村级财务出现的问题
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村级财务出现的问题范文第1篇
中图分类号：F810.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
目前我国的各级政府、财政部门、农业部门都在重视我国的农村财务管理制度的完善，加强农村财务管理的监督工作，虽然取得了一定的成效，但是在实际的过程中还存在着一些问题，具体如下：
一、村级财务管理存在的问题
1.村级财务管理的控制比较薄弱
在村级财务管理的过程中的一级预决算往往停留在形式上，没有真正的按照流程工作，经常简化财务会计的手续，私设小金库的现象经常出现，财务的开支比较混乱，财务账目不清晰，经常出现投资不经调研，担保随意，资产和资金收回困难的情况。这说明没有对村级财务管理进行严格的控制，兼管不到位，很容易造成资金的损失，损害农村村民的利益。
2.村级财务管理的专业水平不高
在我国的村级财务管理中财务会计人员的年龄较大，有些会计从业没有没有受过专业的财务知识培训，财务人员的素质不高，不能进行科学完善的财务管理的信息分析和核算，业务素质不高带来的是财务管理混乱，财务软件操作不熟练。村级财务人员的会计专用术语不熟悉，经常出现没有会计上岗证进行财务操作的现象，这些现象完全不能满足目前对农村财务管理工作的要求。
3.村级财务管理的账目设置不规范
目前我国的村级财务管理中没有根据财务管理制度设置专门的会计账目和科目，也没有完善的日记账的登记，甚至有些农村没有账薄，农村大多数的财务管理工作只是停留在简单的流水账上面。农村财务管理部门的会计工作经常出现会计账和实物不相符的情况，这就使得农村的资产不清晰，账目记录混乱、经常出现资产流失的情况出现。这说明村级财务管理的账目设置不规范使得对农村的财务管理工作很难进行监督和管理工作。
二、加强村级财务管理的建议
1.加强村级财务管理的纪律工作，完善村级财务管理制度
建立财务制度是搞好财务管理的重要保证，必须严格执行新的《村集体经济组织会计制度》、建立健全切实可行的村级财务管理制度，如现金管理制度、银行存款管理制度、开支审批制度、民主理财和财务公开制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满经济责任审计制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度等。同时要建立内部控制制度、财产清查制度和预决算制度等，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。要在制度中明确村委会备干部成员的职责，明确财务处理的流程。
2.建全村级财务管理的审计制度，发挥监督作用
政府要出台加强农村审计方面的文件，尽快建立健全县、乡两级对农村的审计组织，明确农村审计机构及其审计范围、任务、程序等，提高农村审计的可操作性和权威性，促进农村审计落到实处。审计与财政部门要把村级财务监督纳入本部门业务管理工作范围内，实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、不定期抽样审计和专项审计。对农村离任的党支部书记、村委主任、财会员、出纳员等干部在任职期间的所有经济活动进行审计；每年对村级财务的收支情况至少审计一次；对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计，审计结果在村务公开栏中向群众公开。并对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的，要责令如数退赔，情节严重者，要依法依纪追究相关责任，给予相应处罚。
3.加强违反财务管理制度的处罚力度，完善财务管理责任的追究
要加强村级财务管理兼管机制的完善工作，一旦发现违反财务管理制度工作的情况要严肃处理，加强财务处罚的力度。首先，要明确乡镇领导的财务管理工作的责任追究，加强乡镇领导对村级财务管理工作的乡镇责任制，如果在村级出现违法财务管理制度的情况，要严肃处理乡镇的财务管理人员，情节严重的要进行党纪政纪处分。其次，加强对农村干部财务管理工作违法行为的处罚力度，如果发现村级干部有违反村级财务管理规定的行为，如挪用公款、谎报账目的情况，一经发现，要严肃处理农村干部。
三、小结
目前我国的农村财务管理的改革工作正在逐步进行，很好的进行农村财务管理的改革能很好的促进我国农村规模性经济的发展，加强农村的财务管理工作。
本文分析了村级财务管理存在的问题，包括：村级财务管理的控制比较薄弱、村级财务管理的专业水平不高、村级财务管理的账目设置不规范，在此基础上提出了加强村级财务管理的建议，包括：加强村级财务管理的纪律工作，完善村级财务管理制度、建全村级财务管理的审计制度，发挥监督作用以及加强违反财务管理制度的处罚力度，完善责任的追究。希望本文的研究能为我国的新农村建设带来一定的促进作用，很好的规范农村的财务管理制度。
参考文献：
[1]孟笑扬.村级财务管理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技，2009（16）.
[2]王红霞，李伟.关于完善我县农村村级财务管理的思考[J].现代经济信息，2009（18）.
[3]黄若男.村级财务管理存在的问题及解决措施[J].唐山学院学报，2009，22（2）.
村级财务出现的问题范文第2篇
摘 要：本文主要对如何加强村级财务管理进行了讨论，首先叙述了村级财务管理的定义，接下来对村级财务管理中存在的问题进行了分析，最后针对存在的问题提出了几点相应的改进措施，希望能够促进村级财务管理工作的进行。
关键词 ：村级 财务管理 强化措施
前言：
村级财务管理工作是地域财政管理工作的基础，对地区财政管理工作具有一定的影响。随着社会主义新农村建设的推进，对村级财政管理工作的要求也发生了一定的改变。目前，村级财务管理工作存在明显的不足，如何处理这些问题，提高财务管理工作的有效性是当前急需解决的问题。
一、村级财务管理的定义
村级财务管理指的是对直接归农民集体所有的各项资产所形成的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督等。
二、我国村级财务管理工作存在的不足
（一）缺少健全的财务管理制度，执行力度小。目前，部分村庄仍然没有建立完善的财务管理制度，在现金管理、银行存款管理、固定资产管理上都没有一个合理的规范，财务管理工作的进行表现出一定的随意性；还有的村庄虽然建立了看似完全的管理制度，但是受到各种因素的综合影响，管理制度的执行力度是比较不大，甚至根本就没有按照管理制度进行操作，财务管理制度的制定只是为了应付上级检查；除此之外，有的村庄根本就没有按照相关的财务管理规范来组织财务管理小组，缺少出纳和会计是常见的现相，村支书等村级干部对财务管理具有一票执行权；还有的地方是由村支书兼任会计，违反了相应的财务管理规范，缺乏有效的内部监督机制；还有的村庄对财务收入的管理存在问题，财务操作流程存在一定的缺陷，银行账户管理也存在问题，设立“小金库”现象严重，挪用公款等现象均有发生。
另外，有的村支书开支不节制，开发项目的时候缺少实际考察，没有对自身的财政情况进行谨慎的分析，最终导致亏损；还有的挥霍浪费，导致入不敷出等问题；甚至有的村子以各种名义滥发福利，或者报销的时候不经审查直接报销，这些都表现了村级财务管理工作中存在一定的问题，而且都是亟需处理的问题。
（二）财务处理不规范。财务处理不规范主要体现在会计账簿、会计科目设置不合理，会计核算不准确，会计科目使用不当，对账务处理不及时，以及账账不符、账实不符，还有就是会计基础工作不规范等方面，具体表现在对原始凭证的审查不规范，存在即使原始凭证的数量不够，也予以报销的现象；每日现金的收入与支出不能即时登记入账；月度、季度的财务报表不能够及时编制和报送；对会计档案的管理和存放不符合规定，导致会计档案丢失、无损等问题；财务工作人员发生变动的时候，没有任何交接手续，导致账务出现问题没有责任人的情况。
（三）资产负债管理上存在一定的漏洞，出现资产流失、债务不清的现象。对于资产负债管理上存在的问题主要表现在家底不清、产权不明等方面。农村村级财务管理工作中对于财产清查工作普遍存在问题，再加上对基本账务处理不规范等问题，最终出现家底不清的现象。大部分的农村地区，对于村级房屋设施等集体资产的管理上比较随意，有的房产或其他集体设施被村领导长期霸占，并无偿使用，其他村民根本无法行驶所有者的权利；还有的村级干部以自己的名义将集体资金借出，甚至长期不收回，在一定程度上损害了社员的利益；还有的村干利用职权之便，挪用公款，私设金库，导致集体资产流失；对于资金的收缴和利用方面，会出现由收入冲抵支出的现象，对冲抵的支出和收入均不记账，最终导致村级账务不清楚的问题。还有的村子缺少明细账管理，对往年的挂账处理不及时，经过长期的积累，导致债务化解艰难的问题出现。
（四）村务公开、民主管理流于形式。财务公开流于形式，缺乏合理的管理监督体系。为了保证促进财务的公开性，实行农民当家作主的权利，各级政府均采取了各种各样的有效措施，针对村务不透明的现象进行了相应的整改，但是仍然有很多的村务只是在形式上实行了公开、透明，村务的实质还是由村干部做主，社员没有参与、决定的权利。财务公开方面存在的不足主要表现在一下几个方面：1.财务公开形式化，只公开形式上的内容，财务实际还是有村干部掌管，公开内容过于笼统，不细致，重点项目的资金运用情况不公开，农田水利设施等关乎生计的财务项目不公开；2.欺上瞒下，有的村子使用公款进行招待的时候，可将招待费用纳入其他合理费用中，设立在管理费或者其他支出等名目下，使得财务公开成了空话；3.村务公开不及时，应该公开的账务不公开，利用各种借口作为拖延，当上级领导来下来检查的时候，匆匆应付了事，所谓的民主管理根本就没有从实际上执行；有的村子缺少专门的监管小组，虽然有的村子建立的专门的理财小组，但是由于小组人员的专业素质过差，导致理财小组根本就没有实现其工作职能。
三、关于我国村级财务管理工作的强化措施
（一）构建完善的村级财务管理体制。加强村级财务管理工作的管理力度，首先应该明确财务管理的工作内容，理顺管理体系，破除原有的不合格的财务管理体制，将村级财务管理工作由农业部门转入到县级财政部门的财会管理体系中。对于实际的村级财务管理工作，“记账制度”、“村长乡管制”是目前比较推崇的管理方式。这两种管理模式是近年来相关人员从长期的工作实践中总结出来的，受到了村民以及部分村干部的欢迎，应该受到大力的推行，各地应该结合自身的实际情况来选择不同的管理方式。这种财务代管的管理模式主要可以应用在不具备建立会计核算的村子，而且应该在保证资金使用权不变的前提下采用。具体的管理情况应该按照资金的来源不同采用不同的管理方式：第一，由乡镇政府对财政部门的拨款进行统一的管理，乡镇政府应该建立专门的农村会计记账中心，按照《村集体经济组织会计制度》进行管理，对账簿、财务档案、财务章、票据等都要实行统一的管理。第二，村集体收入有村级自行管理，乡镇政府可以帮助村级安排会计人员培训，并帮助村级建立符合实际的、具有一定独立性的财务管理制度，对账务设置、会计核算等进行指导，乡镇政府的财务人员应该定期对村级财务管理工作进行检查。第三，如果村级财务收入较低或村级财务人员专业素质较差，可以委托会计记账。
（二）建立健全的财务管理制度，财务处理工作规范化。健全的财务管理制度是为财务管理工作有质有量的进行提供了一定的基础。财务管理制度的建立应该严格按照《村集体经济组织会计制度》来制定，应该包括现金管理制度、银行存款管理制度、差旅费报销制度、开支审批制度、民主理财和财务公开制度、资产债务管理制度、票据管理制度、会计管理制度等方方面面。还应该建立土地转让收入等的管理制度以及农田生产管理资金方面的管理制度。同时，还应该建立内部监控制度、财产清查制度等，对账簿、记账、核算等会计基础工作进行严格的管理。除此之外，还应该制定出明确的财务管理内容以及财务处理流程，严格规定出财务工作之外的人员疑虑不得接触财务工作，尤其是村支书等，每一项经济业务都应该由经手人签字，并报相关领导审查合格后方能报销。
（三）建立全面的监控体系和责任追究制度
1.设立专门的理财小组，做好内控工作。尽量由专业的财务人员担任小组成员，并定期组织培训和考核。
2.重大财政开支由民主投票决定。
3.对于任职时间内发生的财务问题，应予以一定的追究。
（四）加强对资产债务的管理力度
1.定期组织财产清查，保证账账相符、账实相符，出现问题是应该及时调整并上报。
2.定期对债权和债务进行清理，应该及时收回债权，及时偿还债务。不能及时处理的债权和债务应该采取一定的补救措施。
总结：村级财务管理工作对于社会主义新农村的建设具有十分重要的意义。在处理促进财务管理工作的时候，首先应该建立完善的财务管理机制，保证财务处理的规范化，并建立全面的监控体系，制定相应的责任追究制度。
参考文献
[1]杨寿康.新农村建设背景下加强村级财务管理的几点思考[J].农业经济，2012，10（03）:66-67.
村级财务出现的问题范文第3篇
关键词：村级 财务 委托 问题 发展方向
一、村级财务委托的涵义
村级财务委托概念最初起源于本世纪初，是在浙江某市的实践后总结出来的一套较为完善的村级财务集中管理制度。简单来讲，村级财务委托主要指的是“一项委托，四权不变”，其中一项委托是指在保证农民群众自觉自愿的前提下，经过合法的程序，村民在村干部等的领导下集体与更高一层的财务管理中心签署财务管理协议，而“四权”则是指集体资产所有权、使用权、审批权和收益权，在政策实施的过程中应保证这四项权利不变。具体的做法是：在征求农民同意的前提下，乡镇政府联合组织成立专门的财务管理机构，按照正规的流程，将村级的财务管理委托给管理机构，各村不再设立单独的财务管理部门，从而使村级的财务管理更加正规，避免出现财务混乱的现象，同时能够加强对财务管理的监督，确保财务状况公正、公开，更好的推动农村民主政治建设，有利于农村经济更快更好的发展。
二、村级财务委托存在的问题
随着改革开放政策的不断向前推进，农村经济取得了较为长远的发展，整个村级面貌也发生了翻天覆地的变化，在此新形式下，原先的财务委托模式出现了较多的问题，具体主要包括以下几个方面：
（一）会计工作基础不扎实，业务处理不规范
相较于城市，市场经济的特征在农村地区表现的并不十分明显，从而导致在农村出现的财务经济状况不能完全按照规范的会计方法进行处理，而且受知识水平的制约，大部分农民和村干部对财务管理和会计内容的了解较少，对于相关业务的处理方式不当。另外，由于农村地区发展相对落后，福利待遇较差，所以很难吸引专业的财务管理和会计管理人员，从而出现农村会计委托机构的工作人员专业素质普遍不高，组织结构不合理的现象，而且相关人员也很少有机会能够参加专业培训，对财务管理相关的法律法规了解的较少，执行程序不够规范，从而给农民的合法权益带来了较大的威胁，腐败现象很难得到有效遏制。
（二）财务管理程序不规范，民主理财透明度不高
村委会一般在村级财务委托中发挥桥梁的作用，是基层民主的主要体现，同时是委托机制的领导核心。村委会一方面需要管理村里的基本事务，另一方面需要与上级接触并反映农民的基本诉求，行使基本的行政职能，这就导致村委会在委托中存在双重身份，出现权利责任不明确的现象。另外，村级干部具有一定的政治色彩，村民很难对其进行监督，同时它又是特殊的政治团队，具有一定的特殊性和随意性，上级政府难以开展有效的管理工作，导致在实施委托相关政策时程序较为简单，执行力度和透明度不够。村委会在对财务状况管理的过程中避重就轻，敷衍了事，村民很难对实际的财务状况进行详细的了解，财务委托也无法达到实际的效果。
（三）委托观念淡薄，模式执行不力
虽然政府相关部门对财务委托给予了高度的重视，各级单位和部门也制定了相应的政策，但是由于区域条件的差异性特征，导致财务委托在各农村地区的执行情况存在不同步的现象。[4]在经济相对落后的地区，财务收入来源单一，村民收入金额较少，基层干部认为没有实施委托的必要，导致财务委托实施的力度不足，而在经济发展迅速的农村地区，经济来源较为广泛，业务较为复杂，而村干部和村民对委托的认识较少，观念较为淡薄，而且经过前期的发展，各地区已基本形成自身的财务管理模式，很难对其进行改变，这就在很大程度上增加了委托的实施难度，在推广上也存在较大的阻力。
（四）内部控制制度不健全，审计监督存在盲区
农村地区由于观念较为落后，与政治权利中心距离较远，从而导致地区政治制度不健全，执行力度不够，目前在农村并没有建立完善的内部控制体系，营造的环境也不能满足实际的要求。村级干部的选举较为简单，流程不够规范，建立的体系也不够完善，各部门职能之间的划分不明确，对于各项业务的操作存在一定的瑕疵，内部控制力度不够。另外，受政治素养的制约，农民并没有建立民主的意识，对村委会行为的监管不足，导致村委会权利过度集中，现象时有发生。目前财务委托机构主要核算与政府性资金相关的收入，而对于捐款等特殊性质的财务状况很难核实，这就会在一定程度上形成审计监督的盲区。
三、村级财务委托未来的发展方向
（一）财务委托制度更加完善
完善的制度建设是加强财务委托政策顺利实施的根本保障，所以乡镇政府要想发挥村级财务委托的真正作用，就必须为委托制的实施营造良好的制度环境。未来各级政府将会增强对财务委托的重视度，加强对相关理念的宣传，增强责任感与使命感，不断提升委托机构的政治地位。各级主管部门应进一步统一思想，积极推进财务委托长效机制的建设，加强对制度实施的监督和管理，不断增强村级财务管理的透明度，严格规范备用金使用的标准，定期开展财务管理相关工作的检查，将政策落到实处，加强对合同执行的管理，从而更好的发挥财务委托制度对于农村地区经济发展的重要作用。
（二）人才队伍建设更加合理，人员素质会越来越高
随着政府对村级财务委托重视度的不断提升，对相关方面的投资力度会越来越大，从而为委托政策的实施提供了积极的环境。充分的资金和物资支持为吸引和培养专业的会计和财务管理人员提供了条件，有利于进一步优化委托队伍建设，不断提升工作人员的专业素质。另外，在以后的发展中，政府会为财务工作人员提供更多深造的机会，这对于加强他们的工作能力，提升他们的业务水平具有十分重要的作用。
（三）财务委托的地位将会不断提升
财务委托作为乡镇政府的下属机构，目前在独立性方面较为缺乏，严重阻碍了其作用的发挥，但是随着政府和农民对财务委托意识的不断增强，其社会地位也进一步提升，在农村财务管理中的作用会更加突出。另外，财务委托的业务水平会越来越高，相关程序和流程会更加科学、合理，从而不断提高其在农村的影响力，获取广大农民干部和群众的支持，有效避免财务纠纷，更好的促进农村地区的经济发展。
参考文献：
村级财务出现的问题范文第4篇
关键词：乡镇财政所；村级账务管理；制度；内部控制；监督监管
一、概述
我国一直致力于打造阳光政府，其中一个核心问题就是将各级政府部门经费支出等账务公之于众。目前，我国市一级的账务管理工作基本可以达到政策要求，而乡镇财政所对村级账务的监督管理水平却止步不前。这其中有许多历史遗留问题，也有公务人员思想意识转变不及时等原因。这些问题都是可以通过制度设计、意识培养、监督管理等多种方式解决的。
二、村级账务管理中存在的问题
1.财务人员整体水平偏低导致村级账务管理专业化
程度较低乡镇财政财务人员的专业水平较低是一个十分普遍的现象，深层次原因可以追溯到我国长期以来存在的城乡二元结构。由于我国城市和农村发展的不平衡，对大多数人来说去城市谋求发展的意愿远高于去乡镇，这就造成更多的财务人才聚集在城市，村级账务管理人才的缺口越来越大。从另外一个方面来说，乡镇财政处于我国财政管理体系的末端，原有的账务管理制度以及水平已经远远不能适应时展的需要。乡镇财政目前从事村级账务管理的人员不仅自身专业能力不足，又缺乏主动学习以适应时展的动力和激励制度。
2.乡镇财政所村级账务管理方式引发的问题
在乡镇财政对村级账务管理人才需求大、供给小的情况下，账务管理业务应运而生。诚然，业务的出现给乡镇财政所的村级账务管理提供了新的思路和方法，缓解了各方压力，但是作为第三方的业务也极易出现以下问题。一方面，方的责任意识不强，在村级账务管理过程中可能会因为未能最大限度地履行责任而出现财务漏洞。另一方面，第三方人在乡镇财政管理的地位未得到肯定，所以在工作时可能会因为利益冲突、增加财政所人员工作负担等原因遇到各种不配合工作的情况，使得村级账务管理工作难以持续有效地进行，账务管理效果大打折扣。同时，还需要注意的是，方一般不会只进行一个村级账务管理的活动，有时会同时十余家账务管理业务，可能会因为精力有限等原因并不能很好地完成账务管理工作。
3.乡镇财政所的村级账务管理缺乏监管机制
乡镇财政所的村级账务管理水平止步不前的另一个原因是缺乏有效的监督监管机制。现在我国乡镇财政所也会公开账务信息，但是尚未形成足够的监管力度。一是因为村级账务管理公开的信息不够细化，很多村级财政支出只是公布一个总数，存在暗箱操作的空间。二是村级账务公开对象更多的是村民，而大多数村民由于教育水平以及知识背景等限制，并不能从公开的信息中发现问题，公众监督水平的限制也使得村级账务公开趋于形式化。三是我国村级行政单位数量庞大，每个村级单位有一套账务就会形成庞大的账务体系，上级监管部门进行村级账务管理时很难做到全面、彻底，村级账务监管工作也难以达到预期效果。
三、对策研究
1.提高乡镇财政财务人员账务管理水平
首先，乡镇财政应当注重人才的管理和培养。现有的村级账务管理人员虽然专业水平普遍不高，但是还是具有一定的工作经验和基础，并且对目前负责的村级账务也更为熟悉和了解。在此基础上进行有针对性的培训可以节约时间成本和资金成本，而且效果明显。例如，对村级账务管理人员的培训内容可以包括财政拨款、非税收入、财政支出等几个模块；培训方式可以是村级组织的，也可以是几个乡镇共同组织的；还可以组织不同乡镇村级账务管理人员经验交流。此外，乡镇财政还应当引进账务管理人才，为系统内注入新鲜血液，带来更多先进的账务管理理念和方式，积极适应不断变化的经济环境，达到社会公众对账务管理提出的新要求。
2.制定并实施可行的村级账务管理制度
制度在乡镇财政所的推行推动了村级账务管理的专业化，提高了村级账务管理的效率和水平，节约了村级账务管理的资金和时间成本。因此，制度是值得肯定的。同时，对于村级账务管理中存在的问题，必须加以研究并提出解决对策，以推动管理向着更好的方向发展，在我国财政管理方面发挥出更大的作用。首先，乡镇财政聘请的第三方机构从事账务管理工作一定要具有独立性，避免造成国家财政资金的浪费和损失。比如，规定机构必须通过公开招标的方式才能获得权，并且每隔几年更换机构，同时机构与公务人员不能存在关联关系，多方面共同防范账务管理可能出现的操作漏洞。此外，对第三方机构资质的审核也是需要重点关注的。具有相关经验和资质的机构才能从事村级账务管理工作。村级财政所与机构签订的合同中必须对双方的权利和义务做出明确规定，划分职责，限制权限。乡镇财政所还要有配套的制度来保证第三方机构开展工作时能够获得足够的配合以顺利开展工作。
村级财务出现的问题范文第5篇
[关键词]农村 财务管理 对策建议
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0170-01
农村财务管理涉及到农民群众的切身利益，是广大农民群众普遍关心的热点、焦点问题。农村财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到党群、干群关系的融洽与农村社会的稳定。近年来，国家在农村财务管理方面出台了一系列法律、政策、法规及制度等，各级不断加强对农村财务的管理，但由于农村财务管理面大，情况复杂，现实仍存在一些不可回避的问题。
一、农村财务管理的现状
近年来，农村财务管理问题的出现，已成为影响干群关系以及农村社会和谐稳定的重要因素之一。尽管各级政府以及相关的部门，采取了一定的措施加大对农村财务管理，并取得了一定的成效。但是随着农村税费改革的开展以及相关农村政策的推行实施，一些新的问题也出现在农村财务管理工作当中，严重的影响了村级财务的管理，不利于农村社会的稳定以及社会的发展，应该引起广大干部和群众的关注及重视。为此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解决农村财务管理中出现的新问题以及新情况，从而维护农村社会稳定，保证社会健康快速的发展。此外，目前的农村会计核算不适应新会计制度的要求，因此，所暴露出来的村级财务管理问题也越来越多。农村财务管理不规范，反映村干部财务问题的举报和上访较多，当前农村财务管理工作仍然面临着棘手的问题和艰巨的任务。
二、农村财务管理中存在的主要问题
1、财务账目混乱不清
相关的账务科目设置不规范，基本上是流水账的形式，因此不能正确反映财务收支的情况。此外，许多农村的收支失衡，支出大于收入，并且非生产性开支过大。一些地方是书记或主任独自揽权，出纳人员成了“条据保管员”。 以支代收、账目不清、往来结算票据使用混乱、白条下账、财务公开质量不高以及存在违犯财经纪律等严重问题，这些问题的出现使会计业务的真实性以及客观性得不到真实的反映，不能控制腐败现象的产生。
2、财会人员素质较低
很多村的财会人员都是由村干部指定。每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计往往也跟着换届，不能保证会计人员的相对稳定。会计人员学历较低，缺乏会计业务知识，无证上岗和没有经过专业培训的现象严重。
3、挥霍公款现象严重
少数村干部本着“有权不用过期作废”的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污、挪用集体资金。如收入不交账、多收少交、重报开支、多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假发票报账等，村民意见很大。
三、农村财务管理存在问题的原因
1、对农村财务管理的重要性认识不足，对农村财务监督的渠道不畅
部分村民集体观念和民主管理意识淡薄，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，集体资产管理主体错位。农村集体资产的所有者是全体村民，其管理者是农村合作经济组织。管好、用好集体资产，是村级合作经济组织的重要职责。但是，目前部分村级合作经济组织已名存实亡，集体资产的管理者和使用者实际上是村党支部和村委会。村民的合法权益得不到有效保护，管理权和监督权不能充分发挥，造成集体资产被少数人侵占、挪用、浪费，集体资产大量流失，村民因集体资产问题上访告状不断。
2、财务管理制度执行不严
农村财务管理有一套可操作的规章制度，包括财务收支预决算制度、开支审批制度、财产物资管理制度、结算资金管理制度、现金管理制度和民主理财制度等，但由于部分村干部和财务人员素质不高，贯彻落实比较困难。部分村干部和财务人员对财务管理制度、财经纪律的学习和运用不够，自律性差，不能严格按照法律政策办事，办事不民主、办事不公，加上在实际工作中乡镇主管部门监管不力，造成了财务制度有章不循，执行不严。导致村干部对农村财务管理不重视，对群众反映的财务方面问题处理不及时，不同程度的助长了财务管理混乱现象的发生。
3、财务监督管理不到位
多年来，许多地方为适应农村经济的发展，对农村财务管理体制做了一些积极的探索和改革。但是在实践中也暴露出一些亟待解决的问题，比如在一些地方推行的“村账乡管”的管理模式，由于权责不明，条款不细，操作性不强，监督制衡作用不明显，一些矛盾和弊端已开始凸现。隶属于乡镇农经站的会计中心对村级财务“只管账、不管钱”，村级组织在资金使用上往往是“先斩后奏”花了再说，到头来乡镇会计中心只能是与村财会人员对对数据、点点票据、管管账本，在监督管理方面没有发挥出应有的作用。有的村民主理财小组不履行职责，起不到民主监督的作用，形同虚设，导致部分村的财务由少数干部说了算。
四、解决农村财务管理问题的对策
一是提高认识，加强领导
农村财务管理历来是人民群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败、污染社会风气，导致农村不稳定的主要因素之一。各级领导特别是乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要的议事日程，定期听取农经中心及会计核算中心工作汇报，研究解决农村财务管理上存在的问题，制定完善对策，检查督促村组干部严格按章办事，确保各项制度贯彻落实。加强科学的财务管理，定期对村组干部进行法律法规和业务培训，从而提高村组干部的政策水平和业务素质。
二是理顺财务管理关系，加大财务管理力度，实施好民主决策权
以村民的利益作为服务的最根本目标，从而确保村民的基本利益得以实现，进而保证农村的稳定以及社会的全面协调发展。加强并坚持村级财务公开，让广大农民清晰的知道财务的来源与去向，有利于干群之间的密切联系，从而最终促使农村的稳定以及社会的和谐。
三是加强对村级财务工作的监督检查
乡镇要成立财务监察委员会，建立审计组织，加大对农村财务的监督检查。由镇经管站牵头，会同有关部门，定期对村级财务进行检查。对在检查中发现的严重违纪违法行为，要追究财会人员和村干部的行政、法律责任，发挥审计监督作用。
四是稳定会计队伍，提高人员素质
对村级会计的任用、调换、免职等，必须履行考核报批手续，坚持任人唯贤，保持会计队伍的相对稳定。同时，农经中心要加强对村财务人员进行专业培训和业务指导，不断充实、更新财务管理知识。
