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【关键字】高校 会计核算 改革
前言:近年来,我国政府接连下发《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》等一系列指导高校财务核算报销改革的文件,这也使得我国高校财务核算报销工作呈现出规范化、信息化以及科学化的发展势头,而为了保证我国高校财务核算报销业务水平的进一步提高,对高校财务核算报销改革存在的问题及对策进行相关研究,就有着很强的现实意义。
1、高校财务核算报销改革后存在的问题
虽然我国高校财务核算报销在改革后得到了不俗的发展,但高校财务核算报销工作仍旧在很多方面存在着不足,为此笔者将对我国当下高校财务核算报销工作中存在的主要不足之处进行论述。
1.1财务报销工作量大
在我国当下的高校财务核算报销工作中,物资采购业务占据所有报销工作的70%,而由于高校物资采购大多采用分散采购的模式,这就在客观上增加了高校财务核算报销部门的工作量,造成了高校财务报销票据繁多、工作繁重的现状,使得高校财务人力资源产生了严重的浪费。此外,这种分散采购的模式还使得很多高校出现了合同与发票真实,但经济业务不实的现象,最终引发了高校物资采购方面的腐败问题,影响了高校的健康发展。
1.2部门间协调性差
虽然很多高校在自身的财务核算报销改革中实现了信息化的财务核算报销,但很多高校的教务管理系统、科研管理系统、资产管理系统、学生管理系统等与财务管理系统存在协调性差的问题,这种问题的出现使得高校财务核算报销工作,往往存在着信息传递速度慢的问题,降低了高校财务核算报销工作的效率。
1.3传统的工作模式制度难以满足日益剧增的工作量
由于我国高校财务核算报销工作本身存在着业务量较大的问题,这就使得财务人员往往需要每天在短时间内处理大量报销业务,并需要保证业务处理的真实、合法以及完整,这种工作现状对财务人员自身素质提出了较高的要求,而工作量的繁重也很容易造成财务人员工作态度方面的问题,这些都需要我们予以重视。
2、解决我国高校财务核算报销问题的对策
上文中我们对高校财务核算报销改革后仍旧存在的问题进行了研究,笔者将在下文中对解决这些问题的对策进行详细论述,希望能够以此推动我国高校财务核算报销工作的进一步发展。
2.1实现物质集中采购
为了解决高校分散采购模式所造成的财务核算报销工作量大的问题,高校可以通过开发高校互联网物资采购管理平台,实现物资的集中采购与高校财务管理的较好融合。在高校互联网物资采购管理平台的开发中,高校需要成立物资采购中心,负责平台所收集的物资采购需求,并通过送货上门的措施实现物资的零库存,这样就能够在极大程度上降低高校财务核算报销工作的业务量,节约高校自身的财务人类资源与财务费用。
2.2加强高校各部门沟通
为了解决高校部门间协调性差所引发的财务核算报销问题,高校需要加强自身的信息化管理建设,保证各部门之间能够进行灵活、高效的沟通,这样就能够在保证业务信息时效性的同时,提高高校财务核算报销工作的效率。此外,高校还用通过自身官方网站、微博、微信服务号等宣传平台,对财务报销的要求等信息进行宣传,以此实现高校师生与财务人员的较好沟通,保证高校财务核算报销工作的较好展开。
2.3加强财务人员培训
为了解决我国当下高校财务人员素质较差的问题,高校应定期开展财务人员的培训,杜绝因财务人员业务水平不足所引发的“报销难,报销慢”等问题的发生。此外,高校还应增加自身财务人员的配置,一次降低自身财务人员的工作量,这样就能降低高校财务核算报销工作的压力,提高工作质量,而为了实现这一目标,高校可以采用招聘编制外财务工作者的方式,在这种方式的应用中高校能够从编外财务工作者中挑选技术过硬的人才进行吸纳,这就能够保证编外财务工作者的工作质量,推动高校财务核算报销工作的发展。
结论:综上所述,虽然我国高校财务核算报销工作在国家文件指导下的改革中得到了较为不俗的发展,但其本身还存在着多方面的不足之处,为此我国高校需要有针对性的选择策略解决自身财务核算报销问题,并以此保证自身的健康发展。
参考文献:
[1]言文,崔丽平.高校财务核算工作存在的问题及其对策探讨[J].会计之友,2011,17:93-95.
【关键词】高校;前台报帐;问题;对策
引言
随着我国经济体制改革的发展和高等教育改革的深入,高等学校的发展也从重数量和规模的发展,逐渐步入到重质量和内涵的发展轨道上来。新的形势对高校财会工作提出了更高的标准和要求, 当前高校的财务管理普遍不能有效适应新形势,健全学校的财务制度,建立良好的财务管理是摆在我们面前的难题。现就前台报帐工作存在的问题进行分析与探讨。
一、现阶段高校财务前台报账管理现状及问题
高校经费从单一的财政拨款发展到多渠道多形式筹集资金,收支的形式也从初始简单的行政财务收支到目前以部门、院系为单位的经费收支核算, 财务管理作为学校管理中的一个核心环节,仍然停留在简单的收支核算上,帐务管理必须实现从传统报帐型向现代管理型转变,从手工型向网络化转变,由此,高校财务前台工作存在一些问题有待解决。
(一)与广大教师员工沟通效率偏低,财务信息化管理不到位
财务报账是一项政策性比较强的工作,主要包括收费、报账、资金结算等方面。高校财务部门是与广大师生联系最密切的部门,也是被投诉意见最多的部门,这主要是因为财务部门未及时向广大师生进行有效的宣传和沟通,使广大师生掌握的财务信息相对较少,导致他们不熟悉前台的办事流程,降低了办事双方的工作效率。财务处前台和各师生之间的信息不对称主要表现在以下三个方面:第一,广大师生不了解国家财经法规和高校财务规章制度。高校教职工由于整天忙于自身的教学、科研及管理工作,而学生把主要的时间和精力都花在了各门功课的学习和各类考试上,所以他们对国家的财经法规和高校的财务规章制度知之甚少;第二,广大师生不清楚财务部门的业务流程,也不了解详细具体的财务信息。高校财务部门为了规范有序地办理各项业务,制订了各项业务办理流程,但由于时间和精力的限制,广大师生对这些业务的办理流程并不是很了解;第三,有些信息没有及时更新,或者信息内容不够全面,如个人信息查询中的财务核算信息查询系统、工资及个人所得税明细查询系统、代扣代缴费用查询系统、学生交费欠费信息查询系统等不够完善。再者,对于部分少数民族师生员工(笔者所在的高校就有55个少数民族),由于在语言交流、文字理解和受教育程度的不同,都势必会使师生员工在实际办理报销业务时多跑路,而在面对师生有关财务方面的相关置疑时,又无法及时、快捷地给予他们一个满意的答复,这些都会降低办事效率,使师生对财务部门产生不满情绪。
(二)高校财务报账流程手续繁琐,师生员工报账周期较长
高校教师员工必须在非教学时间报账,因此上课前或刚下课、放假前及刚开学等时段报销业务集中。由于高校经费来源的多样化(特别是笔者所在的高校最近几年科研经费量增大、增多,经费报销项目繁多)各类经费管理办法各不相同以及报账人员经常变换,财务人员既要对大量原始票据的真实性、合法性进行审核,又要按报账流程进行严格把关,甚至要为报账人员详细解释报账流程、报账制度、财务制度等知识,造成财务人员的工作量增大。由此可见,财务报销大厅的服务水平有待提高:第一,长期以来,财务人员习惯于既定的程序,坐在办公室等候报销人员递来凭证,当出现不符合相关规定时则予以退还。这对于花了很长时间排队办理的报账经办人来说,容易产生抵触情绪。第二,付款方式还比较落后,报销业务经过复核后,才能到出纳岗位领取现金或进行转账。
(三)财务工作量日益加大,报账人员专业财务知识相对缺乏
高校财务每天有大量的业务往来,受理全校师生的报账、收费,每天要接触大量的原始票据,平时来财务处报销的师生经常要排长队等候,财会人员加班加点是经常之事,尤其是报账高峰时节,财会人员的工作经常是疲于应付。另外,财会人员学历偏低、高级职称偏少,前台财务报账人员综合素质亟待进一步提高。报账人员核算必须时时坐镇以待,上班时难得有闲暇,没有系统的学习、研究时间,加上缺乏外出学习交流的机会,使得工作中,开拓创新能力不够,碰到实际问题缺乏灵活的实务应变能力,以及前台财务人员会计理论单一,知识面狭窄,更新知识能力不够,对会计电算化的处理只局限于岗位权限以内,重复性工作多,对整体核算模块的操作不够全面,导致财务报账效率降低。
(四)前台报账人员工作热情相对缺乏,待遇有待提高
财务前台报账工作是面向全校师生,工作繁琐,工作量大,报账大厅人流进出频繁且声音相对嘈杂,上班环境可见一斑。前台财务报账人员与校内其他部门人员相比工作强度大,而待遇及地位却明显偏低,如科室领导岗位比例小,工作量的多少与自身的利益不挂钩,因此财务报账人员只能从专业职称方面来争取进步。因此会造成前台财务报账人员积极性、创造性都难以调动和发挥,甚至服务态度生硬,工作拖拖拉拉,工作激情低落,影响前台财务人员自身形象和学校管理工作的正常开展。另外,高校往往更重视教学和科研工作,财务报账工作仅仅被看成是一项服务工作,对会计工作的关注度低于高校教学、科研等部门的工作,高校会计人员更是默默无闻一族,事业成就感和职业荣誉感都不明显。由于工作环境压力引发不良心理,突出表现在:(1)与校内其他人员相比,会计人员地位待遇偏低,升迁缓慢,易引发职业自卑心理,对未来表现出过度敏感、厌倦工作、牢骚满腹等情绪变化;(2)高校会计人员中以女性居多,家庭负担较重,在日益繁重的工作和生活压力下,幸福指数降低、体质下降,不少女性会计人员都存在着焦虑情绪,出现各种慢性疾病。
二、解决高校财务前台报账问题的相关思考和对策
(一)充分利用校园互联网平台,加强财务处与广大师生的沟通
信息不对称、更新不及时、理解不到位是导致财务处前台报账被投诉的重要原因之一,为了解决财务处内部及外部信息不够通畅的问题,财务处前台报账应该从以下几个方面着手:
(1)充分利用现代化的校园网信息工作平台,建立顺畅的信息沟通网络,及时宣传学校的相关财务税收政策和规章制度。
(2)及时在校园网上财务处前台的报账流程,交费流程,使广大师生在办理业务时少跑弯路,提高办事效率。
(3)建立信息互动平台,如运用财务QQ 交流群或财务在线小秘书,针对全校师生提出有关财务方面的疑问和质疑,工作人员及时快捷地给予答复,同时及时采纳师生提出的可行性建议,改进工作中的不足,切实提高沟通效率。
(二)简化财务报账程序,缩短报账周期
(1)针对教师,大力推行公务卡及网上银行结算方式。公务卡和网上银行可以预先支付,发票报销后,财务将报销金额直接转入公务卡或网银中,从而减少现金支付行为,节省教职工报账时间和程序。
(2)针对学生,实施校园一卡通业务,利用校园网这一载体为财务部门与师生之间搭建了一个较好的信息交流平台。包括课题经费查询、网上现金的预约、学生学费欠费情况的自助查询等,并尽可能提高校园财务、信息共享的程度。
(3)建立财务报账提前预约业务。预约报账可以通过现场预约、电话预约、网上预约方式进行,通过网上预约报销系统的实施,规范报销流程,提高报销效率,同时强化学校既定财务制度的实施。通过网上预约报账可自动实现原始凭证向记账凭证的转换,自动进行银行支付和对账,从而把财务人员从低效、繁琐的重复劳动中解放出来,同时降低单据处理过程的出错率。
(4)设立财务报账快速通道。为了让简单报账业务得到快速办理,减少报账经办人员报账周期,单独设立快速报账岗位。为保证快速通道的通畅,此岗位一般不接复杂业务,其他岗位空闲时帮着办理符合快速通道的业务。
(5)在各学院设置财务秘书,提高财务报账窗口知识的宣传力度。加强对财务秘书的培训,使他们充分了解学校财务制度和报账程序,成为财务部门的宣传员和助手,在学院教师报账前给予相应指导。
(三)加强业务学习,提高前台工作人员的专业水平
(1)掌握专业会计知识,具备广博知识面。近几年,我国相继出台了一系列新的会计准则和法规,财务会计已不是单纯的算账、记账,高校前台工作人员既要懂得丰富会计理论知识,又能熟悉高校各个部门的业务特点,除了高效准确地完成核算职能外,还要了解、学习专业以外的相关知识,积极拓宽知识面。
(2)积极重视前台工作人员在职培训。前台工作人员整体报账水平和所具备的财务知识参差不齐,对财务政策和学校制度文件的了解也不全面。高校主管部门应会同当地财政部门,对现有前台工作人员采取分层次、分期、分批进行不脱产的短期业务培训;另外还应加强对财务人员的长期培训,后续教育培训、专题培训学习、行业类工作交流等,不断提高财务人员的业务素质和综合管理能力。
(3)鼓励前台工作人员参加学历学习和职称资格考试。会计职称考试是为数不多的几个全国统一性的职称考试之一,有一定的难度,特别是高级会计师的聘用名额少之又少。鉴于这种情况,高校应给予一定时间大力支持相关人员通过学习,参加相关考试,对取得财会专业学历和获得会计专业技术资格的前台工作人员应给予精神和物质上的奖励。通过这种方式,既可以提高前台工作人员的业务素质,又可以让每个前台工作人员都快乐工作,全面发展。
(四)营造良好的工作环境,加强前台工作人员的服务意识。充分调动财务人员的积极性,以关心人、爱护人为导向,使每一个管理者在工作中能全身心投入;同时,使每一个管理与服务的对象能受到充分的尊重,从而调动他们在管理活动中的主观能动性,自觉将自身利益与学校利益融为一体。建立健全学校的财务管理规章制度:内容上具有系统性,效力上具有一定的权威性、强制性,时间上具有相对的稳定性,在执行上它具有平等性、可监督性。
(1)增强会计人员服务意识的重要意义。前台工作人员常常从会计监督管理的角度出发,追求一种对事不对人的专业境界。然而高校与其他行业不同,一些学术造诣高的专家教授(尤其是笔者所在高校有很多民族学的专家教授)在学校的地位比较特殊,不太容易接受与自己想法不同的意见和做法;另外,高校学生,特别是部分少数民族学生,是一群非常敏感而易冲动人群,当这些特殊群体在报账过程中因一两句话产生误会,都极易引起一些不愉快的事件发生。
(2)创造优化舒适报账等待环境,争取报账经办人员的理解和支持。有条件的学校可设立独立的报账等候室,美化前台报账环境,避免报账经办人员将其他怨气带入报账过程中,引起不必要的烦躁。等候室可摆放一些报账知识小册子和一些与财会专业相关的时尚理财杂志,既可供报账经办人员打发时间,又同时宣传报账知识。还可提供饮用水、播放舒适音乐,缓解等待带来的焦躁情绪。
另外,因为报账业务量在时间分布上不均衡等原因,高校报账中心难以做到随到随报,排队等待往往不可避免,但树立“外来是客”的理念,尽可能给予报账经办人等待报账期间的人文关怀,争取报账经办人员的理解与支持。
三、结语
总之,高校财务报账是高校财务管理工作的重中之重,做好财务报账工作对财务人员形成良好的形象、提高财务管理工作水平、加强内部控制建设等都具有很好的促进作用,积极引入先进的管理手段和技术,提高前台工作人员的专业素质和服务水平,将财务报账工作作为一项重要的管理工作来做,做到让会计人员“忙也开心”,让报账经办人员“等也理解”,使高校前台报账中心成为一个高效和谐的服务工作窗口。
参考文献:
[1]苏 琴. 高校财务报账工作面临的新问题及应对策略[J]. 财务会计,2012,(9)下,38-41.
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[3]杨朝晖. 高校财务报销流程存在的问题和优化思路[J]. 教育财会研究,2010,(8),22-26.
[4]杨家瑞. 财务人员的心理和观念定位漫谈[J]. 资本与财务,2008,(6),51-52.
一、传统管理费用报销中存在的问题
通过以下一个实例分析传统管理费用报销中存在的主要问题。
在一次大型广告会议的举办过程中,营销部小王负责财务报账工作,即由他办理费用立项、款项借阅、发票管理、到会计部办理报账等。该会议是一次费用较高、具有一定综合性的广告宣传会议,根据该公司制度规定,此类会议的立项需要4个业务部门审核(营销部、财务部、审计部、公关部)、分管公司领导、总会计师和总经理审批。小王草拟好费用立项申请资料,部门领导审核后,拿着资料逐个到各个部门、领导会签,遇到一个不在就得等好几天,对方忙的时候还得压单,所以提前一个月就开始走立项流程,总算在会议正式筹办前完成立项,也顺利的凭立项批准从财务部借到了钱。费用报销时,小王拿了近500多张发票、支出明细清单等资料,找财务要了管理费用报销单,先填好后,又找8个同事签支出证明,找部门领导审核,找公司领导审批,最后交到财务部门,财务部门又涉及部门领导、会计、稽核、出纳、印鉴管理人等。尽管此次会议很成功,但小王觉得财务报账这项工作实在辛苦,期间发了不少牢骚。
小王在上述传统管理费用报账过程中遇到了以下问题:
1.立项审批到财务部门时,财务部门认为该项预算总额过高,这可能导致小王所在营销部的下半年管理费用预算非常紧张。
2.立项审批到审计部时,审计部认为部分支出属于个人性质支出,不应纳入会议费的范畴。
3.立项审批到公关部时,公关部认为咨询费支出标准过低,可能请不到好的专家。
4.立项审批到审计部、总经理时,审计部负责人外出审计,总经理到上海出差,中途等了好几天。
5.费用报销时,不知道如何找费用报销单,到财务部门去时,说单据不够需要重新印。
6.费用报销时,找8个同事签字,也有3个同事到外地出差。
7.费用报销时,把单据拿到财务部门,结果发现财务人员的桌上已经堆了很多等待报销的单据,小王又不敢把发票单据放在财务的桌上,因为只要丢了一张发票,所涉及支出就不能报销,损失由小王承担,他只好经常电话询问财务人员什么时候有空。
8.管理费用报销中审核、审查、审批、会计核算人员等,面对成堆的纸质材料,采用先来先办原则、逐一处理的方法,从而导致重要的事项没有得到优先办理。
9.由于工作中发牢骚,既影响自己的工作效率,也影响周围同事的工作情绪。
二、传统管理费用报销问题的主要表现
传统管理费用报销暴露出的上述问题,综合起来表现为以下3种情况:
(一)会计信息和制度的孤岛
信息孤岛问题是一个普遍存在于各企业的情况。所谓信息孤岛是指,在一个企业各个部门之间由于种种原因造成部门与部门之间完全孤立,各种信息(如财务信息、计划信息等)无法或者无法顺畅地在部门与部门之间流动。在上述案例中,涉及的会计和制度信息孤岛现象至少包括:营销部支出的实时情况、咨询费用支出标准、支出的合规范围等。如果这些信息能够实现一定程度的共享,则小王就可以预先知道,从而可以提高管理费用立项的准确性,工作效率也会得到改善。
(二)排队问题
排队问题几乎所有人都遇到过,如到超市买东西结账要排队、加油站加油要排队,医院、银行挂号要排队等。利用信息化手段,排队问题得到了部分解决,现在很多医院、银行已提供电子取号,在排队等待的时间中,可以坐在医院、银行提供的椅子上,这增加了等待的舒适度。上述案例中,涉及的排队问题包括:报账立项中的排队;报销证明找同事验收证明支出中的排队;报账核算中的排队等。管理费用报账中的排队比医院、银行中的要复杂一些。一是其涉及需要排队的地方较多,包括立项、证明、报销、支付等4个方面19人,而在医院、银行挂号的地方都是特定的,不需要四处走动。二是这19个人履行职责的介质是流动中的唯一的纸质材料,导致多窗口不能同时服务,但某一医院、银行挂号的存在多个窗口,所提供的服务也基本相同,多窗口能同时提供服务,且只要有一个有空即可。三是管理费用报销中涉及的“服务人员”存在出差等不能提供服务的情况,而在医院、银行“服务人员”缺位的情况基本不存在。四是此种排队不能选择费用报销涉及的企业、部门和人员,但是我们有很多的银行、超市可供选择。五是排队不能合理优化,部分银行开通了贵宾室、VIP柜台,而在管理费用报销过程中,仍是按传统的先来先办原则处理。
(三)单据未能固化
非财务人员对费用立项表、借款单、领款单、费用报销单、差旅费报销单、咨询费明细表等单据并不熟悉,日常也不怎么接触,到了需要用的时候才临时抱佛脚,往往事倍功半。此外,由于公司制度管理的需要,包括费用立项表、借款单、领款单等也可能动态的发生变化。
三、如何解决传统管理费用报销中的问题
管理费用网上报销系统是基于Internet的财务报销流程。在这一流程下,员工可以在任何时间,从任何地点提交财务立项、报销申请,领导或审核、审批人则可用数字签名的方式在任何时间,从任何地点进行业务审核、审批,财务部门对原始凭证审核无误后,可自动生成记账凭证并通过网上银行付款。我们认为,实施该系统可以解决传统财务报销系统存在的问题。
关于孤岛问题的解决。管理费用网上报销系统可以成为财务人员和非财务人员沟通的平台,部分信息均可登录该系统直接了解,如部门年度预算、部门年度开支的实时情况、相关的财务制度规定、个人借款和报账情况等。
【关键字】实习经费;报销;挤占;措施
目前,很多高校采用实习经费总包干制度,即学校按照实习周数、实习地点、实习人数、并考虑文、理工科、艺术类的差异,确定实习经费标准,并于年初一次性划拨到学院,节约归学院留用,不足学院自行负担,财务报销采取以票据为报销依据,按定额报销的方法。这种做法能使学校控制实习经费总量,进行宏观控制管理,对实习工作起到了一定的督促作用,但是在财务报销过程中却存在着借款报账不及时、报销票据混乱、套取实习经费、挤占挪用实习经费等很多问题,严重影响了财务工作。
一、实习经费报销中存在的问题
1.实习经费借款报账不及时
学院组织学生实习,向学校预借实习经费,学生实习结束后报账。但往往因车票不能及时收齐等各种原因,使学院实习带队教师无法及时到财务报账,致使实习借款不能及时销账。尽管学校财务处不断催促报账,但有的学院仍然还是一拖再拖,一直拖到年终结账,严重影响了学校对往来款项的管理。
2.学生实习车票混乱,加大了财务审核的难度和工作量
由于学生对学校财务的报销手续不了解,加之有的学院事先宣传不够,很多学生不知道报销实习费用需要以往返车票为依据,未保管好车票,造成车票丢失;有的同学搭车往返实习地点,存在没有车票等各种情况。为了报销实习经费学生只好到处搜集车票,造成车票时间、地点混乱,车票不规范等等,给财务人员带来票据审核上的难度和超大的工作量,严重影响工作效率。
3.本地实习,没有交通费票据,无法报销,学生不满情绪严重
很多学校一直执行多年前制定的规章制度,即市内实习交通费报销以公交车车票为依据,而现在的公交车大部分都是自动投币,无人售票,根本没有车票,还有的同学为了方便合乘出租车前往实习地,而出租车票又不允许报销,这样学生市内交通费无法支付,学生对学校意见大,不满情绪严重。
4.存在以假车票、假证明套取实习经费现象
有些学生未参加实习,在车站、网上以低价购买过期车票用来报销,套取实习经费;有些学院出具假证明,多报实习人数套取实习经费;有些教师用实习经费报销出差费用。
5.教学实习费被挤占、挪用,实习环节薄弱
有的高校将教学经费全部核拨给学院,由学院自主安排,同类费用打通使用,学院将实习费挪做了他用,由于实习经费不足,有的学院采取缩短实习时间,减少实习项目的做法,有的干脆由学生自己找单位实习,费用自理,这样不仅增加了学生的精神压力和费用负担,而且有的学生因找不到实习单位而出现未实际实习的情况。因缺少实践经验,直接影响到学生做毕业设计,出现毕业设计空洞,内容不充实的现象。
鉴于上述存在的问题,笔者所在单位经过反复调研、考察,采取了以下改进措施,效果显著,深受师生的欢迎,工作效率显著提高。
二、实习经费管理改进措施
1.加强实习经费管理,保障实习经费的有效利用
按照实习内容和国家有关财经制度的规定,实习费开支范围包括:实习期间学生及带队教师的车船费,住宿费,市内交通费,必要的资料、文具等费用,租车费,付给实习单位的管理费,指导人员的酬金,其他与实习活动有关的费用。学校对实习经费实行预算定额包干管理办法,即学校教务处按照实习天数、实习地点、实习人数,考虑文科、理工科、艺术类的差异,教育实习与专业实习的不同,审核确定实习经费标准和总额,财务处于年初一次性划拨到学院,结余留用,超支不补。要求各院(系)严格控制实习经费的使用,保证专款专用,不得挪用挤占,最大限度的发挥实习经费的资金使用效益。对实习过程中发生的费用要登记备查帐,随时接受管理部门的检查和监督。
2.简化财务报账手续,细化实习经费报账规定。实习带队教师的差旅费报销按照差旅费报销的有关规定执行;付给实习单位的管理费凭实习单位出具的正规票据报销;各单位联系实习单位发生的相关费用凭据报销。实习前,由各学院将各专业各类实习项目及实习人数计划上报教务处,经教务处审核后,确定发给学生实习经费的标准(包括往返交通费、市内交通费、住宿费、指导人员补助等)。发给学生的实习经费,由各院(系)统一组织,按人填列教学实习费用发放表,经学院行政负责人、教务处主管处长、主管校领导审批后,由财务处直接将学生实习费转入学生个人银行卡中,不再另行办理借款及二次报销手续。
3.为了加强管理,堵塞管理中的漏洞,根据学校具体情况自制研发实习经费申报软件,与学生收费系统数据共享,各学院只能在已交费的在校学生数据库中生成实习学生名单及其银行卡号,经学校教务处审核标准后,报财务处支取学生实习经费,财务处直接将款项转入学生的银行卡中,这样既避免了虚报冒领,又保证了实习经费专款专用,不被挤占。
阐述重建会计核算模式的思路,针对公司财务报销业务中出现的问题,对会计核算模式进行重建,同时指出重建会计核算模式的风险。
关键词:
信息化;会计核算模式;重建
引言
会计信息化条件下,由于采用了现代信息集成技术,会计核算体现出它的集成性、共享性和发展性。会计电算化的发展从侧重核算职能逐步过渡到“管理型”职能阶段[1]。目前,财务软件的应用能够实现财务会计和管理会计之间的信息集成、财务信息和业务信息的部分对接。但是复杂的会计报销流程仍使得会计业务变得低效和耗能。我们有必要开创一种更高效、更精益的核算模式来改变这种现状。
1公司会计信息化的现状
现阶段,公司应用烟草行业会计核算软件(用友NC系统),已完全实现会计核算无纸化阶段,并能够及时反映公司财务状况、经营成果及现金流量信息,能够实时获取个性化管理报表,生成报告模板等,实现了从简单会计核算到财务分析、财务预测等管理功能的转变。在与卷烟业务的协同上,实现了卷烟入库及卷烟销售的同步处理和对接,即根据配送及销售部门传输的采购及销售数据自动生成会计记账凭证。月末,可根据会计数据库自动生成或提取各种辅助分析报表,为编制财务分析、预算考核等提供信息支撑。目前,困扰会计信息化发展的主要问题有以下两个问题。
1.1无法做到预算、结算与核算一体化,简称“三算合一”
首先,“三算合一”理论上不存在问题,在信息技术上也不存在问题[2]。省局(公司)前几年做全面预算时也曾准备全省实行三算合一,但由于资金监管平台软件(独立的软件)的使用导致软件之间无法衔接,资金监管平台成为三算合一无法逾越的障碍,是全省乃至全国烟草行业会计信息化发展的瓶颈。
1.2财务报销方法落后,效率低下
公司现行的财务报销方法依然遵循传统模式,即手工填写各类报销凭证,逐一由相关人员签字。由于报销制度多、报销程序繁琐、报销规范严格,经办人办理报销业务时要面对填制哪种单据、如何填制、是否需要事前审批、需要哪些部门签字等众多问题,导致报销业务占用工作时间长、部门负责人无法及时签批、财务支付效率低、归口部门无法实时掌控费用执行情况等问题。面对这种情况,公司虽然制定了《济宁烟草有限公司关于印发<财务报销程序管理规定>的通知》、《济宁烟草有限公司关于印发<全市采购审批程序规定(试行)>的通知》、《济宁市烟草专卖局(公司)关于印发<事前审批补充规定>的通知》、《济宁市烟草专卖局(公司)关于印发<职工食堂用餐报销管理规定(试行)>的通知》等多个财务制度来规范报销财务报销业务,并通过业务指导、专业培训、业务咨询等对报销经办人进行培训,但依然无法解决上述问题,会计核算模式亟待重建,特别是财务报销方式[3]。
2重建会计核算模式的思路分析
2.1基础条件
重建会计核算模式的基础条件是基于以下事实,一是目前的会计信息处理的网络化、智能化使得会计业务操作越来越便利;二是当前企业财务核算软件ERP已实现与采购、销售等业务协同对接。
2.2解决思路
把报销软件、会计结算与核算对接,用技术手段解决报销规范、提高支付效率问题,进一步实现会计核算模式的重建。如果能把企业各部门及各种业务有效地联系起来,使企业的财务资源和业务活动可以直接挂钩。它不仅使决策者准确地把握企业的财务脉搏以及业务活动情况,基层人员也能在工作效率上大大节约时间。为了实现会计核算模式重建,必须简化、优化报销流程,以方便财务支出,进一步提高财务管理工作的速度、质量和效率,推进财务工作实施精简化管理。新的核算模式也可以适应公司政策、业务等变化,做出快速反应。如会计科目变化,会计政策变化,会计制度规范变化等的及时更新,能够传递到每位经办人及管理者面前。并提供给员工一个全面了解会计制度,会计政策的平台[4]。
3会计核算模式的重建
针对公司财务报销业务中出现的问题,我们应该利用会计报销软件的可开发性、发展性,拓展会计核算软件渠道,将会计报销模块纳入到会计核算中来,实现报销和会计记账集成,提高报销流程智能化水平,真正实现物流、信息流、资金流的高度一致性、同步性、完整性[5]。
3.1统一标准,规范报销流程
按照省局公司会计实务操作手册要求,将统一的报销凭证录入电脑,并设置填制关联选项,实现除报销凭证签字外其他如摘要、会计科目等电脑录入或自动生成。
3.2统一报销流程,解决因业务不熟发生的漏项问题
每类支出项目事项事前审批流程、报销流程都以流程图的方式分别显现在事前审批表、报销凭证格式下面,方便经办人按图索骥,明确每类支出项目报销需要的凭证附件,避免因报销经办人业务不熟发生漏项。
3.3简化、优化流程,解决报销凭证填制繁琐、报销时间过长问题
财务支出涉及100多个会计科目、400余个项目支出、10几个归口部门、20余种凭证格式、7个流程,该软件将简化报销流程,方便报销支出。只要正确输入支出项目内容(模糊输入),软件会自动链接与业务内容相关的凭证格式、会计科目及报销流程图,引导经办人实现自助式报销。同时,采用短信提醒,实现事项事前网上审批,大大节约咨询、填制、签字时间,提高财务支出效率,提升财务服务水平。
3.4提供数据查询,解决部门不能实时掌控预算执行进度的问题
软件集成后,可提供报销数据与预算数据查询功能,通过报销数据与预算数据比对,各部门可合理控制费用开支,避免预算超支。
3.5关联制度查询,解决报销支出依据难以查询问题
日常报销中,经常会出现经办人咨询财务制度中规范的报销事项,报销经办人由于不熟悉会计业务,查询相关制度规范存在一定难度。我们可以在集成软件中嵌入相关会计制度并及时更新所有与报销有关的制度、规定,以方便报销人员查阅。
3.6电子打印,解决报销凭证印制问题
所有报销凭证实现在线填制,电子打印,可节约由于报销凭证格式变更,存在多印制报销凭证单据问题,节约报销凭证印制费用。
4重建会计核算模式的风险
新的会计核算模式也有一定的不足,如:在网络环境下,信息来源的多样性有可能导致信息传递的风险性;信息通过网络通讯线路传输,有可能被非法拦截、窃取甚至篡改;网络会计信息系统遭受病毒入侵或黑客攻击的可能性更大等等。但是,信息技术在会计信息系统中的运用,减少了企业内部会计控制潜在的风险,同时信息技术技术与业务流程的结合,也使企业获得了控制风险的机会与工具,采用相应的防范措施能够尽可能地避免风险。
作者:靖素华 王万银 单位:山东济宁烟草有限公司
参考文献
[1]夷大陆.ERP条件下会计组织重建的思考[J].市场周刊•理论研究,2013(4):62-63.
[2]姜汝川.对环境会计核算体系模式选择的再思考[J].现代商业,2012(34):229-230.
[3]柳珺.现代信息技术对行政事业单位会计核算和管理模式的影响[J].知识经济,2014(11):100-101.