行政执法类的申论
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇行政执法类的申论范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
行政执法类的申论范文第1篇
关于“贯彻执行能力”，考试大纲解释道：“能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”根据考试大纲的解释，华图公务员考试辅导专家李天甲认为可以从以下几个方面来理解、把握所谓的“贯彻执行能力”。
申论材料往往涉及一个或者两个社会现象或者社会问题，同时，给定材料中也会包含一些解决该社会问题的具体措施。因此，华图公务员考试辅导专家李天甲认为，2014年国家公务员考试申论考试很可能会要求考生针对材料中提到的某一项具体措施提出（写出）具体的执行方案或者实施方案。考生在写出具体的执行方案时应该注意以下几点：
首先，准确理解工作目标和组织意图。实施方案的关键在于把握好相关部门出台这项措施的背景、目的与意义，这样才能准确理解工作目标和组织意图。对此，考生可以通过阅读材料来了解出台这项措施的背景、目的与意义。
其次，遵循依法行政的原则。所谓的依法行政原则，简单来说包括六个方面：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。在申论考试当中，考生除了要固守原来提对策的基本原则——可操作、合常理之外，还需要特别体现我们具有“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民”的意识与素质。我们的主体要合法，我们的措施要合法、我们的程序要合法以及我们的执行措施要高效便民，而不能低效扰民。
再次，根据客观实际情况。这就要求考生仔细阅读材料，充分体会材料设定的“场景”存在哪些“客观实际情况”。针对这些客观实际情况，因地制宜、灵活变通地制定相应的执行方案。
行政执法类的申论范文第2篇
1．中央、国家机关国家公务员和工作人员录用考试是由人事部组织的统一考试（属于职位考试）。
2．地方公务员录用考试是由各省、市人事厅（局）组织的考试（有的地方属于职位考试，有的地方属于资格考试）。
二、按公务员录用考试的招考对象的不同。可分为：社会在职人员录用考试和应届生录用考试两种。
1．国家公务员录用考试的招考对象既包括社会在职人员也包括应届生。
2．地方公务员录用考试，有的将两者安排在同一时间考试（比如：云南），有的将两者分开考试（比如：北京），具体以考试公告为准。
三、按公务员录用考试的组织形式的不同。可分为：资格考试和职位考试两种。考试大网站整理
1．资格考试类似与各类职业资格认证，通过公务员录用考试（人事部门划定的分数线）者即可获得：“国家公务员资格证书”，此证书有效期两年（目前）。
2．职位考试没有资格证书，通过考试并进入面试环节者，如同去某公司应聘。面试人员之间须经过激烈的竞争并通过招考单位组织的专业考试后方能通过面试，通过面试后方能任职所报考的职位。
四、按实施考试的类别的不同。可以分为：综合管理类、行政执法类、专业技术类三类。
1.综合管理类职位主要包括：机关中从事政策、法律法规、规划等研究起草、实施的指导、监督检查工作，以及从事机关内部综合性管理工作。考试的公共科目为：《行政职业能力测验一》和《申论》两科。
行政执法类的申论范文第3篇
每年动辄百万之众参加的国家公务员招录考试和各地公务员招录考试可谓千里挑一。数据显示，其中《申论》考试的得分率明显偏低，成为诸多考生折戟沉沙的原因所在。
《申论》的低分因素究竟是什么？是写作能力欠缺？是测试难度过高？还是考生能力积累不足？在多年的阅卷中，笔者发现，单就考试中的申论写作而言，审题环节的薄弱才是主要原因。
公考选拔的是机关工作人员，作为一名合格的机关工作人员，首先要学会充分领会领导的意图。多年来，申论考试一直坚持“考为所用”的基本原则，设置机关工作的书面化模拟情境。作为申论的命题者，自然也会将“领会意图”这一基本要素暗含在考试要求之中。
从近年的命题形势来看，认真阅读题干，领会命题者意图成为能否准确写作、解题的关键。但是目前培训机构及网络上惯常使用的方法却往往忽视题干的具体要求，将题干“题型化”，将答题“模式化”，严重误导了考生，使其失去了正确的方向性，导致“下笔千言、离题万里”，失去了本应得的分数。下面笔者将从“内容”和“形式”两方面谈谈审题对申论写作的决定性作用。
重视题干，
明确答题内容上的方向性
概括题型是近年来公务员考试申论科目的常考题型，2010年以来，题干的设置更具深意，对考生把握命题意图的要求逐年提升。但由于考生的忽视，竟然使得“常考题”往往成为了“常错题”。
【真题节选1】
2010年国家公务员考试（市（地）以下综合管理类和行政执法类）《申论》第一题：
1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。（10分）要求：准确、全面。不超过200字。
对应的给定材料1内容节选如下：
......（略）
随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪忧。调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。
......（略）
科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段，为遏制陆源排污，做了大量工作，但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90％以上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动，海洋、环保、农业、交通等政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，因此，很难进行海陆一体化的综合治理。有人戏谑这是“群龙闹海”——“海洋部门不上岸，环保部门不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。”众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果。
......（略）
笔者在教学实践中发现，对于这样一道题，很多学生的思维脉络往往十分简单。可作如下思考：题目要求什么？—概括。概括什么？—概括原因。怎么概括？—去材料里找。怎么找？—前面有“因为”等关键字的就是原因。
问题恰恰出在这里，应试者最敏感的是题型，而不是题干；并不是按照命题者的意图去找答题要点，而是按照所学的一些“方法”“工具”去找，盲目性不可避免。因此，打破模式化思维，重新审视题目的重要性就不言而喻了。
本题的题干是：《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。 如果按照模式化的解题思路，会过度强调题型的概念，认为这就是一道概括题。从而忽视题干的要求，无视究竟要概括什么，只是简单地把原因表象型理解为“问题的原因”，而“问题”又模糊地理解为“污染”，最终把题干简单的理解为“概括污染的原因”。导致在具体解题时对相关要点模棱两可，无从取舍。
其实，“原因”是“《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因”，要搞清楚这个“原因”，首先必须厘清什么是“《渤海碧海行动计划》近期目标”。材料第三自然段提到：
2001年至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。
因此，这里的“原因”应该理解为“渤海海域环境污染得不到初步控制，生态破坏的趋势得不到缓解”的“原因”。简单地说，并不是概括“污染的原因”，而是概括“污染难以控制的原因”。
再看看两个划线的句子，其实都属于“导致渤海流域严重污染的原因”，而根据材料来看，“导致渤海污染状况难以控制的原因”大概有这样几个方面：
1、（自然原因）渤海是内海，封闭性强，海水交换能力差，自我更新周期长；
2、（地域原因）渤海沿岸超标排污口众多，积重难返；
3、（政府客观原因）渤海沿岸行政主体众多、行业众多；地方政府和职能部门多头管理，难以进行海陆一体化的综合治理；
4、（政府主观原因）众多主体分享渤海产生的效益，影响了沿海地方政府治理的积极性，治理工作效率低；
5、（政策原因）《渤海计划》是政策性文件，不具有法律强制性，执行过程中难以借助法律手段，治理的效果欠佳。
从以上解题过程来看，只有考生准确领会了命题者意图，才能有正确、清晰的破题方向和解题思路，才有可能最终得出或接近得出准确的答案。
揣摩要求，
保障答题形式上的准确性
如果说，现在的考生在实战中往往忽视题干重要性，曲解命题者的意图。那么，同样重要的答题要求甚至到了“无人问津”的地步。申论题型的具体写作要求往往较为细致，实际情况来看，即使考生明确了破题的方向，找到了答题的要点，如果不能按照要求将这些要点组合成合乎规范的答案，也是难以得到较高分数的。下面我们来做一个比较：
【真题节选2】
2012年国家公务员考试（省级以上（含副省级）综合管理类）《申论》第一题：
“给定资料2—6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。要求：准确、全面、有条理。不超过250字。（10分）
【真题节选3】
2010年9月18日辽宁、重庆等11省公务员招录考试《申论》第一题：
简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。要求：简洁，准确，200字以内。（15分）
比较真题2和3，虽然从题型上看，两道题都属于概括题的范畴，但是在具体要求上，却有较大差异。
1、范围上的差异：真题2针对部分材料，“给定资料2—6”；真题3针对全部材料。
2、操作上的差异：真题2要求“概括和归纳”，真题3则只要求“概括”。
3、形式上的差异：真题2要求“准确、全面、有条理”，而真题3则没有“条理”上的要求。
行政执法类的申论范文第4篇
通识教育有助于拓展大学生的知识、能力和人格，形成社会需要的素质。目前从就业需求趋势看，许多招聘者较注重应聘者的专业素养、公共责任和认知人格等决定任务效果的要素。公务员是具有公共属性的职业，尤其需要这些要素。而大学生在选择职业时，受求稳求同的择业观影响，会不考虑自己的专业、潜能和真正的工作兴趣，盲目报考公务员，或者是受家长的中国传统政治文化中官本位观点的影响，被迫去考公务员，从事公务员职业。在市场经济发展过程中，中国由于受不完善的法治和传统政治文明的影响，权力可以干预资源的配置，并能够满足多种的欲望，因而，在社会中产生对权力超级崇拜的现象。而获得权力的前提是需要成为公务员或者是与公务员相近的职业，如事业单位的事业编制职业等。以上这些因素，使大学生对公务员职业趋之若鹜。而众多大学生考上公务员后又存在不喜欢它的矛盾心理，这种矛盾行为不利于其能力发挥，势必是人才资源的一种浪费。在校大学生对公务员职业缺少合理的认知，会产生盲目选择。《国家公务员制度》通识课，是一门能够向大学生讲授与公务员制度规范相关的课程，更为重要的是在这个课程的学习过程中，大学生可以了解公务员职业，思考蕴含于公共行政过程中的公平和公共性内涵，能够充分调动和激发大学生对实现社会公平的热情和使公共利益最大化的愿望，从而，减少未来公共行政过程中和损害公共利益的现象，学习和养成社会所需的公共性素养，以在社会任何领域都有助于公共性的体现。通识教育是要培养合格的高尚的公民。而公务员首先是公民，是一个能够为其他公民和社会提供所需帮助的公民。因而，把《国家公务员制度》作为通识教育课极其必要。
二、《国家公务员制度》通识教育选修课的主要内容
(一)讲授《国家公务员制度》的基本理论
很多大学生对公务员这一职业不了解，不清楚与公务员相关的管理制度，譬如，公务员的职位分类制度、考核制度、纪律与惩戒制度、交流与回避制度等。他们对现实中公务员、和某些公务员不合理的晋升、惩戒等现象没有客观的认知，认为这些问题是通过金钱搞好关系就可以解决的，而且，认为公务员可以利用公共权力获取很多资源，这是一些大学报考公务员的动机之一。为此，针对这一现实，结合政治学、法学和伦理学等相关理论知识讲授《国家公务员制度》，使大学生对公务员这一职业和管理制度产生合理的认知。
(二)分析国家公务员职业的现实境况
近几年，政府对公务员要求严格，一些不合理的福利待遇减少或者取消，但是一些在校大学生依然选择公务员职业，以实现家人的愿望。通过调研发现，一些毕业大学生通过努力考上了公务员，他们对公务员这一职业后并不是很满意，甚至有些失落。主要表现是:其一，一些怀有公务员梦想和抱负的毕业大学生，考上公务员后，却不能发挥自己的能力，因为初任公务员基本是做一些简单琐碎的事情或是被安排到基层做与专业不相适应的工作。理想与现实的落差巨大，使他们在日常工作中的热情日趋减少。其二，收入待遇与期望相差甚远。比起想象中公务员待遇，现实中的基层公务员，并没有那么好。大学毕业生初任公务员进入基层后，由于工作时间短、工作成绩不突出，与选择其他职业的同学相比，收入不高有差距，没有荣誉感以致在工作会没有较强的进取心。其三，竞争与压力较大。在一些领导看来，大学毕业生学历较高，能力也应该较强，是比较优秀的人才，当然会对其期望很高和工作要求较高、分配的任务较多。然而，多数大学毕业生刚刚参加公共管理领域的工作，需要适应环境、转变角色，同时由于经验不足、实践能力不强，在工作上效率与质量不高，被认为眼高手低，使他们容易产生受挫心理。在基层，晋升压力大，因为公务员的职务有限而欲晋升的人员多，晋升是非常慢的过程，这也会影响大学毕业生的工作积极性。通过对初任公务员的现实情况分析，使在校大学生清楚公务员职业的现实情况，公务员职业并不是很轻松没有压力的工作，所在领域要求有比较高的能力和素质，也存在被淘汰的风险。相较其他领域，公务员系统的等级制度比较严格，工作环境因其特殊性，相对比较保守，晋升竞争比较激烈。为此，大学生应该根据自己的专业、能力和兴趣去选择职业，不要盲目、盲从去报考公务员，减少浪费资源。
(三)指导大学生应对公务员考试
大学生不仅对公务员职业性质与本质不是很清楚，而且对参加公务员考试也有些模糊，侥幸心理较多，不会合理利用时间和备考。在调查中看到，在校大学生持“试一试”的态度去考公务员较多，做充分准备的人不是很多。而且通过访谈发现，应届毕业生即使有考公务员的想法，只是按照自己一贯的学习模式进行突击，看几本公务员考试指南书和多做几套题，侥幸心理较多。然而，公务员考试题复杂多变，涉及面积广，可谓是包括了整个人类的文明成果，如果没有平时的积累和认真的准备，仅仅采取突击的方式是很难取得理想成绩的;或者是大学生注重书本知识，忽视个人能力的培养，往往是笔试成绩很高而面试失利。也有一些大学生选择捷径备考，把成功的期望放在参加公务员考试的培训班上。在对公务员调研过程中获知，不论是领导还是初任公务员，都不提倡参加辅导班。因此，在讲授《国家公务员制度》通识教育选修课的过程中，客观理性地讲授与公务员考试相关的内容，使在校大学生了解如何报考如何准备，端正态度以减少在时间和金钱的浪费，并通过努力实现做公务员的愿望。
三、《国家公务员制度》通识教育选修课的形式
为了更有效地让在校大学生了解国家公务员职业及相关制度，运用不同的教学方式安排和讲授《国家公务员制度》通识课，以达到预期效果。
(一)运用现实中的案例，讲授国家公务员制度
其一，解读公务员职业。结合社会众多职业进行比较，指出公务员是社会各种职业中的一种，只是由于所在领域即在国家的各种机关中任职，具有特殊性，他们主要是运用所掌握的公共权力管理公共资源提供公共服务，要求具有无私奉献的精神，不是运用公共权力谋取私利的平台。而且，欲成为一名公务员必须通过公务员考试，凡进必考，不经过考试进入国家机关的人员不是正式公务员，不能享受公务员待遇，因为，这一职业是非常神圣而严肃的职业。其二，公务员的分类辨析。针对大学生考研还是考公务员的矛盾心理，结合职位的分类制度剖析学历和任职的关系，引导大学生根据自己的情况进行选择。职位分类是一种以工作职位为主要依据的人事分类制度，是对公务员进行各种管理的依据。公务员类别按照一定的标准又可分综合管理类、行政执法类和专业技术类等，不同职位所要求的专业和能力有差别。在我国进行公务员管理时，根据情况还需要结合品位分类进行。譬如，在初任公务员的初始定级中，以学历和阅历为主，认识到学历和阅历的价值，比如本科是科员，硕士可能是副主任科员(副科级)，博士是主任科员(正科级)，认识到公务员制度的公正性，也明白经过研究生学习后依然可以选择公务员职业。其三，公务员的晋升、纪律和奖惩制度的分析。在社会现实中，许多人认为，公务员的升迁和奖惩主要依靠社会关系和金钱来运作。因此，选择关于公务员的晋升、纪律和奖惩制度这些方面的案例，使其了解公务员的晋升、纪律和奖惩制度都是需要依据法定的条件和程序进行的，凡是没有根据这些制度运作的，最后都会有相应的行政和法律制裁，当前众人皆知的腐败案例，就是比较有力的说明。其四，交流和回避制度的阐释。这些制度是比较专业的，在现实中熟知的人不是很多。因此，结合国家高级公务员的异地任职、工作调动的事例进行分析，使大学生明晰此类规定是为了防止领导类公务员在不同工作领域、地域形成的关系网所带来的消极影响;同时，分析公务员执行公务和任职的限制条件要求，指出目的是为了保证行政执行过程的公正性。通过对这些制度的讲授，使在校大学生能够认清公务员制度客观公正的现实。
(二)通过不同的教学环节，使大学生了解公务员考试，为考试做好准备
在《国家公务员制度》通识教育选修课过程中，需要有不同的环节，针对具体的《行政能力测试》和《申论》考试科目，向学生讲授一些与公务员考试相关的知识，指出《行政能力测试》试题比较灵活、涉及范围广，离不开理论和实践的积累，多读书勤思考会有所助益，并提供应该阅读的书目类别;在练习环节，对于《申论》的准备，引导他们经常参与一些积极的公益性、公共危机处理的活动，平时多关注新闻时事，不断进行理性分析，养成从宏观上看问题的逻辑分析能力，并根据《申论》历年考试的特点，指导他们练习写作以提升写作水平。在实践环节，鼓励他们在课堂上积极发言和演讲，锻炼自己的语言表达和逻辑分析能力，有机会去参加和宣传社会上的积极活动，不断磨砺自己，使自己沉着冷静。此外，借助大学生的学生社团功能，定期组织在校大学生进行公务员模拟考试的活动，邀请专家、有经验的老师指导、评价，从中总结经验发现自己的不足，为正式的公务员考试做好准备。
(三)比较分析国家的就业政策、社会所需要的职业，引导大学生理性选择职业
