财务的问题及建议

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财务的问题及建议范文第1篇

关键词：基层财务管理 问题 解决措施

当前，随着新农村建设工作的不断推进及各级政府城镇与道路建设的开展，一方面各级政府不断加大了涉农惠农资金的投入，一方面涉及村级济组织的资金量不断在增加。作为村级经济组织如何确涉农资金的专款专用及惠农政策的有效落实，是群众关心的热点、社会关注的难点问题，取决于涉农项目的实施主体一村级集体经济组织的财务管理水平，因而强化村级财务管理，纠正存在问题，堵塞漏洞，要从源头遏制腐败滋生。笔者结合近期工作中发现的问题谈点粗浅认识。

1　当前农村财务管理存在的主要问题

1.1　财务管理制度不健全、执行不到位　从了解的情况看，大多数村组财务管理制度不健全、有的根本就没有建立真正意义财务制度，缺乏有效的内部监督和控制制度，村级财务公开不到位、不透明，使财务公开流于形式。村务公开留有后门，以“其它支出”科目来概括一些村干部无法公示的支出，“其它支出”的开支到底用于何项工作，该不该开支，村民不得而知。

1.2　村级支出票据不规范、不合法　由于部分农村村干部纳税意识薄弱，部分工程款在结算时不开税票，白条直接支付，自制的现金付款条直接列支出，有的凭项目工程的预付款借据直接列“在建工程”做支出，甚至个别村在农路建设过程中单凭施工合同在　“在建工程”列支100多万元。

1.3　村级工程建设监管不严、操作不规范　农村集体的工程项目建设透明度不高，缺乏行之有效的内部监督和控制制度。有些工程项目无预算、超预算，像目前农村兴修水利、建路造桥、村庄整治等村级基础建设工程不断增加，农村集体资产经营发包，几万、几十万的工程和专项资金工程的实施都没有经过村委会集体讨论、研究和村民表决。工程没有公开招标，且施工合同没有签订。工程施工过程中没有专职人员进行跟踪监督，施工结束后更没有组织人员进行工程验收，就结清工程款。

1.4　专项资金的使用留有余地　在服务“三农”发展过程中，部分专项资金和转移支付直接到村，有的村干部为了分得一杯羹，就想方设法巧立名目挤占专项资金，弄点“加班费”、“误工费”、“协调费”等。对发放到农户的救灾、优抚、散养户补助、特困补助、计生奖励等专项经费大部分由村干部代领，且未能及时发放到位，由此引发许多不稳定因素。

1.5　征地补偿资金使用不透明　随着城镇经济建设步伐的加快和农村基础设施的投入，涉及到农村建设、征地、拆迁补偿越来越多，而补偿款中有一些公用面积的补偿没有及时公布于众，且没有作村级收入甚至游离于账外，一些相关费用在里面直接做支出，形成新的坐收坐支的现象。个别村干部身上动就存放几十万、上百万的土地补偿款没有及时发放到应补偿的村民手中，由此引发个别村民的上访。

1.6　村级资产处置监控不力　在新农村建设过程中，各村都先后建起了农村服务中心，个别村在乔迁新服务中心以后，对原有的村部房屋和资产进行处置时，只凭一份协议书就将原有的房屋、办公资产处置完毕，现金收据入账资产处置款87500元。资产处置既不公开又不透明，对处置的资产没有分项进行评估作价，进行公开招标，更谈不上公示、公开、公正的原则，处置手续及不完备。个别村的村营收入、闲置资产转让费不入账，账外循环，甚至有关补助款进行公款私存滋生的利息收入不入账。

1.7　账务处理不及时、欠规范　有的村几个月甚至半年才集中报账，由于收支凭证结报不及时，处理账务拖拉，跨年度核算较多，最后只好记载流水账，加之村账目设置不规范，科目设置单一，收支往来无明细，漏记现象时有发生，造成年终无法结转，形成“剪不断，理还乱”的糊涂账，为部分村和村干部违规操作、中饱私囊留下了制度上的漏洞。有的村现金账流于形式，不能正确反映财务收支的情况，更谈不上日清月结，月底村辅导员到农经部门记账人员抄一份现金日记账，导致个别村在改水工程中重复列支的3万元，被村会计辅导员长期占有。

1.8　村会计辅导员队伍不稳定，业务水平低　财务管理的工作性质要求会计辅导员要相对稳定。但是，目前部分村的会计辅导员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村委会换届，会计辅导员也跟着换人。另一方面，村级会计辅导员素质较低，年龄老化，还普遍存在无证上岗的现象。

1.9　村级会计档案管理滞后　村级没有建立统一的档案资料室及相关的管理制度，对会计档案没有实行专项管理，专人负责，会计档案不全，有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保留，一两年就遗失了。有的村会计辅导员把会计资料存放在家里，任期结束，自然丢失，造成一任会计一本帐，导致个别村在居民集居点线路工程施工合同丢失，后补订合同又不准确，致使工程承包人多领工程款1.7万元。

2　农村财务管理混乱原因

村级财务违纪现象产生的原因是多方面的，其主要原因：①财务管理重视不够。目前一些乡镇干部认为村级自治，村级财务实行“村账镇管”了，因此放松了对村级财务的监督管理，对群众反映财务方面的问题也没有认真去调查处理，及时纠正，结果导致村级财务管理问题不断，而且越积越多。②会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差，原始凭证不规范，白条抵库现象严重，签字手续不全，自批自报、自买自报等现象时常存在。报表不齐。有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的，采取“统计加估计”的方式上报的，结果造成会计信息严重失真。③财务管理监督不严。目前“村账镇管”的工作由镇农经站负责，镇农经管站是最后也是最有效的一道审核关口。但由于农经管站人员难以对其经济事项实施全程监督，对票据的真实性难以把握，只要手续完备，票据合法有效，就要给予报销，很难发现是否有用合法票据虚列支出，套取资金的情况，镇财务管理职能严重弱化，不能起加强村级财务监督的作用。④村干部素质不高。个别村干部党性观点淡薄，缺乏为民服务意识，同时村干部普遍存在着“重生产、轻管理”的片面认识，对财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些村干部不学习、不去熟悉财务法规和财务制度，则不按财务规章制度办事，也不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断。加上民主监督措施不力，村民理财小组缺乏行之有效的监督、使监督流于形式。

3　解决问题的建议

农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、建设发展的需要。全面加强农村村级财务管理措施，完善村级财务管理办法，完善村级财务管理、财务审计、监督、民主理财制度在当前是刻不容缓。

①健立健全的财务管理制度。根据各地实际情况，结合财经法规，制订一些便于操作，切实可行的细则，集体资产管理制度，财务人员岗位制度，民主理财监督制度，财务收支预决算制度，现金管理制度等来进行完善细化，使财务制度在执行中具体化。②建立村级会计辅导员人事档案管理制度。对村级辅导员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定，不经镇主管部门批准，不得任意调换辅导员。对村辅导员进行全面清查，建立人员档案管理网络，以便统一管理。③进一步完善村级民主理财制度。村级财务收支决定权在全体村民，只有村民最了解村级经济情况，每个村应该充分民主理财小组的作用，应调动他们的积极性，发挥其职能，代表全体村民对本村集体财务活动进行民主监督。同时严格执行财务公开制度，每月定期在村部的财务“公开栏”向村民公布当月的各项收入和支出情况，公开的内容要全面、村务公开不能留有后门，要及时解答群众提出的问题，接受村民监督。④建立村级财务定期监督制度。建立一套完整的监督机制，强化内部约束和外部监控制度。镇财政和农经及内审部门应组织相关人员定期或不定期进行检查，评比、考核，点评、不断加大监管力度，力争把一些违规现象控制在萌芽状态，使村级财务管理得到进一步规范，切实规范村账镇管。⑤建立村干离任审计制度。随着市场经济的发展，为严肃财经法纪，规范财经秩序，促进廉政、勤政建设，建立村干离任审计制度，工作调动必审，任届期满离任必审。对村干部任期内各项工作客观公证的进行评价。增加村干任期内工作的透明度，增强村干工作的积极性和责任心。⑥建立工程项目招投标制度。工程项目的实施要做到公开透明。村级工程规模虽小，但事关村民切身利益，为确保村级工程项目招投标规范运作，各村要成立了招投标领导小组，由镇纪委和农经技术人员组成招标小组对工程的各个环节进行全程跟踪监管，严把“标前”、“标中”、“标后”三道关，做到标前把关、标中规范、标后严管，把惠农工程做成群众放心的工程。⑦建立建全相关资产处置制度。为加强村级集体资产管理，防止村级集体资产流失，规范村级集体资产处置行为，村级集体资产处置应遵循公开、公正、公平和合法的原则。处置村级集体资产，要依法签订书面合同，合同必须办理公证、鉴证手续，严禁“口头协议”。并同时报农经站备案，村级集体资产处置结果，按村务公开的要求张榜公布，接受群众的监督。对违反规定处置村级集体资产的责任人和对村级集体资产处置失监失管的单位和个人要坚决追究责任。⑧严肃财经纪律，强化责任追究制度。加大违纪违规现象的惩罚力度，做到行政手段与经济手段并举；严厉查处虚报冒领、挤占挪用等违纪违法问题。对因工作失职、把关不严，致使村级财务管理混乱、出现严重问题的，追究相关责任人员的责任。

参考文献：

[1]颜廷君，杨宁宁.浅议农村财务管理规范化建设[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（02）.

[2]郦琴.当前农村基层财务管理的现状与改进[J].改革与开放，2011（22）.

财务的问题及建议范文第2篇

关键词：

一、概述

事业单位财务分析是根据会计核算所形成的各种数据资料及其他有关资料，对事业单位一定时期内预算执行情况和财务计划的完成情况进行全面、系统分析比较的一种方法。是事业单位财务管理工作的重点及最终成果，是财务报告使用者了解事业发展情况、制定政策、指导单位预算执行的重要会计信息资料，也是单位编制下年度财务收支计划的基础。

二、 目前事业单位财务分析存在的主要问题

1．对财务分析的重要性认识不够

财务分析是事业单位开展经营活动的基础，也是事业单位财务管理中重要方面。由于事业单位所需经费一般由国家财政全部或部分补助，资金来源于财政，资金不足就向财政部门申请，造成了事业单位重视会计核算，忽视财务分析，狭隘地认为只要把账算好不出差错，把财务报表在规定时间内报出，把财务数据简单分析一下，就算完成了会计工作任务。这样，相关人员做出的财务分析势必因脱离实际业务情况而具有较大的主观性和片面性，难以为决策者提供有效的财务信息依据。

    2．财务分析人员参与管理的意识不强

有些财务人员事业单位的财务人员往往是被动的报账、做报表，参与单位管理的机会少、意识不强，对单位业务的现状、问题和今后的发展缺乏全面了解，只能根据已经发生的经济业务被动地进行财务收支的判断，难以找准问题的关键，难以为决策者提供有效的财务信息依据，从而使管理者进行科学决策的质量被大大地削弱。

3．单位领导对财务分析重视不够

有的领导只关心账面上有多少钱，资金不够就吩咐财务人员打报告向上级部门申请，而很少关心资金是如何使用的，使用效果如何，是否完成了事业目标，致使财务管理成为一个较为薄弱环节的重要原因。

4．财务分析指标体系不完善

按照《事业单位会计通则》规定，目前事业单位运用的财务分析指标体系主要包括以下项目：经费自给率、资产负债率、人员支出、公用支出占事业支出的比率等。

事业单位分为全额拨款单位、差额拨款单位及自收自支事业单位，这些分析指标体系对不同性质的事业单位的作用是不同的。不能泛泛用相同的指标进行分析，现行事业单位财务分析指标体系中对这部分没有体现。

5．财务分析模式单一、方法不科学

在每年的财务分析报告中，缺少相应的制度规定，财务分析不管报告的阅读对象是谁，也不了解阅读对象所需要的财务信息，只提供一种模式的财务分析报告，没有按照一定的方法对单位的具体情况、具体问题加以分析和说明，不能科学地提出切实可行的解决办法及改进措施。

三、加强财务分析的建议

1．转变传统理财观念，重视财务分析

近年来，我国进行了改革预算编制方法、建立国库集中收付制度、推行政府采购制度等一系列的财政体制改革，这些全新的财政管理模式要求事业单位的管理者及财务人员都应及时提高认识，正确理解财务分析与会计核算之间的关系，核算和管理都是财务人员工作的重要组成部分，核算只是财务工作的一部分，财务分析是会计核算工作的继续和深化，财务分析直接关系到管理的好与坏，直接体现一个单位的财务管理的水平， 为此，管理者及财务人员要彻底转变观念，高度重视起财务分析。

2．提高财务人员的业务水平

财务人员在实际工作中要通过多种途径不断学习，提高经济理论、管理理论水平和业务水平，提高自身职业道德修养，综合运用多种分析方法，增强综合分析能力。同时要积极参与管理，从全局的高度分析、研究财务，及时同各级管理人员及技术人员进行交流和沟通，将自身的财务会计工作同部门、行业、单位的整体和其他工作联系起来，扎实地做好财务分析工作。

3．加强单位领导对财务分析的认识

单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。加强财务管理同样如此，应从领导重视做起，加强领导，明确责任人。一个单位财务工作的好坏，在一定程度上在于领导。财务分析工作的好坏也在领导，领导的重视是做好财务分析工作的重要保障。

4．进一步完善事业单位财务分析指标体系

自我国实行国库集中收付制度改革以来，全额拨款事业单位与差额拨款事业单位、自收自支事业单位财务管理上有了较大的区别。因此，在财务分析方面，应采取不同的指标体系。财务分析指标的设置应具有科学性、可比性、可行性，符合单位特性。建议将行政事业单位会计报表分析的指标如类资产增长率、收入增长率、支出增长率、人均开支水平、专项支出占总支出的比重、人员经费及公用经费占总支出的比重等，引入全额拨款事业单位的财务分析指标体系，评价全额拨款事业单位的财务开支及预算执行情况。将一些类似于企业财务指标如流动比率、速冻比率、资产负债率、收入利税率、收入利润率、投资收益率、经费自给率等引入差额拨款事业单位及自自治单位的财务分析指标体系。

当上述指标不能完全准确地反映经营成果时，财务人员应选用、设计能反映本单位财务状况和实际的指标体系，以客观反映财务的真实状况。另外还要注重分析指标的综合运用，将定量指标与定性指标、横向指标与纵向指标、静态指标与动态指标相结合，进行综合分析，发挥财务分析的总体功能效应。

5．规范财务分析程序

根据《会计基础工作规范》的要求，各单位都要建立财务会计分析制度，包括财务会计分析的重要内容，财务会计分析的基本要求和组织程序，财务会计分析的具体方法，财务会计分析报告的编写要求。

财务的问题及建议范文第3篇

企业财务审计中存在的问题

1.审计独立性不强。当前，我国大多数企业财务审计工作，都是由企业高级管理者控制的，并不具备独立性，因此并不能有效的开展财务审计工作。所以，为顺利实施财务审计工作，就必须使财务审计工作保持独立性。如果不具备独立性，财务审计工作将会受到限制，从而使企业内部财务审计人员对上级领导产生敬畏之心，不能发挥企业财务审计的基本职能，更有可能在企业内部滋生腐败现象，不利于企业内部管理策略的实施。

2.审计内容不全面。当前，我国大多数企业实行的财务审计主要是财务会计审计工作。这种审计方式并不全面。欠缺财务管理方面的审计内容。很多企业的财务管理部门和审计部门同归于财务部门领导，使得企业财务管理人员的工作相互重合，知识社会和企业所有人员对企业财务审计产生质疑。一些企业在财务审计工作中，很少触及财务管理工作，这使得我国财务审计工作的效率并不高。

3.缺乏执行力。企业财务审计工作在缺少独立性的前提下，将会直接影响企业财务审计工作的执行力。结合现有调查数据，我们发现大部分企业的财务审计工作都是在财务审计过程中出现问题，以至于没办法对企业财务管理发挥有效的示警作用，导致企业生产经营活动面临极大的风险。很多企业虽然制定了与财务审计相关的审计条例，但因管理层不重视财务审计工作，使得财务审计工作的执行力度小。

企业财务审计的加强建议

1.设置独立的审计部门。当前，企业想要实现有效的财务审计监督和评价工作，就需要保证财务审计具有独立性。结合现阶段企业发展的情况，企业想要实现财务审计的基本职能就必须建立既科学又合理的产权制度，以此保证企业财务审计工作直接向企业总经理或董事会负责，与财务管理部门相分离，以此保证财务审计工作的独立性，改善企业财务审计工作效率，提升企业的生产效益。

2.扩充财务审计范围。当前，我国大多数企业实行的财务审计工作仅限于财务会计审计，并不适应市场经济背景下企业的发展要求。因此，需要不断根据企业的发展状况，扩大企业财务审计的范围。在市场经济不断发展的背景下，企业财务审计工作需要不断扩展审计范围，完善财务手段，并强化审计管理。一是扩展设计专业的审计业务，根据企业现代化管理的要求，加强企业内部财务控制，并对企业各个部门和单位进行监督和评价。二是完善企业财务手段，使传统的财务审计工作转为现代化财务审计管理，独立于财务部门，设立专门的审计部门，强化审计人员管理，促进企业可持续发展。

3.在财务审计中引入新技术。随着社会经济不断发展，科技水平不断发展进步。在技术高度发达的时代，信息技术被广泛应用于各个领域中，企业实行财务审计工作需要引进先进的信息技术，以此提高企业财务审计的执行力。一是搭建企业财务审计的信息平台，结合现代化信息技术，搜集整理企业财务审计工作的信息和会计悉尼型，简化审计部门的工作程序，对各个部门进行实时的动态财务审计，同时有利于规避腐败现象。二是一定要加强对企业财务审计信息的保护，以防止审计数据丢失。

 

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财务的问题及建议范文第4篇

关键词：医院 物资采购 现状 管理建议

一、目前医院物资采购管理的现状

（一）物资采购目标

医院物资采购目标明确，主要包括两大目标：管理目标，从需求计划、采购计划、存储计划、供货及时、采购成本合理、质量可靠等方面管理，最终保证医院工作正常运营；财务目标，从核算规范，计价真实、准确、完整，采购资金占用合理，资金及时到位，付款控制严格方面加以管理。

（二）制度管理

制度管理一般是以管理制度的形式实行，即由医院及各部门根据国家及主管部门规定，制定一系列规章制度，各个部门按各自制定的规章制度执行。

（三）流程管理

药品采购流程（表一）

[采购、保管人员制定采购计划科主任审核网上采购或书面订货

1、与计划相符库管人员验收办理入库科主任审核

2、与计划不符申请替代科主任审核进入采购程序

3、中药饮片制定采购计划科主任审核进入采购程序库管人员验收办理入库科主任审核＼&]

卫生材料、低值易耗品、其他物资采购流程（表二）

二、医院物资采购存在的问题

（一）未设立独立的物资采购部门

现在，我国医院物资采购的过程其实是由各科室相同完成的，主要是物资材料供应科（包含库房）、设备科、药剂科等。比如说，医院的药剂科，药品的采购是需要药品每月计划表、供应商交谈、药品出入库表格、药品款项支付以及药品每月盘点等项目，主要是由同一个科室的药剂科来进行。但是，这种现象是极其容易产生不合理的药品库存占用量比较大的漏洞资金或者是非正常的药品消耗。

（二）未设立招标采购委员会和监督委员会

因为物资材料供应科、设备科、药剂科各自来完成物资采购的，那么也就是说医院还没有一套完善的招标采购程序以及监督程序，因此，医院没有对计划审批、采购方式、办理入库、付款审批等环节作出明确的规定。严重影响了医院的经济效益。

（三）物资采购程序不规范

医院的科室比较多，因此，医院内物品用途不相同、物资品种多且价格差距比较大，还有很多贵重、分量多的物资没有被政府采购部门纳入范围内，又加之物资采购程序不规范等现象，导致了医院物资不能正常得到供应，还容易出现的现象发生。

三、管理的建议

为了保证物资采购的顺利进行，医院应该建立内部控制制度，因为只有这样才能充分的保证医院资金的充分使用与管理，同时也是医院内部采购部门以及各岗位人员重要的行为导向。财政部于2012年11月正式了《行政事业单位内部控制规范（试行）》的通知，要求行政事业单位从2014年1月1日起施行，各单位要以内控规范为指导制定本单位财务会计内部控制制度。

设立独立的物资采购部门。采购职能是医院所共有的职能，因此，在医院物资采购这一环节，医患要有一个明确的计划、库房和财务付款以及其他部门。为了规范医院物资采购的行为以及实现医院物资让医院采购部门统一采购，需要建立物资采购部门，将每一个分散的科室进行采购权限的集中的行为。

对招标工作进行加强管理。医院内部应该建立一套完善的采购制度以及招标委员会制度。在招标采购文件中要明确职权、明确职责，明确招标委员会的主要成员，并对采购进行监督管理。物资采购应该运用公开招标的方式进行，采购管理模式可采用“内+外+内”，指整个物资采购管理全过程划分为事前、事中、事后三个阶段。其核心是外部机构招标前，物资价格是物资采购环节中的重要部门，因此，院内组织相关人员应该对价格进行摸底；院外组织相关人员在招标的过程中应该将汇总表家作为物资的参考价格，也可以作为物资最高价格的限制；外部招标机构招标后，医院内的组织人员对中标的单位进行商谈，最后对成交的价格进行敲定。进行多家、多轮洽谈竞争的方法，并遵循相同档次，价位低廉者单位优先以及尊重意见和建议的不确定性因素来确定为医院的供货单位，此方式是竞争性谈判方式的物资采购。

建立完善物资管理制度和岗位责任制。明确岗位职责、权限，明确控制医院计划编制、审批、获得、验收入库、资金付款、仓储保管、领用与处置环节，确保请购与审批、招标文件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容职务相分离。对合理设置岗位，加强制约和监督，确保采购全过程得到有效控制。

参考文献：

财务的问题及建议范文第5篇

关键词：事业单位 财务管理 预算管理

一、概述

事业单位财务管理是指事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业计划及任务的全面完成。它既是事业单位管理的重要内容，也是事业单位经济管理的核心。

事业单位财务管理工作是单位经济管理的核心，是事业计划及任务全面完成的有力保证。随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，我国陆陆续续地对财务管理各方面进行了改革。多数事业单位做了一系列的工作以有助于财务管理工作发挥其应有的效果。但目前还有一些单位存在着各种各样的问题，如财务管理制度不健全、会计核算不规范，反映出财务管理工作中存在的薄弱环节。加强财务管理，就是要依照国家法律法规，进一步建立健全各项财务管理制度，使财务管理工作有章可循，做到以制管权，以制办事，以制管人，真正实现依法行政、依法理财。

二、事业单位财务管理存在的问题

1、单位领导对财经法规制度了解的不够。单位领导对于财务管理工作的影响较大，直接关系到其财务管理成效。领导的重视程度是关键，目前一些单位领导对财务核算的重视远远不够，甚至理财观念淡薄，对相关财经法规了解的不够，甚至在观念上存在偏差，一些领导认为只要自己不违背财经纪律就可以了，对于单位怎样进行财务核算漠不关心，认为那些都是会计人员的事情。这样，由于轻视单位的财务管理，轻视会计的业务培训和再教育，而对单位财务管理带来了不良影响。

2、会计核算不规范。事业单位财务核算一般比较简单，部门财务管理不规范，财务部门对经费的管理常常是事后核算，没有树立讲求经济效益的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，资金的使用效率低下。此外，目前一些事业单位在会计核算方面还存在较多不规范之处。

3、内部控制制度还不够完善。完善的内部控制制度有助于抑制财务风险的产生，并能形成一项长效机制。多数事业单位尚未设置内审机构，而对于那些已经设立内审机构的单位，由于种种原因导致内审机构没有发挥出其应有的作用。一些制度虽已制定，却成为了形式化的东西，出现多关收费，多关开支，形成了“室室有收费，科科有财务”的混乱局面。这样不健全的内控制度为许多不良的财务方面恶性突发事件买下了隐患。

4、固定资产核算不合理。固定资产的实际价值在固定资产原值中不能得到真实反映。资产总量随着固定资产的磨损而虚增，账面价值与净值随着使用时间的延长逐渐背离。事业单位因业务活动固定资产不计提折旧费用，造成成本核算不完整是现在事业单位固定资产核算中存在的显著问题。

5、财务管理人员素质还需进一步提高。多数单位财务人员自身素质还需加强，绝大部分财会人员一身多职，疲于应付，加之继续教育和业务培训工作缺位，各种先进的管理方法难以推行，工作停留在账表处理等日常业务上，工作得过且过，按部就班，只求过得去，不求过得硬，参谋监督作用发挥很不到位。

三、加强事业单位财务管理的对策

1、加强主管领导和财务人员相关法律法规的培训。行政事业单位违纪的主体，一是具体的财务人员，二是主管财务的领导。单位财务管理工作的好与不好与领导关系极大，由于受一些因素的影响，会计人员受主管领导的指使，不得不办理一些业务或做假账，所以，主管人员的素质对于职业犯罪的发生机率有着直接的联系。各级财政部门定期对行政事业单位的会计人员进行培训，使会计人员熟练掌握各环节的规定和要求。

2、加强对制度的建设，并且在执行上加大力度。建立健全财务制度，有利于保证国家有关方针、政策的贯彻执行，有利于各项财务活动有法可依、有章可循，实现财务管理的规范化、法制化。财务制度的制定，必须以国家有关法律、法规和有关方针、政策为依据，紧密结合单位财务管理的客观实际，按照国家关于制定财务部门制定的财务制度的统一规定和要求进行。不能违背财政部门制定的财务制度。从单位内建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，最大限度的提高各项资金的使用效益，使单位财务管理逐步规范化。

3、加强单位预算管理。加强单位预算管理对于国家有关方针、政策的执行起到了促进的作用；同时对优化财务资源配置，合理安排和使用各项资金，提高资金使用效益有一定的作用；有利于促进各项事业的发展和加强政权建设。科学合理地编制单位预算，并严格按照批准的预算执行，是事业单位预算管理的中心工作。预算的执行力度对于事业单位来说是非常关键的一步，可以通过以下几个方面加强对预算的执行。首先、建立责任中心，有助于顺利实现预算目标；其次，需要建立定期分析制度，以便定期对预算的执行情况进行分析。最后一点，建立预算管理的考评、分析机制，通过对预算情况进行分析，全面掌握事业单位预算管理的执行情况，才能发现问题，进而解决问题。

4、加强事业单位国有资产的管理。事业单位资产是组织开展业务活动和完成行政工作的物质基础。加强国有资产管理是财务管理的重要内容。其主要体现在以下几个方面：首先，对于存在的重钱轻物的现象一定要坚决杜绝，一定要意识到实物资产的管理的重要程度等同于货币资金管理，不得一味的重视货币资金的管理而忽略了实物资产的管理，其对二者的管理应良好的结合起来。其次，对于各项资产要做出合理的配置，避免闲置浪费的情况发生。合理的配置有助于提高各项资产的利用效率，使各项资产发挥其最佳性能。坚决杜绝浪费的情况，例如部门为跟风将一些性能良好的设备提前报废，给国家造成一定的损失。其次，要认真执行国家关于国有资产的有关规定，加强固定资产的报废、报销、出售、转让等的管理。最后，加强资产日常的管理工作，要根据单位业务工作的特点和管理需要，建立健全单位国有资产管理制度。

5、加强事业单位的收支管理。事业单位的收支管理在财务管理中起到举足轻重的作用。加强收支管理，有利于单位组织收入合理安排支出，有效地使用各项资金，提高资金使用效益，保证单位预算顺利完成。在事业单位收管理方面，主要是对收入项目、标准以及收入进度等进行的管理。由于各事业单位所开展的业务工作的性质不同，其收入的取得方式、途径和管理要求也不一样。首先，要认真执行国家的有关规定，根据现有条件和优势，充分挖掘潜力，努力拓宽收入来源渠道。其次，要正确处理好经济效益和社会效益的关系。第三，要根据不同收入的性质，按规定实行分类管理，要对资金实行统一管理，统一核算。

6、加强财务人员素质的提高。加强事业单位财务人员素质的培养可以通过以下几个方面：首先，可以建立健全的工作目标考核机制。制定出具体的岗位考核内容，对财务人员的工作业绩定期进行考核，并做出奖惩机制，对于业绩突出者给于适当的鼓励，反之，对于不遵守财务法规制度的要进行处分。做到奖惩分明，促进财务人员工作热情，激发其潜能。其次，加强对财务人员从业技能的培养，提高其工作效率。会计电算化在事业单位已经运行一段时间了，财务人员也深深体会到了会计电算化给财务工作中带来的转变，不仅对工作效率有了很大的提高，同时减少了财务人员的工作强度。而会计电算化的运行对财务人员素质的要求也越来越高。单位一定要定期不定期组织财务人员进行业务知识的培训，加强理论知识的学习、创新观念、不断增强单位经济工作的实力，以适应新形势下事业单位财务管理工作的需要。

参考文献：

[1]王文萍.关于加强行政事业单位财务管理的思考[J].生产力研究，2009，（21）