幼儿园民主生活会征求意见

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幼儿园民主生活会征求意见范文第1篇

分析检查阶段有三个关键环节，一是开好领导班子专题民主生活会；二是开好党员组织生活会；三是搞好分析检查报告的群众评议工作。三个关键环节环环相扣，时间紧，任务重，要求高，“中心任务”就是要突出抓好领导班子分析检查报告，主题是分析查找本园和个人在“做合格教师，办人民满意的幼儿教育”方面存在的薄弱环节和突出问题。重点围绕召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，梳理提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，形成高质量的指导我园今后科学发展的分析检查报告。

二、总体要求

分析检查阶段是学习实践活动承前启后的关键阶段。分析检查阶段既是学习调研阶段工作成效的检验和深化，又是抓好解决问题、完善机制阶段工作的前提和基础。全体党员要继续保持在学习调研阶段的热情和干劲，统筹兼顾，再接再厉。要继续深入学习，按照总书记所强调的：坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，进一步增强参加学习实践活动的内在动力，做到学习实践活动进度服从质量，能快不能慢，规定动作不走样，自选动作有特色，严格按照区委、区教育局党委的要求和幼儿园整体部署推进下阶段的活动。

三、时间安排

分析检查阶段的时间安排：2009年11月中旬～2009年12月下旬。

四、工作安排及方法步骤

1.组织开展“回头看”工作（11月中旬-11月下旬）。针对第一阶段的学习实践活动，着重开展四个方面的“回头看”工作：一看党员参加学习实践活动是否做到了全覆盖；二看科学发展观是否进了课堂；三看学习调研阶段的各项任务是否全面完成；四看是否认真查找了在办园理念、办园思路等方面存在的突出问题。在认真开展“回头看”工作的基础上，对学习实践活动第一阶段的工作全面总结，形成书面材料。

2.继续深化学习调研工作（11月下旬至12月上旬）。在整个分析检查阶段，要继续深入学习我园《学习实践科学发展观实施方案》规定的学习内容和所发的三本资料，坚持把学习实践科学发展观与推动实际工作相结合，把深入学习、提高认识、解放思想贯彻学习实践活动的始终。同时要紧密联系工作实际，结合查找突出问题，进一步深化、细化调查研究工作。

3.召开转段动员大会（11月30日）。根据《区教育第二批学习实践科学发展观活动第二阶段的工作安排》，制定分析检查阶段工作方案，认真召开由全体党员参加的转段动员大会，回顾总结学习调研阶段工作，全面部署分析检查阶段任务。

4.做好召开专题民主生活会的各项准备（12月上旬）。领导班子在召开专题民主生活会前要做好充分准备：一是继续采取发放调查问卷的形式广泛征求意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。二是领导班子成员之间深入开展谈心活动，通过谈心，沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。三是领导班子成员分别按照科学发展观的要求，分析检查存在的突出问题，今后努力方向和整改措施，撰写发言材料。党支部在组织生活会前，党员之间也要相互谈心，交换看法，做好充分准备。

5.组织召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会（12月中旬）。以紧扣“学习实践科学发展观，努力打造精品幼儿园”为主题召开领导班子专题民主生活会。民主生活会上，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面教职工反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。在党员组织生活会上，要紧扣“做合格教师，办人民满意的幼儿教育”的主题，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，明确努力的方向。对专题民主生活会既要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,注意保护党员和领导干部科学发展的积极性。会后，要将专题民主生活会情况进行总结汇报。

6.起草领导班子分析检查报告（12月上旬）。撰写领导班子分析检查报告要做到“四个写清楚”：一要写清楚在学习调研基础上，紧密联系工作实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对我园提出了哪些具体要求、形成了哪些共识；二要写清楚我园贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，深入分析产生突出问题的主要根源；三要写清楚我园科学发展的主要思路，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要写清我园按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、改进作风的具体措施。分析检查报告要突出“检查”和“分析”这两个环节，明确发展思路和改进措施两个重点，落脚点放在我园的科学发展上，避免写成工作总结或工作报告。起草领导班子分析检查报告时要系统梳理与我园有关的问题和建议，使分析检查报告符合我园的实际，体现教职工意愿。

7.反复修改完善领导班子分析检查报告（12月中旬）。领导班子分析检查报告初步形成后，要通过有效形式征求教职员工意见，然后召开园党支部扩大会议，讨论修改分析检查报告。园党支部扩大会议召开前，要将分析检查报告送到参会人员手中。开会时要组织讨论，确保参会人员能够充分发表意见。

8.认真组织开展教职工评议（12月下旬）。领导班子分析检查报告基本形成后，要组织教师代表参加评议。评议内容着重从以下方面进行：一要评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二要评议领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行等。

9.修改完善并公布分析检查报告（12月下旬）。对教师评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，并通过一定形式公布对领导班子的评议结果和修改后的分析检查报告。

五、具体要求

1.要继续深入学习，深化调研。学习调研工作要贯穿于分析检查阶段的始终，学习调研阶段活动进行的深不深是分析检查准不准，透不透，清不清，行不行的基础。因此，党员干部在第二阶段仍然要把深入学习调研作为一个重要的活动内容。

2.要切实加强领导，精心组织。党政主要负责人要共同对第二阶段的工作全面负责，切实做好日常组织协调工作，注意掌握推进节奏，确保各个环节的工作要求落到实处。

3.坚持以查促改、以评促改。

继续在深化学习上下功夫，要把学习贯穿于活动始终，坚持理论联系实际，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员及广大教职工受教育的目的。在深入分析问题上下功夫。要深入分析班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪、师德师风方面群众反映强烈的突出问题。对分析检查中发现的问题，能及时解决的及时解决，暂不能解决的明确序时进度，逐步解决。对工作中存在的问题，结合重点，抓紧制订出更好地服务社会、服务家长、服务幼儿的新举措。对管理机制方面存在的问题，要在深入调研的基础上，按照科学发展观的要求，认真清理，健全完善，为下一步整改落实阶段的工作打好基础。对作风上存在的问题，一律严肃查处，确保整纠到位。

幼儿园民主生活会征求意见范文第2篇

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，是用中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。学习实践科学发展观是一个长期的任务，将贯穿于社会主义初级阶段全过程。开展深入学习实践科学发展观活动，有助于把全校学习贯彻十七大精神引向深入，把先进的思想理论转化为强大的实践动力，使全体党员干部成为科学发展观的坚定实践者。尤其是在今天大力提倡素质教育的时代背景下，我们的各项工作面临着新的任务，新的挑战，思想必须与时俱进，树立科学发展观，为我们实现教育改革新局面画上浓墨重彩的一笔。

我们一定要充分认识肩负的重大政治责任，深入学习、认真领会科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。把这次活动作为一项重大的政治任务抓紧抓好，抓出实效。

二、明确目标要求，在扎实推进上用气力

根据中央和省、市委的部署，我区学习实践活动分两批进行，分别为第二批和第三批，每批时间半年左右。根据区委统一安排，区教育局直属20所城市中小学校和幼儿园为第二批，学习实践时间从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。

这次科学发展观学习实践活动，按照上级的统一部署和要求，从我校实际出发，紧紧围绕创建科学发展示范学校这个中心，以素质教育活动为载体，进一步增强科学发展的意识，进一步提高科学发展的能力，进一步破解科学发展的难题，进一步创新科学发展的体制，进而达到“使党员干部受教育、广大教职工得实惠，科学发展上水平”的活动目的。

1.深刻领会学习实践活动的指导思想。《实施方案》明确了学习实践活动的指导思想。领会这一指导思想，一要明确“谋教育科学发展，促教育高位提升，办人民满意教育”这个主题，坚持把办人民满意教育作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，深入谋划科学发展的正确思路，坚定不移地推动我校教育的高位提升。二要突出领导班子和党员干部这个重点。领导班子和党员干部承担着学校教育科学发展的主要责任，对科学发展观的认识水平和领导科学发展的能力，很大程度上决定着教育科学发展的成效。三要明确三个着力点。就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于教育科学发展的体制机制。

2.准确把握学习实践活动的基本原则。一要坚持解放思想原则。解放思想、更新观念是开展学习实践活动的先导。学习实践活动中，发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开思想的解放。要坚持以科学发展观指导思想解放，使思想和行动更加符合实事求是的要求，更加符合教育发展的规律。二要坚持突出实践特色原则。解决问题、推动实践是开展学习实践活动的主旨。这次活动关键在于实践，目的也在于实践。在整个活动中，要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大提出的一系列战略举措结合起来，要把学习实践活动与推动科学发展紧密结合起来，要把学习实践活动与已经和正在开展的“树新形象、创新业绩”、讲“党性、重品行、作表率”作风建设、“学生评老师、老师评校长、家长评学校(三评）”等活动结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，用发展的实效检验活动的成果。三是坚持群众路线原则。群众期盼、群众满意是开展学习实践活动的动力。要尊重群众的首创精神，从“我为教育科学发展献一策”中吸取智慧和营养。要坚持把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据和标准，在学习实践活动的每一个阶段，都要吸收群众全程参与，认真听取群众和基层学校的意见建议，真诚接受群众和基层的监督，切实提高群众满意度。四要坚持正面教育为主原则。正面疏导、启发自觉是开展学习实践活动的重要途径。在高标准抓好查找、剖析、整改问题的基础上，要教育引导广大党员干部充分发挥主观能动性，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，不断增强学习实践科学发展观的内在动力。

3.严格遵循学习实践活动的方法步骤。根据《实施方案》的安排，学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动基本结束时的总结测评环节，共有11个环节。具体做好以下四项重点工作：一是认真组织准备，确保良好开局。围绕氛围营造、组织准备、动员发动重点，及早谋划总体方案、迅速组建工作机构、全面掌握基础情况，召开动员大会、及时启动部署，使广大党员干部积极投身于学习实践活动中来。二是开展学习调研，深入解放思想。以“服务转型升级、提高育人质量”为主题，以广泛开展“领导百日听评课”、“千名教师访万家”活动为载体，以“着力推进有效教学行动”、“轻负高质”等特色教育为重点，深入调研转变发展方式、提高发展水平、着力改善教育环境等问题，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。三是搞好分析检查，找准突出问题。以“听民声聚民智、找问题明方向”为抓手，围绕抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节，切实找准并分析检查影响和制约教育科学发展、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。四是抓好整改落实，完善体制机制。必须明确学习实践活动的指导思想、基本原则和目标，深刻领会和全面把握科学发展观的科学内涵与精神实质，认真学习，切实以科学发展观为指导，查找、分析和破解学校发展中的主要难题，用科学发展观的根本方法处理好学习与实践的关系、学习实践活动与学校中心工作的关系，以改革创新的精神，确保工作取得成功。牢牢地把握“抓住机遇、科学发展、注重内涵、提高质量”这个主题,坚持“教育以育人为本,以学生为主体,办学以人才为本,以教师为主体”,处理好“改革、发展、稳定”和“规模、质量、结构、效益”这两个关系,实施“质量提升、学科发展、科技创新、人才强校、机制创新、文化建设”这六大战略,向建设高水平学校的目标阔步迈进。

学校的发展既要遵循教育发展的普遍规律,又要与时俱进,从时代和自身的实际情况出发,形成具有个性鲜明的先进办学理念,既体现社会发展要求的共性,又要有因时代特征和学校特点而各异的个性,做到统一性与个性化的辩证统一。

三、严格按照《实施方案》要求，推进学习实践活动扎实有序开展

在学习实践活动的每一阶段、每个环节、每项工作，我们都要始终坚持高标准、严要求，以保证质量、取得实效为前提，决不能降低标准、走过场、搞形式主义。

在具体工作中，要注意把握好以下几个环节：

一是要紧密联系实际，认真抓好学习，着力提高自身的思想理论水平。开展学习实践科学发展观活动，首要的任务就是要抓好理论学习，切实做到学有所得、学以致用，坚决防止形式主义和空对空。在学习时间安排上，要处理好工作与学习的矛盾，采取个人自学与集中学习等多种形式，保证集中学习培训时间。

二是要充分发扬党内民主，坚持群众路线。这次学习实践活动既要坚持自我教育，又要广泛听取群众意见，通过召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话、设立意见箱等形式，广泛征求并如实反馈群众的意见，通过专题民主生活会、专题组织生活会，领导干部和普通党员要逐个对照检查，党员之间要进行互评、互查，最终达到提高科学发展能力的目的。

三是要紧扣提高党的执政能力这一着眼点，促进学校各项工作的顺利进展。促进学校各项工作，是深入学习实践科学发展观活动的出发点和落脚点。要把抓落实、求实效贯穿始终，正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把这次活动与学校的实际工作结合起来，合理安排，统筹兼顾，切实做到两不误、两促进，要把活动的要求体现到促进各项工作上来，用各项工作的实际成果来衡量和检验这次活动的成效。

四、加强组织领导，确保圆满完成学习实践活动的各项任务

这次学习实践活动，使命光荣，责任重大，我们要切实加强组织领导，认真落实各项措施，确保圆满完成任务。

一要落实领导责任。学校成立了学习实践科学发展观活动领导小组，负责活动的组织领导。领导小组组长陶阿凤，副组长沈国明，成员：王燕、董欣梅、李成芳、甘健、黄丽华、钟金根、费建琴。领导小组下设办公室，费建琴同志为办公室主任，负责日常工作。

二要营造舆论氛围。要切实做好学习实践活动的宣传工作，突出重点，紧扣主题，加大力度，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

幼儿园民主生活会征求意见范文第3篇

一、按照学习教育贯穿始终的要求，继续开展各种形式的学习教育，解决全局干部职工深层次的思想问题。

在第三阶段工作中，我局采取了民主生活会、中心组学习、局领导专题讲课、参加市举办的培训、个人自学和观看宣教片等多种形式，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和总书记考察广东重要讲话及“七一”讲话精神，深入贯彻落实省委九届二次、三次全会和市委第九次党代会精神，在全局上下掀起学习贯彻十六大精神的热潮，并分不同层次、有针对性地开展形式多样的教育活动。在学习中将市直机关作风建设年活动与兴起学习“三个代表”重要思想新活动、“开展向郑培民同志学习，加强和改进机关作风建设活动”结合起来，同步进行。局领导带头学习贯彻"三个代表"重要思想，深入学书记"七一"讲话，紧紧抓住“与时俱进”这个关键，按照“两个务必”和“五个力戒”要求，解决深层次的思想问题，戒“三浮”、破“三老”，做到“三个解放出来”，树立强烈的为人民服务和艰苦奋斗、谦虚谨慎的工作作风，发扬与时俱进、开拓创新精神。通过学习教育，使全体党员干部打牢“两个务必”和艰苦奋斗思想基础，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性，进一步规范了廉洁从政、依法定价批费和依法监督检查的行为。

按照当好排头兵的要求，紧紧抓住“发展”这个第一要务和“坚持立党为公、执政为民”这个本质，继续认真查找在作风建设上的差距，特别是通过与全国同行比较，与兄弟地区、兄弟单位比较，向标兵学习，向追兵学习，查找自身的差距，进一步振奋精神，改进不足，增强紧迫感、责任感、使命感，提高工作的积极性、主动性、创造性，变被动服务为主动服务，彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想，树立“群众利益无小事”的思想，进一步强化"人人都是投资环境，个个都是政府形象"的服务观念和“局荣我荣、局辱我耻，我与物价局共荣辱”的团队精神，把让群众满意作为工作的最大追求。

二、针对查找出来的机关作风问题，举一反三，深入排查，采取切实措施，认真整改，确保取得实效。

为找准并切实解决我局在机关作风建设中存在的突出问题，在机关作风建设年活动第二阶段，我们敞开大门，通过多种方式广泛征询和听取各方意见和建议，查找问题。经征询并听取各方的意见和建议，社会各界对我局机关作风建设总体评价是好的，较为满意的。从我局开展调研、上门走访和召开征询意见座谈会来看，市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象反映，我局对机关作风建设工作很重视，并对我局的工作从总体上给予了肯定。对于我局的机关作风建设工作，市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象也提出了一些中肯的意见和建议。

在征询了社会各界的意见后，局党组专门召开了会议研究布置，责成局机关作风建设年活动领导小组制定了《物价局机关作风建设年活动整改工作方案》，明确整改工作的内容、措施、时间表和责任人。对我局机关作风建设上得到社会各界肯定的方面，局党组要求全局上下继续保持和发扬；对于各方提出的意见和建议，我们认真梳理，逐条进行排队，每一条都有具体的局领导负责主抓，并将整改责任按照局内各部门的分工职责落实到具体的科室、分局。我们的具体措施是：

（一）积极推行政务公开，加强价格法规政策宣传工作。

去年以来，我局认真贯彻市委、市政府关于推行政务公开的工作部署，为方便群众办事和监督，运用新闻媒介、物价网站、宣传小册子、海报、在办公场所张贴政务公开栏等多种形式，向社会公开我局职责范围、价格（收费）审批项目、审批程序、审批期限、许可证申领、价格备案及其办事指南，及时公布国家、省、市出台的价格、收费法律法规、规范性文件和政策措施，并在我局网站设立各类价格、收费的数据库供市民查询，公开行政执法的法律依据、职责范围、执法程序等，及时报道我局工作的最新动态。在我局网站开辟机关作风建设专栏和投诉举报电子信箱，去年六月底，我局编印《市民缴费指南》三万册，免费派发到佛山市区内各级行政机关、企事业单位以及街道办、居委会、管理区等基层单位和群众。在我局的指导和协助下，禅城、顺德、三水、高明等区物价局先后大量编印、免费派发缴费指南小册子，向群众和企业公开现行的公用事业、公益行业价格和行政事业性收费的项目和标准，提高了价格和收费的透明度

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今年4月，根据省物价局、监察局召开的电视电话会议精神，在我市全面推行行政事业性收费公示制度。市、区两级物价、监察部门认真组织落实，督促市直和各区的有关收费单位全面清理现行收费，在此基础上做好收费公示工作。我局在对行政事业性收费项目和标准抓紧进行清理的同时，准备汇编成册，免费派发至全市机关、企事业单位，并通过网站向社会公布，方便企业和群众查阅和监督。

针对群众反映的对于物价政策和12358投诉举报电话了解不多，不利于发挥社会监督作用的问题，我局在去年12月4日法制宣传日和今年4月份开展的《价格法》宣传活动中，以印发宣传资料、设立咨询服务点、新闻媒介、互联网等方式开展宣传活动，切实提高透明度。为提高价格举报中心的窗口服务作用，我局增配受理工作人员，并在xxx晚报“百姓生活”专版上将12358专线电话作为每期刊登的固定热线电话向社会公开。今年一季度，在市公汽广告公司的大力支持下，我们在禅城区所有公交车候车亭用平面广告的形式宣传我局的“12358”价格举报电话。

在既往工作的基础上，我们将继续对我局的工作动态、价格政策法规和定价批费标准，进行广泛、深入、持久的宣传报道。重点是进一步加强与新闻媒体的沟通联系，对涉及面广的价格政策调整，将充分利用报纸、电台、电视等新闻媒体和物价网站搞好宣传，让广大市民和社会各界了解；对现行的价格和收费政策法规，通过多种形式做好宣传，使之家喻户晓；对物价部门的职能作用和一些重大行动增强宣传报道，让社会上知道物价部门是干什么的、做了什么工作；对违价者公开曝光，发挥舆论监督的威力；把各项专项检查的情况和查出的问题向社会公布，形成舆论的氛围和压力；抓紧做好我局网站首页的改版，增加栏目，充实内容，完善功能。另外，我们计划采纳有关的意见和建议，恢复“xxxx物价”专刊。

（二）认真实行听证制度，提高政府定价决策的科学性、公开性和透明度，加强关系国计民生的价格和收费、垄断性行业、公用事业的监管力度。

近年来，我局认真总结过去举行市区出租小客车运价、自来水价格及城市污水处理费价格等听证会的工作经验，进一步提高价格听证的成效。

去年7月，根据省政府关于全面实行的政策措施，我局按照《价格法》和国家计委《政府价格决策听证管理规定》，严格依照法定程序举行了xxxx市中小学校收费“一费制”价格听证会。邀请人大代表、政协委员以及政府有关部门、总工会、学校和学生家长代表参加，广泛听取各方面意见，并邀请新闻媒介全面报道。我市中小学校收费“一费制”方案实施后，取得了较好的社会效果。

为了消除过去“贷款修路，收费还贷”的公路建设投资体制所带来的收费站过多过密、区与区之间交通连接不畅的弊端，进一步加快全市交通及城市一体化建设，改善投资环境，加快建设广东第三大城市的步伐，我局根据市委、市政府确定的整合我市路桥收费站的目标和要求，于今年2月举行了“佛山市路桥收费年票制价格听证会”。来自全市各区、社会各方面的35名代表参加了听证，省内的新闻媒介30多家、63名新闻记者参加了这次听证会全过程的采访报道。听证会后，根据多数代表意见对原方案的年票标准进行了适当调整：一是考虑我市摩托车数量多、影响大，年票标准由原来的100元降为60元；二是考虑7座以下私家小汽车有相当部分主要用于上下班，应给予适当的优惠，将原标准960元降为840元。修订后的方案经市人大常委会审议、市政府审核，并经省政府批准后实施。今年3、4月我局又分别举行禅城区城市生活垃圾处理费、城市污水处理费价格听证会。本月5日，我局举行了“xxxx市有线数字收费价格听证会”，这已是今年第四个价格听证会。此次听证会我们改变了以往单一由有关部门推荐听证代表的做法，向社会公开聘请听证代表，进一步提高了价格决策的广泛性、民主性和透明度。

对征询意见中反映的带垄断性质的殡仪馆收费，按照省的规定，殡葬收费中火化费、运尸费、骨灰存放费这三项主要的收费是属于省定的行政事业性收费，我市目前是按省规定的标准来收的，至于其他的属服务性收费，可由群众自愿选择。对于殡葬服务收费，我们也将进一步加强管理，使收费价格尽可能合理和规范。

今后我局对关系国计民生的价格和收费、垄断性行业、公用事业将继续加强监管，在价格和收费调整时，严格依据成本，并充分考虑社会和群众的承受能力，尤其是低收入阶层的承受能力，坚持实行调、定价听证制度，以提高价格决策的透明度和科学性，同时做好宣传、解释、引导工作。加强对关系国计民生的价格和收费、垄断性、公用事业的监督检查，进一步加大检查的频度、深度和处罚的力度。

（三）加强对群众反映强烈的热点、难点问题的监管，对与人民群众生活关系密切的收费加强管理，加大价格监督检查的力度。

1、想方设法解决医疗费用居高不下的问题。医疗收费是当前广大群众反映的热点和各界关注的焦点问题，我局结合医疗体制改革，认真按照医疗收费管理目录分级制定收费标准。目前我市公办医院的医疗收费都是按照《市医疗收费标准》的规定执行，但一些新增的医疗项目的收费比较混乱，在省未出台新的医疗服务价格规定前，我局已布置各医疗单位对新增的医疗收费项目进行一次清理，进一步理顺和规范我市的医疗收费。根据国家和省的要求，今年我们与卫生局联合下文，要求各医院限期实行药品和医疗收费公示制度并逐步实施门诊清单和住院一日清单制度。同时，会同监察、卫生、药监等部门加大监管力度，认真落实招标采购药品价格管理办法，推行明码标价制度，整顿医德医风，以切实减轻群众医疗费用负担。

2、进一步规范教育收费。为贯彻落实省政

府关于全面实行中小学校收费"一费制"的政策措施，我局于去年8月召开了中小学校"一费制"价格听证会，广泛听取各方面意见，并邀请新闻媒介全面报道。在此基础上，制定了我市中小学校收费“一费制”方案。经市政府同意，中小学校教育收费从去年秋季起全面实行“一费制”办法，明确规定在教学大纲范围内对九年义务教育阶段的小学、初中生只收取书杂费，非义务教育阶段的高中生只收取学杂费,并全面实行《教育收费公示制度》。在4月30日前，全市各类学校、幼儿园(托儿所)按照规定的格式制作教育收费公示牌，并在校园公共场所醒目位置予以公示。所有收费必须严格按照公示的收费项目及标准收取，凡公示栏未公布的收费一律不得擅自立项收取。今年九月我们根据省物价局的有关规定，对于“一费制”以外、学生在校期间发生的伙食费、住宿费、体检费、校服费、素质教育活动费等，重新进行规范，实行统一管理。对群众反映的教育收费问题，我们及时调查，及时处理。通过以上措施，使我市中小学的收费行为更为规范化，有效地抑制了中小学乱收费的发生。为进一步规范收费单位的收费行为，完善教育收费政策，健全教育收费管理机制，切实减轻人民群众的经济负担，推动教育收费改革的深入进行，目前我局会同监察、财政、教育、审计等部门正在开展治理教育乱收费专项检查。对幼儿园的收费问题，我们也正在开展调查研究之中，收集各方面的意见，准备下一步进行规范。

3、加强物业管理收费的管理。经请示市政府同意，从2003年8月1日起，我局取消了对带电梯的新建商品房一次性收取3000元/户的电梯维修费。关于物业管理服务收费问题，国家2003年9月已制定《物业管理条例》，但我省仍未出台具体的实施意见。因此，目前我们暂仍按粤价[1998]90号文有关规定进行管理，为了避免出现高配置的楼盘由低资质的物业管理公司进行管理，在收费问题上的矛盾（高配置的楼盘服务设施完备，但运营成本相对较高）。我们正探索尝试由受聘的物业管理公司按成本加酬金的方式测定本小区最高收费标准，并要求将各项服务内容与收费额进行量化，由业委会与物业管理公司按其提供的各类细项服务内容、收费金额每项进行商讨调整，最后在不高于原测定的收费标准内经双方认可后确定收费标准。今后物业管理服务费的管理模式待省制定物业管理条例实施意见（细则）出台后，再按服务设施配置和企业管理资质等有关政策制定收费指导价，由业委会与受聘企业参照政府指导价结合提供物业管理服务的深度、广度双方共同议定。

4、进一步规范车辆停放服务收费管理。根据省物价局《省机动车停放服务收费管理办法实施细则》的精神，经请示市政府同意，今年3月初我局发出了《关于规范城区车辆停放服务收费管理的通知》，对停车场的收费按照政府定价、政府指导价和企业定价等三种形式加以管理，并全面实行明码标价、亮证收费制度，以规范其收费行为。到现在为止，我局已为40个实行政府定价、政府指导价的停车场核发、换发了收费许可证，发放了60多个标价牌。市价格监督检查分局与禅城区物价局联合开展了停车服务收费专项检查，并组织了系列新闻报道。

5、抓紧解决公交车票价太高问题。对群众反映市内公交车票价和出租小客车起表价过高的问题，我们已准备在明年上半年，结合全市公共交通线路的整合，在成本审核的基础上，通过价格听证，制定出一个既有利于我市公交事业的发展，又能满足广大市民需要的、合理的公交票价标准。

6、全力做好年票制实施后产生的新问题。对年票制实施后出现的诸如塞车、逃票等问题，我们认为是发展中所产生的问题，并已与交通部门做了大量的调查研究，提出了方案，通过对现有保留的次票收费点进行调整等方法，合理分流一些过境车辆。具体方案经市政府同意后再报省审批后实施。

7、进一步完善对管道燃气的管理。关于管道燃气价格管理问题，至今省未有制定具体管理办法，为合理制定收费价格，目前我们已委托成本审理部门对该企业的运营成本进行审核，并已起草了关于管理道燃气价格管理办法，规定每年通过审核其经营情况，在企业得到合理回报后，结余利润列入燃气价格调节基金，力求售气价格相对平稳、合理。对于市区管道燃气工程安装费问题，我局从今年1月起，调整了市区管道燃气安装工程收费标准，从原来的4000元/户调整为多层3200元/户、高层3350元/户（含安装工程设计费），社会反映良好。

8、加大价格监督检查力度。对与群众关系密切的价格和收费，进一步加强价格监督检查，加大打击的力度，既要规范其行为，又要对违法者公开曝光，发挥舆论监督的威力。充分发挥12358价格举报电话的作用，实行动态与常规检查监督相结合的办法，对违价行为从严从快处理。除12358举报投诉和省市转来的投诉外，严密关注新闻媒体披

露的违价情况，将此纳入我们跟踪检查的范围。

（四）转移工作重心，集中精力抓好规划、策划、服务、协调、检查和督促,努力当好市委、市政府在经济工作方面的参谋和助手。

为适应行政区划调整的新变化、新要求，今年初我局根据市委、市政府关于简政放权的精神，分别与市辖五区的物价局签订了放权委托书，实现工作重心的根本性转移。职能转变后，工作重点转移到紧紧围绕市委、市政府的部署,主动研究全市经济和城市发展的战略规划，集中精力研究事关我市经济和社会发展方向的全局性、战略性的问题,抓大事谋大局，集中精力抓好规划、策划、服务、协调、检查和督促,努力当好市委、市政府在经济工作方面的参谋和助手。在当前和今后一个时期具体要做好三方面工作：一是搞好全市价格管理的总体规划，为区划调整后的区域发展提供了具有科学性、前瞻性和可操作性的战略参考依据；二是加强上下协调、宏观调控,抓好调查研究，抓好涉及面广、关系到全市经济发展和社会稳定的重大价格收费改革方案的论证和出台，抓好管理监督和队伍建设。对已下放给各区的价格定价权，注意加强协调、指导、监督，避免形成区域内的条块分割。对各区的物价工作，原则上由区物价部门解决，但对涉及二个区以上的事情，必须由市协调处理，对一些人力不足或由于某些原因监管不到位的区，由市局直接检查，结果出来后由各区处理，避免监督处理不到位的现象；三是实施促进投资环境优化的价格政策。继续下大力气清费治乱减负，全面推行收费公示制度，建立正常的低税费环境；深化电价体制、城市公用事业领域价格改革，改革公路通行费定价机制，大力降低社会经济运行成本。今年我局已经在整合路桥收费站、全面推行年票制，深化电价改革、率先在全省降低电价等方面取得了重大成就。

（五）进一步改进和加强与有关部门的沟通联系。

1、进一步做好重大价格政策出台前的沟通协调。在重大价格政策出台前，做好与相关部门的沟通协调工作，充分听取他们的意见，保证政策的出台更贴近客观实际，更便于操作。

2、建立局际联席会议制度。今年4月，我局与纠风、监察、教育等部门建立了我市的治理教育乱收费局际联席会议制度，以切实加强对治理教育乱收费工作的组织协调，统一领导和督促检查。以此为起点，我局将与有关部门加强沟通协调，适时建立其他的局际联席会议制度

（六）建立价格紧急预案制度和快速反应机制。

在今年抗击“非典”、平抑价格异动风潮工作中，我局了关于实行价格干预、加强价格监管的公告，成立了价格异动事件应急工作领导小组，相应出台了应对市场药品价格异动事件工作方案，召开了加强价格监管、维护市场稳定对商家的告诫会，开通了12358与值班人员手机联通的24小时值班接听电话，及时了解市场行情并实时监控，实践证明效果很好。根据省物价局《广东省应对价格异动事件工作预案》，我局印发了《关于对突发性价格异动事件进行市场价格监督检查的紧急行动方案》，以便今后再出现类似“非典”等紧急情况时迅速反应处理。

(七)深入开展调研，实现多形式开展调研工作上的新突破。

我局认为，深入基层和实际调查研究，是加强工作前瞻性和主动性的基本保障，也是正确决策的有力支撑。首先，要围绕市委、市政府的重大决策，对今后一段时间的经济发展、城市建设、改革开放等方面的问题进行前瞻性调研；其次，就市政府的专项性工作安排、行业性价格管理问题和准备出台的新的价格政策进行专题性调研；第三，针对发展中出现的新情况新问题、企业和群众反映强烈的问题进行临时性调研。为搞好调研工作，局党组提出，每年局领导班子成员要用四分之一以上的时间进行调查研究，深入基层，深入群众，做到说实话、摸实情、办实事、求实效；各业务科室均要彻底改变过去那种从文件到文件的坐而论道、闭门造车的做法，所有与业务有关的规范性文件的制定，都要以搞好调研为前提。

今年市委、市政府把加强工业（科技）园区的规划和建设，加速园区经济发展，作为促进我市工业化、城市化、现代化进程，推进第三大城市建设的一项重大的战略性举措。为了把这项工作落到实处，局领导带领各科（室）、分局、认证中心的负责人，从3月25日～4月5日，对市属五区的21个工业园区开展调研活动，与各园区管委会负责人和园区内企业代表座谈，了解掌握了工业（科技）园（包括园区内企业）的价格扶持政策落实情况和费用负担情况的第一手材料。随后又赴江苏苏州、无锡和浙江温州、台州四市考察调研，以学习借鉴江浙等地在园区建设、招商引资、民营经济发展及城镇化建设等方面的先进经验，特别是在园区价格扶持政策上的好经验、好做法。在此基础上，提出了我局的“关于采取价格收费优惠措施，促进工业园区发展的调研情况和政策建议”及“佛山市重点工业园区实施无费区管理办法”征求意见稿，在广泛征求各方意见并补充修订后，上报市政府批准实施。此外，我局还就完善路桥收费年票制、有线数字电视收费、物业管理收费等问题组织了调研。在机关作风建设年活动中，局领导率领各部门负责人主动深入到基层、群众和服务对象中，围绕我市改革和发展大局，对涉及群众切身利益的热点难点问题，与基层干部群众进行面对面地沟通，虚心听取他们对物价部门的意见和建议，以便我局不

断改变工作作风，为广大人民群众办更多的好事、实事。

三、健全和完善各项规章制度，建立机关作风建设的长效机制。

1、进一步完善我局的规章制度。为建立机关作风建设的长效机制，我局进一步加大了制度建设的力度。去年，我局重新修订了2000年1月印发的《市物价局机关管理工作制度汇编》，编印了新的管理工作制度汇编。今年9月，我局结合国家、省和市的有关要求，对本局的机关管理工作制度再次进行了修改、补充、完善，为我局的机关作风建设，用制度管人、管事，提供了有力的保障。

2、聘请社会各界人士担任物价部门的社会监督员，建立价格管理和物价部门行风建设的社会监督机制。去年底，我局制定了《市物价局聘请社会监督员实施办法》，确定了社会监督员的聘请范围、聘请办法、工作范围以及组织管理和工作制度。最近，我局已从市人大、政协等各有关单位和各区聘请了28名社会监督员，印制了聘书和上岗证，准备在近期公开举行社会监督员授证仪式。在社会监督员正式上岗后，我局将定期召开社会监督员会议，听取他们对我局机关作风建设方面的意见和建议，以便纠正偏差，堵塞漏洞。