网络舆情监管存在的问题
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇网络舆情监管存在的问题范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
网络舆情监管存在的问题范文第1篇
互联网时代自媒体的发展和壮大，使每一个人都可能成为信息的创造者和扩散者，而“信息的网状传播结构形成，将每个个体的信息传播能力以指数级放大，形成裂变式效应，信息传播影响力立体效应呈现”，甚至最终演变成为全民参与的社会现象。高校学生正处在对新鲜事物最热衷的阶段，喜欢标新立异，推崇言论自由，但很多大学生本身“三观”未定，尚且缺乏明辨是非的能力，最易受到网络信息的影响，甚至在不知不觉中成为虚假网络舆论的推手。近年来，高校舆情危机时常发生，把高校一度推向舆论的风口浪尖，如何有效应对这种新问题，已成为高校必须要研究的新课题。
一、高校网络舆情的内涵
网络舆情是指在互联网上流行的对社会问题不同看法的网络舆论，是社会舆论的一种表现形式，是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。BBS论坛、微博、微信，新闻评论、跟帖及转帖等是其主要表现形式。
目前学术界对高校网络舆情的理解大致分为两种。第一种理解认为高校网络舆情是在校园网络上传播的具有一定规模的师生对某一“焦点”“热点”问题所表现出的具有一定影响力、带有一定倾向性的共同意见或言论，载体是校园网络，行为主体是教师和学生，客体是社会“焦点”“热点”。第二种理解认为高校网络舆情是与高校有关工作相联系的网络评论或观点，载体扩展到整个互联网，行为主体涵盖所有网民，客体是高校有关工作。
不管我们怎么理解高校网络舆情，不可否认的是，每次出现的高校网络舆情都会打破高校宁静的育人环境，对学校的教学管理产生较大且多为负面的影响。因此，高校必须重视对高校网络舆情的引导和应对。
二、高校网络舆情管理现状
1.大学生网络素质有待提高
大学生的网络政治素质、法律素质、道德素质有待提高已经是不争的事实。据我们的调查问卷显示，88.4%的大学生对国家关于互联网方面的法律、法规知之甚少，5.3%的大学生甚至是零接触。所谓知法守法，大学生对网络法律法规知识的缺乏，使得大学生使用网络发表各种言论时“不知者不畏”，没有底线，过于自由。
2.高校对网络舆情管理工作重视不够，缺乏各种机制保障
（1）对网络舆情监管重视程度不够
从意识和态度上说，大多类高校管理人员对网络舆情怀着轻视和漠视的态度，对舆情反应迟钝，对网络舆情缺乏预防和监管，一般情况下都是在网络舆情发展到事态严重、引发重大后果时，才采取措施，多部门联动，导致工作措施缺乏及时性和连贯性。对网络舆情危机的预防和监管认识不够，缺乏必要的舆情预警意识和预警措施，没有把对网络舆情的监管纳入日常工作中去。
（2）高校网络舆情管理制度缺失
据我们对河南郑州、新乡、许昌、洛阳等地几十所高校的调查发现，几乎所有高校对网络舆情没有科学合理的处置预案，尚且缺乏完整有效的制度，大多局限于国家出台的规范性法律法规。高校对于校园网上信息者的资格审查、内容的审核、传播的监控等，缺少行之有效的制度规范。在这种状态下，师生往往过于追求言论自由而对自己所发表的言论缺乏道德自律，极易引发网络舆情问题。
（3）舆情管理主体不清，专业性人才缺乏
当前，针对网络舆情的日常管理，我国大多数高校采取的模式是，学生处、网络中心、团委等多头负责，分工不清，权责不明。在实际工作中，每个部门观念上的分歧导致各部门对网络舆情的“同抓共管”演变成相互推诿，无人问津。此外，负责网络舆情的管理人员观念落后，专业知识匮乏，不能适应互联网时代信息管理的要求，直接表现在高校应对突发网络舆情时反应迟钝，不能抢占网络舆论的先机，及时消除不良网络舆情的负面影响，引导网络舆论的正确方向。
（4）缺乏有效的网络监管技术手段
高校对网络舆情从思想上缺乏重视，导致在行动上资金和精力投入过少。资料显示，国内仅有极少部分高校引入了比较先进的网络监控和信息过滤技术，大多数高校采用的仍然是单一的人工监测手段，远远不能适应当前网络舆情管理的新要求。
三、加强高校网络舆情管理
1.加强高校师生网络素质培养，提高师生网络道德自律能力
加强大学生的思想政治教育，培养自觉的网络政治素质和道德意识，增强网络言论的道德自律是高校网络舆情管理的关键。在实践中倡导大学生用科学唯物论的观点分析问题，遵守《全国青少年网络文明公约》，做到文明上网，不浏览不良的内容，要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人，不发表违反国家法令、违背社会公德的言论。躬行道德实践，做到知行合一，切实增强网络道德意志。
高校还应把对学生的网络素质教育纳入大学生思想政治教育体系当中，定期组织与网络舆情相关的座谈、学术报告，通过专家授课、讨论辨析，引导大学生把加强网络素质统一到树立正确的世界观、人生观、价值观的过程中，切实加强他们的网络道德意识。
2.建立健全高校网络舆情管理机制
（1）提高认识，完善制度
要想管理提升，必须理念先行。当前形势下，高校必须转变观念，首先要在思想上对高校舆情工作进行再认识，充分重视网络舆情。其次要主动了解网络舆情，要组织人员针对高校网络舆情个案进行剖析、总结，分析网络舆情发展的过程和规律，制订针对性强的制度，建立行之有效的诸如高校网络舆情信息监控预警制度、队伍建设制度、应急处置制度、追究问责制度等，以规范网络舆情管理的各个环节。
（2）加强队伍建设，做好人员保障
建立一支既有过硬的技术水平又有坚定政治信仰的专职高校网络舆情信息监控队伍。一方面要加大对技术人员的培训力度。充分借助网络监控系统、网络搜索引擎等现有技术手段并大力研发新的防控技术。对相关网络信息有针对性地浏览监控，定期对所监控信息进行整理、汇总，形成网络舆情监控分析报告，制订网络舆情警示信息，及时掌握当前师生的舆论信息热点并及时予以引导，消除不良影响。另一方面积极开拓创新、与时俱进，通过搭建贴吧、微信公共号、校友论坛等方式大家关注的社会热点敏感问题，加强对学生的正面引导，掌控舆论宣传的主动权。还要通过宣传高校师生在学术、科研、竞赛中的新成就，营造浓厚的校园文化和优良的校风学风，把高校师生的注意力吸引到教育教学、科研进步等正能量上来，形成积极向上的网络舆论氛围，抢占网络舆论高地。
3.加大硬件投入力度，做好技术保障
危机管理的关键是预防危机的发生。高校应当了解并研究借鉴国内外较为先进的网络舆情监控技术，建立较为完善的高校网络舆情监管系统，成立专门的高校网络舆情监测室，形成分级的网络舆情预警机制。利用计算机网络技术，捕捉和识别具有较高敏感性和较强倾向性的网络舆情信息，进行预测评估，及时做出预警反应，实现对网络舆情安全态势的把握。
总之，网络舆情管理工作任重而道远，高校必须脚踏实地，切实转变观念，加强网络舆情管理意识，着力加强和完善舆情管理制度机制，提高管理人员业务技术水平，积极引导学生舆论导向，并加强利用网络平台进行主流舆论引导的研究和探索，努力构建文化校园、平安校园、和谐校园，为高校教育事业的健康发展保驾护航。
参考文献：
[1]唐涛.网络舆情治理研究[M].上海社会科学出版社，2014.
[2]刘彤.网络舆情的传播载体[J].硅谷，2014（12）.
[3]方然.高校网络舆情管理现状与治理模式探究[J].黑龙江高教研究，2013（04）.
[4]丁义浩，王铄.当前高校网络舆情工作中存在的问题及对策[J].东北大学学报：社会科学版，2013（04）.
网络舆情监管存在的问题范文第2篇
关键词：Web挖掘；文本分类；粮食舆情；舆情分析
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）10-2426-03
粮食是人类生存之本，粮食安全问题已经成为世界范围内关注的最重要的问题之一。粮食信息数据量大、市场供求信息不明确、技术保障不到位等因素对我国粮食安全敲响了警钟。2009年初中国爆发了几十年来最严重的一场旱灾，国内市场充斥着粮食供应可能趋紧并有可能大量进口粮油产品，以及全球粮油价格将由中国的大量进口而出现暴涨等网络言论并造成了一定的影响。
因此如何引入新的技术手段对粮食情报信息实现有效监管，如何在海量的粮食网络资源信息中，快速有效地挖掘蕴含有巨大潜在价值的粮情知识和信息，同时过滤掉大量无用的或不相关的粮情内容，准确地定位所需要的信息并自动分类，以保证粮食安全，已成为一项重要而迫切的研究课题。该文就基于Web挖掘在粮食情报分析中的应用进行了一些讨论，并提出了一个基于Web挖掘的粮食舆情分析系统的框架。
1 粮食舆情系统模型设计
1.1 Web挖掘简介和粮食舆情分析难点
Web挖掘是从大量Web文档集D中发现隐含的模式W。如果将D看作输入，P看作输出，则Web文本挖掘的过程可看作从输入到输出的映射，即F：CP。网络舆情是公众利用互联网表达或传播的对热点事件和问题的看法和所持观点的较有社会影响力的态度。利用Web挖掘技术进行主题追踪的舆情分析成为近年研究的热点。任海果研究了主题事件的追踪技术，实现了对热点事件的发现、演化和趋势分析[1]。Federico Neri等研究了1000个关于意大利公共广播服务意见的Facebook网贴，得到了观众关注度和兴趣度，并在开源情报信息和Web挖掘中得到应用[2]。Wang等利用垂直搜索技术收集互联网上关于食品质量和安全的网络信息，搭建了食品安全的网络舆情分析系统，满足了对食品安全网络舆情的有效监管[3]。但由于粮食信息的特殊性和复杂性[4]，使得粮食舆情信息的采集不够全面，现有分析系统的分析不够深入，总体来说粮食网络舆情挖掘扔存在着一下难点：
1） 粮食舆情影响因素复杂。粮食舆情受多种因数的影响，和粮食直接相关的有粮食产量、销售价格、产地、供求关系等因数，此外还有气象条件、病虫害的等间接影响着粮食安全，目前对粮食安全因素的挖掘不够全面。
2） 粮食舆情信息的存储位置和方式复杂，没有统一的系统来采集各种形式的粮食信息。如粮食产业信息资源，如灾害史、产量信息、气象条件等，并发存储在各家统计机构、管理机构、经营机构的网络环境中，并且没有统一的数据表示形式，没有开发出联合采集各家机构和组织中粮食数据的采集或者存储方法和策略，不利于粮食舆情信息的整合和关联分析。
3） 粮食舆情信息牵涉面广，没有融合各方面信息处理方面的优势。在粮食信息处理方面，没有实现统计学、模式识别、人工智能以及人工神经网络等多种分析方法融合的决策策略。
4） 没有提出预测和预防模型。现在的网络舆情分析往往注重于热点的发现，没有为热点事件建立等级级别区分管理和提供预防，同时对于发现的灾难事件，没有定量的分析灾害危害的严重程度和预警级别。
利于舆情分析技术实现对粮食舆情信息的监控和管理成为一项紧迫的课题。为了解决以上问题，该文设计了一个粮食舆情分析架构模型。
1.2.2 舆情信息预处理模块
舆情信息预处理模块的主要功能是：对采集到的相关网页进行去噪处理，如对广告、注释等噪声数据进行清理，然后用统一的结构化的格式进行文本表示，然后利用分词技术、特征提取技术、权重计算技术等进行特征选择，构建粮食数据仓库，利用分类器实现文本的分类。文本分类技术是整个预处理模块的核心，其步骤描述如下：
本模型主要包括以下三个方面功能：
第一、通过对粮食舆情主题检测进行热点、敏感信息的发现，并针对特定的粮食安全主体，如粮食价格、供求关系、气象条件等各个主题跟踪技术处理，同时设计融合各方面因素的分析策略，及时发现安全隐患，并提供预警信息。
第二、对特定粮食安全事件的公众所持观点和关注度的分析，掌握事件发生、发展和加强的可视化时间序列，开发基于区域性舆情的分别汇总，提供实时的空间和时间的网络舆情趋势信息保障，有利于决策者实施适当的措施。
第三、利用灾害预测、分析和预防的决策系统，对多发性的、危害严重的灾害构建主动分析、及早预测和及时预警的机制，提供相关、相近主题的预防措施经验。同时针对灾害引起的其他方面的问题进行关联分析，比如旱灾有可能引起局部供求关系失衡，灾害的严重性导致价格波动的范围等建立定量的数据分析方法发现彼此存在的联系。
2 结论
利用Web挖掘技术实现对粮食信息的监测，有利于充分海量的粮食网络信息资源，能够及时发现粮食热点事件，为粮食安全提供预警服务。该文着重分析了当前粮食方面舆情分析系统存在的不足，提出了解决方案，构造了一个较完善的粮食舆情分析架构。通过各种算法的编码和改进，实现本文所构建的系统是进一步研究的方向。
参考文献：
[1] 任海果. 基于主题事件的舆情分析系统的设计与实现[D].北京：北京邮电大学，2012.
[2 ] Neri F， Aliprandi C，Capeci F，et al. Sentiment Analysis on Social Media[C]. Istanbul， Turke：Advances in Social Networks Analysis and Mining，2012：919-926.
[3]Wang Su， Liang Meiyu， Gao Tian and Du Junping. Realization of Product Quality and Food Security Internet Public Opinion Supervision System[C]. Jinan， China：Proceedings of the 8th World Congress on Intelligent Control and Automation， 2010：2736-2739.
[4] 龙方. 新世纪中国粮食安全问题研究[J]. 湖南农业大学学报：社会科学版，2007 （3）：7-14.
[5] 孙立伟，何国辉，吴礼发. 网络爬虫技术的研究[J]. 电脑知识与技术，2010（15）：4112-4115.
网络舆情监管存在的问题范文第3篇
关键词：网络舆情；监测监管
中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.069
近年来，随着移动互联网的快速发展，网络舆论已经从键盘上的舆情、鼠标下的舆情走向了指尖上的舆情，手机、平板电脑都可以成为网络舆论的发源地，网络舆情体量快速增大，网络舆情态势日趋复杂，网络舆情诉求更加多元。“陕西500名煤矿工人上街游行事件”、“武钢数以万计员工离岗”、“黑龙江龙煤集团职工讨薪”等一系列热点企业舆情事件在2016年不断抢占公众眼球，企业舆情管理工作的重要性日益凸显。特别是煤炭形势严峻下，职工的自我意识表达、利益诉求也不断强化。另一方面，一线职工文化水平整体不高、年龄偏小，这使得负面曝光、突发事件频频。而作为国有企业，其国有身份决定了一旦出现矛盾容易被曝光，被舆论压倒，引发舆情危机，如何做好日常舆情管理和处置突发事件成为当前企业面临的一个突出问题。
为了进一步厘清企业舆情管理的特点，经过多地实地调研，对企业舆情管理的特点、现状以及应对办法进行一个全景式的解析。
1自媒体时代下企业网络舆情管理的特点
1.1主体的多元化
大众麦克风时代，人人即媒体，每一位网名都可以通过新媒体发出自己的声音，甚至单独的用户可以与企业直接对话，可以利用媒体造势，升级话题。
1.2影响的广泛性
在互联网通达的地方，舆论如一只蝴蝶的翅膀，正在扇动起市场的另一场飓风。对企业而言，舆论通过影响公司声誉、投资者决策，公司市场估值，乃至经营发展等方面，企业内部的小范围事件，也可能演变为社会乃至全球关注的公众事件，只要借助自媒体网络，传播速度之快令人咂舌。
1.3表达的开放性
自媒体网络的拟态环境使公众摆脱了角色、身份等的限制，公众不再接受一个“统一的声音”，公众可以接收四面八方的信息从而作出判断。企业舆情处置不是简单的“监测”加“删帖”，而是全方位的舆情评估与监督。
2对企业网络舆情管理情况的分析
2.1部分单位对网络舆情管理重视不够
自媒体把人们带到“人人都是通讯社、个个都有麦克风”的时代，企业的每名员工既能够通过电脑、手机接收到有关企业的各种信息，又可以把他接收到的信息或者他自己的思想动态、利益诉求通过微博、微信、QQ空间出去。现在我们企业利润下滑，职工收入降低，为了贯彻落实中央的去产能政策，集团公司今年前半年完成了清退临时工的工作，在清退过程中，很多下属单位就遭遇了临时工上访甚至围堵公司的。下一步我们还会开展合编定员、冗员分流的工作，这些工作关系到每一位职工的切身利益，处理过程中，稍有不慎就很容易引起舆论的热议，产生敏感话题，导致员工在网站、贴吧、微博微信等平台进行发帖、评论、转发。如果被一些谣言、恶评主导了舆论，会对企业的稳定发展造成很大的负面影响。但是部分单位目前并没有意识到网络舆情对企业所具有的影响，对网络舆情管理并没有足够的重视。舆情应对工作仍然是过去的、传统的媒体思维模式，信息大多是新闻通稿、文件、通知、报告等形式。这种传统形式有着明显的弊端，魍趁教宕蠖辔薹ǚ畔录茏樱和新媒体进行平等的沟通和交流，当舆情发生时，不能采取有效的、及时的手段和相应的应急处置机制。这非常影响媒体为企业服务，非常影响媒体宣传报道作用的发挥。
2.2部分单位应对网络舆情危机能力不足
很多单位仅仅是凭着个人感觉、和经验来判断舆情的走向。这样企业不能及时掌握舆情发展态势，使后期的舆情应对工作陷入被动。在新媒体时代，人人皆媒体，舆情很难被批量清除或直接干预了，涉事单位如果不作出回应，舆论不会沉寂，甚至会被挖掘出企业其它方面的负面消息。在2010年的时候，大连发生过一起大的火灾，这起火灾是由于输油管道爆炸引起的，由于火情比较严重，消防官兵经过长达15小时的连续奋战，才把大火扑灭，并且付出了生命的代价，在救灾过程中，有一名消防战士牺牲了。但是与这起事故有直接关系的一家企业反应却极为麻木，并没有公开表示慰问或感谢，但它的一家分公司却内部召开了事故抢险救援表彰大会。这家企业的这种举动一经曝光，就引起了强烈反响，网友们对这种行为纷纷进行指责，但这家企业仍然没有站出来发声，选择了继续沉默。使企业形象一落千丈，生产经营也受到影响。经报端披露即刻引起舆论强烈反弹。所以这两种方式，不仅耗费精力和成本，还收不到理想效果，甚至会引起公众反感，进而加速舆情恶化。
2.3部分单位网络舆情工作队伍和平台建设缺乏
在当今网络时代，企业内部要有专门的舆情监测部门，对互联网上各类有关公司的信息，做到及时搜集、汇总上来的舆情进行科学的分析和研判。由于网络传播具有隐蔽性、不可预见性、不可控性等特点，企业中负责舆情的管理人员，要配备专业的完善的舆情监测软件系统，这样就能及时发现各种负面舆论，不良信息，在黄金时间内及时做出反应，解决问题。避免网民无依据的猜测，甚至是引发大规模舆情事件。但是，部分单位并没有成立专门的舆情管理部门，也没有配备专业的舆情管理人员，网络舆情控制专业人才十分匮乏，同时也缺乏完善的舆情监测软件系统。现在有的单位开始探索和网络媒体怎样进行良性互动，比如一些单位开通了微信公众号，一些单位的新闻，鼓励职工关注互动。但是由于人力有限，资金不足，公众号的内容更新速度较慢，趣味性不足，很难引起员工的兴趣，发挥的作用十分有限。
针对企业网络舆情存在的问题，我们应该积极应对网络舆情、引导舆论，为国企发展创造一个良好的舆论环境。
3企业如何有效应对网络舆情
3.1重视网络舆情信息的收集与研判
作为国有企业，要想及早发现问题，把问题解决在萌芽状态，就必须重视舆情信息的收集，前面已经分析过，企业目前在信息收集方面存在的问题是，渠道缺乏，所以必须建立和完善网络舆情工作体系，拓宽舆情信息的收集渠道。能收集到各种舆情之后，就要加大监测力度，一旦出现重大舆情就能第一时间掌握。能很好地收集信息之后，就要加强对这些舆情信息的研判和分析，对这些舆情进行汇总、归纳，发现情况和苗头就要及时上报企业各级领导和有关部门，以便采取有针对性的措施，使网络舆情事件扩大和蔓延得到遏制。
3.2强化网络正面引导，疏导员工情绪
作为煤企，煤炭行情不好，稳定就变得和安全一样重要。要维护企业的稳定发展，就要充分认识到网络舆情以及“民声”的重要性。工资下降、福利降低，职工情绪上难免有波动，现实反馈渠道不畅通的话，就会诉诸于网络。所以，除了平时在现实工作生活中注重疏通交流渠道外，尤其要重视对互联网“虚拟社会”的监管和网上舆论引导，把预防发生关口前移。首先企业要成立舆情监测部门，配备专业人员，利用专业舆情监测软件系统，实时监测网络舆情状况，搜集、汇总舆情信息并进行科学分析和研判，全面掌握网络舆情发展动态，及时发现不安全隐患。
3.3健全应急处理机制，加强网络舆情处置力度
企业不仅要对舆情进行检测，当负面舆情爆发时，也要进行应急处理。一是要和相关网站、政府部门保持联系和合作，对主流网络媒体进行管控，还要确立新闻发言人制度，由专人统一对外发声，激浊扬清、以正视听。二是勇于面对、不逃避。如果发声突发事件或舆情危机，企业不发声、回避只会引来更多的恶意揣测。所以应该不堵不避，跟进情况，说真话，主引导，解决问题是关键。
参考文献
网络舆情监管存在的问题范文第4篇
[关键词] 少数民族地区；网络文化；安全
[基金项目] 本文为甘肃省社会科学院课题“安全视觉下的甘肃少数民族地区网络文化建设研究”（项目编号：GS-N2013009）的阶段性研究成果。
【中图分类号】 H36 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）11-254-2
自1994年以来，互联网已经成为现代社会生产的新工具、科学技术创新的新手段、经济产业转型的新引擎、政治有序参与的新渠道、社会公共服务的新平台、大众文化传播的新途径、人们生活娱乐的新空间，成为推动政治、经济、文化、社会全面发展的巨大力量。而当前我国社会客观存在的与中国特色社会主义相抵触的各种社会文化思潮，不断侵蚀和冲击着民族地区各族群众的思想活动和价值观念，给民族地区网络文化的安全建设带来了新的难题。
一、甘肃少数民族地区网络文化存在的问题
（一）网上有害信息时有出现，网络信息安全形势严峻
近年来，少数民族地区网上炒作煽动、组织串联活动持续不断，对社会稳定造成严重冲击。另一方面，互联网逐渐成为网民表达诉求、发泄不满的主要渠道，很多群众在未经过、司法等途径解决问题的情况下，直接将个人诉求通过互联网表达，试图制造舆论声势，给党和政府施压，使简单问题复杂化、局部问题全局化、个人问题政治化。由于任何人、任何单位都可以在互联网上信息，网民还可通过论坛、聊天室、留言板、博客等互动功能发表自己的言论，无数的信息源在目前受技术的限制我们还无法对有害信息实行完全的控制。网络的互联互通导致少数民族地区局部管理措施更加难以收效，实在没有办法就是断开网络，比如中国甘南网在2012年10月22日至11月20日、2013年2月28日至3月25日间，就分别停网一个月左右。互联网的强大分众聚合功能，使之成为一种新的社会动员和组织方式，为各种政治、社会势力在网上勾联、聚集、组织、动员提供了便利，也成为影响少数民族地区社会安定的重要因素，目前少数民族地区网上有害信息时有出现，网络信息安全形势不容低估，这给维护社会稳定带来了新的变数和挑战。
（二）网络文化阵地影响力和竞争力相对较弱
中国甘南网、中国临夏网等几个新闻网站作为甘肃临夏回族自治州、甘南藏族自治州的网络文化的主阵地，都能够围绕市委、市政府的工作大局，唱响主旋律，不断努力在网上形成正面舆论强势。但由于网站技术力量薄弱，互联网从业人员缺乏，具有少数民族地区特色、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌欠缺，与全省、全国的其他网站比较，影响力和竞争力还是比较弱的，有特色的专栏，但在表现的深度上还需要进一步策划。
（三）有关民生问题的报道和讨论分散，难以形成集聚效应
临夏和甘南州都积极推动政府部门与广大市民对话，也先后形成政府部门与市民在特定地点进行现场咨询、服务的制度；各部门都在积极努力不定期的在中国临夏网、中国甘南网上与网民在线交流，倾听群众意见的沟通渠道。但由于中国临夏网、中国甘南网等网站的市场认知度低，且由于网络的无界性，网民大多会聚集于最有影响、人气最旺的网站，影响了临夏和甘南新闻网站对广大网民的吸引力，这样有关少数民族地区民生问题的报道和讨论就引不起广大网民的关注，难以形成集聚效应，从而影响甘肃少数民族地区网络文化影响力的提升。
（四）网上舆情研判处理和舆论引导能力不强
网上舆论形势发展变化很快，网上热点不断出现，面对万余家网站和日益增多的网民数量，临夏和甘南州网络工作部门和工作人员在网上舆情的收集、分析、研判能力不是很强，还不能很好地把握有关本地区的舆情，尤其是不能很好的根据舆情分析事态苗头，及时应对。要做好网上舆情研判处理以及引导好网络舆论，除加强监管和巡查、把握网络舆情外，还需要一支有力的网络评论员队伍进行及时有效的舆论引导，临夏和甘南的网上评论员也在及时的进行舆论引导，但围绕市民生产生活密切相关的热点问题还缺乏有力度的评论，不能很好地阐释市委市政府的政策措施，做好解疑释惑、化解矛盾的工作。再由于受时间、空间的限制和本地居民文化水平和收入的影响，临夏州和甘南州本地很多居民都没有上网的习惯，这样群众参与量小，临夏州和甘南州所有网站都缺乏与群众的互动性，导致很多问题不能及时有效地反映到政府部门，从而使一些人通过网络发泄自己的不满，造成网络文化的不安全。
二、安全视角下的甘肃少数民族地区网络文化建设对策
（一）运用法律手段严惩危害网络文化安全的行为
通过法律规范网络舆论秩序是维护网络文化安全的一个重要手段。“如果离开了法律政策和建立在法律政策之上的管理，纵有最先进的技术，网络舆论秩序也难以得到维护。”安全视觉下的网络文化建设应当以法律、制度建设为主，规范管理为辅，在强化政府服务职能的同时，正确运用法律手段，规范网络文化内容。比方说，甘南州和临夏州可以加强对官方网站上传稿件的审查力度和审稿速度，加强对网站 BBS 的监控与管理；对学校及社区网络终端的即时监控和屏蔽一些不良的网站等，也可以根据工作需要临时停网。这些法治化的管理不但不会阻碍互联网的发展，而且对互联网繁荣发展起到根本性的保障作用。当然，法律、制度的监管不能简单的“一刀切”，而是要切实做到依法有序，利用法律手段为互联网的良性发展保驾护航。同时要广泛开展网络文化安全教育，提高公民网络文化安全教育，提高公众网络文化安全意识，切实维护公共利益和国家安全。
（二）做大做强网站，提升网络文化阵地影响力和竞争力
首先做大做强门户网站。中国临夏网是甘肃临夏回族自治州首家新闻门户网站，由甘肃临夏民族日报社主办，是临夏回族自治州唯一的综合性新闻门户网站，该网站目前开设有临夏新闻、民族风情、人物专访、时尚聚焦、临夏视窗、明星企业、饮食文化、临夏旅游等30多个频道，128个栏目，自办视频和音频新闻节目，同时还具有论坛、博客等服务功能。网站还开设了民族频道、文化频道、花儿频道等特色频道，对临夏州各少数民族回、东乡、保安、撒拉、藏、土族，民间曲艺及当地名扬中外的齐家文化、马家窑文化、彩陶文化详尽介绍；同时，视频点播对临夏民族建筑进行了展示。中国甘南网是甘南藏族自治州的门户网站，有藏文频道和英文频道，也是省内唯一一家同时提供汉、藏、英三种语种的地方新闻网站。开设一级栏目39个，二级栏目32个。涵盖新闻、政务、信息服务、专题、视频、图库以及本土民族特色等内容。今后要重点建设好《甘南时政》、《藏区新闻》、《新闻》、《甘南县市》、《农牧家园》、《甘南旅游》、《藏传佛教》、《甘南文史》等版块和栏目，紧紧围绕州委、州政府中心工作，及时更新内容，对甘南州政治经济社会和文化建设进行多角度、多层面的综合报道，要把网站建设成为包括甘肃新闻网等省内网站和中国网等涉藏网站的重要稿源转载地，甘南州网络宣传的主渠道，州委、州政府联系人民群众的新纽带，向外界展示甘南的主窗口和传播社会主义先进文化的新途径，实现公共文化服务的新平台和丰富农牧民群众健康精神文化生活的新空间。
做大做强网站，提升网络文化阵地影响力和竞争力建议要加大对门户新闻网站的资金投入，创新机制体制，注重人才培养，重视技术研发，采取一切有力措施，使门户新闻网站有一个良好的发展空间，并努力打造成为具有权威性、大众化、公信力、影响力的网站品牌。
其次，加强政府网站建设。近几年，甘南州和临夏州政府网站建设取得了较大的进展，但与国内成熟的政府网站相比，还存在很大的差距。甘南州和临夏州政府网站建设在受众信息的需求和供应、系统建设和应用、前台服务和后台服务上还需要进一步加强。要根据网络文化建设规划，利用网站资源，通过设立一些专题和论坛，设立相应栏目，如开设热点解答、领导在线访谈等栏目，给普通群众提供一个参政议政、意见收集的渠道，并可接受用户的投诉；根据网络文化宣传和建设的需要，在相关网站展开民意调查，主动收集民情民意，为政府依法施政、科学决策提供基础；引导网站加强网上互动交流、提高网上办事效率、及时政务信息尤其是权威信息、政策解读信息、改革举措等，第一时间与突发事件相关的信息，增加网站功能，方便公众使用。真正把网站做成政府信息公开和政务公开的主渠道、企业和公民获取政府服务的渠道、公民表达抑制需求和政民互动的重要渠道。
最后，积极寻求知名网站进行互链。甘南州和临夏州门户网站要争取完成与中国甘肃网等省属3家地方重点新闻网站、兰州晨报等省内9家主要媒体网站、天水在线等13家市州新闻网站、中国网等多家涉藏新闻网站的链接互换，要积极争取与新华网、人民网、央视国际网站、中国网、国际在线、中国日报网、中青网、中国经济网为代表的中央重点新闻网站进行链接，这些重点新闻网站是我国网络文化建设的主阵地、主力军，是网络文化的重要生产、传播和消费平台。与他们链接就是借船出海，提升自己网站权重，扩展知名度。
（三）建设网络文化安全预警机制与处理平台
网络文化安全预警机制，就是要在深入分析我国文化产业基本状况，国际文化市场上网络文化商品的流行趋势，以及西方文化产品进入我国市场可能对我国文化产业、文化市场发展产生的消极影响和严重威胁的基础上，利用搜索引擎技术、信息过滤技术、Web 数据挖掘技术、语言翻译及理解等技术，在对网络文化广泛调查分析的基础上，运用法律的、行政的、市场的、舆论的等文化安全管理手段，对全球化背景下涉及文化安全的各种不良信息、文化陷阱、文化入侵和文化渗透等现象做出及时而准确的预告性和警示性反应的系统。所以，为了有效防止网络中不良文化信息的传播和文化霸权主义、文化殖民主义、民族分离主义思想的入侵，净化网络环境，维护和保障中华民族文化的生存和发展，政府相关机关和社会团体必须联合起来构建少数民族地区的网络文化安全预警机制。要通过对网络文化内容进行内容识别和过滤，在网络文化安全评价指标体系的基础上依据等级划分标准建立处理平台，进行网络文化预警和控制，必要时进行网络文化安全应急处置。政府部门可根据需要依托公安机关建立专门的网络文化安全监管机构，对网络文化有关问题进行监管，对网络空间内全天候的进行监控与应急处置。
（四）组织网站工作人员进行业务培训
通过“走出去”和“请进来“相结合，外派工作人员或邀请相关领导或一线业务骨干，分别就涉回、涉藏宣传遵循、网络新闻采编和网络舆情搜集研判工作，对网站工作人员进行两至三次业务培训。加强和改进网上舆情搜集研判工作。加大对网上涉临夏舆情和甘南舆情的监测、搜集、研判和报送力度，完善舆情工作机制，提高舆情反应和研判能力，实现准确有效把握舆情态势。
参考文献：
[1]简家民，郑国梁.维护国家安全，规制网络舆论[J].信息网络安全，2008，（6）：36-38.
网络舆情监管存在的问题范文第5篇
关键词：网络舆情 高校 思想政治教育
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1674-2117（2014）08-0067-02
网络舆情是现代社会舆论的一种重要表现和传播形式，是公众对于源于社会或网络实践的热点、焦点问题所持有的具有倾向性和影响力的言论、观点。研究、把握网络舆情，对于了解大众思想道德指向、获得政策制定依据、更好地服务回馈大众，起着基础性的作用。高校网络舆情阵地，是培养合格人才的隐形课堂，是培养广大青年学生形成正确人生观、世界观、价值观的重要领域，因此，近些年来，对于网络舆情特别是在高校育人工作中的机制引导的研究越来越受到学界的重视。2005年之前，关于这方面的研究成果数量极少。2005年，苏云升、周如俊撰写的论文《网络舆情与思想政治教育》、《网络舆情：现代思想政治教育的新领域》提出现代思想政治教育要正视和利用好网络舆情这一新阵地。2007年，天津社会科学院刘毅出版的专题著作《网络舆情研究概论》更是把对这方面课题的研究推上了一个重要的标志性的高度。之后，学界对网络舆情的研究渐成热点。但是，笔者认为，近几年来学者们对于高校网络舆情的研究，在概念、中介事项、特点、形成发展和引导措施等方面虽有初步的探讨，如丁建军的《高校网络舆情与应急管控》、徐岩的《把握网络舆情特点，促进和谐校园建设》等在不良网络舆情的发生原因、总体引导和制度建设方面提出了总体层面上的对策和措施，但由于网络舆情发展的势头越来越强劲，目前的研究大多没有指导高校网络舆情引导机制和思想政治教育工作创新途径互相促进的很有说服力的具体举措，特别是适应地域特点和校情的创新性策略。笔者希望能在这方面做些尝试性的探究。
随着科技发展和社会的进步，以数字技术为基础的新媒体影响力不断增强，“第四媒体”、“第五媒体”的迅猛发展，使得网络已经成为目前人类历史上最大、影响范围最广、最便捷的信息载体，成为“社会思想文化的集散地和舆论信息的放大器”。《中国互联网发展状况统计报告》显示，截止到2012年底，中国网民规模达到5.64亿，互联网普及率为42.1%。更需要重视的是，手机网民的增长速度尤为惊人，据初步统计，2013年，手机网民超过了7亿人，发展势头超过了年增长率20%。而大学生是网络群体的重要组成力量，他们愿意通过微博、QQ等“微”传播的新方式和平板电脑、智能手机等新工具表达自己的看法、态度、意见、诉求等，因此网络舆情的重要性日益凸显，已经成为反映和影响大学生思想、行为的重要角色与策源地。
正是由于这种情况的迅猛发展，高校思想政治工作的视野已经从传统的校园生活延伸到了新媒体世界。网络舆情给高校的思想政治教育工作带来了新的机遇、新的力量，也产生了不容忽视的冲击和负面影响，提出了新的问题和挑战，做好网络舆情引导进而做好新时期的思想政治工作是高校当前面临的重要课题。保定市拥有各类各级学校5000多所，其中高校就有10余所，在校生数目庞大。怎样引导这样一个代表着希望和未来的重要群体在建设“京畿强市”的进程中发挥重要的推进作用，怎样做好大学生的思想政治教育工作对于保定主流人文精神的传扬和经济社会发展将产生积极深远的影响。
高校网络舆情是大学生在网络上反映自己关心或与自身利益密切相关的，对校内外的热点事件或问题带有倾向性的总体意见、看法等。高校网络舆情既有网络舆情的普遍特点，还有自身的特点：舆情的辐射影响具有多元性和深刻性；舆情的传播具有群体性和放大性；舆情信息传播速度极快且容易具有偏差性；舆情信息的难辨性容易造成大学生群体的非理性和难控性。大学生们在舆情氛围中往往体现出渴求平等、探索未知、张扬个性、期盼认同等行为特征。这为利用网络舆情引导育人创新途径的新时期教育工作来讲，包含了丰富的机遇和严峻的考验。
如何加强高校网络舆情引导与思想政治教育工作创新策略的融合，要求高校工作者必须创新观念、勇立潮头、立体引导，通过新媒体时代的新途径更好地融入到大学生的生活、学习中，在潜移默化中用他们喜闻乐见的现代教育方式开展工作。
网络舆情使传统意义上的思想政治教育工作在活动区域、交流方式、教育媒介和方式等方面都发生了变化或扩展，因此，创新育人必须要畅通网络教育运行机制，整合思政教育队伍，积极稳妥地推进网络舆情干预和引导制度的构建与完善。
1 发挥网络舆情在思想政治教育工作中的管理和引导作用
要培养和建立一支媒介素养水平高的教育工作者队伍；创新舆情调研工作，增强工作的预见性和主动性；创建高校舆情信息网，搭建畅通的信息交流平台，抢占舆情的主动权和话语权；创造良好的网络舆论环境；开辟舆论宣传工作新途径；建立并完善舆情监管机制。
2 加强大学生媒介素养教育
媒介素养教育是优化大学生适应信息时展的综合素养的必然要求和趋势，培养大学生面对各种媒体信息的解读和批判能力以及使用信息为社会发展、个人生活所用的能力。媒介素养的能力包括对信息的选择、理解、评价、质疑、创造和批评的能力，要提高思想政治教育的实效性就要建立健全大学生媒介素养教育工作体制；加强媒介素养教育的理论研究；开设媒介素养课程，构建全面的教育体系；营造良好的媒介素养教育环境；打造媒介实践平台和高校间的交流平台，整合教育资源。通过丰富的教育途径来克服大学生在高校网络舆情中的弱点和难点，增强法律意识、道德意识，树立正确的人生观、价值观。
3 新媒体环境下思想政治教育工作的创新
创新策略的总体原则是适应时展的新特点新要求。改变观念，充分认识新媒体在高校思政教育工作中的重要作用；掌握新媒体技术，融入全新的网络教育环境；积极开拓新教育阵地；重视校园文化建设，打造校园主流人文精神；加强“两课”的建设，积极引入新媒体形式，充分利用网络舆情途径；创新教育手段，搭建互动渠道。建立和谐文明的校园环境，不断更新思政工作理念和方式方法，提升教育者的素质，增强新时期大学生思想政治教育工作的实效性。
（保定学院，河北 保定 071000）
参考文献：
[1]赵文永.网络信息时代加强大学生思想政治教育研究[J].学校党建与思想教育，2011（11）.
[2]陈从楷.谈新媒体与大学生思想政治教育[J].教育探索，2011（9）.
[3]陶喜红.大学生媒介素养教育的现实意义及实施途径[J].中南民族大学学报（人文社会科学版），2008，28（3）.
[4]2011年中国互联网舆情分析报告[EB/OL].人民网，2011（12）.
