涉农资金整合实施方案

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涉农资金整合实施方案范文第1篇

一、深化改革推进情况

（一）国资国企改革

通过开展国企调研，制定完善国企改革实施方案，明确了改革目标，稳步推进国企改革。目前，己完成了民族商务有限责任公司股权改革，以县国资局代表县政府履行县民族商务有限责任公司出资人股东权益，进一步落实国有资产保值增值责任。

针对贯彻落实州各专项小组提交的“近期推进”改革事项，涉及国资部门牵头的事项，我局将与州国资委衔接，结合我县国企实际，与相关部门配合及时推进相关改革。对电力体制改革方面，我县己完成了独立供区移交资产相关事项，待省电力公司批复后实施。

针对贯彻落实州各专项小组提交的“深入研究”改革事项，涉及国资部门牵头的事项，我局将与州国资委衔接，结合我县国企实际，与相关部门配合及时开展企业调研，推进各项改革实施。

（二）进一步加快金融改革

按《省金融改革实施方案》及相关金融改革文件的要求，制定了《县金融改革实施方案》，并组织进行了信用社“统一法人”产权改革和农行提升业务水平和中间业务能力的改革。

1、农村信用联社“统一法人”产权改革：由县产权改革工作小组负责组织实施，进行清产核资、增资扩股、完善法人治理结构，健全内控制度，增强服务功能、转换经营机制。

2、农业银行提升服务水平和中间业务能力改革：实现“做实存款工作、稳定存款总量、稳中求升”的存款工作目标，拓展中间业务、提升价值创造力，做好信贷市场调研、力求有所作为，加强业务培训、提高员工素质、增强服务能力。

（三）深化财政专项资金管理

按上级要求，制定《县财政局财政专项资金管理办法》，明确财政专项资金的范围，明确职责，从账户管理、专项资金核算做了细化规定，并组织对资金专户进行了清理，对不符合规定、没有必要的资金专户进行了撤销、合并。

（四）加大资金整合力度

结合涉农资金专项整治行动，对全县涉农资金、存量资清进行了全面的清理，对使用、管理不规范的进行了规范，并按县委、政府工作需要进行了资金整合。

（五）继续推进增值税改革

按上级要求，进行营业税改增值税的改革，已将交通运输行业、部分现代服务业、邮政电信业纳入增值税改革范围。

二、取得的经验和做法

（一）农村信用联社“统一法人”产权改革基本完成，农村信用社顺利开业，农业银行服务水平和中间业务能力得到大幅提升。

（二）财政专项资金的管理上了一个新的台阶。财政资金专户的清理成效显著，不合规定的、多余的专户全部进行了撤销合并，资金的管理、核算更加规范。

（三）对涉农资金专项整治，摸清了全县涉农资金的使用情况，为制定涉农资金整合办法打好了基础。

（四）增值税改革方面，纳入增值税改革的行业基本实现营业税改增值税的平稳过度，实现结构性减税目的，减少流转环节，消除了重复征税现象，降低了企业税务负担。

三、面临的困难和问题

（一）我县国有企业生产经营不佳，企业经营管理人才缺乏，个别企业虽设立董事会制度，但未真正发挥很好作用。大部分企业仅设有经理人员1人，未配备副经理和纪委组长。加之国有企业改革因涉及工作量较大，涉及职工合法权益等内容，正逐步进行改革实施。

（二）信用环境缺失、诚信度差、无法落实有效的抵押担保等原因，制约了信贷业务的开展，降低了金融机构对经济发展的支持力度；信用社产权改革因涉及工作量较大、时间紧，造成开业仓促，业务不大，经营不佳，作用发挥有待进一步提高；由于地域、文化、语言等多方面原因，对金融政策、金融知识的宣传不能深入进行，众多金融产品、中间业务推广不理想。

（三）由于乡（镇）村财务人员业务能力欠缺，涉农资金的使用和管理存在问题较多，资金使用中来源、投向不明确，资金使用效率低下。

（四）改革内容众多，资源有限，部分改革事项尚未启动。

四、下一步工作重点

（一）按照全州民爆企业重组整合实施方案要求，积极配合州弘合民爆商务有限责任公司分公司改制系列工作。

（二）加快制定完善《县国有资产经营管理有限公司改革实施方案》，按照国有资产监管体制要求，完成县国资公司按功能定位，实施分类管理，提高监管的针对性和有效性。组建国有资本运营公司和国有资本投资公司，建立健全以管资本为主的国有资产监管体系。规范董事会建设，企业内部劳动、人事、分配三项制度改革。

（三）加大金融改革力度，强化金融监管，深化制度改革，完善金融机构业绩考核、服务水平考核。组织金融机构，结合我县实际和地方特色，加强货币、金融政策和知识的宣传力度，营造良好的金融环境，为金融市场的发展打好基础。

（四）按上级要求，跟随全国增值税改革的步伐，继续推进增值税改革，扩大改革覆盖面。

（五）加强与上级联系，逐步推行调整科技计划项目经费支出结构，建立科技研发后补助、贷款贴息等机制的改革，建立科技人员绩效支出。

（六）积极引导发展政府投融资平台，充分利用县国资公司等国有企业，通过发行企业债券、担保、参股等融资融券业务，破解旅游文化产业、现代农牧业发展的资金瓶颈。

（七）进一步推进涉农资金整合，规范涉农资金的管理，提高资金使用效率。

五、意见和建议

（一）加大国资国企改革力度，强化国有企业监管，深化三项（人事、用工、分配）制度改革，完善国企考核、业绩考核办法。

（二）严格按照省、州国资国企改革工作会议要求，全面深化国资国企改革，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，不断增强国有企业活力和竞争力，促进我县国有企业持续、稳定、和谐发展，为实现“两个跨越”作出贡献。

（三）对还未推行的改革事项，在条件具备的情况下，抓紧制定改革方案，尽快推行。

涉农资金整合实施方案范文第2篇

一、做法及成效

（一）切实加强组织领导。为确保涉农资金专项整治行动的顺利开展，我局召开专题会议，研究了我局涉农资金专项整治工作，制定了《区蚕桑局涉农资金专项整治工作实施方案》，成立了以局党组书记、局长XX同志为组长，局分管财务的机关党委书记XX同志和负责纪检监察工作的副局长XX同志为副组长，政策法规股、业务股的负责人、财务室人员为成员的工作领导小组，专门负责专项整治活动的领导，领导小组还专门设立了办公室，具体负责专项整治工作。

（二）专项整治成效明显。在工作中，我们一是建立了分级负责的整治工作机制，业务股积极配合领导小组办公室，做好了基础资料的收集工作；财务室切实履行工作职责，自查做到了不留死角、全覆盖。二是建立了整治工作监督督查机制，局纪检组全程参与，发挥了强有力的监督管理作用，实现了我局的专项整治行动检查范围全覆盖、检查内容过程全公开、检查结果全透明。经自查，我局没有利用资金管理权而出现贪污受贿、谋取私利的情况；没有冒领、私分农民补贴资金的情况；没有截留、挪用财政专项资金的情况；没有违反政府采购、招投标、民办公助、村民自建管理规定的情况；没有资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金的情况；没有出现未按规定时间启动项目、不按期完成项目建设任务的情况；没有在项目施工过程中，未经批准擅自变更项目实施内容及地点等情况。

二、问题及建议

近年来，强农惠农政策对解决三农问题、增加农民收入、调动农民生产积极性等方面起到了积极的作用，赢得了广大农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。但在实际工作中发现，也还存在一些问题亟待解决。

（一）存在的问题。

一是对强农惠农政策的宣传不到位。如2015年蚕桑发展项目由于前期的政策宣传不够，少数项目区群众认为只要是养蚕户，就应该家家修建蚕房、搭建蚕棚，而没有认识到项目的总体规划，导致后期工作开展难度加大。

二是现行管理制度有待改进。部分项目资金上级管理制度规定实行报账制度，需要项目完成并验收后才能拨付资金，但对预拨资金量或比例又没有明确规定，造成实际操作中资金何时拨付、如何拨付缺乏依据和标准。

三是惠农资金投入不够。比如，在2015年蚕桑产业发展项目的资金补助方面，国家补助标准偏低，造成项目实施有些困难。

涉农资金整合实施方案范文第3篇

一、指导思想和基本原则

整合涉农资金的指导思想：以省委七届四次全会和市委八届四次全会精神为指导，以支农惠农政策和现有涉农资金为基础，以支持全市农村新民居示范村建设为目标，按照市委和市政府的要求和部署，多方筹措资金，加大整合力度，逐步形成涉农资金集中财力、目标统一、安排规范、使用高效的管理机制。整合涉农资金要遵循以下基本原则：

一是农民自建，政府资助的原则。农村新民居建设的投资主体是农民。政府主要是通过免费设计、资金补贴、贷款贴息和“一事一议”奖补等方式，在农村基础设施和公共服务设施建设上给予一定支持，以帮助示范村尽快完成新民居建设。根据新民居的建设标准测算其基础设施的投入，给予每个示范村一定的奖补资金。

二是集中财力，多方筹资的原则。围绕农村新民居建设，整合年初财政安排尚未落实到具体项目的各类涉农资金，集中向农村新民居示范村投放，鼓励农民贷款进行农村新民居建设，对用于新民居的贷款，政府给予一定的贴息。

三是统一规划，部门落实的原则。农村新民居建设领导小组根据示范村建设项目，制定具体项目补助计划。相关部门依据补助计划和现有资金政策，将资金落实到项目上去。整合资金主要用于农村新民居建设配套的水、电、路、气、网、绿化、卫生、文体设施等农村基础设施和公共服务设施建设。对省级以上项目资金，各级发改部门在安排项目以及资金使用时，引导向新民居建设示范村倾斜；整合市级未明确具体项目的资金，优先投向新民居建设示范村。

四是渠道不乱，责任不变的原则。在整合资金过程中，保持各类资金的渠道、用途和各部门的管理责任不变。各级涉农部门在农村新民居建设领导小组办公室的统一协调下，配合财政部门及时落实资金，加强项目建设的督导落实。

二、涉农资金整合的内容及投资重点

在农村新民居示范村建设期间，凡与新农村建设有直接关系的资金都属于资金整合的范围。考虑2009年年度预算已经市人代会讨论通过，其新民居建设的财政扶持资金，以整合部门资金为主，整合的内容主要包括以下几个方面：

1财政预算安排。市、县财政每年根据农村新民居建设情况，通过预算安排一定的专项资金，用于新民居建设的奖补，从2010年开始，市级财政根据财力状况，每年安排5000万元的专项资金。今年下半年市财政视收入情况，通过调整预算，安排部分资金用于新民居建设奖补。

2市财政每年整合村镇建设资金1000万元，用于农村新民居建设示范村规划建设补助。

3市财政协调相关部门整合有关资金。主要整合与新民居建设有关的道路建设（市交通局负责）、沼气建设（市农业局负责）、农村饮水（市水利局负责）、村庄绿化（市林业局负责）、学校建设（市教育局负责）、村级卫生所（市卫生局负责）、体育、文化设施（市体育局、文化局分别负责）、农村书屋建设（市新闻出版局负责）等各项资金，专项用于农村新民居建设示范村相关项目的补助。

4上级下达的未明确具体项目，且与农村新民居建设相关的资金，原则上纳入整合范围。

5整合资金使用范围是，市政府确定的农村新民居建设示范村。投资的重点是，对新民居示范村规划、基础设施建设和公益事业的补助、贷款贴息补助、农村“一事一议”奖补配套、以奖代补等。资金使用管理办法由市财政局会同市新民居建设领导小组办公室制定。

三、保障措施

1加强对资金整合工作的领导。涉农资金整合涉及的部门和资金类别较多，在目前财政资金仍处于部门切块分割的状态下，工作难度较大。为此，各级各部门要增强对整合新民居建设资金重大意义的认识,做到统一思想,顾全大局。各级新民居建设领导小组必须加强对整合资金工作的领导，及时调度，督促有关部门按照政府的要求做好相关工作。领导小组办公室和财政部门要搞好调查研究，及时搜集、汇总各县（市）、区新民居建设项目和资金投入规模，制定资金使用计划，落实补助、贴息资金。

涉农资金整合实施方案范文第4篇

注重与有关部门的沟通，更好地提高财务服务质量。今天小编给大家为您整理了乡镇财政个人财务工作总结，希望对大家有所帮助。

乡镇财政个人财务工作总结范文一区作为2016年财政支农资金整合区之一，在省厅和市财政局的领导关心支持下，在区委区政府高度重视和部门密切配合下，紧紧围绕支持我区石榴特色产业发展，积极支持现代农业示范区主导产业建设。按省厅部署，扎扎实实开展了一系列整合推进工作，资金整合工作取得了显著成效。现将我区2016年财政支农资金整合工作总结如下：

一、区2016年支农资金整合工作进展情况

区地处平原，辖三镇四办，50个行政村，面积388平方公里，全区总人口37万人。项目区内有耕地2万亩，其中1.7万亩以石榴生产为主，项目区涉及榴园1个行政村，总人口0.29万人，农业人口0.27万人，农业劳动力0.26万人。近年来，区委区政府把推进特色农业产业化建设，充分利用塔山石榴资源优势，发展石榴主导产业，作为农民致富、稳定农村经济发展的重要手段。今年我区严格按照省厅《关于做好2016年县级财政支农资金整合工作的通知》要求，认真钻研财政支农资金整合的工作机制，积极主动做好支农资金整合的基础性工作，努力将此项工作落到实处。

(一)进一步加强领导，把责任落实到位。区财政局及时将省厅《关于做好2016年县级财政支农资金整合工作的通知》向区委、区政府主要领导汇报，得到了区领导的高度重视，成立了财政支农资金整合领导小组，先后两次召开了涉农主管部门负责人参加的专题会议，明确各部门职责。同时结合区产业发展实际，制定了《区2016年财政支农资金整合实施方案》努力使思想上达成共识，行动上与省厅保持高度一致，在此基础上，区向省财政厅上报了支农资金整合商请函。整合资金在不违背资金整合原则的前提下，按照“统一规划、渠道不乱、用途不变、突出重点、集中使用，先行试点、稳步推进”的原则，整合涉农资金，为加快我区塔山石榴支柱产业发展提供了资金保障，从而最大限度地发挥支农资金整体效应。

(二)认真制定《方案》，把项目落实到位。年度支农资金整合实施方案是做好资金整合的基础和前提，我区在充分调研、广泛征求意见的基础上，选定塔山石榴产业作为支农资金整合的平台，及时制定出台了《区2016年财政支农资金整合实施方案》，《方案》对支农资金整合的指导思想、原则，支农资金整合的内容、形式和规模以及支农资金整合的工作措施进行了详尽的描述，《方案》的制定改变了涉农资金分而难集的被动局面，为今后资金整合工作机制的完善奠定了基础。

(三)着力抓项目，将《方案》实施到位。按照《实施方案》要求，2016年我区用于石榴产业示范区建设等财政支农资金和社会投入总投资为财政支农资金整合总数为10133.1万元。其中：整合财政资金万9818.1元(其中：中央财政资金1596.7万元、省级财政资金847.9万元、市级财政资金2307万元、区级财政资金5066.5万元)，整合社会资金315万元。结合塔山美好乡村建设，截至目前，所整合财政支农资金，全部用于塔山石榴产业发展和柳园村美好乡村建设。二是保证项目实施落实到位。目前，对项目区农民进行技术培训1000人次，引进优质石榴新品种，示范推广3000亩，扶持市镇塔仙石榴专业合作联社1个。已新建续建砂石机耕路15公里，新建续建砼路10公里，新建晒场1200平方米，仓库800平方米。新建深水机井、井房及灌排渠道工程，架设输变电线路4公里，安装变压器3台(套)，已完成石榴精品园工程、景观及配套设施工程、基础设施建设工程、园区内外绿化等工程，其中仅水利、水电、道路等基础设施建设和生态环境建设投入就达到5700余万元，提高了项目区的农业综合生产能力，改善了农民生活环境。三是实行项目实施验收责任制。对完成项目一律由区审计局、支农资金整合单位联合审计验收，验收合格后方予以拨付项目资金。

二、支农资金整合工作的主要措施

我区支农资金整合工作之所以能顺利推进，并取得预期效果，主要得益于区委、区政府财政支农资金整合工作的保障措施：

(一)成立领导小组。财政支农资金整合工作在区委、区政府认识高度一致，决策高度统一的基础上，由区政府组织实施。区政府成立由区长担任组长、常务副区长担任副组长的支农资金整合领导小组，成员包括财政局、发改委、农林局、水利局、国土资源局、城建局等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在区财政局。

(二)加大宣传力度。充分利用各种新闻媒体，积极宣传财政支农资金整合的必要性和重要意义，通过宣传介绍财政支农资金整合的好经验、好做法和所取得的成效，使社会各界理解支持财政支农资金整合工作，推进全区支农资金整合健康有序发展。

(三)加强制度建设。按照财政支农资金整合管理的要求，制定整合项目管理办法和资金管理制度，逐步建立科学规范的项目资金管理制度，为财政支农资金整合提供制度支撑。同时，认真执行集中支付制度、政府采购制度、资金专户管理制度、资金报账制度和监督检查等资金管理制度，切实提高资金使用的规范性、安全性和有效性。

(四)强化监管机制。1、加强项目管理。积极推行项目公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制，确保整合项目顺利实施。2、加强资金管理。进一步完善财政支农资金“区级报账制”，做好整合项目的资金核算工作。同时，发挥财政、审计和上级主管部门的监督作用，对各项支农专项资金的安排使用情况及时进行检查。对重点项目进行评审，对财政支农资金使用绩效进行监测评价。对财政支农资金安排的项目从立项、执行、完成全过程进行审查监督。在立项阶段，对项目的经济效益、社会效益和生态效益进行评估论证。在执行阶段，按项目实施进度拨付资金，并确保项目资金按规定的用途使用。

三、财政支农资金整合的工作成效及经验

1、经济效益。

通过资金的整合使用，实现集中财力办大事，最大限度地发挥支农资金的使用效益。塔山石榴基地基础设施得到明显改善，通过建立专门的品种示范基地，对农户进行技能培训，配备相应的科研设备，提高了石榴品种的质量。同时，把石榴的栽培贮藏、生态旅游等产业结合在一起，形成产业链，石榴产业发展条件得到极大改善。

项目工程的实施，不仅扩大了塔山石榴基地的规模，提高了产品品质和科技含量，同时也使得石榴及其延伸产业链的发展得到快速发展，有效保护生态环境，保证相关行业高产、稳产，增加产业增加值。同时，通过建设石榴基地示范区，发扬石榴文化，挖掘休闲旅游潜力，增加旅游文化收入，促进相关服务业发展。可带动农民就业800人，项目实施后，农民人均纯收入增加到12000元，创造经济效益上亿元，人均增收4861元。

2、社会效益。

通过整合财政支农资金，集中投资完善基地基础设施，引进优质品种，推广丰产栽培技术，提高果农素质，显著提高果农管理水平，提升石榴产量、品质，大大增加果农的收入。以塔山石榴基地为中心，辐射带动全市石榴产业发展，拉动与之相关行业的发展，扩大就业机会，提高生活水平。

3、生态效益。

通过本项目的实施，项目区蓄水保土效益显著，增强农业生产的综合抗灾能力，农业污染源得到控制，大大提高林木覆盖率，减少化肥、农药的使用量，降低了环境污染，改善了生态环境。

二、工作实绩点滴

1、招商引资

广培财源

财源建设是财政增收的关键。 近几年来，我镇认真贯彻落实党的__大会议精神，牢固树立科学发展理念，按照“工业强镇、农业稳镇、改革兴镇”的发展思路，利用我镇地域优势，全镇上下齐心协力，扎实苦干，采取“经费、服务、协调”三包干模式，形成了以机械制造、新型建材生产为主的新型工业和以农业观光休闲为特色的现代农业并举的发展格局。如__年7月引进的重点投资项目湖南东方管桩有限公司，由闽商全额投资 万元兴建而成，每条工艺生产线年产各种规格型号的phc管桩 万延米，年产值预计过 亿元，年创税收近 万元，成为湖南省最大的phc管桩生产基地之一。公司员工 人，其中本地劳动力就业就有 人。另外，我镇__年10月起着手建设起以三联、太和村为核心区，山湖、中湾、白米为辐射区的河口现代农业示范园，现有湘莲、西瓜、野菜、花卉苗木等特色农产品基地8千余亩 ，种类达15种之多。有引导 群众自发开办的休闲、垂钓、餐饮、住宿于一体的农家乐8家，生意红火。__年宏兴隆湘莲食品有限公司将 亩湘莲种植基地发展到 亩，并以商招商与上海客商合伙投资 亿元。实际连续三年招商引资到位资金均在亿元以上。__年完成财税收入 元，近三年增幅分别达40%、48%和30%。以上项目的引进与基地的发展不单有力的促进了农业的增效，农民的增收，农村的发展，也为跨越式完成和可持续发展财税任务奠定了坚实的基础，更改变了农民脑中一些陈旧的观念，维护了社会的秩序，增强了文化的底蕴，实现了经济效益与社会效益的双丰收。“烟柳画桥，风帘翠幕，十里荷花，嬉嬉钓叟莲娃”，每到夏季，经过河口，人们忍不住会停下车来，驻足流连，品尝着甘甜的西瓜，呼吸着脉脉的荷香，陶醉于这不是西湖胜似西湖的美景之中。

2、服务到位

惠及农民

近几年 ，国家惠农政策相继出台，支农资经增大，发放途径不断完善。为履行财政服务功能，便民亲民，我所将一楼原已出租的5个门面10间房屋全部收回，花费 万元装修一新，把财政核算办公室、财税征管办公室、惠农补贴办公室、家电汽摩补贴中心、新型农合兑付站等实行集中办公，这一举措得到了上级领导充分肯及社会广泛好评。不仅如此，在服务“三农”方面，我们还做了许多具体工作。在新的政策出台之时 ，我们学习政策，争取领导重视，财政干部全力以赴，为“三农”做好服务。如在家电汽摩 下乡补贴工作方面，我们深入宣传，科学布点，加强销售网络监督，赢得农民群众一致好评。__年1月18号 ，省新增一项“家电下乡”补贴产品听证会在我镇顺利召开。又如在新农合兑付服务项目上，我们严格执行政策，强化财务管理，以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，本着“公开、公平、公正”的原则，实行一站式服务，并且设立了监督、举报、投诉电话，到目前为止服务对象投诉率为0，让广大参合农民群众真正得到了优质、高效、便捷、价廉的服务。再如，惠农补贴工作方面，年初，我所采取财政人员到村分片包干形式，协助村完善责任田调整，落实好新的基数，在惠农资经存折发放上，坚持财政人员直接发放到农户手中，确保补贴资经安全高效到户，维护了政策的严肃性，促进了农民种粮积极性，让农民真正感受到公共财政的阳光。

成绩属于过去，明天又是新的启程。在今后的工作中，我们一定会积极谋划，主动研究，从提高财政服务职能和管理方式入手，牢固树立科学发展观，同心同德，务真务实，扎实工作，以回报上级的关爱、社会的关心、人民的信任，为我镇各项事业和谐发展及社会主义新农村建设作出更大的贡献。

乡镇财政个人财务工作总结范文二根据全区农村集体财务检查实施方案的统一部署和安排。我们组织力量，集中时间，对所辖17个村的财务会计制度建设情况、财务处理流程规范情况、民主理财财务公开情况、财会人员管理情况、以及农村审计监督情况，以及现金和银行账户管理情况进行了自查。检查中，采取了“听、查、问、议”相结合的方式,即：听取会计、出纳情况介绍，了解各村财务运行和公开情况，查看有关制度、公布栏、会计凭证、记录本等，了解财务公开、财务运行及财务制度执行情况，与村干部和民主理财小组成员进行个别座谈，了解干部群众对农村集体财务公开、集体资产管理的意见;听、查、问之后，再逐项对照检查内容进行综合评议和打分，提出意见和建议。现就财务检查自查情况简要总结如下：

一、基本情况

总的来说，南城街道党工委、办事处，以及各村党支部村委会对农村集体财务工作都非常重视，长期以来一直对村级财务进行认真的指导、检查和督促，经常性地组织进行自查自纠，针对存在的问题，研究对策，想方设法采取相应措施进行完善和提高。如方山下、十里铺财务制度落实问题，街道党工委、办事处主要领导都亲自出面工作，促进了财务制度的执行。各村党支部、村委会负责人在对待财务问题上，都本着实事求是的精神，有针对性地提出当前财务管理方面存在问题和对策，为下阶段做好村集体财务工作提供了很好的借鉴。应当说，在贯彻落实有关制度的过程中，街道党工委、办事处，还有各村党支部、村委会都做了不少工作。从各村委会的贯彻落实情况来看，绝大多数的村能按要求做好财务公开工作，监督小组的监督活动、大额开支村书记、主任的联签趋向规范，民主监督的作用日益显现，群众通过查看公布栏，充分享有知情权、参与权，财务公开制度已深入民心;集体资产管理工作得到足够重视，各项财务制度，大部分得到充分落实，在促进农村经济的发展中发挥了应有的作用。从检查评分的结果看，17个村，总得分都在91分以上，大部分村都在95分以上。

1、财务会计制度执行良好。

会计人员参加了村集体经济组织会计制度培训，17个村都实行新会计制度。各村的民主管理与财务公开制度、现金银行存款管理制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、审计制度等财务管理制度规范健全。各村建有财产清查制度，年底都对各项资产、负债进行清查。各村都建有各项村务管理制度，绝大部分村“三化十二”制执行良好。

2、财务处理流程规范科学。

各村结合自身实际，建有财务工作流程，大部分的财务工作流程规范、科学，如山前村、新桥头村，两班子成员每月都组织一次对财务开支票据进行审核，审核通过后，再报财务中心入账。各村经济业务都有经手人、证明人，并注明用途，1000元以下开支由村委会主任审批，1000元以上开支由党支部书记、村委会主任联签审批，大额开支还经过村民代表集体研究。会计凭证基本都能按规定报账时间送中心审核记账。大部分村都能按规定编制月度、年度财务报表，各类会计资料定期整理，装订成册，保管齐全，电脑数据定期刻录保管。街道中心建立会计综合档柜，专人负责管理。

3、民主理财与财务公开规范有序。

搞好农村集体财务公开是一项关系到农村社会稳定、保证农村干部队伍廉洁、促进农村经济发展的重要工作。此次检查发现，经过几年的探索实践，村干部民主管理集体财务,自觉接受群众监督的意识明显增强，各村普遍实行了全面、高标准的财务公开。17个村有16个村建立了民主理财小组，一个村正在积极协调建立当中。17个村委会全都在本村的显要位置设置了财务公布栏，而且总体布局美观整齐，硬件设置全部达到了标准。在公布栏的软件方面，绝大多数的村都能做到：公布时间上，每月1次准时公布;公布内容上，财务公开、资产负债公开、干部报酬公开等十项内容真实完备，一目了然，同时还将群众关心的热点问题如农民医疗保险、工程招投标等一一向村民公布，真正做到“公布四化”;公布程序上规范，公布栏旁都设立了意见箱;公布形式上，除重点做好财务资料上墙公布外，还着手进行网上村务公开部署。同时，为了规范村务公开和民主管理工作，上半年，街道还专门组织各村书记、主任和文书，召开村务公开与民主管理工作现场会，对村务公开和民主管理工作作了规范。可以肯定的是，近年来，随着农村集体财务公开的不断规范化、制度化，广大农村群众越来越多的参与到集体事务的管理中来,干群关系得到改善，较大程度上促进了农村经济的发展。

4、人员培训与审计监督工作有序开展。

各村都建有单独的财务办公室，街道设立了中心，各村配有报账员。组织和安排会计人员参加上级组织的业务培训，并合格。各村报账员与村主要干部不存在直系亲属关系。会计人员调动后，按规定办理了交接手续。各村都能主动地接受上级业务部门对群众反映强烈的事项进行审让监督。一些村的干部任期届满时，主动提出了审计。17个村都实行了会计电算化，账务公开内容通过电脑打印。

5、现金和银行管理执行规范。

大部分村库存现金都按规定执行，实际库存现金都在库存现金限额内。大部分村不存在白条抵库现象。大部分村银行账户管理规范，没有使用存折户，大部分村不存在多头开户现象，个别村需存在第二个户头，但这些户头没有发生过业务往来。

二、存在问题和今后工作重点

总体上看，各村集体财务公开和管理工作是规范的，工作成效也是比较显著的。但同时，我们在检查中也发现了一些问题：

1、村集体财务管理力度有待加强。

街道内部村集体财务管理机制没有很好地理顺，对村集体财务管理责任没有到位，责、权、利不明确，影响整个面上村级集体财务的规范化管理工作的积极推进，街道村集体财务管理人员的素质需要不断加强。由于管理工作的不到位，一定程度上影响了工作的畅顺运行。

2、村财务中心的监督力度不足。

由于责权利不到位，中心对村财务的监督管理能力比较弱，一定程度上存在无能监督，无力监督，中心在工作中，处于被动应付常态，没有发挥积极的、有效的监督村集体财务活动的职能。

3、村报账员素质有待进一步提高。

村报财员文化水平低、年龄老化、业务素质低等状况突出，一定程度影响了村财务规范化管理工作的开展。

4、个别村财务问题引发的矛盾比较突出。

5、个别村干部的意识有待进一步提高。

如有的村报账三四个月一次，很小做到每月正常报账。

6、财务公开工作还存在不足。

主要表现为：公开内容还不够规范，公开时间有的村没有做到每月一次，公开程序不够完备等。

7、监督小组的监督存在着一些不规范，不完善的地方。

一是部分监督小组成员素质不高，监督能力不强,少数监督小组成员违反制度超越监督小组职权;二是部分监督小组的工作程序不够完善,监督工作记录比较粗，没有按要求全面反映监督过程以及有关意见和建议，三是没有按要求组织对村监督小组成员进行全面学习和培训。个别村还没有建立监督小组。

8、账面库存余额太大。

如有的村高大几十万元。

9、审计工作开展有较大难度。

一是基层审计监督队伍缺乏，二是干部群众对审计监督的目的、作用和意义认识不足，认为审计就是查问题，三是审计监督的后续工作跟不上，对审计问题的处理不能有效开展。

三、整改措施

1、完善村财务管理制度流程。

根据有关村财务管理制度，出台南城街道村财务工作操作流程和相关制度，推行村集体财务规范化管理工作。

2、组织对村报账员进行培训。

对业务素低，年龄大，不适合报账员人选的，建议村委会进行调整。

3、妥善处理好村民反映的财务问题。

如方山下村的财务办以及联签问题和村民要求的财务公开问题，在10月底前该村账务全部进入中心，并按明细进行财务公开。对村民提出的库存余额太大问题，10月份入账后，已到规定限额内。现在该村财务已实行联签，并按月报账，报规范进行公开。十里铺的联签问题，也在10月份得到协调处理，大部分发票都已进行联签入账。

4、召开了村务公开与民主管理工作现场会。

针对各村村务公开与民主管理工作现状，为规范村务公开和民主管理工作，我们在8月23日召开专门的现场会，各村书记、主任参加，会上还印发了村务公开民主管理相关政策法规和文件，使村干部的意识了较大提高。

5、进一步规范财务公开工作。

在财务公开内容上，将由中心按统一格式，制作当月收入、支出和结余公示表，并附当月收入与支明细表，做到公示内容大部分村民都能一目了然，目前，此公示形式推进了，得到大部分村干部和群众的肯定。公开时间上，要求各村每月报账一次，报账后一星期内制作公开内容，进行公示。公开形式上，针对群众反映公开时间不长，“下午公开晚上撕，明天不见影”的情况，将发挥互联网作用，在南城网站上开设村务公开专栏，实行网上公开，扩大账务公开面。

6、发挥监督小组的作用。

加强村监督小组成员的培训，发挥监督小组作用，规范监督行为。加强出纳库存现金管理，严格执行现金管理制度和审批使用制度。出台相关制度，制约库存现金特别是账面现金余额过大问题。

四、建议意见

1、加强村级财务管理队伍建设。

人员队伍状况对做好村级财务规范化工作起到主导作用。建议配强配齐区、乡镇街道两级村级财务管理队伍，落实好区乡镇两级村级财务规范化管理的审计、监督队伍，以及责任的落实。加强乡镇街道农村经营管理队伍建设和农经站建设，落实村级财务管理职责。

2、加强村级财务规范化管理制度的落实和完善。

当前，村级财务规范化管理的制度已比较健全，但是，有的制度缺乏操作性，有的制度很好，但执行和落实的不够。要对现行村级财务规范化管理制度进行完善，落实专门部门，对村级财务规范化管理制度的落实进行督促，保障各项制度的落实到位，促进村财务的规范化运行。

3、加强村级财务监督机制的落实。

建立和健全区乡镇两级村级财务审计机构，充实审计人员队伍，加强村财务的审计监督和宣传力度，在干部群众中树立正常性审计意识，经常性地组织对村财务进行审计。规范村级财务公开，增强村级财务透明度。建立农业、纪委、检察和法院联合参与的村级财务违法违规处置机制，县区级建立一个相对独立的村级财务问题协调办公室，处置和协调涉及村级财务违章、违规、违法方面的问题，防止和克服在处置村级财务问题上的相互推卸现象。

乡镇财政个人财务工作总结范文三今年以来，在镇政府和社区领导的正确指导和社区工作人员的通力合作下，荷花社区认真完成所有财务收支工作，对20__年的社区财务收支也进行了基本核算，每月能及时编制各种报表，处理帐务。现对20__年工作总结如下：

一、制定财务人员的工作岗位责任制，明确财务人员岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，强化了财务人员的责任感，加强了内部核算监督。

二、严格遵守财务会计制度和税收法规，认真履行职责。会计人员的主要职责是做好会计核算，进行会计监督。财务人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、认真履行财务工作职责。从填写会计凭证、审核会计凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排，到社区的统一调拨、支付等等，财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行社区会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。

三、对社区各项的收入和各项经营考核指标的完成情况进行统计

社区完成现行总产值9123万元，比去年同期的9010万元增长113万元;增加值完成2636万元，比去年同期2603万元增长33万元;营业收入完成8771万元，比去年同期8662万元增长109万元;利润总额达835万元，比去年同期825万元增长10万元;另外社区工业、第三产业上缴税金428万元，比去年同期423万元增长5万元。社区10年各项收支情况如下：

1、其他收入5.5万元(含非常规资金5万元);

2、本级门面出租收入12万元。

管理费支出8万多元，其中工作人员福利、工资等7万多元。此外，社区付往来款7.6万多元。

20__年，财务工作任重而道远。为此，需要在以下几个方面继续做好工作：

1、加强财务人员的业务知识、会计制度和国家有关财务法规的学习，逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力。

2、做好年终财务总结的各项前期准备工作，收入及时到位，对工作中遇到不能解决的问题，及时反映，以求得到及时解决。

并注重与有关部门的沟通，更好地提高财务服务质量。

3、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度，加强财务系统的规范性。

涉农资金整合实施方案范文第5篇

关键词：节水增粮行动；增产潜力；农业；水利建设

2011年是历年来我国粮食产量最高的一年，通过分析后发现，农田水利工程的建设与水利灌溉是粮食产量提高的主要原因。为了实现粮食稳产或者增产，就需要严格按照中央政府的宏观调控，深入落实当的政策，采取有效的措施，大力倡导节水灌溉，落实节水增粮行动，从而充分挖掘粮食增产潜力，这样才能够提高粮食的产量，促进农业的可持续发展，维护国家安全及人们的切身利益。

一、节水增粮行动的概述

节水增粮行动是为了保障我国粮食的安全，保证水资源安全的一项行动，通过该项行动的正确落实与实施可以有效的促进农村经济的快速发展，提高农民的经济收入，实现国民经济的可持续发展。近年来，为了切实解决“三农问题”，中央政府与地方政府都对粮食作物的产量引起的高度重视，为了提高粮食产量做出了大量的工作，从而提高粮食作物的生产能力，保证粮食的稳产。但是由于我国水资源极度短缺，这对粮食作物的稳定生产造成了一定的影响，在一些干旱地区，这一影响更为严重。由此看来，为了提高粮食作物的稳产与增长，就需要采取有效的措施解决水的问题。当前，国家根据这一问题制定了一系列的政策法规，虽然取得了不错的成绩，但是从整体上看，这一措施并没有得到全面推广，很多地区在进行农田灌溉的过程中依然采用大水漫灌的方式，导致大量水资源的浪费，而有些地区则长期处于水资源短缺现状当中，这也就降低了农作物的生产。目前，为了在提高农作物产量的基础上节约水资源，我国提出了各种节水技术与节水措施，有效地促进了粮食作物的稳产与增产，避免了水资源的浪费，促进农业经济的健康发展，有利于实现国民经济的可持续发展。通过节水灌溉措施的有效实施，给我国广大农村地区起到了示范作用。

二、节水增粮行动实施的具体措施

农业是我国的第一产业，保证农作物的生产有利于解决国民最基本的问题，有利于维护农民的切身利益。水资源是农作物生产中必不可少的资源，但是我国水资源极度短缺，因此我们必须要采取节水灌溉的措施对农田进行灌溉，从而保证粮食的稳产与增产。根据总结，我们需要做到以下几点工作：

1、统一国民的思想观念

节水增粮行动是一项责任重大的系统工作，由于该项工作责任重大，意义深远，因此我们必须要统一国民思想，将节水增粮行动当做一项重要工作项目来实施，这样才能够从根本上落实该项工作，使其达到预期的效果。

2、结合实际编制合理的实施方案

中央政府与地方政府应该联合起来，通过粮食作物的生产情况制定科学合理的实施方案，明确其建设目标机方式，了解其投资的标准等。中央按照“节水增粮行动”总体目标和总体任务组织专家对省里的实施方案进行技术审查，提出指导意见。地方要按照中央确定的目标和任务，精心选择项目区，将任务目标落实到具体项目上。优先选择基础条件好，准备工作充分，地方重视，群众积极性高，管理水平好的地方作为项目区。在项目选择和资金安排上要突出重点，做到项目区集中连片，整乡整县推进，确保建一片、成一片、发挥效益一片，形成规模效益。同时，要做好“节水增粮行动”与有关支农资金项目的衔接工作，合理布局各部门之间的项目区，尽可能做到集中连片建设，发挥整体效应和规模效益。

3、统筹整合资金，确保“节水增粮行动”投入足额落实到位。 “节水增粮行动”能不能完成建设目标，关键在投入。中央按照“适当调整存量资金，主要依靠增量投入”的原则加大投入支持力度。四省区也要切实承担地方的投入责任，通过公共财政预算和土地出让收益增加投入，依靠各级财政和农民群众等多方力量，多渠道筹集资金，保证资金投入，确保完成目标任务，建成精品工程。中央要建立投入挂钩机制，依据各地投入落实情况进行奖罚。“节水增粮行动”实际上也是一个涉农资金整合的平台，要依托这个平台，把各个项目的资金整合起来共同干这件事，统一建设标准，统一规划设计，集中安排资金，避免各自为政和重复建设。

4、建设管护并重，确保“节水增粮行动”效益长期发挥。要精心组织施工，确保工程质量。要按照分级负责的原则，层层签订责任书，逐级落实行政责任人、技术负责人和监督人员，建立责任追究制度，狠抓措施落实，确保“节水增粮行动”按期高质量完成。要加强工程运行管理，节水灌溉搞了多年，其中一个很重要的教训就是因为运行管护不到位导致工程不能长期发挥效益。从“节水增粮行动”一开始就要吸取这些教训，及早建立健全工程运行管护机制，落实好管理主体和管护责任，充分发挥农民专业合作组织、基层水利服务机构、水利工程管理单位的作用，加强服务和管理，确保工程建设成效和群众长期受益。

5、严格监督管理，确保“节水增粮行动”透明高效廉洁。实施“节水增粮行动”，大力发展节水灌溉，中央非常关心，社会十分关注，一定要把它做成精品工程，更要作成廉正工程。在设备采购、招投标等环节上，要公开透明、遵纪守法。要建立严格的监督检查机制，切实加强日常监督管理。要实行“飞行检查”制度，随机组织抽检。要发挥财政部驻四省区专员办和审计部门的力量，开展专项检查和审计。要建立农民义务监督员制度，发动广大农民群众进行监督。要加强绩效考评，严格奖惩通报制度。

三、结束语

节水增粮行动是我国政府为了提高粮食产量而实施的一项重要工作项目，通过对农田采取节水灌溉的方式，不仅可以节约大量水资源，满足人均用水，还可以保证粮食作物的稳产与增产，促进农业经济的可持续发展，提高农民的经济收入，实现国民经济的健康发展。■

参考文献