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为认真贯彻落实县委、县政府关于全面打赢脱贫攻坚战的总体要求,XX县XX局在巩固前期联村包户帮扶工作的基础上,持续加大帮扶工作力度,充分发挥牵头协调作用,巩固好XX村脱贫成效,确保实现2020年同步迈入小康目标,全力打赢脱贫攻坚战。现结合周家村工作实际,工作汇报如下。
一、目前扶贫工作概况
XX村现辖9个村民小组,627户2141人,总面积4500亩,其中退耕还林2100亩、耕地1800亩、荒山600亩。主导产业以柿子、花椒、苹果为主,村民收入来源主要是柿饼加工业。XX村已于2016年底脱贫摘帽。目前工作重点是巩固脱贫成果,继续落实好帮扶政策及帮扶举措,防止返贫致贫,持续提升脱贫质量。
目前全村“两委”干部8人,其中党支部委员5人,村委会委员4人,交叉任职1人。党支部下设4个党小组,现有党员61人,其中男性党员50人,女性党员11人,流动党员16人,35岁以下的年轻党员7人,年老体弱不能正常参加组织活动的党员5人。
二、强化组织协调夯实帮扶责任
在局党组的统一部署安排下,行政审批服务局今年持续强化联村包户责任制,落实帮扶措施,巩固多年来的帮扶工作成效。由局机关干部联村包户结对帮扶,按照《XX县XX局2020年度干部包户结对帮扶计划安排表》进行帮扶。
三、简要工作情况
1、产业帮扶。投入XX元,为有劳动能力贫困户夏秋两季发放化肥,以解决产业发展需要;投入XX元,为每户贫困户提供滴灌带及滴头一套,以解决贫困户生产抗旱需要。积极联系聘请县农业技术部门专家开展柿子、花椒的栽植、管理、加工等实用技术培训。
2、消费帮扶。对贫困户销售需求进行摸底,实施帮扶助销行动,积极出击,多方式助力宣传、推销,积极搭建营销平台,切实发挥干部职工及其社会关系和人脉,“以购代捐”的形式购买贫困户的产品,拓宽销售渠道。帮扶消费土鸡120只,14400元;直接购买花椒、苹果等农副产品,27300余元;沙包、鸡毛毽、鞋垫等手工艺品,800元。
3、教育帮扶。全村共有贫困学生18户21人,全部享受教育支持扶贫。其中义务教育阶段学生6户9人,全村无义务教育辍学学生。组织引导包联干部与贫困学生进行结对帮扶,以贫困学生资助、办理助学贷款、学习辅导和思想教育等多方式进行帮扶。
4、就业创业。贫困劳动力种养殖、就业创业人员32户62人,其中在外务工人员19户28人。公益性岗位2名,防疫专岗2名。
5、改善基础设施。在完成新修进村主干道路2公里的基础上,积极协调相关部门,投资4.8万元安装路灯40盏,以实现主干道路亮化。
6、支持发展壮大村集体经济。支持办好村级集体经济,组织协调相关部门,为企业发展创造良好的外部环境,增加集体收入,惠及贫困群众。
7、强化宣传。注重扶贫同扶志、扶智相结合,开展系列活动,努力转变贫困户“等靠要”思想,挖掘贫困户自身发展潜力,激发脱贫内生动力。
8、做好脱贫“回头看”。对已脱贫贫困户继续开展脱贫人口“回头看”,防止出现返贫风险。对贫困家庭发生重大事故的贫困户,由驻村工作队和村两委成员第一时间介入,给予帮助。
9、提供营业执照办理指导服务。充分发挥我局优势,立足XX村特色产业情况,以村室为依托,成立营业执照办理指导点,为村集体、村里有发展意愿的能人开办企业和项目建设提供指导,加快审批,为农产品生产加工销售提供便利,促进农民增收。
10、开展服务民生工作。发挥便民中心各进驻单位优势,以送服务下乡的方式,为群众及时办理养老保险、助学贷款、合疗报销、法律援助等涉及民生的服务事项,为助力脱贫攻坚提供强有力的保障。
四、脱贫攻坚工作后期工作计划
一是继续扎实推进脱贫攻坚工作。对已脱贫贫困户继续开展脱贫人口“回头看”,防止出现返贫风险。对贫困家庭发生重大事故的贫困户,由驻村工作队和村两委成员第一时间介入,给予帮助;注重扶贫同扶志、扶智相结合,努力转变贫困户“等靠要”思想,挖掘贫困户自身发展潜力,激发脱贫内生动力。
二是结合周家村实际,打造便民服务室。事项和服务承诺公示上墙,将多项村务工作整合集中办理,实行“一窗受理、全科服务”。对行动不便的村民开通上门办理和代办服务,对外出村民采取预约服务模式。充分发挥基层党支部服务群众的职责,解决服务群众“最后一公里”问题,提升基层堡垒规范化建设水平,真正实现“办事不出村”。
县地处偏远山区,自然条件差,被国家扶贫开发办公室评为国家级贫困县。相对其他地区来说,扶贫是一项艰巨而漫长的工程。多年来,供电公司一直把履行社会职责、开展社会服务工作作为重点工作之一,积极开展多种形式的公益性活动,致力于推进社会经济的发展,恪尽企业职责,千方百计的为百姓办好事、办实事,解决贫困区域群众生活中的实际困难,并取得一定成效。其中近几年来主要的公益活动有以下几项:
(一)捐资助教活动
(二)帮扶村电力设施建设项目
根据省市《关于做好加强基层建设年活动帮扶村电力设施建设的工作方案》及县委基层建设年活动实施方案,我公司大力开展帮扶村电力设施建设项目工程。自开展新农村电气化村建设以来,我公司已建设c类新农村电气化村60个,建设c类新农村电气化乡(镇)4个,总投资共计2200余万元。完成了两个c类新农村电气化乡建设任务和8个c类新农村电气化村的建设任务。今年确定了我县30个村为帮扶对象,计划投资943.4万元。现已有6个村领料开工,投资共计100余万元。
通过实施新农村电气化建设工程,既为地方经济发展和政府的惠民工程打下了良好的基础,也使广大农民群众切实得到了实惠,在美化了村容村貌,改善了农村环境的同时,可靠的供电极大支持了村民致富热情,促进了养殖业、农副业较快发展,增加了百姓收入,老百姓的生活逐步改善,人们对用电企业的满意率不断增加,公司的利益稳步增加,达到了企业和客户双赢的良好局面。
(三)亲民爱民活动
近年来,按照县委关于开展亲民爱民活动的通知精神,我公司成立了亲民爱民活动领导小组,公司领导通过当地乡政府、村委会,找到所帮扶的困难对象,深入到被帮扶对象家中进行走访,如实了解其家庭生活生产学习等情况,并详细记录,登记造册,建立帮扶台帐,制定帮扶措施。县亲民爱民活动中,公司31名中层干部共帮助11名困难学生,每人拿出1000元慰问金,每位学生得到3000元的无私帮助。每逢节日公司领导都会亲自带领有关人员到帮扶对象家中看望,送去米、面、油等慰问品和资助金,为贫困户提供了力所能及的帮助,让他们能够更好的生活,与帮扶对象谈心,鼓励贫困户树立脱贫致富的信心,鼓励贫困学生刻苦学习,立志成才,并针对不同帮扶对象的实际情况,因人而异地共商脱贫致富的门路,帮助贫困学生搭建勤工俭学、顺利完成学业计划,让他们充分感受到社会大家庭的温暖。
几年来,电力始终积极参与社会公益活动和各项社会救助活动,每年都筹措资金捐资助教,扶贫帮困献爱心。在今后的道路上,我们将立足公司实际,发挥自身优势,一如继往的把帮助弱势群体、扶贫助教、服务于民、奉献爱心、回报社会作为义不容辞的责任。
二、对公司公益管理工作的建议
(一)将一些具有特殊意义的一次性捐款、捐助活动,发展为长期性的帮扶活动进行下去,建立帮扶长效机制。
(二)每一次公益活动进行小结,每一阶段进行阶段性的总结,建立比较健全的工作台帐。
各小学、幼儿园:
根据高新区教体局扶贫办6月4日会议精神,结合我镇实际,现将我镇教育扶贫工作安排如下:
一、控辍保学
1、基本情况
全镇因身体原因不能在校就读的适龄少年儿童共8人。其中朱家滩小学学区1人(朱家滩村庞中南,女);南村小学学区4人(北村朱怡妍,女,南村赵茂延,男,南村文佳瑶,女,颉头关志恒,男);中心小学学区3人(高桥沟李梦瑶,女,张家村刘晨浩,男,大湾沟王金涛,男)。经区教体局组织人员鉴定,南村小学学区朱怡妍送教上门,文佳瑶送教上门或特教学校。中心小学学区王金涛送教上门。
2、工作要求:各校校长对本学区以上情况要做到知根知底,统计情况留好档案资料;送教上门工作要坚持开展,资料要留存好。
二、学生资助
1、本校资助学生资助金发放
做好每学期学生资助金享受公示、按时发放,按学期留存好档案资料。
2、资助政策宣传。
一是各小学以“高新区教育脱贫攻坚精准资助政策指南”为准,安排人员上门对镇、村帮扶干部开展培训宣传,留存好资料(培训安排,培训图片)。二是各校园安排帮扶教师入户对帮扶的学生及学生家长精准宣传学生所在学段应享受的资助政策。三是对在本校就读的建档立卡(16脱贫(含)至未脱贫)学生发放本学期的资助告知书(样表附后,各校园根据每个学生情况填写,其中营养餐计划标准为每天4元,按实际在校天数补助)。对帮扶的区外就读建档立卡学生,在宣传资助政策的同时,了解其本学期资助政策落实情况,并协助其落实资助政策,完成本学期“贫困人口就读资助情况统计表”(教育组筛选及时下发)的填写。6月底以前不收假的高职、大本及以上学校就读学生的资助情况填“未收假”。了解学生资助情况时要注意策略,一是必须与学生见面或电话直接交流。二是要让学生回答是否享受了资助项目,享受了多少钱。三是学生若回答未享受,则要求学生将具体在读情况及未享受情况以书面形式发过来,告诉学生我们将以组织形式与其在读学校协调予以解决落实。
3、教师队伍建设方面
重点加强对教师的教育扶贫政策培训,实现帮扶责任“一口清”、帮扶学生所在学段资助政策“一口清”、帮扶学生家庭基本情况“一口清”、帮扶学生学习生活情况“一口清”、帮扶学生享受资助情况“一口清”。特别是各校园领导要身先力行,对学校的教育扶贫整体情况知根知底(以上内容学校留存好资料,帮扶教师对帮扶学生需做到一口清的最好做一个详细资料留存)。
三、核实各学段享受资助政策(含14、15年贫困户)
前期各校园各学段贫困学生教育资助政策享受由于部分帮扶教师政策理解不清,深入不够,核实问题较多。各学段享受资助情况精准摸排当前仍是短板,既不能多填,也不能少填。本次数据下发后扶贫办要求各校园做最后一次复核(教育组下发的数据如果经学校核实后资助政策享受有误的及时和教育组罗晓宁联系修改,不要私自修改)。为了提高本次复核工作成效,扶贫办设计了《高新区贫困人口就读资助情况数据采集表》(详见附件),要求各学校统一启用以夯实工作责任,提高数据信息精准度。复核完善后于6月9日前报送以下电子版与纸质版资料:
学校(幼儿园)方面:
1.《宝鸡高新区***学校区内户籍建档立卡学生在校就读及历年资助情况统计表》。
2.《宝鸡高新区***学校学区内户籍建档立卡学生区外就读及历年资助情况统计表》
3.《宝鸡高新区***学区内义务教育适龄少年儿童不在校情况统计表》(2019-2020学年度)。(全镇8人,附佐证资料)
4.《宝鸡高新区***区外户籍建档立卡学生2019-2020学年度在校就读资助情况统计表》
上报的纸质版统一加封面,要有“填报人”、“校长”签字。
本次享受资助政策核实是最后一次,各校园(长)要对帮扶教师讲解相关教育资助政策,对《高新区贫困人口就读资助情况数据采集表》要安排本校园扶贫管理员逐一审核并由管理员签字确认,校长随机抽查签字,确保正确无误。要让全体帮扶教师明白《高新区贫困人口就读资助情况数据采集表》在普查中是作为问题追责的主要依据,区局在督查过程以及国家普查过程中出现的问题,属于因个人不负责任造成的问题将予以追责。
四、规范完善教育扶贫工作档案
教育系统自2016年启动教育扶贫工作,教育扶贫档案是反映教育扶贫工作痕迹及成效的主要手段。整理完善2016年以来的教育扶贫档案是当前的主要工作之一。
2018年,市教育局提出的教育扶贫档案主要包括以下内容:
1.学习贯彻中省市脱贫攻坚精神
2.计划安排
3.作风专项治理
4.控辍保学
①学年度6-15岁户籍适龄儿童少年统计表。
②学年度(学期)义务教育学校学籍统计表或在校学生花名册。
③控辍保学工作制度汇编.
④控辍保学责任书
⑤控辍保学特殊情况备案资料
⑥残疾儿童少年(含随班就读、送教上门)花名册及过程性资料
5.精准资助
①学年度(学期)学生资助统计表。
②贫困学生资助情况统计表及花名册
6.教师结对帮扶学生汇总表及过程性资料
7.《贫困退出义务教育有保障认定书》及《贫困退出义务教育有保障认定工作统计表》
8.各种来文、报文、报表等。
9.问题整改
10.职教培训(双返生培训)
11.资金监管
12.项目建设
13.城乡联盟
14.普优行动
15.宣传报道
16.其他能够反映工作痕迹、举措和成效的资料。
“5.①学年度(学期)学生资助统计表”,前期教育扶贫资金清核活动已完善;“5.②贫困学生资助情况花名册”以及“6.教师结对帮扶学生汇总表”,各镇、校每学期都有整理报送,无“统计表”的补充完善就行。
各校(园)要依据市局对扶贫档案提出的要求,查漏补缺予以完善,合理分类装盒,于6月20日整改到位。
五、了解国家脱贫攻坚普查领导小组办公室制定的普查内容比对
近日资助办获取了国家脱贫攻坚普查领导小组办公室制定的普查内容。
取自“建档立卡信息系统”涉及教育系统指标有一条:
文化程度:1.文盲或半文盲。2.小学。3.初中。4.高中。5.大专。6.本科及以上。
此条要求国办系统数据与教育系统实际摸排数据要统一,及时修改完善数据。
取自“现场”的指标有三条:
A4.义务教育适龄少年儿童不在校的人数 人
A5.义务教育适龄少年儿童不在校的主要原因及人数(每人限选一项)
1.因身体原因不具备学习条件 人
2.送教上门 人
3.休学(一年内)人
4.延缓入学 人
5.已初中毕业 人
6.不想上学 人
7.务农或打工人
8.上学不便 人
以上两条指标要求对适龄贫困人口就读情况底数要清,档案完善。
A18.建档立卡以来,除义务教育阶段“两免”外,享受哪些教育扶贫政策(可多选)
1.学前教育幼儿资助
2.义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助、营养膳食补助
3.普通高中免学杂费
4.中等职业学校免学费
5.国家助学金(高中、中高职、本专科、研究生)
6.国家助学贷款(本专科、研究生)
7.雨露计划(中高职)
8.以上均无
此条指标要求对学生从学前到研究生学段享受资助情况底子清,档案齐全。
六、工作要求
各校园要吃透任务,周密部署,制定切实可行的工作措施,不走弯路、不做无用功,及时督查指导,扎扎实实将工作落到实处。
2017年,共青团某某县委在县委的坚强领导下,按照团省、市委“赣青扶贫”工作的统一部署,在县扶贫部门的指导和支持下,根据全县精准扶贫工作的整体要求,结合某某县共青团工作实际,着重围绕社会扶贫、就业扶贫、教育扶贫三大方面不断加强组织领导,整合社会资源,拓宽扶贫渠道,加大扶贫投入,丰富工作措施,开展工作,在全县打赢脱贫攻坚战中贡献了青春力量。主要体现在:
一、高度重视扶贫工作组织领导,扶贫责任和方向,
做好精准扶贫工作,是团县委今年的重点工作,也是全县各级团组织一项重要的政治任务。团县委领导班子和机关工作人员充分认识做好此项工作的重要意义,按照确定的目标任务和工作计划,采取有力有效措施,认真抓好扶贫工作组织保障、制度规划工作。一是高度重视强化扶贫工作的组织领导。2017年,为进一步加强对扶贫共工作的组织领导,团县委调整成立了由主要领导任组长的扶贫工作领导小组,确定由团县委书记某某同志任组长,全面负责扶贫工作;团县委副书记 任副组长,具体负责扶贫工作的组织协调,协助某某同志做好青年创新创业等工作; 、 同志为领导小组成员,负责青年志愿服务队组建工作,协助某某同志做好贫困学生家庭帮扶等工作。二是选派优秀干部担任驻村扶贫工作队员。2017年,团县委按照全县扶贫工作驻村工作的统一要求,克服单位人员紧缺的不良因素,选派了一名优秀干部担任帮扶挂点村某某县 镇 村扶贫工作队队员,按照驻村工作队员的要求,原则上与团县委工作脱钩,专职抓好帮扶村的扶贫帮扶工作。三是不折不扣做好贫困户结对帮扶工作。按照全县扶贫工作要求,结合团县委的工作实际,2017年团县委四名在职干部共计结对帮扶贫困户20户,每周走访帮扶贫困户一次以上,积极宣讲全县扶贫帮扶政策,充分了解并帮助结对贫困户解决住房、就医、就业、就学等方面的实际困难,2017年共帮助4户结对贫困户危房改造完毕,帮助20户结对贫困户参加免费就业培训,真正将全县的扶贫帮扶政策落到实处。
二、明确扶贫工作思路,积极促进青年创新创业。
2017年以来,团委通过深入走访企业、农村、农户,积极抓好精准扶贫调查摸底工作,明确了“着力打造当地青年农民创新创业交流平台、加强沟通渠道建设、变“输血”为“造血””这一工作思路。2017年以来,团县委积极拓展青年电商、金融机构扶持等帮扶渠道,有效地推动了贫困青年创业和电商、金融等行业实现产业对接、资源共享,着力帮助贫困青年开拓创业思路、完善创新想法,有效帮助贫困青年农民开拓市场。8月29日,团县委帮助对接的10位支持就业扶贫、有贷款需求的创业青年代表来到县政府机关电视电话会议室,参加了由中国人民银行某某市中心支行、某某县政府主办,县人力资源保障局、团县委、扶贫和移民办、妇联及中国人民银行某某县支行协办的金融支持就业扶贫现场对接活动。打通了贫困户与银行的对接合作、解决资金“瓶颈”渠道,切实增强了贫困青年脱贫致富的内生动力和“造血”能力。
三、积极整合资源,不断强化扶贫工作措施
2017年以来,团县委充分整合社会各界资源,突显共青团工作品牌效应,强化帮扶措施,积极动员青年电商、青年志愿者、青年致富带头人等生力军投入到精准扶贫工作中来,在帮扶贫困青少年就业就学、走访慰问、关爱留守儿童等方面做了大量工作,有力地提升了贫困青少年脱贫致富的软实力,取得了良好的帮扶效果。
“扶贫必扶智,治贫先治愚”,要让贫困家庭尽快、持久、高水平地摆脱困境、走向富裕,除了采取必不可少的经济扶贫等“输血式”扶贫措施,更为关键的是要为他们“扶智”。联合国教科文组织(UNESCO)研究表明,不同层次受教育者提高劳动生产率的水平不同:本科学历人士为300%、初高中学历人士为108%、小学学历人士为43%,人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562。因此,为了实现我区“十三五”脱贫攻坚目标,加快推进我区贫困地区发展,我们必须从根源出发,着力开展教育精准扶贫,提高贫困家庭学生的自我发展能力、综合素质和竞争能力,增强贫困地区、家庭脱贫致富的内生动力。
首先要做到“精准改薄”,确保家庭经济困难学生“有学上”“上好学”。我们要把教育精准扶贫作为脱贫攻坚的优先任务和教育事业发展的重点工作,加大教育投入,推进学前教育三年行动计划和义务教育均衡发展工作,做好学校布局调整工作,通过改、扩、新建等方式,对薄弱学校进行提质改造,满足学前和义务教育阶段学生的人学需求,保留必要的村小学和教学点,加强农村寄宿制学校建设,妥善解决路途较远学生往返交通问题。
其次要做到“精准招生”,确保家庭经济困难学生入学“进得来”。精准对接贫困地区发展需求和贫困家庭脱贫需要,切实开展招生扶贫工作,实施优质高中招收农村学生计划,扩大职业教育办学规模,推进职业教育资源进一步向贫困地区、贫困家庭倾斜,招收贫困家庭子女,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富的技术。继续实施面向贫困地区国家重点高校本科第一批定向招生专项计划、农村学生单独招生与地方重点高校招收农村学生计划,扩大贫困地区学生接受高等教育机会。
第三要做到“精准资助”,确保家庭经济困难学生“留得住”。建立并完善从学前教育到高等教育“全程覆盖,无缝衔接”的家庭经济困难学生资助体系,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。加强学生资助的信息化建设,建立以学生学籍信息管理系统为基础的贫困学生资助管理信息系统,与扶贫部门密切协作,运用教育精准资助管理信息系统,对建档立卡贫困家庭子女享受资助情况进行全程动态跟踪管理,做到农村建档立卡贫困户学生“应助尽助,一个不漏”。
第四要做到“精准育人”,确保家庭经济困难学生“学得好”。加快教育信息化建设步伐,提高教育信息化服务教学与管理能力,促进教学方法、管理模式以及教育服务供给方式变革,让贫困地区和家庭经济困难学生共享优质教育资源。开展定人定向结对帮扶,努力实现对贫困家庭子女在校就读帮扶的全覆盖。立足家庭经济困难学生实际,分层育人,因人施教,把“扶志”与“扶智”作为培育的重点,把家庭经济困难学生主动脱贫的志气“扶”起来,脱贫致富的腰杆‘直”起来,帮助家庭经济困难学生掌握脱贫致富的知识与技能,不断增强自身脱贫致富的内生动力。
第五要做到“精准就业”,确保家庭经济困难学生“能就业”。加快建设自治区级中等职业教育示范特色专业、生产性实训基地、民族文化传承创新职业教育基地等,积极开展城乡职业院校合作、联动办学,重点支持中等职业技术学校办好1~2个骨干专业、1~2个涉农专业和2~3个特色专业,满足家庭经济困难学生的培训需求,有效吸引有就读职校意愿的家庭经济困难学生接受免费职业教育,提高贫困家庭劳动力转移就业和创业能力。同时,建立就业精准帮扶制度,确保有就业意愿的建档立卡贫困毕业生100%就业,有创业意愿的拥有适度创业空间。