环保管理策划(精选5篇)

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环保管理策划

环保管理策划范文第1篇

【摘要】环境保护是人们现在非常关注的问题，国家在发展经济的时候，通常都是以牺牲环境作为前提的，这样就导致环境被破坏的非常严重。规划环评中关于环境保护是为了更好的解决人们日益破坏的环境问题，还有正在潜在破坏的环境问题。鉴于此，讨论规划环评中关于环境保护的对策措施是为了更好的实现人和环境和谐共处的关系，同时也是为了持续保证地发展社会经济。对环境的保护措施可以从多方面来入手执行，这样可以更加有效的防止和防范环境不遭受破坏。

【关键词】环境保护；对策措施；规划环评；案例刍议

0 引言

随着我国经济的快速发展，人类城市文明也在进步。目前，人们对生活环境质量要求也相对提高，环境保护的理念已经形成，但是在城市化发展进程中，以灰尘、噪声、废弃物和水源、空气等为代表的环境污染日益突出，其造成的负面影响已经引起了诸多学者和环保者的注意，因此，加强环境保护是城市化进程的重要任务之一。

1 环境保护的重要性

1.1 依靠宣传活动

规划环评中关于环境保护对策的工作包含的范围面极其的广泛，首先我们不仅仅要保护自然界的生物，而且还要保护自然界的有效资源。规划环评中的环境保护其最重要的是为了有效的治理人类在快速的经济发展过程中对有效的资源过度开采和浪费，现有的国家政策和立法对资源尚没有形成有效的保护措施。规划环评中对环境保护措施理念需要经过不断的宣传和导向，慢慢的增加人们的行为意识和环保理念，只有通过这种方法人类才能在日常的生活中关注这个问题。因为环境问题是一种积累问题，属于经过长期的破坏才能有所影响，一旦产生影响很难治理和防范。规划环评中的环境保护先要树立环境保护意识，因为环境保护措施不仅仅会影响下一代子孙的生活健康成长，更重要的是影响千千万万的人后续的生活。鉴于此，为了使经济变为可持续可发展的进步，首先要解决的就是规划环评中的环境保护措施。

1.2 依靠日常行为规范

对于规划环评中的环境保护措施而言，不能简单的依靠国家的行政政策，人类的日常行为规范也是极其重要的，约束人类的不良行为也是环境保护措施的一种有效手段。一般来说，在人类的正常生活中，要以身边的小事做起，不乱扔垃圾，不毁坏绿色植被，自觉的保护环境和有限的资源。例如在日常生活中，水资源是非常宝贵的，人类的生活离不开水，但水资源也是有限的，所以我们要充分的利用现有的水资源，争取每人少浪费；电池的污染是非常严重的，电池的分解一般需要十几年甚至是几百年，所以我们要对电池污染进行有效的处理和销毁；塑料袋是人类平时最常见的，一般来说塑料袋的分解需要几百年，可以开发一种可降解的塑料袋这样能够更好的保护环境。

1.3 依靠环境保护意识

在规划环境保护措施上，环境保护措施的意识是相当重要的，可以从侧面反映出一个人的综合素质和修养道德。一个人的这些品质是与人的正常生活环境离不开的，同时也受教训水平的影响。因此，在提高规划环境保护意识时，可以从教育入手，从小教育子女形成对环境的保护的意识。这样做不仅可以使人们更加的了解环境保护措施的重要性，也会让人不知不觉的参与到环境保护的应对措施和环境保护的阵营中。

1.4 依靠政府规定

政府的有效措施和法则是必不可少的，一般来说需要政府部门制定与环境相关的法则和有效的措施，人们的意识虽然可以通过其他手段其高，但是政府的约束也是必不可少的。在进行经济快速发展的市场经济的政策下，为了图发展，环境污染日益严重。一旦环境被污染和破坏以后，一定程度上会对人类生活的环境产生重要的影响，如果这种影响持续，导致不可逆的结果这时人们才发现环境保护的重要性已经为时已晚。环境保护措施一定要依靠政府制定的一系列措施和政策，这样才能使得环境保护真正意义上称为一种约束一种方法。

2 加强环境保护的措施

2.1 保护机构的建立和执行

保护机构的建设和执行是有效的改善环境保护管理的最为基础设施。环境保护部门对环境资源的保护支撑、并且对环境意识宣教支撑和环境保护措施的支撑，是对环境保护进行合理改善的有效途径。保护机构的建设和执行特别是在环境信息能力较弱的城市中是最为明显的，并且环境保护人员的工作展开也需要环境保护机构的支持，进行合理规划环境信息管理机制和创新环境信息管理体制，是最为有效整合网络资源、数据资源、应用资源、信息资源和服务资源，形成统一协调的环境信息基础支撑体系，奠定坚实的环境信息基础能力，实现环境信息的统一管理、统一和共享，实现环境政务业务协同化、环境管理现代化、综合决策科学化和环境服务信息化。

2.2 完善环境管理体制

根据区域生态系统管理模式，逐步理顺职责分工，加强协调，整个环境监督。建立和完善国家监察，地方监管，在监管制度环境收费单位。国家要加强指导，地方环保工作的支持和监督，改善区域环境监管机构，协调省环境保护，监督检查的环境问题。地方人民政府负责区域环境质量管理，环境行为和环境工作的下一阶段政府监管的重点单位，并建立相应的环境保护监督机制。

2.3 加强环境监管制度

实施的排放许可证制度，禁止无证或超总污水。充分的展示和生态工程评价。根据经济结构调整，完善强制淘汰制度，根据国家产业政策，制定和调整的污染企业和落后生产能力，强制淘汰工艺，设备和产品目录。强化限期治理制度，实施限期治理的排污单位对不能稳定达标或超总量，逾期未完成治理任务的，责令停止生产整顿。提高环境监管制度，加强执法检查现场。

3 案例刍议

3.1 案例一：树木的过度采伐

现在环境毁坏程度已经成为一种不可逆的趋势，人类的过度采伐，导致大片的树木流失，如果对树木的采伐这种需要是必须的，首先想到的就是如何对这些采伐的树木进行更充分的利用，一般来说采伐树木时会产生大量的树枝，采伐工人会将这些树枝扔掉，如果我们进行充分的合理利用这些树枝，就会很大程度上提高资源的利用率，从而达到减少树木资源的浪费。并且要广泛的植树，对树木进行采伐后要对树木进行植树，才能弥补采伐的过失，这样做不仅可以保护树木的周围的土壤，也可以防止土壤的沙漠化。

3.2 案例二：濒危物种的流失

濒危物种的流失最主要的原因就是在于人类的无休止的索取。例如熊猫、黄菠萝、老虎、红松等国家规定的濒危物种的几乎要灭绝，这些濒危物种的保护要尤为引起人们的关注，实行有效的保护措施是对濒危物种的流失一种行之有效的方法。对野生动物和树种也要加强力度禁止捕杀和滥砍滥伐，以防物种流失和树木的减少对人类的生存环境和食物链的的破坏导致生态威胁。

3.3 案例三：水资源的浪费

水资源的浪费是一个老话长谈的话题，也是这么多年尚未解决的问题，保证原有的水资源流失和治理是环境保护措施的最基本的任务。水资源是一种重要的资源，是一种不可循环再生的资源，是一种一旦用光就不会存在的资源。人们日常生活中对水资源的浪费是不可想象的，成百吨成万吨的水资源被浪费掉。所以对水资源要有计划有安排的统一进行和管理，设计合理的用水体系和用水策略，对被污染的水资源进行净化，推广更为高效、更为健康、更为清洁、更高技术，控制和治理水污染的问题。使得大部分地区不再出现用水难的问题。

3.4 案例四：煤炭资源的浪费

煤炭资源可以结合各地区自身经济发展的特点，通过改进作业机械和改变作业方式来减少集材作业对环境本身的影响。对采集煤炭和利用煤炭资源的机械设备上的选择更高效率的利用。经过几百年的发展，煤炭资源是功不可没的，正式因为煤炭资源才有了现在社会这么繁荣的景象，现在我们已经找到可以替换煤炭资源的有效方法和措施，这些措施都能减少对煤炭资源的过度开采所带来的生态环境的影响。

4 结束语

在规划环评中对环境保护措施的问题讨论上其实就是再讨论如何处理好经济发展、社会进步和自然环境保护的关系上的问题。鉴于此，调节经济发展和资源的合力利用，在矛盾中寻求解决办法，从本质上提高和改善人类的生活水平，并且是在不对环境进行破坏和污染的前提下，实现促进城市、经济和环境可持续发展。

【参考文献】

[1]王立珊，裴顺宁，陈义明.浅析公路环境的保护[J].商品与质量，2009（S5）.

环保管理策划范文第2篇

关键词: 官地电站业主环境保护核心管理

中图分类号： C93 文献标识码： A

引言

雅砻江公司依据国家发改委《关于雅砻江水能资源梯级开发主体的复函》(发改办能源[2003]1052号)，全面负责雅砻江梯级水电开发的建设和运行。官地电站是雅砻江下游的第三座梯级电站，静态投资129.89亿元，装机容量2400MW，年均可发电量117.76亿kW.h。

官地电站建设项目环境保护工作，全面实施业主负责制、工程监理制、招标投标制、采购合同制四项基本建设管理制度，坚持开拓创新、全面计划管理，有效落实环境保护措施，充分体现了业主负责制的核心管理优势，获得建设项目经济效益和环境效益双赢。

由于官地电站尚处于尾工阶段，本文仅阐述设计评审、实施阶段。上述前两阶段的环境保护工作，在业主的总体策划和主导下，通过招投标，签订设计、监理、施工、监测等工程合同，由设计、环境监理、工程监理、施工、环境监测等单位分别落实。

一、业主的核心管理

1.1 设计评审阶段

业主在工程设计评审阶段制定的环境保护工作计划的全面性、符合性、可操作性，及其落实计划的工作思路与方法，对官地水电站环境保护工作成效起决定性作用。

1.2 实施阶段

1.2.1 环境保护管理体系

建设项目筹备阶段，业主根据ISO14001符合性管理体系要求，建立、健全了以业主为管理核心的官地水电站环境保护管理体系（见图1）。

图1官地电站环境保护管理体系及工作流程图

从图1可以看出，官地电站环境保护管理以业主为管理核心，充分发挥各参建单位优势，各司其责，统一协调，综合管理。

1.2.2 环境保护目标

雅砻江公司对环境保护工作高度重视，将官地电站建设初期环境保护工作的总体目标提升到“创建国家环境友好工程”的高度。管理局按照公司的要求，委托设计院编制了《官地电站创建环境友好工程策划书》，环保水保工作严格按照“国家环境友好工程”的标准开展。

1.2.3环保管理模式

官地电站环保管理采用环保中心与环境监理“资源共用双轨制管理”模式。

环保中心与环境监理共用资源但分别履行业主环保水保管理职能与环境监理相对独立的监理服务职能的“资源共用双轨制管理”模式，环境监理不直接介入工程监理负责的环保水保过程管理，但对其进行日常巡视检查，向环保中心反映问题并提出工作建议，由环保中心根据环境监理反映的信息指导工程监理督促施工单位开展环保水保工作。“资源共用双轨制管理”模式将环保中心与环境监理工作职责明确划分，同时将环境监理和工程监理环保水保管理分而治之，充分发挥环境监理专业优势，利用环保中心监督调控职能指导工程监理履行环保水保管理职责，确保了工程监理指令的“唯一性”，体现了环保水保管理程序的合理与合法性，是官地水电站在实践中总结出来的行之有效的环保水保管理模式。

1.2.4管理制度

官地电站重视环保水保管理制度的建立，并不断总结完善，最终形成一套符合现场实际的管理制度，实现了环保水保工作规范化管理；形成了包括计划与目标控制、会议、巡视检查、报告通报、考核、验收管理、违约处罚、宣传教育、咨询评审、信息统计等工作制度。管理制度的完善，推动了环境保护工作的顺利开展。

1.2.5环保措施的实施及运行管理

业主在环保工作管理方面，推行了一套行之有效的管理措施；对环保水保设（措）施的设计、施工、运行及效果进行有序管理，实施的各项环保水保设（措）施运行效果显著，打造了官地水电站环保水保措施亮点。

砂石加工系统生产废水处理工艺创新

砂石系统废水的处理在我国水电行业环保工作中一直是个难点，也是各级政府环境主管部门关注的重点。虽然砂石废水具有水量大、SS浓度高的特点，面临泥浆脱水难、处理成本较高等困难，但其污染物成分简单，利用物理和化学相结合的处理方法完全能够实现达标排放，通过合理的工艺设计，选用合适的处理设备及高效的运行管理可以降低处理成本。

官地电站建有打罗、竹子坝两个砂石加工系统，两系统废水处理设（措）施严格执行“三同时”制度。打罗砂石系统废水原处理工艺为“细砂回收+澄清回用+自然干化”的工艺，在运行过程中，业主根据监测成果增加投资对废水处理系统进行了改造，改造后的废水处理系统增加了两组沉淀池，废水处理工艺为“细砂回收+二级沉淀+达标排放+自然干化”，该工艺大大提升了废水处理能力，环境监测结果表明，打罗砂石系统废水监测值满足《污水综合排放标准》一级标准。

竹子坝借鉴打罗废水处理设施的管理经验，业主在竹子坝砂石系统工程中加强事前控制，对其招标文件中废水处理设计内容进行了专项审查，要求承包商单独编制了环保措施实施方案，并邀请专家对环保措施实施方案进行了咨询，确保了竹子坝砂石系统生产废水处理方案的可行性；同时，在设计阶段就提出废水零排放的目标，支持承包商在废水处理方面大胆采用新工艺、新设备，为实现废水零排放的目标创造了条件，而且这种高要求、敢创新的管理思路也收到了成效。

官地电站大坝为碾压混凝土重力坝，混凝土骨料中石粉含量要求在16%～22%之间，以18%～20%为最优；通过打罗砂石系统运行测试，采用“絮凝沉淀+回收利用”的废水处理工艺，生产出来的细砂石粉含量一般在10%～12%之间，达不到碾压混凝土大坝坝型要求的细砂石粉含量，为满足碾压混凝土浇筑要求，还需考虑提高细砂中石粉比例。

竹子坝原设计采用厢式压滤机对废水泥浆进行脱水，由于厢式压滤机脱水后石粉含水率较高，无法进行添加利用；经业主、监理和施工单位对陶瓷过滤机运行效果进行实地考察后，发现该设备在泥浆脱水方面较厢式压滤机有占地面积小、运行可靠、自动化程度高、操作方便、过滤效果好，滤饼水分低、能耗低等优点，特别是经该设备脱水后的滤饼水分低，使脱水后的石粉可能具备添加至碾压砂中利用的条件，正好能弥补碾压混凝土对石粉的需求，综合考虑陶瓷过滤机良好的泥水分离效果及可能满足石粉添加利用的实际情况，竹子坝砂石系统最终选用该设备对废水泥浆进行脱水，意在实现废水泥浆脱水目的同时，达到石粉回收利用，满足碾压混凝土对石粉含量的工艺要求。经优化创新后的竹子坝砂石系统废水处理工艺为“细砂回收+混凝沉淀+清水回用+泥浆脱水”，废水先进入细砂回收车间经泥浆净化器将废水中的细砂和部分石粉回收至砂仓利用，其废水悬浮物浓度大大降低，经细砂回收车间处理后的废水进入渣浆池，通过絮凝剂后由渣浆泵将废水提升至絮凝沉淀池进行澄清，沉淀池出来的上清液进入清水池经清水泵房提升至高位水池循环利用，沉淀池底部浓缩的泥浆进入石粉回收车间利用陶瓷过滤机进行泥浆脱水，经陶瓷过滤机过滤出来的清水进入清水池循环利用，分离出来的石粉进行利用。竹子坝安装了两台80m2的陶瓷过滤机，根据运行单位长期运行情况及多次现场实验，进入该设备的泥浆浓度在30%～50%之间，运行处理能力平均约为0.6t/h·m2；经处理后悬浮物浓度小于40mg/L；脱水后的石粉含水率在23%左右，经自然脱水后可直接添加到碾压砂中，还能满足废渣外运的含水率要求。陶瓷过滤机不仅可以达到石粉回收的预期目的，而且具有良好的泥浆脱水效果，有效的解决了砂石生产废水泥浆脱水困难的问题，为砂石废水处理实践出一种新的工艺，特别是对位于Ⅱ类水域功能区及以上不允许外排废水的建设项目，具有一定的技术推广性。监测数据表明，经絮凝沉淀后的废水悬浮物浓度满足《污水综合排放标准》一级标准（≤70mg/L），完全满足生产废水循环利用要求。

竹子坝废水分级处理、循环利用的工艺取得了良好的运行效果，高效的絮凝沉淀和良好的泥浆脱水效果实现了废水全部回收利用，达到生产废水零排放的目标。

二、结论

业主严格按照国家环保水保法律法规、环评及批复意见要求，开展环保水保工作，从制度化管理入手建立健全环境保护管理体系，完善环境管理制度，强化环保宣传教育等工作；严格执行环保水保“三同时”制度，与主体工程同步落实各项环保水保措施，并加强环保水保措施的运行管理，有效控制和降低了因工程建设带来的环境污染和生态破坏。

由此可见，官地电站环境保护工作取得的成效，凸显了业主的核心管理作用，正是这种核心管理作用，确保了建设项目环境保护工作的顺利开展和环境保护措施的有效落实。

参考文献：

[1] 原国家环保局.建设项目环境保护管理程序 [S] .北京：原国家环保局,1990.6.1.

第一作者简介：

环保管理策划范文第3篇

工程项目管理咨询技能研讨 WBS与OBS是项目管理体系建设的基础框架

集团公司 OBS 职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门子分公司项目部

WBS 市场开发项目前期资源配置过程控制收尾与评价信息收集与评审投标报价合同签订项目部组建项目策划进场准备分包管理物资设备管理资金管理进度质量管理安全环保管理成本合约管理项目评价维护与保修

岗岗岗位位位

合同签订

工程项目管理咨询技能研讨

WBS体系的构建，可以从流程的角度出发进行梳理

建设方价值链/基础设施项目生命周期

建造前期建造实施运营移交

企业业务类流程

项流目程运营项流目程管控类

策划与投融资管理

项目设计管理

施工准备管理

施工过程/施工要素管理劳务物资设备资金技术

竣工保修管理

资产运资产移营管理交管理

施工运行控制与考核合同进度成本质量安全现场考核

企业管控类流程

战略规划管理人力资源管理资产获取、维护与使用管理品牌与文化管理审计监察管理行政后勤管理投资方价值链

用户价值

最终目标：

用户方价值链

工程项目管理咨询技能研讨

OBS的分析需要在企业现有组织结构的基础上，结合行业特点和业主要求，从专业化、区域化的角度出发，构建适用于项目法施工的组织体系

集团公司职能部门职能部门职能部门

岗岗岗位位位

子分公司职能部门职能部门职能部门职能部门

子分公司职能部门职能部门

企业管理层项目管理层

岗岗岗位位位

项目部职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位

项目部职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位

项目部职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位

工程项目管理咨询技能研讨一般而言，企业管理层负责企业管理相关流程的实施与控制，同时负责对工程项目进行监督、控制、服务，咨询项目中

一般在组织体系与管控模式优化阶段解决企业管理相关流程（职能管理）权责分配问题

工程处/地产公司战略规划管理集团总部董事会办公室三总办主持主持相关职能部门参与参与

战略规划管理

集团战略规划制定集团整体经营计划编制

行政部门

环保管理策划范文第4篇

关键字：项目管理；“三标一体”；整合建立；整合运行

“三标一体”管理系统对建设工程项目有哪些重要性，建设工程项目如何进行整合建立适宜的质量、环境以及职业健康安全管理体系，建设工程项目如何有效地运行三标管理体系，怎样加强施工管理水准，怎样推动工程质量、环境保护、安全生产以及员工身心健康保护等方面的进步；又应该怎样满足国家的相关法规要求，运用质量、环境和职业健康安全管理体系保障工程的顺利进行。

早在1995年开始，一些先行的建设工程企业就开始引入了“贯标”和“管理体系”的概念，18年过去了，企业建立三个管理体系已经非常普遍，到底应用的效果如何，特别是在工程项目管理中应用的效果如何，是值得研究的。本文重点研讨企业把质量、环境、职业健康安全综合起来建立的“三标一体化”管理体系有效地应用于工程项目管理的工作思路。运用“三标一体”的管理体系，能够有效加强建设工程的运行控制和项目管理，能够全面提升项目的管理水平，对工程和服务质量、环境保护、能源的合理利用、安全生产以及保护员工健康等方面都有积极的推进作用。

一、“三标一体”管理系统对建设工程项目的重要性

（一）能够认识管理的规律，建立同一性的管理基础。“三标一体”系统有一些共同点，例如：三个标准都有重要的共有条款，包括文件控制、记录控制、人力资源管理、不合格控制、内部审核、纠正和预防措施等。在项目建立、实施质量、环境和职业健康安全的“三标一体”系统，有利于项目的基础管理规范化，有利于管理工作优化并巩固工程的业务流程。

（二）能够对人力资源进行科学的调配，对管理结构进行优化。质量、环境和职业健康三个管理体系对人力资源都有着明确的要求，如果分别单独确立三个管理体系，那么会导致人员的重叠或机构的复杂，而进行一体化管理则会统一设置人员岗位，例如一职多能、一岗多则等，提高了综合工作效率。建立“三标一体”体系改革了传统管理理念，加强了增值过程，有利于减少该三者之间的重复工作，利用专业性的管理方针使建设项目高效、有序运行，更能推动此体系的维护和完善。

（三）能够提高工程建设的工作效率。“三标一体”体系相关文件的颁布和实施是企业管理水平提升的重要举措。企业学习、运用国际先进的理念及方式，就是要实现管理的标准化、规范化和科学化。该体系是现代企业长期发展的需要，它体现的是新的管理方式，是每一个项目、部门和员工都需要遵循的规则，也能为企业提供科学的管理思想，使各项管理区域间实现功能的互补、紧密衔接、高效运转，最终提高建设效率。

（四）能够降低管理的成本。推行“三标一体”体系，在实施过程中，能够不断发现新问题，努力降低施工成本，全面提升项目乃至企业的经管水平。由于质量、环境、职业健康安全管理体系涉及到各方面，因而如果通过有效的整合运营，就能达到资源共享的目标，从而节省了大量的人力、物力、财力，最后，实现国家所倡导的的清洁发展、节约发展、安全发展，达到可持续发展目标。

二、在建设工程项目建立适宜的三标管理体系

三标管理体系应用于项目，首先要在项目建立适宜的管理体系。公司建立和运行的三体系文件是企业通用性的管理标准。每一个工程项目从项目中标之后就要着手建立自己的管理体系。笔者以为在建立体系的过程中以下几点最为重要。

一是正确理解八项质量管理原则并有意识地应用。如“以顾客为关注焦点”，第一要充分准确地了解本项目的业主对项目建设的相关要求，这个要求包括对产品质量、工期的要求，也包括对环保和安全的要求；第二要完整地贯彻业主的要求，要体现在项目管理策划文件中，体现在项目管理的各个过程中，体现在交付的产品上。再如“与供方互利的关系”，项目部一定要正确认识和处理好与供方的关系，必须互利共赢，否则就会给项目带来许多问题——你给物资供方确定的单价太低，就可能导致中途不供材料或供劣质材料的风险；你给工程或劳务分包方确定的单价不合适，就容易出现施工过程偷工减料或拖延工期或停工调价的风险。与供方互利也是要共同发展。

二是按三体系管理思想组建好项目部，首先要组建高效的管理团队。按法规要求选配好项目经理，原则上项目经理应具有建造师资格，而且要有相应专业的资格，如从事公路工程的项目经理应有公路专业的建造师资格，从事房建工程的项目经理应有房建专业的建造师资格等等；要配齐项目领导班子；要配好管理职能部门或人员。其次要明确各级各类管理人员的管理职责，要确保管理团队的每一个人都清楚自己在质量、环境以及职业健康安全管理方面的职责是什么，如果不很好履行职责会带来什么样的后果。第三要建立完善的项目管理制度，需要特别注意的是这些制度必须满足项目适用的国家或行业有关质量、环境以及职业健康安全的法规要求，如现场污水排放、油料存放、临时用电等。

三是做好项目管理策划。首先要充分进行策划的输入。输入至少要包括项目的招标文件、公司的投标文件、发包方关于项目建设的文件、设计图纸、设计交底、地质勘探资料、建设单位和施工总包单位的大施工组织设计、公司或项目前期进行的施工调查报告、公司的三体系管理文件、还有项目适用的国家或行业有关环保以及职业健康安全的法规要求等。其次策划项目管理文件应高度重视将输入的信息和要求进行融合和体现。输出文件通常是实施性施工组织设计、专项施工方案等，在这些文件中应有明确的质量、环境以及职业健康安全管理目标和能够确保目标实现的组织机构、保证机制和保证措施。当然这些策划必须切合项目的实际，必须高度关注业主和相关方的要求，必须针对项目存在或可能存在的重大风险。有的大项目还另外编制了质保手册、环保手册、安全管理手册等。在策划时应注意把企业长期形成的诸如先进技术、经验智慧和管理方法应用于工程项目，分析质量环保安全的控制对象、控制目标、影响因素、活动条件等，找出薄弱的环节并制定出最有效的措施，如质量通病防治办法或专项技术支持，以此做好工程质量的事先预控。总之，应通过管理策划与项目部的管理制度等共同构建成项目部的文件化管理体系。

三、在建设工程项目有效运行三标管理体系

“二十世纪是生产力的世纪，二十一世纪是质量的世纪。”这是著名的质量管理学家朱兰博士提出的。由此可知，产品质量和企业的信誉、发展是息息相关的，质量管理水平已经关系到企业的命运。而建设工程产品质量的好坏，根本取决于项目的管理，取决于产品实现的各个过程。建立和运行质量管理体系的根本目的是形成一种机制，来保证每一个过程都能够按策划实施，当出现偏差时能够自我或通过检查发现，并改进，保证项目能持续生产出符合要求的产品。

但是项目在运行管理体系时，绝不能单一进行，不能人为地把质量管理体系与环保体系或职业健康安全管理体系都分别割裂开运行，因为，现场的施工过程不能重复再现，一旦过去就过去了，只能进入下一个过程。而这个过程本身涉及的内容是全面的，某过程可能同时包含环保和安全的内容。在第二部分笔者提出建立体系要整合三体系，那么运行时同样需要融合，多措并举才能管控好项目的重大风险。项目的管理过程既要符合三个体系标准的要求，还要同时满足GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》和GB50656-2011《施工企业安全生产管理规范》的要求。在项目有效运行管理体系，应重点管控好重大风险过程，笔者举以下几点作为说明：

1）施工机具管理过程，关键要把好三关，一是供方选择评价关。施工机具的采购或租赁，都要对供方或租赁方进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉、产品和服务的质量、供货能力、风险因素。在评价产品质量时要关注设备的能耗指标要和安全性能，特殊环境施工还要考量其噪声情况等；在评价风险因素时要关注其质量缺陷、供货迟到和服务不到位等不确定的因素。在建项目因设备不能如约进场影响施工的例子很多。对施工机具供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。确定采购或租赁时一定要按规定签订合同。二是机具验收关。项目部对进入现场的机具都必须组织验收，验收合格后方可使用，租赁机具验收时还应作净值评估经双方确认。验收内容应包括质量环保和安全方面的性能指标；特种设备安装或拆卸都必须编制专项安全施工方案，方案应经批准后实施；安装后的施工机具必须按国家相关规定请当地权威检测机构检测，合格后才能使用，并保存验收记录。如果是工程分包方自带或租赁特种设备，也应严格按上述要求进行管理，否则会存在很大风险。但这方面风险在实际运行中往往被忽视了。三是正确使用和维护保养关。现在许多项目在使用设备时不能正确使用油，使设备故障频出；有的忽视保养，拼设备，导致关键时刻设备出现故障影响施工正常进行。设备在使用和维修中的废物处理必须符合环保要求，特别是含油的危险废物。

2）分包方管理过程。一是分包方的选择和评价，必须确保分包方具备相应施工资质，还应当有安全生产许可证。一些项目忽视资质的有效性，结果给项目自身造成了风险。选定分包方后一定要签订合同后才能进场。一些项目分包工程因单价定不了，先进场施工以后再算帐，有的甚至不签订合同，造成纠纷和重大损失的案例很多。二是进场验证。质量管理规范要求对进场的分包方应当进行验证，确认是否与选择一致，特别是关键岗位和需要持证的特种作业人员；三是对分包方交底和培训。项目部应当对分包方进行祥细的技术、安全交底，让其清楚所从事的分部分项工程或工序的质量要求、环保要求、安全要求，对管理人员和操作人员还应进行相应培训。四是给分包方创造符合要求的作业环境和生活环境。必须确保作业环境的空气质量符合健康要求，比如隧道施工的粉尘、有害气体的浓度必须符合施工规范的要求。项目部应当积极采用先进的施工工艺主动淘汰落后施工工艺，从根本上提升施工管理水平。

3）物资管理过程。一是供方选择评价。采购工程物资必须先对供应厂商进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉；建筑材料、构配件和设备的质量；供货能力；产品的价格；售后服务。在评价产品质量时要确保所购物资的指标符合要求，有环保和安全要求的必须确保满足；对物资供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。二是物资验收。项目部对进入现场的所有工程物资都必须组织验收，验收合格后方可使用。验收通常包括外观检查、技证核对、抽样试验等内容。三是仓储保管和发放管理。特别要关注火工品和油品这些一类危险源的管理，在工地设库必须符合相关规定，必须经审批后使用；必须有持证人员管理，必须严格按规定领用、运输和使用，严禁违规操作，确保安全生产。

4）施工过程管理。这是产品实现的全过程，是将原材料变成产品的过程，包括测量、放线、勘察、钻探，包括桥梁、涵洞、隧道、路基、架梁、铺轨等每一个分单位工程的每一个分部和分项工程，也包括临时用电、脚手架等工程。要确保产品质量、确保安全生产、确保符合环保要求，就应当按三个管理体系的要求，坚持“事前预防”、“ 事中控制”、“ 事后检测”三原则，做好四个方面的管理工作：一是施工准备，应依据项目质量管理策划的结果实施施工准备，这是“事前预防”的重要活动，包括：技术经济资料准备，施工现场准备，通信、交通、消防和办公、生活（含住宿、食堂）基础设施准备，人员、机具、材料设备等施工生产要素准备，冬雨期施工准备等。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。二是技术交底，开工前，由项目主管技术负责人向参与施工和质检的人员（包括分包方的人员）进行的技术交底，其目的是使接受交底的人员详细了解工程特点、技术质量要求、操作工艺、施工方法与措施、安全环保要求、检查验收要求等，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。三是施工过程质量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正确使用施工图纸、设计文件，验收标准及适用的施工工艺标准、作业指导书；调配符合规定的操作人员；按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备；按规定施工并及时检查、监测；根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控等内容。对危险性较大的分部分项工程还应按规定编制和实施专项安全施工方案。过程控制，是指施工主体的自我监管和外力监控方式。自我监管是第一位的、最重要的，也就是作业者在施工过程中发挥出自己的质量活动约束，以监督自己完成预定的目标。它是由施工作业的成员开展的。而他人监控是通过企业内部的各管理部门及外部的相关方面如工程监理机构、业主、设计单位或政府质量监控部门等，在施工各阶段依据法规和施工合同对其进行行为和质量安全情况进行监控。在施工过程中二者各负其责、相互依存，共同保证施工过程目标的实现。四是产品质量的检查和验收。也称作事后质量把关，使不合格的工序及产品不流入下道工序。项目应建立并实施施工质量检查、试验、检测、验收管理制度，对施工质量检查和质量验收进行策划，并由具备相应资格的人员实施。包括对分包工程的质量检查和验收。应对质量不符合的工序进行纠正，对不合格产品进行处理，对各类质量问题的处理结果还应进行检查验收。

5）管理活动的检查与改进。项目部应定期对三体系管理活动进行监督检查，内容包括：项目管理策划结果的实施；对公司、发包方或监理方提出的意见和整改要求的落实；合同的履行情况；质量环保安全目标的实现情况。对检查结果及相关信息应进行分析，识别需要改进的领域和机会，并书面提出和采取改进措施。对改进的结果还应进行跟踪落实。

结束语：

在工程建设过程中，项目管理是一个复杂的系统工程，需要项目部、分包方、供应商、设备租赁方共同协作，还要地方相关方、设计方、监理方的支持才可能有一个相对满意的结果。但这其中项目自身的管理最重要，尽管存在一些不尽人意，笔者相信，只要项目能够认真坚持贯彻应用三体系，那么，建设工程的项目管理水平一定会不断改善和提高。

以下文献如果在文中有借鉴可选择性保留，如未有引用，也可不要。

参考文献：

[1]鹤琴.工程建设质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社2001（12）

[2]刘伊生.建筑工程施工项目管理指南[M].北京：中国建筑工业出版社，2007

环保管理策划范文第5篇

关键词：高压输变电工程；创优策划；管理策略；电力系统；电力能源文献标识码：A

中图分类号：F470 文章编号：1009-2374（2016）21-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.090

为了从整体上提高我国电网服务水平，满足整个国家对电力能源的需求。我国电力部门先后针对电力工程建设出台了各项文件和规章制度，支持工程建设企业参与到争先创优工作中，从而确保高压输变电工程的建设质量和水平。

1 工程概况

南方高压输变电工程处于多丘陵、山地区，电力系统附近地形起伏不平，且此工程线路延伸长、杆塔多，地貌复杂、山体环绕、交通闭塞，实际的架线施工中出现很多交叉跨越现象，例如跨越中低压输配电线、跨越公路铁路、跨越河流等，工程建设面临巨大困难，需要较高的安全技术的支持。崎岖不平的地形为工程施工运输带来困难，而且由于是丘陵地形，输变电工程施工需要控制树木的砍伐，减少土方量开挖，控制环境

破坏。

此高压输变电工程的建设施工一方面要实现对自然环境的控制；另一方面又要积极支持地方经济的发展，因此高压输变电工程要进行创优策划与管理策划。

2 高压输变电工程的创优策划

2.1 创优策划的目标和方向

创优策划工作必然要朝着较高的目标和方向展开，最基本要达到国家在输变电工程建设方面的标准规定，终极目标是要打造出高质量输变电工程，在工程质量、进度、造价、安全、环保等多个角度树立特定目标。

工程质量方面需达到国家质量规定标准及验收规范要求，例如土建施工合格率达到100%、电气安装工程优良率达100%，整体来看高压输变电工程要达到行业创优工程水平。工程施工进度要切实参照工程合同的规定，积极组织施工，根据工程的特点和难点，加强工序控制，能按照计划进度完成任务，达到工程造价控制的目的。创优策划中安全因素是关键，输变电工程施工建设要控制安全问题，控制人身事故、火灾事故、设备故障等，打造出安全的输变电工程。

高压输变电工程的创优策划还要达到环保节能的目标，保护生态环境，减少工程施工对周围自然环境的破坏，控制其对社会环境的干扰，减少不良污染物，例如污水、废油、固体废弃物等的排放，防止水土流失，控制施工噪音等，打造绿色环保工程。

2.2 创优策划的内容和方法

2.2.1 创优组织管理。高压输变电工程的创优策划首先需要一支精良的创优策划组织，使创优策划有效落实，清晰、细致地分配每个岗位人员的职责、任务，选拔培训人员，使其具备创优所需的知识、素质与经验等，协调好工程相关工作。编制创优工作计划，发挥创优组织的力量，并积极协调各单位、各部门的和谐配合关系，同心协力，最终打造出一个高质量的输变电工程。工程创优策划组织流程如下所示：创建工程创优领导小组、工作小组明确创优各单位部门主要职责树立创优目标与内容掌握工程项目实际情况明确创优标准编制并实施创优工作计划创优工作过程检查发现问题闭环管理持续改进资料记录与存档优质工程申报。

2.2.2 制定并实施质量管理制度。创优策划根本目标就是要建设高质量的高压输变电工程，质量管理必然需要制度的支持。供电企业要树立质量创优目标，根据所施工的输变电工程的具体特点来积极制定并执行质量管理制度，这其中包括设计质量管理制度、施工质量管理制度、监理质量管理制度、物资质量管理制度、竣工验收管理制度等。利用这些先进的管理制度来规定并约束创优施工项目的开展，按照制度规定来执行各项工作，最终打造出一个高质量的输变电工程。

2.2.3 技术支持与保障。高压输变电工程施工是一项技术型工程，需要专业技术的鼎力支持，项目创优策划必须重视技术创优。设计单位应按照有关设计标准、规范和规程开展设计技术创新、优化活动，深入开展勘测设计工作，精心组织施工图设计，为施工创优提供相关技术支持，使本工程设计达到创优水平。监理单位监督检查创优措施具体落实到位，工程实体质量优良，工程档案资料齐全规范，工程符合创优工程的检查标准。施工单位按工程创优施工实施方案，实施基建标准化、精细化施工工艺，规范过程控制，认真开展自查工作，做到整改闭环、持续改进，切实有效控制施工

质量。

2.2.4 物资支持。高压输变电工程的设备材料供应（制造）商要严格按国家、行业标准及合同规定提供合格产品，并提供全套质量证明文件、出厂报告及相关技术说明书。监造技术专家要做好对设备监造和设备出厂验收工作，确保产品制造质量和工艺水平符合供货合同要求。在工程施工前要做好物资统筹规划工作，供货进度满足现场施工进度。严格执行设备、材料到场验收制度和抽检制度，确保工程设备、材料质量，杜绝质量不合格的设备、材料进入现场。随着各项物资到场、安装、调试，根据季节气候特点，现场环境情况，要做好施工过程中物资的保管、运输、安装后保护等工作，保证物资质量完好竣工投产。

3 高压输变电工程创优管理策略

高压输变电工程创优管理应该贯穿整个工程建设过程，具体可以从以下方面做起：

3.1 质量管理

高压输变电工程的质量管理工作要从多方面入手，例如工程设计、施工质量、监理等。设计阶段，积极审核工程设计方案的科学性、先进性，要求设计单位采用创新设计，全方位优化设计方案，准备足够深度的施工图纸，以指导后期精细化施工。

施工阶段的质量管理，施工单位细化优化工程创优策划，组建高效项目团队，切实履行各个岗位人员的职责和任务，做好质量管理分工，明确不同施工阶段、各个工艺流程中的技术规定、标准工艺要点等，加大对工序交接的检验力度，力争一次成优的工艺要求，落实创优意识，确保实现创优目标。

监理单位要发挥监理的质量监督作用，组织好进场设备、材料的检查验收，对施工全过程进行有效的控制、监督，发现问题要及时提出整改，举一反三，闭环管理，确保施工质量可控。

3.2 安全施工管理

高压输变电工程施工要围绕安全这一核心，严格执行国家、电力行业工程建设安全管理的有关法律法规和规章规定。根据项目工程建设规模，建立项目工程安全管理委员会，组织各参建单位严格执行基建安全相关管理规定，负责工程的安全施工全过程管理。建设单位根据合同相关条款对各参建单位进行量化安全考核、评价，激励各参建单位积极参与，切实履行各自安全管理职责，主动落实安全管理到点到位，促进施工全过程安全顺利进行，促进彼此间的友好协作、互助，为工程创优相同目标共同推进。

3.3 施工进度管理

进度管理也是高压输变电工程创优管理工作的重点，供电企业要制定科学合理的工程进度计划，在保证工程质量的前提下，组织编制各级工程进度计划，一级一级进度控制。建设单位对各级工程进度计划完成情况对照计划考核把关，督促施工单位的相关进度措施落实到位，并及时分析影响进度的相关因素，做出综合判断、及时修正调整，共同确保工程进度可控、受控。

3.4 重视档案资料管理

档案资料管理是高压输变电工程管理工作的一部分，供电企业需要积极重视档案资料的管理。

建设单位要积极组织、调动并监督设计单位、施工单位、监理单位的工程项目档案管理工作，从档案资料的交底、编制、归类、整理、收集等都要有条不紊地展开，要确保档案资料的客观、完整与真实，与工程项目进度同步。建设单位要定期对各参建单位的档案管理工作情况进行检查和监督，审核档案材料质量，通过组织召开档案管理工作协调会议等来商讨档案管理、移交、规范等方面的问题。保证工程竣工档案资料齐全、完整、规范、真实，通过档案专项验收，移交给供电局档案管理部门、运维单位，从而实现工程档案资料的创优管理。

4 结语

高压输变电工程的创优策划与管理需要掌握技巧和方法，供电企业要积极重视创优策划工作，采用科学的管理方法、制度和措施来确保工程建设质量，项目相关方紧密配合、同心协力，进而从整体上确保变电工程施工质量，取得创优策划的佳绩。

参考文献

[1] 王建军.工程创优的理念更新和方法改进[J].石油化工建设，2009，30（1）.

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