行政事业单位财务的问题
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇行政事业单位财务的问题范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
行政事业单位财务的问题范文第1篇
关键词：行政事业单位；财务管理；探讨研究
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
财务管理的主要职能有四个方面分别为：财务决策、财务计划、财务分析和财务控制。行政事业单位的财务管理工作需要做好这四项职能，为开展各项社会工作进行财务保障。文章主要从行政事业单位财务管理的特征及目的、管理过程中存在的问题及分析、解决财政管理问题的对策这三个方面来论述文章的主题。
一、行政事业单位财务管理的特征及目的
1.行政事业单位财务管理的特征
行政事业单位财政的特征主要有以下几个方面：一是行政事业单位在财务上一般都是全额财政拨款，也有一些其他的经济来源，比如说事业单位开展一些专业业务活动及其辅助活动而取得的收入；二是行政事业单位他不以盈利为目的，不会直接的创造物质财富。事业单位按照一定的要求为社会提供服务与产品，但却是以成本价来收取。行政事业单位的财务管理主要是以财政预算为主的财务核算体制，它的财务管理体制比较单一。
2.行政事业单位的财务管理的目的
行政事业单位财务管理的目的主要是为社会提高更多更好的产品与服务，高效率的完成政府安排的任务。为了实现其目的，行政事业单位财务在管理上要做到以下几点：
第一，合理的编制行政单位的预算，统筹安排资金的使用，在最大程度上节约资金，保障资金能够满足事业单位的正常使用；
第二，详细的记录财务报告，真实的反映财务支出情况；
第三，建立完善的内部财务管理制度，对行政单位的财务活动进行控制与监督；
第四，对于国有资产的管理需要特别加强，防止国有资产的流失；
总之，行政事业单位财务管理的目的就是以最低的成本为社会提供最好的服务。
二、行政事业单位财务管理过程中存在的问题及分析
1.行政事业单位会计工作不到位
会计工作在财务管理中具有重要影响，会计的主要工作是为了汇报支出，它不会事先进行成本的预算，所以无法核算行政成本，导致资金使用效益不明确。会计对于一些基础性的工作也有不规范的地方，主要体现在五个方面：一是会计接收的原始凭证有的是不规范的，一些凭证要素的填写会出现漏填、少填的现象。这些不完整的凭证会导致会计信息记录不准确，不能完整体现经济支出用向。出现这种现象的原因除了是会计工作的态度不够认真，还有就是内部财务制度的不规范导致的，没有规范化的财务制度才会导致这些问题的出现；二是一些凭证的签字格式与签字授权人并不明确；三是一些原始凭证出现捏造的现象；四是凭证记账不规范不能够准确的反应经济业务的具体内容；五是会计账簿使用的不规范，没有使用财政部门规定的统一账簿。
2.财务管理会计的素质低下
财会人员的素质高低直接影响了行政事业单位的财政管理状况。现在我国行政事业单位的财会人员素质普遍较差，许多财会都是半路出家，对于事业单位的财务制度并不是很熟悉，而且现在财会人员很少会实行轮换岗位的政策，有的财会人员在一个位置上做了十几年，虽然会对本岗位的专业技能能够掌握熟练，但是这也会导致财会人员的思想僵化，知识面狭窄，综合能力低下不能满足行政事业单位对会计职能的要求。除此之外，相关的一些财会培训活动也很少，掌握不了新的知识和技能，会计人员只能处理一些日常的账务处理，对于一些难题或突发状况都解决不了。
3.内部控制意识薄弱，财务管理制度不健全
行政事业单位的财务管理制度不健全导致财会人员不能客观的来进行财务的监督。管理制度的不健全主要表现在以下几个方面：一是专项资金的使用审批不够严格，使用的范围过宽，由于财政部门在拨款时对项目缺乏必要的考察，对项目使用资金额定位不准确导致资金的重复浪费使用；二是账目款项的管理混乱。行政事业单位的往来进出款项有很多都是烂账、坏账，没有详细的款项进出记录，对一些烂账、坏账也没有进行处理解决，导致事业单位资金的无端流失；三是年终结算不清。一些行政事业单位在年终结账的时候，没有对余额进行总结清算，而是将收入与支出相冲销，使得余额不能再账面上反映出来，不能正确的反应财务收入与支出的状况。
三、解决行政事业单位财务管理问题的对策
1.对会计基础工作的改善与提高
会计基础工作的好坏直接反映出行政事业单位财务管理制度是否完善。提高会计基础工作的能力，首先要从原始凭证入手，凭证要素的各个方面都要填写完整，凭证的签字格式与要明确。提高财会人员的法律意识，建立有效的内部控制机制，做到有规章制度可循，严格按照财务管理制度来做，保证账簿信息能反应真实的经济活动。
2.提高财务管理会计的素质
加强对财务管理人员的培训，使会计人员能够熟练掌握各个环节的操作，对于素质较差的财务人员要进行定期的培训，严格执行考试制度，考核不通过就被淘汰，不断提高他们的业务水平。除此之外还要加强预算分析，提高会计核算水平。最后还要把财务工作公开，加强财务公开的监督功能，充分发挥财务监督作用。
3.完善内部控制机制
建立完善的内部会计制度，保证各部门的会计工作都能够有序的而进行，会计人员要根据岗位责任制度来执行自己的任务，财务处理也要有相应的流程，不能随意更改。
四、结束语
行政事业单位为社会开展各项工作提供保障，加强财政管理队伍的建设，提高财会人员的素质，增强财会人员的法律意识以及理财意识，完善财务管理监督体制，推动行政事业单位的财务管理工作向着更科学化的方向发展，更好的为社会和人民服务。
参考文献：
[1]王春满.加强行政事业单位财务管理体制[J].科技信息，2009（19）：37-39.
[2]段兴旺.行政事业单位财务管理模式探讨[J].现代商业，2008（12）：240.
行政事业单位财务的问题范文第2篇
关键词：事业单位；财务管理；对策
一、行政事业单位财务管理的内涵
行政事业单位财务管理，是指在事业单位的发展过程中，按照国家相关部门的方针、政策和法律法规的规定，有计划的对资金进行有效地筹集、分配和运用，对事业单位经济活动进行财务监督、控制和核算，从而保证事业单位计划和所承担任务的全面完成。事业单位的财务管理不仅是单位管理工作不可或缺的组成部分，同时也是事业单位经济管理的核心，是对单位财务关系进行优化处理的一项重要的经济管理工作。
行政事业单位财务管理的内容包括一下几个重要的方面：第一，单位筹资管理。筹资管理是财务管理的重要方面，随着我国社会主义市场经济的快速发展，事业单位已经开始从单纯依靠财政资金支持转向通过多渠道进行筹集资金，这样能够增强事业单位的财政实力，促进事业单位的健康发展；第二，事业单位预算管理。从事业单位的角度出发，部分预算就是按照规范的方法和程序编织出来的、来反映单位收入和支出的规范性文件；第三，投资管理。伴随着事业单位的不断发展，事业单位内部的建设规模也逐渐扩大，因此要进一步完善单位的投资管理，以最低的投资成本取得最高的经济效益；第四，财务报告。事业单位的财务报告是反映单位财务状况和经营成果的一种书面文件，主要包括资产负债表、现金流量表、利润表等一系列财务表格和说明；除了上述几个方面，行政事业单位的财务管理还包括负债管理、资产管理等等。
二、行政事业单位财务管理面临的问题和困境
伴随着社会主义市场经济的快速发展和财政改革的日益深入，我国事业单位财务管理在取得了快速发展的同时也面临着一系列新问题和新挑战，对事业单位的发展造成了一定的影响。
第一，事业单位会计核算体系不完善。首先，财务管理过程中的会计凭证失真，账目处理不清晰。在财务管理过程中，有些单位对原始的数据凭证审核比较粗糙，会计凭证的内容没有按照规定填写，造成了会计凭证有效性失真；同时，有些单位会计记账凭证写的过于简单，不能有详细说明相关的业务，导致了账目后期的混乱。其次，对票据的管理不够规范。在财务管理过程中，有些单位往往存在不使用规范票据进行收款的情况，并且没有建立相应的票据领购撤销制度，在票据的管理方面，责任不够清晰，这样一来会造成事业单位财产的流失。再次，当前事业单位现行预算制度在会计科目的设置和核算内容上，和部门预算编报的数据不一致。一般情况下，预算支出科目和事业单位科目不一致，从而造成了在编制决算时，预算单位必须将会计科目合并或者拆分后才能得出决算科目。
第二，事业单位内部控制制度不健全。内部控制制度的好坏，直接关系到一个单位财务管理水平的高低。随着当前社会主义市场经济的发展，我国事业单位内控制度出现了一系列问题。伴随着财政改革的不断深入，我国财政部门对事业单位的财务管理已经进行了有效的监督和控制。但是，在事业单位发展的过程中，有些单位的银行账户过多，造成了管理不力；有些单位对出纳的监督力度不够，往往忽视了对库存现金的核查，造成了一些不必要的麻烦；支出审批和报销的程序不够规范，违反现金的使用和管理规定。另外，有些单位对固定资产的管理相当薄弱，没有通过政府的采购和招标就自行购买，在资产管理方面比较粗放，不能够做到责任到人，长期以来就会造成国有资产的流失。
第三，财政监督不力。伴随着财政改革步伐的不断推进，财政监督工作的内容和形式发生了重大的变化，但在总体上对行政事业单位的财政监督力度还不够大，还没有建立起有效的监督机制，有待于进一步加强和完善。从财政监督的范围上看，往往只是侧重于某一个或者是某几个具体事项，缺乏对整个财务体系全方位的监督和管理，对相关资金的流向监督不到位，这样一来，就会造成资产的流失；从财政监督的时间上来看，一般以事后检查为主，缺乏事前和事中监督，造成了监督的片面性，不利于事业单位的发展。
第四，事业单位财务人员的素质不高。事业单位发展过程中的经济业务相对简单，财务的运转环节相对较少。相对于企业而言，事业单位在对财务人员的要求方面要低于企业的要求，这就导致了事业单位财务人员的素质不高。财务人员素质的高低，在一定程度上影响了事业单位财务管理发展的有效性。
三、健全我国事业单位财务管理的对策
针对事业单位财务管理存在的问题，为了更好地促进事业单位财务管理的改革，我们可以从以下几个方面来改进我国事业单位的财务管理：
首先，行政事业单位的财务管理制度有待于进一步加强和完善。要充分发挥财务工作的服务保障，首先就是要从行政事业单位的财务管理制度上进行改革。行政事业单位财务管理制度体系包括《会计档案制度》《备用金制度》《会计凭证审核制度》《支出审批制度》《内部控制制度》等等多种制度。通过规范各个单位的财务收支管理，建立全面、统一、完善的财务管理制度，使事业单位的财务管理制度更加科学化、制度化、规范化，事业单位参与预算管理的意识也得到进一步加强。健全行政事业单位内部的财务制约机制。这要求财务事项的相关人员的职权与经济业务事项分离、相互监督、相互制约，为财政资金的安全提供强有力的保障。
其次，建立一套完整的政府财务报告制度。随着市场经济改革的不断发展，为了满足各个方面使用者的需求，跟上市场经济快速发展的步伐，我们应该建立一套与国家接轨的、科学完善的、全面统一的财务报告制度，并且对这套制度做出详细明确的规定。如：建立政府财务报告，首先要明确政府财务报告中的预算、决算、社会保障基金等等方面信息，准确完整地反映会计核算结果和潜在权利。
再次，建立完善的财政资金绩效评价制度。首先就是要提高财政资金的使用效益，加强和提高预算管理，尤其是在高度信息化的今天，我们更要把行政单位执行过程的监督结果放在重点位置上。对于一些大型项目，要根据当地财政管理水平，对财政资金进行跟踪考评，建立财政指出绩效评价系统，建立财政部门自我评价、综合评价、社会评价等位一体的绩效评价体系。形成一个包括完整全面的公共预算管理系统，不断提高我国财政资金的管理水平和使用效益。
第四，推行民主理财，强化内外监督机制。事业单位会计工作需要事业单位内部审核的控制和监督。为保证落实会计控制制度，事业单位应实行定期内部审计，及时发现和处理会计工作中存在的问题，提高整个财务系统的管理水平。民主理财还需要加强外部会计监督，主要是社会监督和国家监督，群众监督也是财务管理制度的一个重要的监督方面。一方面要公开财务管理制度，另一方面要公开财务执行的结果，向群众公开财务收支的相信情况。
最后，提高会计人员职业道德水准和业务水平。首先，严格按《会计法》的规定考核财务人员，上岗人员要参加培训，持证上岗；其次，后续培训也要进一步加强，不断更新、拓展会计人员的知识和技能，使其业务水平能够适应经济发展形势。加强会计人员的职业道德教育和法制教育，提高会计人员的自身业务水平。再次，建立有效地激励约束机制，充分调动财务人员的创造型、主动性和积极性，对财务人员进行约束和激励，其实提高行政事业单位的管理水平。
事业单位的财务管理不仅是单位管理工作不可或缺的组成部分，同时也是事业单位经济管理的核心。随着我国社会主义市场经济的发展和财政改革步伐的不断深入，进一步加强我国事业单位的财务管理，完善我国事业单位的理财水平，对事业单位和我国社会主义市场经济的发展有着重要的意义。
参考文献：
［1］温作民.财务管理[M].南京:东南大学出版社,2004.
［2］张家伦.财务管理[M].北京:首都经济贸易大学出版社,1998.
［3］付春仙.关于新经济背景下事业单位财务管理存在的缺陷及相关对策的研究[J].财经界,2010,(18).
行政事业单位财务的问题范文第3篇
关键词：行政事业单位；财务预算管理；新常态；问题和对策
一、新常态概述
新常态是指经济不断的发展进步，经济发展结构在发展中不断得到优化，经济发展结构变得更加合理，我国步入新常态是我国转变经济发展方式的重要表现。充分认识新常态下的发展新要求，增强新常态背景下的适应力，行政事业单位发挥主动性，做好财务预算管理工作，提高财务预算管理水平，促进自身能力的提升，面对更多新的发展机遇和挑战。新常态具有一个较为明显的特征就是，增长动力发生了转换，由原先的要素驱动转向了创新驱动，经济发展结构更趋于合理。农业在我国经济发展结构中的比重下降，以服务业为主的第三产业逐渐崛起，比重也在不断上升，开始驱动着我国经济增长。经济的不断发展，带来的是消费水平的不断提升，刺激了消费需求的增长。经济水平的增长也促进了科技的发展，新常态背景下，为加大先进生产力的发展需要，不仅需要改变落后的生产方式，还要为推动增长动力，不断做出努力。
二、新常态角度下，行政事业单位财务预算管理存在的问题
（一）行政事业单位对财务预算管理认识不深
新常态下，行政事业单位对财务预算管理工作存在认识不深的问题，没有较强的财务管理意识，个别领导为完成绩效，而降低了对财务预算管理的关注，并且具有较低的财务知识水平，所以，个别行政事业单位的财务预算管理工作重视程度与其他工作的重视程度相比，重视程度低。当财务管理出现问题时，个别行政事业单位的工作人员没有认识到财务管理工作的重要性，把财务预算管理人员当作普通财会人员对待，使得当财务管理工作出现问题时，没有得到相应的解决，行政事业单位的财务预算管理工作存在隐患。加上，陈旧的财务管理工作制度，缺少专业财务管理培训以及先进财务管理工作的认识的机会，使得财务管理人员难以激发高昂的工作热情，导致了工作效率不高的问题，财务管理方法财务管理能力得不到提升，引发了行政事业单位的财务预算管理工作在新常态背景下，发展进程缓慢。
（二）不健全的财务预算管理体系
行政事业单位的财务预算管理工作由于不健全的财务预算管理体系，使得行政事业单位的开支没有合理规划，财务支出量大，在财务部门对下级财务部门进行拨款时，核对方面会出现问题，使得行政事业单位的财务支出登记上多以专项经费为主，财务支出方面存在很大的出入，行政事业单位因为不明确的资金往来，财务账目的资金使用情况与项目支出存在不符，专项资金使用不到位，账面混乱，会有坏账风险。不健全的财务预算管理体系，就会导致财务预算管理工作的不透明。不透明的财务管理体系，群众会对行政事业单位财务管理工作上升不信任感，这不利于各项工作的开展和实施，不利于与群众的沟通，对行政事业单位的财务预算信息的传递造成了影响。不健全的财务预算管理体系，还会使单位内部人员在管理上缺少约束力，会滋长财务人员的不法行为，容易产生贪污、挪用公款等现象，这会对行政单位的形象产生不良后果。
（三）财务预算监管不严
新常态下，行政事业单位财务预算管理会出现监管不严的现象，表现为：财务预算工作人员缺少对财务预算编制的认识，加上行政事业单位需要借助拨款发展项目以及维持日常工作开支，没有存在较深的财务预算编制意识，使得行政事业单位的资金分配上存在不合理问题，财务预算管理工作秩序被打乱。财务预算管理工作在资金的支出上严谨度低，使得项目的建设效用没有得到完全施展。财务预算管理部门在预算编制的审批上监管不严，容易出现预算编制内容的参考价值降低。由于行政事业单位缺少较为完善的管理体制以及监管不严，导致了财务预算管理部门，财务预算管理执行力度不高，使得各项财务预算管理措施实施不到位。例如，行政事业单位财务部门人员向单位借用一笔款项，但是财务预算管理部门没有向借款人催缴，这种现象极易造成财务账目不清的问题，有呆账风险。财务预算管理执行力不高的另一表现就是，原始票据的监管。松散的监管制度使得，财务人员容易从原始票据上入手，原始票据存在造假现象，这会给行政单位财务管理造成不良影响。
三、新常态角度下，提高行政事业单位财务预算管理水平的对策
（一）重视财务预算管理的工作
从新常态角度下，为提高行政事业单位财务预算管理的工作效率，提升财务预算管理的管理水平，需要从重视财务预算管理工作入手，营造利于提高工作效率健康发展的氛围。首先，增强行政事业单位领导对财务预算管理的重视度，加强对相关领导财务知识的培训，促进各级领导财务预算知识水平的提高，进一步促进管理能力的提升。其次，除了对行政单位的各级领导进行财务知识培训外，还要对财务预算人员进行培训，使财务预算人员自身能力的提高，更好的为行政事业单位财务预算管理工作服务。最后，建立完善的奖惩制度，激发工作人员的工作热情，充分调动工作人员的工作积极性，做好财务预算管理工作。对行政事业单位财务预算管理人员的行为进行严格规范，加强法律意识的引导，杜绝非法行为的产生。
（二）保证财务预算编制的准确性
财务预算编制作为行政事业单位财务预算工作开展的根本，在编制上具有一定复杂性。为确保财务预算编制的准确性，在时间上，要给予财务预算编制人员宽裕的时间，核对好行政事业单位各项开支，还要进行总结预算工作，保证数据来源的准确率。财务预算编制需要建立在行政事业单位发展需求的基础上，并结合国家经济水平，根据更加合理、准确的数据进行财务预算编制。新常态背景下的财务预算编制工作与传统财务预算编制相比，规划也更加的科学，行政事业单位的资金分配也逐渐趋于合理。为将行政事业单位的资金分配更合理，需要明确各项资金的使用明细，严格控制资金的支取途径，对支取标准进行严格审核。
（三）提高财务预算监管力度
为将财务预算编制实施到位，需要财务预算的监管作用，提高财务执行力。建立完善的监管制度，有利于明确所有工作人员的责任和义务，促使工作人员更好的完成岗位任务，确保财务预算编制实施工作的完成。提高财务预算监管力度，还体现在单位票据的监管上，加强核实票据内容的真实性，降低财务风险。严格处理单位内部出现的违法乱纪行为，为所有财务管理人员以及群众树立良好的政府形象。提高财务预算监管力度，就是要做好行政事业单位财务预算管理的透明度工作，努力将财务预算管理工作透明化，提升群众对政府单位的信任感。将财务预算管理工作受群众监督，对存在的问题要及时更正，确保行政事业单位的各项财务预算工作的有效性以及真实性。行政事业单位财务预算管理部门还应直接接受各有关部门的监管，在对待有关部门的审核时，要认真对待，认真负责。
四、结语
新常态角度下的行政事业单位财务预算管理，应该更加的透明化。所以，为增强财务预算管理的透明度，行政事业单位的财务预算管理工作应该接受公众的检验，利用公众的监督作用，有利于提高财务预算管理水平，有效降低了财务预算管理中违法现象的产生，使得财务预算工作人员的责任意识的提升，促进工作能力的进步。完善财务预算监管机制，财务预算编制工作在审计部门的监管之下，能够有效发觉存在的问题并纠正，保证了账目的正确率，行政事业单位也要积极接受相关部门的检验，对管理水平的提升具有积极影响，符合新常态下对行政事业单位财务预算管理的新目标。
参考文献：
[1]李楠.新常态下行政事业单位财务预算问题及对策研究[J].知识经济,2017(07).
行政事业单位财务的问题范文第4篇
关键词：行政事业单位；财务管理；问题；措施
行政事业单位财务管理工作是指行政事业单位依据国家有关规定，对资金进行科学的筹划、配置和使用，对单位所有的经济活动进行控制、监督和核算，确保单位能够高效运转、完成各项工作任务的活动。它是单位内部管理工作的重要组成部分，也是经济管理的关键。但目前在管理过程中还存在一些问题，如预算管理不规范，资产管理不到位等，影响了内部管理工作质量，本文就如何解决行政事业单位财务管理中所存在的问题进行了探讨。
一、行政事业单位财务管理中存在的问题
（一）在预算管理不够规范
预算编制是有效开展预算管理活动的起点和前提，但是当前在预算编制过程中还存在很多普遍性问题。有些单位对预算的理解还不到位，不能够正确认识到预算的重要性，将预算管理看作是要钱、花钱的过程。编制工作开展不合理，并没有对上年度预算执行情况进行认真分析和对预算年度的工作计划进行合理安排，加在其他业务部门没有积极参与，致使预算编制随意性较大，与单位的实际情况不相吻合。在预算执行过程中，因为预算编制的质量不高，导致执行过程中实际支出与预算存在较大差异，难以实现预算的有序执行。支出控制不到位，一些人员巧立名目随意支出，对一些专项资金随意挪用，对专项工作的开展造成了严重的影响。虽然一些单位编制预算十分全面，但是在使用资金过程中不进行跟踪审计，对资金的使用效率并不进行深入核查，对资金使用的规范要求没有认真履行。
（二）国有资产管理中存在的问题
1.国有资产管理部门职责不清，资产使用效率较低
单位内部国有资产管理松散，很多单位财务部门只负责经费的收支情况，国有资产的具体情况并不掌握；作为后勤部门只负责采购和发放，对资产具体价值和使用情况并不了解；使用部门职责不清，不进行管理，只是使用。这些现象导致国有资产的管理脱离了财务管理范围，使得资产管理人员不清楚财务账面价值情况，财务人员不了解资产的使用情况，使得很多资产处于管与不管之间，导致很多资产账面价值与实际不一致，管理责任划分不明确，很容易导致盲目采购和闲置浪费的情况，财务管理不能够发挥自身作用。
2.国有资产核算不到位
单位在采购国有资产过程中将此项支出列入一次性事业支出，在使用过程中不对这些资产进行折旧处理，导致账面价值大于实际价值，造成成本核算不准确，结余虚增，财务账面很难反映单位实际资产情况。
3.国有资产存在流失现象
财务管理在国有资产管理中不能够发挥作用，很容易导致财务账面与实际资产情况不相符，加之国有资产管理松散，长期不进行清查盘点，不能及时发现资产管理中存在的问题，造成大量国有资产随意流失。还有一部分固定资产在转让过程中并没有办理相关手续，调转随意性很大，随着工作岗位人员的频繁变动，这部分资产很难详细说明归属，导致资产流失。
（三） 内部控制管理中存在的问题
行政事业单位内部控制管理体制不流畅。很多单位并不重视财务管理工作，在对财务部门配置人员的时候普遍存在配置不足的现象，内部管理体系混乱，很多职权责任划分不清，岗位责任很难落实。对会计事前、中、后工作很少开展监督工作，审核工作不能严格把关，流于形式；还有一些单位虽然设置了内审部门，但是部门独立性不强，不能有效履行职责，甚至一些单位没有设置内审部门，无法开展内部审查工作；一些内部管理控制制度陈旧，不能够满足单位发展和管理需求，还需结合时展和单位内部管理的要求进一步完善。一些单位对内部控制重视不够，虽然制订了控制制度，但未能采取有效措施予以执行，影响了内部控制的成效发挥。
二、加强行政事业单位财务管理的对策
（一）强化预算管理，加大管理约束机制
预算编制的准确性、全面性和合理性是确保单位有效实行预算管理、提高资金效益的基础；我国当前在财务管理工作中普遍存在预算编制质量不高，预算难以有效执行的现象。在预算管理过程中必须强化预算意识，规范管理编制部门预算，全面推行零基预算、绩效评价措施，做好单位内部各部门的协调工作，对财务数据进行有效收集，对各项支出都要制定标准定额，科学合理地做好预算编制工作，确保预算质量。在执行预算过程中要严格根据预算批复要求对支出和收入进行有计划的落实，改变随意追加预算和变革预算的现象，要注重资金的使用效益，做好事后评价工作，要对收支项目进行深入细化，对政府提出的各项分类收支改革政策要全面落实，确保实际支出与预算相吻合。同时要建立完善、合理评价体系，为管理决策工作提供准确标准。
（二）加强国有资产管理，确保国有资产保值增值
事业行政单位管理人员要切实提高思想认识，转变工作观念，加强对国有资产的管理力度，强化国有资产管理，防止资产流失和不法侵占现象的发生；各单位要对自身拥有的国有资产建立详细台账，认真核查当前所有国有资产种类、数量、账面价值等详细信息，根据内部各部门上报的情况结合财务账面信息，查缺补漏，查看是否与账面资产相符，对一些流失的国有资产尽快查明原因，并对相关责任人追究责任，最终形成准确的明细台账。同时要明确职责，每个部门的资产情况都须有部门负责人签字确认，并按照谁使用谁负责的制度对国有资产开展管理，确保资产管理责任落实到具体部门和具体使用人员，从而杜绝流失和不法侵占现象的发生。针对国有资产的采购、使用、报废、报废等都环节都建立健全的管理机制，确保管理的规范性，避免违法乱纪现象的发生。
（三）规范内控措施，提高思想认识，增强依法理财观念
行政事业单位要加强对财务人员的培训，强化财务工作人员在工作中必须依法依规办事的意识，认识到自身岗位的重要性，通过培训和自学开展对《预算法》和《会计法》等相关法律法规的学习，认识到工作应负的责任，提高财务工作人员的综合素质和责任意识；建立完善的内部控制制度，应根据单位的实际管理需求，在建立过程中要向内部所有部门广泛征求意见，尤其是财务部门要参与制定制度的全过程中，确保能够发挥作用，在实际落实中具有较强的操作性；严格执行资金支出审批制度，确保资金支出合理合规，凭证真实有效，严格明确各项审批手续，经办人员如实填报，审核人，审批人等加强对业务情况的审核；加大对预算执行的监督力度，当预算同执行支出与所批复的预算出现偏差的时候，要进行细致的分析并向单位主要负责人汇报情况 ；对专项资金要做到专款专用，不能随意挪用于其他项目；要对财务工作进行严格的审计监督，全面落实审计决定，对审计中发现的问题及时进行整改，确保资金使用更加合理，将单位有限的资金发挥出最大的效用。
三、结束语
财务管理作为贯穿事业单位内部管理的系统工程，对提高内部管理水平，充分发挥资金使用效益具有重要作用，但财务管理目前还存在一些问题，行政事业单位和财政部门要高度重视，采取有效措施，强化预算管理，规范国有资产管理行为，完善内部控制制度，加强监督，确保各项业务规范有序进行，充分发挥财政资金的使用效益，为行政事业单位各项业务工作的开展提供保障。
参考文献：
[1]扬国瑞.事业单位财务管理的科学化、精细化[J].中国广播电视学刊，2014 （03）：145-154.
[2]刘广宾.财务精细化管理在煤炭企业中的应用现代经济信息[J].高等教育与学术研究，2015（10）：163-164.
[3]东瑞玲.事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].经济研究，2016（21）：189-190.
[4]贾明春主编.政府与事业单位会计[M].经济科学出版社，2011，7 .
[5]杨丹主编.财务管理[M].人民大学出版社，2009 （08）：125-126..
行政事业单位财务的问题范文第5篇
【关键词】事业单位,财务管理,问题,建议。
事业单位,尤其是行政单位,其职能决定了单位财务核算以及资金运行不可能完全市场化运作,各单位财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。事业单位在财务制度的执行中,由于各种制度与现实衔接的标准细化不够,或执行人的素质问题,造成财务管理中的许多问题。因此,加强制度建设,完善各种规章制度,是进一步规范完善事业单位财务管理的必要措施。
一、事业单位财务管理中存在的主要问题。
1。经费审批不严格。随着财政经费拨付的减少,行政事业单位在财政经费的使用上应该给予一定程度上的控制,以减少本单位的资金压力。但是,由于多年以来形成的制度管理漏洞,许多行政事业单位在下级经费的使用审批上依然较为宽松,并不严格按照制度予以规范或控制,对下级的不良行为较为纵容。例如 ,按规定下级在经费的申请和使用的过程中,必须有相应的主管领导及项目负责人签字,通过几级领导的会签来完成经费的划拨及使用,但是在很多情况下,某位高级领导的授意要比制度本身更具“规范力”。
2。预算管理缺乏力度。在大多数的行政事业单位中,一般都存在着预算管理的某种漏洞,这些漏洞或许是存在于预算的编制过程中,也或许是存在于预算的执行过程中,而在更多的情况下是兼而有之。例如,在预算的编制过程中往往只有本单位财务部门的参与,而其他部门的参与却较少,这就使得所编制的预算往往与各部门的实际情况有偏差;而在另一方面,各部门在预算的执行过程中,又缺乏必要的管理和规范,时常出现挪用预算、少报补报、多报多用的现象,从而又加剧了所编制预算与实际情况的偏差 ,给本单位的预算管理造成了较大的混乱。
3。会计核算较为混乱。从理论上说,会计核算工作的有效性是反映其单位财务管理水平及成效的一个关键性因素 ,而从实际上看 ,在许多行政事业单位中却普遍存在着会计核算工作混乱的问题,严重影响了这些单位财务管理工作的成效。例如,在某些行政事业单位中会计核算工作常常出现一人两岗、一人多岗的情况,负责记账工作的会计人员还同时负责审核以及保管等等;此外,在具体进行会计核算时,账账核对、账实核对、账表核对这些必需的会计工作常常不能得以有效的执行,而会计稽核这种定期的监督检查工作也无法得到有效的贯彻。
4。固定资产管理缺位。在行政事业单位的固定资产管理上,也存在着诸多亟需解决的问题。例如,在购入固定资产时常常出现决策盲目的问题,对准备购入的固定资产缺乏合理的可行性分析,从而导致固定资产在购入后其效用的发挥并不理想;而在固定资产的日常管理上,有些行政事业单位也往往出现管理缺位的现象,对该单位购入、使用、停用的固定资产,并没有设置固定资产台账或固定资产卡片给予相应的管理;而对那些已经变卖、报废或者变更用途的固定资产也没有及时入账进行相应的登记或处理,从而导致固定资产管理存在着较大的滞后性。
二、加强和改进行政事业单位财务管理的几点建议。
1。强化会计核算及固定资产的管理力度。为了有效地加强行政事业单位的财务管理工作,首先就要加强其会计核算工作的效果和质量,通过有效的内部牵制制度对其会计工作的岗位重新进行合理分工,防止一人两岗、一人多岗情况的出现;而对于会计核算工作也要充分的保持其严肃性 ,使之在对单位所发生的经营业务做到正确、及时、合理给予入账反映的基础上,充分提高其会计信息的质量。此外,行政事业单位还要加强对固定资产的管理力度 ,通过设置专门的固定资产账簿而对本单位的固定资产进行专门的管理,以充分提高固定资产的使用效率。
2。提高财务管理的计划性与预测性。现阶段,应尽快推广国库集中支付制度的改革,建立科学的部门预算。目前部门预算改革工作刚刚起步,还处在不断完善的过程,作为行政事业单位的主管部门,要确实深入基层,广泛了解,深入调查,有针对性地对一些必须强化的项目、费用,单独立项,分项预算。如办公费、小车费用等,将其中有效的、先进的办法和标准,作为预算控制依据纳入控制目标,使之贴近实际,提高预算的可信度以及可操作性。每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究,对于出现的差异,应及时报告,供预算编制部门及时了解情况,研究对策,使部门预算更加切合实际。
3。预算的编制及执行过程与绩效相挂钩。行政事业单位在对预算所实施的管理上,要通过将预算的编制及执行情况同各部门的绩效密切地联系起来 ,从绩效评价的角度加强对预算的管理力度。在预算的编制过程中,通过要求单位各部门负责人积极参与,来提高预算在执行过程中的力度,避免了预算与实际有较大偏差情况的出现;而在预算的具体执行过程中,对那些擅自挪用、恶意多报、谎报预算等诸多违反预算使用规定的行为,要根据其绩效的评价结果进行相应的经济或其他方式的惩处,从而达到以儆效尤的结果。
4。加强经费审批及内部控制制度的管理。由于行政事业单位在经费的审批过程中普遍存在缺乏审慎、不够严格的问题,应对其进行制度上的完善及改造,增加对经费审批过程的监督检查力度。例如,实行会签制的行政事业单位要充分利用该制度的优越性 ,对缺乏相关负责人签字的经费审批事项要拒绝进行处理,如果无法进行判断或取舍的要积极向上进行反映 ,寻求上级主管部门的处理建议和意见。此外,行政事业单位还要加强对内部控制制度的建设,防止经费审批过程中的恶意授权,从而达到从内部杜绝财务舞弊行为发生的目的。
5。提高财务人员素质,培养复合型的会计人才。现代财务管理要求财务人员不但具有传统的核算型素质,还要具备管理型和经营型的素质,不仅要掌握专业财务知识和技能,还应对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解,才能利用电算化会计的特点,实施财务管理,对事前、事中和事后进行全面的掌控。为此,要有目的的组织财会人员参加各种专题培训学习,较快地更新知识,学习先进的管理技术和方法,提高综合管理能力;定期召开业务学习会,交流工作经验和认识,从中取长补短,发挥群体优势;继续实行会计人员岗位资格管理制度,不断提高会计人员的职业道德水平。
此外,作为行政事业单位财务管理的外部监督者,财政部门一方面要依法履行对行政事业单位财务管理的监督职责,深入基层掌握情况,从预算编制到预算执行,从资金管理到资产管理,从非税收入管理到集中支付管理,从资金结算到会计核算,从内控制度的制定落实到财务人员的任职资格,从事前预警、事中监控到事后规范,全方位、全过程实行有效的指导和监管。另一方面要加强对单位财经法律法规和政策的宣传,要定期进行相应的业务培训,特别是新制定的管理制度要及时贯彻下去;要利用财政部门的宣传窗口和渠道,随时做好政策的解释工作,反复宣传政策,以达到深入人心的目的。
参考文献
[1]陈金海.事业单位财务管理存在的问题及解决办法.金融经济,2008;20
[2]房蒲建主编.行政事业财务管理.山西经济出版社 ,2001
[3]季步江主编.事业单位财务管理与会计核算.新华出版社 ,1997
[4]张勇.行政事业单位会计核算、财务管理现状与对策.广西工学院学报,2005;S2
