础。
以保障社会大局和谐稳定为根本,在深入推进社会矛盾化解上创先争优。把社会矛盾化解作为推动巩固省级“平安建设先进区”成果、争创全国“平安建设先进区”的重点工作来抓,按照“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,倾力在落实责任、源头预防、矛盾化解、构筑平台、创新机制方面下功夫,促使各类社会矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。一是强化责任落实,实行领导干部包案责任落实机制。坚持对重点案件逐一落实包案领导、责任单位、责任人和化解期限。明确规定区级领导带头包抓重点重大疑难案件,实行“五个一”工作机制,即“一个问题、一名区级领导、一个班子、一套方案、一抓到底”。同时,对重点上访人员,实行区级领导“帮扶交友结对子”制度,协助其解决实际问题和困难。二是注重源头预防,推行社会稳定风险评估机制。把开展社会稳定风险评估作为推动科学发展、促进社会和谐的重要工作,强化主动维稳意识,创新维稳工作理念,积极探索维稳机制,认真制定实施和考核办法,不断完善配套工作制度,严格落实考核奖惩,建立制度严谨、内容全面、运行良好的工作机制,从源头上预防社会矛盾发生。今年来,全区共完成评估事项90个,预防和规避不稳定隐患50余个,其中无风险43个,一般风险46个,较大风险1个,最大限度地减少和规避了重大涉稳问题的发生,确保全区经济社会建设项目的顺利进行。三是坚持提前介入,超前化解社会矛盾。加大维稳情报信息收集和分析研判的工作力度,一旦排查发现不稳定苗头,立即上手,积极协调,确保将问题解决在初始、化解在萌芽。四是强化基层基础,构筑维稳平台。为全区4个乡镇、5个街道办事处配齐正科级综治维稳中心主任,落实每乡镇街3-5名政法综治维稳工作人员,切实做到综治维稳工作机构、人员、经费到位。今年以来,综治维稳中心累计化解矛盾纠纷97件,进行法律援助58次,为62户贫困家庭解决了实际困难。
以努力提高“两率一度”为重点,在深入推进社会管理创新上创先争优。紧紧围绕全区发展大局,切实找准政法工作与经济社会发展的契合点,进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。一是创新流动人口管理模式。进一步优化流动人口服务管理体制,打造流动人口服务管理品牌,建立以区流动人口信息中心为终端、以基层流动人口管理所(站)为依托,上下协调、整体运行的四级服务管理网络,建立流动人口电子信息台帐,全力打造现代化城区流动人口服务管理新格局。目前,建立区、镇(街道)、村(社区)三级流动人口管理机构131个,聘用流动人口协管员227个、信息员359人,采集流动人口信息28000余人,录入7632人。二是强势推进治安技防项目建设。为了强化城区治安防控科技含量工作,近年来我区多渠道累计投资5000万元在城区铺设光纤80公里,安装视频监控设备435个,建成两个视频监控指挥中心,8个三级监控平台。全区50个重点摄像点安装了智能行为分析系统,对滞留徘徊、抢劫等涉嫌违法行为在视频监控指挥中心实现自动报警,技防工作迈上了智能化轨道。今年,区上继续把技防建设作为为民办实事项目,动员有条件单位实施技防建设,新增监控摄像头403个,在城区实现视频无缝隙对接。同时,继续加大农村技防建设,在原有12个技防监控村的基础上,今年计划新增20个(目前动工建设的村5个),力争2年内技防村达到100%,切实提升农村治安防范能力。三是扎实开展“三进一保”(法官进农村、检察官进社区、律师进企业和公安干警保平安)活动。组织政法干警和律师深入67个村、54个社区和20个区属规模以上企业和管辖片区,开展大走访、大宣传、大排查、大整治、大整改等专项活动,进一步密切警民关系,增强群众对政法机关的认知度、满意率。同时,政法各部门结合实际,开展“爱民实践大下访”、“公安干警大走访”、“万名法官干警下基层、访民意、听民声”等活动,组织政法干警进村入户送法律、送服务,排查化解矛盾纠纷31起,帮助群众解决实际困难12件。四是全方位开展平安建设宣传。紧紧围绕创建全国“平安建设先进区”、提高“两率一度”,狠抓平安建设宣传教育,开通了“平安建设”固定电话彩铃,今年来,集中宣传活动58场次,举办各类法制讲座65场次,出动宣传车80余台次,悬挂横幅350余条,刷写墙体固定标语224条,发送宣传彩页、购物袋等宣传资料22000多份,受教育群众达52000人次,公众的安全感满意率和平安建设知晓率得到了明显提高。
以打造一流政法干警队伍为目标,在深入推进公正廉洁执法上创先争优。坚持把公正廉洁执法、维护社会公平正义作为政法工作的生命线,借鉴学习实践活动的有效做法,通过实施公开承诺、亮牌示范、阳光执法等举措,进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力,实现执法标准统一化、执法过程公开化、执法行为规范化、执法效果最大化的目标。一是开展公开承诺。政法部门自上而下通过召开全体干警大会、政法系统网站、公开栏等途径层层进行公开承诺。二是实行亮牌制度。严格落实服务窗口挂牌上岗制度,全面公示服务窗口职能、办事程序、收费标准,设立征求意见箱,公开举报电话,确保服务窗口成为创先争优的标杆。三是推进“阳光执法”。全面落实审务公开、检务公开、警务公开、司法行政政务公开,在讯问、拘押、庭审、监管场所实现全程录音录像,实现对政法系统执法办案的全程化、实时化、动态化监督。
2月28日上午,浙江省综治办组织召开《浙江省社会治安综合治理条例》视频培训会,省委政法委副书记、省综治委副主任朱晨作讲话,省综治办专职副主任谢小云作专题解读。健跳镇综治办根据上级要求,组织办公室全体人员及网格员收看视频直播。
新修订的《浙江省社会治安综合治理条例》(以下简称《条例》)经浙江省十二届人大常委会第四十五次会议上表决通过,于2018年1月1日起正式施行,该《条例》的正式实施将我省社会治安综合治理工作提升到一个新高度。
《条例》对各级人民政府及有关部门推进社会治安综合治理信息化的职责分别进行了明确,比如规定省政府应依托省电子政务网建立全省统一的综治工作信息化平台,各级人民政府及有关部门要按照国家和省有关规定开展社会治安综合治理业务信息采集、交换、共享、加工、研判等工作,保障信息安全,并及时向综治工作信息化平台提供相关信息数据资料。同时,各级社会治安综合治理委员会和有关部门也应推进互联网、物联网、大数据、人工智能和社会治安综合治理的深度融合,加强公共安全视频监控系统的建设和联网应用,提高社会治安综合治理智能化水平。
作为基层网格员,我们更关注《条例》中对于网格化管理工作的规定,其中第二章第九条明文规定:县(市、区)社会治安综合治理委员会根据地域面积、人口分布、产业布局、社会发展等因素,制定网格划分和管理的具体办法,明确相应标准、程序和管理措施。乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照网格划分和管理的具体办法,在村(社区)划分网格、配备网格管理人员。网格管理人员协助做好网格管理区域内的基础信息收集、社会治安巡防、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、有关法律法规和政策宣传等工作。
《条例》的出台全面激发了网格员的工作热情,在接下来的工作中,我们将不断提高个人的理论知识水平、开拓工作视眼,使个人的工作能力水平有所提高,注重农村基础管理工作,引导和鼓励村民参与社会治安综合治理工作中来。
【关键词】节能技术;智能建筑;绿色工程
中图分类号:TE08文献标识码: A 文章编号:
一、前言
在我国能源紧缺的现实情况下,智能建筑高能耗的控制成为智能建筑研究的主要方向。推广和应用智能建筑的节能技术是十分必要的。智能建筑的绿色与节能的理念,是以最小能源消耗获得便利及舒适的人文建筑设计空间是人与自然、建筑的和谐统一。智能建筑的节能是用智能系统管控建筑设施,使得建筑拥有活力的生命和可持续的生机。合理的对智能建进行管理,使智能系统中的建筑系统相互协调,最终实现绿色环保的目标。
二、关于智能建筑的概述与现状
中国国家标准《智能建筑设计标准》中对智能建筑的定义如下:所谓智能建筑(IB)是指以建筑为平台,兼备建筑设备、办公自动化及通信网络系统,集结构、系统、服务、管理及它们之间的最优化组合,为人们提供一个安全、高效、舒适、便利的建筑环境。根据统计,国内已建成的智能建筑已具有相当高的水平。我国既有的近400亿平方米建筑,仅有1%为节能建筑。有关专家呼吁我国尽快实施高舒适度低能耗的建筑战略,以降低能耗,保护环境。
三、绿色智能建筑存在的问题
目前,绿色智能建筑正处于初始阶段,缺乏国家统一的标准和规范。国内很多智能建筑项目设计达到了很高的水准,技术也很先进,完全达到了5A标准。但在项目建成交付使用后的相当一段时间内,开通率很低,智能化系统的实际应用程度也很低,有些子系统实际上长期处于闲置状态,有些系统的功能由于操作。
四、智能建筑中的绿色与节能
在绿色建筑的理念里,追求以最小能源消耗、最有效的能源利用方式,在最低的环境负荷下,构建安全、健康、便利及舒适的建筑空间,达到人、自然与建筑的和谐统一。智能建筑的绿色与节能在于,不局限于用智能系统管控建筑设施,而是更充分地利用智能系统来构建绿色建筑。 绿色建筑的设计里也会涉及很多智能化技术和信息自动化技术,正是两者相互渗透的关系使得智能建筑具有了绿色与节能的属性。智能建筑中的绿色与节能主要体现在:对自然能源的利用,智能暖通空调系统,智能室内环境控制,智能的给排水系统等。
五、智能建筑绿色节能技术措施
1、做好智能建筑的节能规划
节能规划要从可持续发展的战略高度出发,采用新方法、新思路。节能要从原先的拾遗补缺,变为在技术经济分析可行后优先考虑的方案,要以提高能源利用效率和利用效益为中心。总的节能目标要根据经济发展、能源平衡、能源消费弹性系数和节能率来编制。建筑节能方面.建筑物的设计和建造应当依照有关法律、行政法规的规定, 采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品,提高保温隔热性能,减少采暖、制冷、照明的能耗并逐步开展建筑物的节能认证。目前建筑节能标准可以分为两大类.即规定性标准和效益型标准。规定性的节能标准给出一定的节能指标要求
2、空调设备的节能控制
对目前广泛使用的传统中央空调,可采用如下节能措施:(1)合理设计。在智能建筑的中央空调设计中,根据室外环境状况和对室内环境的需求,合理、(2)中央空调废热回收与再利用。中央空调压缩机工作过程中会排放大量的废热。空调室内标准为:夏季温度24℃~ 28℃, 相对湿度40% ~ 65%;冬季温度18e ~22℃, 相对湿度40% ~ 60%。在规定范围内,采用下限可以节能。
3、选用适用的节电器
目前国内外都大力推广照明节电装置,即在现有照明系统上加装节电控制设备。这样做接入方便,可减少有功功率损耗和降低无功功率。照明节电装置有晶闸管斩波型、自耦降压式、智能照明调控器。晶闸管斩波型对电压调节速度快,精度高,可分时段调整,有稳压作用,智能照明调控器采用微电脑控制器,实时采集输出、输入电压值与最佳照明电压比较进行自动调节,输出最佳的工作电压,具有实时调压稳压、多段自动调整、对灯具的软启动和软关闭、三相独立可调的功能可随负荷变化动态调整运行状态下的电流和电压,实现对功率的自动调整,节电率达25%以上。
4、 照明的节能控制
智能建筑的照明节能原则是在保证照度标准和照明质量的前提下,力求减少照明系统中的能量损失,最有效地利用电能。力求提高照度,降低用电量。照明节能原则如下:
(1)科学的照明设计。设计内容包括照明线路及方式、照度值的选择和自然光的科学利用。
(2)选择优质的电光源。科学地选用电光源是照明节电的首要工作,要根据场所的特点和电光源的特性进行选择。地下车库的照明可按区域分为车道照明和车位照明,按时间程序进行控制。以保证可能突然出现集中的人群活动,通过延时环节,可以避免各状态之间的频繁切换。按需提供照明的控制模式。在建筑的设备区域灯通常是关闭的。只有当管理人员进入时,动静探测器才会自动将灯点亮。维持光通量的控制模式 。
由于光环境的照明是按灯具最小光通量进行设计的,在灯具初装时,新灯具的光通量要超过最小光通量的20% -50%。引入自然光的控制模式。在建筑物的四周房间中,自然光的引入可以提供一部分所需照度,减少人工照明的使用,节约一部分能源。另外,由于人类天生对自然光的喜好,自然光通常可使人们心情舒畅,工作效率提高。同时,在某些智能建筑的中庭空间,利用光导管将自然光引入室内,能使室内空间更加活泼自然。
5、太阳能光伏技术节能
太阳能热水器和太阳能热水系统是我国目前最大的太阳能热利用产业。其节能的作用和效有目共睹。但对智能建筑而言,可安装太阳能热水器的地方面积有限,且影响建筑物的整体美观效果。目前,全球太阳能建筑投资规模600亿元,太阳能建筑节能率达75%。
节能环保的太阳能建筑代表了智能建筑的发展方向,集发电、隔音、隔热、安全和装饰于一体,体现了智能化与人性化的建筑理念与发展潮流,应用前景广阔。建筑物的外壳为光伏系统提供了足够的面积,省去光伏系统的支撑结构,并在建筑施工中可将光伏系统的安装集成到建筑物中。太阳能电池与建筑的一体化是太阳能建筑发展首要解决的技术问题。要求太阳能电池不仅是一种发电器件,而且也是与建筑物和谐统一的建筑材料
六、对我国发展现代绿色智能建筑的建议
首先,发展现代绿色智能建筑要有可持续发展的意识,在设计阶段就应当从绿色环保的角度进行定位,在建造过程中也应选择合适的建筑材料进行施工,在后期的应用和维护阶段要有科学的管理。其次,在智能建筑技术上的提高,其基本体系应包括安全防范系统、信息管理系统和信息网络系统。绿色智能建筑建设还有赖于国民经济的发展和国民总体素质的提高,而我国智能化系统还不完善,另一方面,政府各部门的支持力度不足,没有制定统一的规划和相关法规。
七、结束语
智能建筑的节能涉及我国的资源耗能问题,是复杂的、民生的系统工程。智能建筑的设计者主导这智能建筑发展的方向,应该努力推动节能技术措施的实施。转变国民节能观念,科学地系统地对智能建筑进行管理是现代人文建筑发展的必经之路。
参考文献:
[1]高素萍.智能建筑的几种有效节能技术措施.建筑节能,2007.
[2]方家谈.智能建筑的节能途径.中国新能源网,2006.
[3] 吴茁.现代建筑供暖的能量管理与控制[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2008(07)
关键词大数据;档案管理;信息化
1大数据时代档案管理意义
当前社会已进入数据信息快速增长的新时代。大数据已成为全球信息技术行业关注的焦点[1-3]。当今社会和网络产生的档案信息的数量和类型与过去完全不同,这对档案管理产生了巨大影响。档案资源实体管理和数字化管理的难度急剧增加,档案检索、利用和服务工作难以满足用户的需求。因此,在大数据时代档案管理转型的背景下,档案管理部门和管理者需要考虑如何把握大数据开发给档案带来的变化和挑战。文件管理员需要更改以前的管理模式并将其摆脱。制约传统思维,充分利用全社会的资源和力量,建设大型档案,实现新型服务[4]。档案管理人员要找出档案管理中存在的问题,将海量数据资源和创新思维应用于档案管理,更好地为国家、党和人民服务。
2大数据时代档案管理的不同
档案部门进入大数据时代面临着各种变革,这就要求主管部门需要对档案管理工作在大数据这一时代下进行重新认识和重新分析。档案管理工作在大数据时代背景下也因此面临着信息资源建设、档案信息服务优化、档案管理技术创新等各方面的挑战,这就要求档案管理者要用发展的眼光去重新认识档案[5-8]。
2.1档案数据资源
在大数据时代,信息资源的数量呈指数幂增长,同时档案资源数据也迅速增加,档案来源更加广泛,内容更加丰富、采集方式也发生了改变。在大数据时代,档案资料来源趋于网络化、社会化,档案部门更加关注民生和舆论,档案资料来源更加基层化、生活化,档案资料的数量不断增加,类型不断增多,价值密度降低,也需要对档案进行实时的处理和收集归档。
2.2档案行政管理
在大数据时代背景下,档案管理工作作为国家行政管理工作的重要组成部分,也面临着许多新的变化[11-14]。档案行政管理部门在新形势下要求加强档案行政能力和事务管理建设。由于企事业单位的档案数量迅速增加,从事档案服务中介机构也越来越多,因此新兴的企事业单位电子档案工作已成为档案管理工作的新领域。档案管理部门应当与档案中介机构、专业组织和社会力量协调配合,鼓励他们参与档案管理工作,完善企业档案法律制度,通过立法和执法监督来指引企事业单位的档案工作。
2.3档案利用服务
在大数据时代,档案馆的利用服务将是社会化,多元化发展,并根据服务对象的不同需求,“以人为本”提供更加智能化的服务。因此,档案利用服务需要改变和创新服务的对象、内容、方式、理念和目的。随着国家开始加强民生档案资源的收集,档案部门逐渐倾向于服务于人民和城市发展,同时扩大档案服务内容,结合大数据分析用户的行为数据,获取用户的使用需求和使用习惯,实施人性化定制,智能推送等服务方式,以满足社会个人诉求为目的的服务档案。这不仅充分利用了档案信息资源,还满足了用户的信息需求。
2.4档案安全保障
档案管理工作安全第一,大数据时代,数据的数量,种类繁多,文件类型形成了各种信息载体的形式。为加强档案安全保障,首先,建立起专业的档案管理队伍,提高管理人员的防护意识和防护水平,树立管理人员的大档案观,解决档案管理中操作和管理不规范的问题[15-17]。其次,档案部门应逐步开发适合档案部门管理云计算系统的文件,使用专业的专业设备保护不同类型的文件。档案工作者应考虑足够的存储空间,长期存储安全性,以应对网络攻击,网络侵权威胁以及针对意外后果和不同类型档案的应急计划。
3大数据时代档案管理的创新策略
大数据时代为档案工作者开辟了新的思路,提供了更多有利条件,使档案管理得到了更好的发展条件,而且促进了档案管理的发展空间变得更大、更广,不断向大数据时代新的档案管理模式靠拢。
3.1强化资源聚集
在大数据时代,档案资源的概念正在从传统的狭义定义向“大档案观”转变[18]。档案部门必须有意识地收集各种形式和巨大价值的各种数据资源。因此,档案部门要与不同的数据所有者合作,鼓励各社会组织和个人参与档案资源的建设,不断完善档案资源的建设。不断变化的互联网资源档案和档案资源的多样化要求档案部门改变档案资源的收集方式,并收集更多更高质量的档案资源。例如,及时访问网络上的存档资源并及时存档用户文件。档案管理需要逐步掌握使用科学的计算机技术和先进的档案管理理念,逐步形成智能化、信息化、数据化的电子档案接收和管理工作机制,进一步加强构建和优化档案资源的能力。
3.2深化行政能力
目前,中国正在全面深化行政体制改革,为档案管理体制的改革和完善提供了契机。在大数据时代,档案行政机关应当改变行政职能,明确档案管理部门的性质,在社会力量的帮助下改变服务方式,加强法制建设,提高业务指导水平和专业人才培养;并加强与机构的合作。包括与档案创建者、用户、中介、网络服务提供商和数据公司的协作。从而建立以人为本,务实高效的档案管理制度。
3.3创新服务内容
“数据本身毫无价值,它通过数据提供服务提供真正的价值,而数据就是一种服务”。为了从多种资源中挖掘出更多有价值的资源,档案部门必须不断开放档案资源,优化档案资源服务,不断强化人性化,个性化,智能化,知识化的档案资源服务理念,建立知识库。最大化服务档案资源系统的价值。在大数据时代,微服务、远程网络服务和云存储云服务等各种新兴媒体的应用将成为档案服务的舞台。3.4健全安全防护在大数据时代,不稳定的互联网环境对档案资源的安全构成了重大威胁。为了保证档案资源的安全,解决档案资源管理的安全隐患,档案管理部门要不断完善档案管理的安全体系。要不断加强国家各级综合档案保障建设,改善档案存放条件,完善档案保障责任制,建立专业档案数据管理队伍,加强技术防范,不断提高安全性。建设档案信息系统备份系统,归档大数据存储备份中心执行异构备份和存储。
4结论
为了适应大数据时代,通过研究档案管理模式,探讨此背景下档案管理的创新策略,我们得出以下结论:第一,大数据时代下档案例管理模式的差异包括4个部分:档案数据资源系统、档案管理系统、档案利用服务系统、档案安全保密系统。第二,探索大数据时代档案管理模式创新、科学的策略,须加强对档案资源收集力度和范围,提高专业指导水平,加强社会合作,加强档案管理机构的行政能力、行政执法水平,建立实用高效的人民档案管理制度。加快开放档案资源、创新服务理念、拓展档案服务方式等服务内容的创新,完善方便公众的档案利用服务体系。在大数据时代,档案管理内容、方式都是复杂多变的。由于档案部门对大数据环境下的档案管理工作仍然处于探索阶段,档案资源收集困难、电子档案保护技术不成熟、档案行政法能力薄弱等问题依然存在。这些都要求党和政府加强档案管理工作,要求档案工作者不断进行理论探索和实践创新。
参考文献
[1]黄少芳,刘晓鸿.基于大数据的地质资料档案信息化与服务[J].资源与产业,2015,17(6):56-61.
[2]马全.电子档案管理的现状及对策[J].办公室业务,2012,0(B07):109.
[3]高文.浅谈当前电子档案管理存在的问题及对策[J].四川水力发电,2011,30(6):166-167.