环境监测质量管理办法
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环境监测质量管理办法范文第1篇
中图分类号： X830 文献标识码： A 文章编号： 2095-8153（2016）04-0078-03
积极推进社会化检测机构参与到环境监测工作当中来，是完成环境监测职能转变的一种非常重要的手段[1]。就当前的情况而言，社会化检测机构参与到环境监测活动中的管理尚处于刚起步阶段，还没有一个比较完整的质量管理体系和组织运作模式[2]。而环境监测中现场监测、实验室分析，是环境检测过程中最为基础并且重要的步骤，如果现场样品的采集不具有一定的代表性，那么以此为基础的实验室内一系列控制活动都将失去意义。所以，建立并逐渐健全符合社会第三方检测机构参与到环境监测活动管理模式显得十分有必要。
一、环境监测的形势及发展趋势
随着社会经济的发展，政府与社会公众对环境监测数据的需求与日俱增，仅依靠有限的政府部门监测力量已难以满足各方面的需要。环境监测需求的快速增长推动了社会化检测机构的发展。
《生态文明体制改革总体方案》明确提出生态文明体制改革的原则是更好发挥政府的主导和监管作用，发挥企业的积极性和自我约束作用，发挥社会组织和公众的参与和监督作用。生态环境监测网络建设方案中，环境监测体制改革总体方向将转变政府职能，推进环境监测政事分开和政社分开，引导社会力量参与提供环境监测公共服务，开放服务性环境监测市场，强化事中、事后监管，营造公平竞争的市场环境，形成以环保系统环境监测机构为骨干、社会环境监测力量共同参与的环境监测管理新体制。环境监测其政府职能逐步变化成为服务职能，由区域化行政化管理变成专业化社会化服务，政府相关部门不再直接参与到具体的工作当中，而只是起到间接监督的作用，政府大包大揽的工作模式未来将不复存在，取而代之的将会是相关各方按责承担。根据环境监测市场化未来发展的大趋势，将来部分监测活动交给有资质的社会化检测机构来完成，解决当前任务多、人员少的矛盾。
二、 社会第三方检测机构参与环境监测过程中存在的问题
1.人员配置不全，流动性大
国家鼓励社会第三方检测机构发展，各种检测公司雨后春笋般迅速增加。市场上专业的检测技术人员短缺，是目前面临的最大问题。一个合格的检测机构应该具备稳定的、专业的分析、采样和质量管理人员。人员配置不全，人员频繁流动，导致某个岗位无熟练操作人员而影响检测数据质量。
2.管理和监督体系不完善
目前社会化检测机构只要获得省级质量监督管理部门发放的计量认证资质就可以开展环境检测服务，但并未验证社会化检测机构的人员配置、质量管理体系、机构运行机制等，也即缺乏对机构持续、正常运转的综合评估的监督机制。
3.缺乏社会责任意识
第三方检测机构参与环境监测活动的根本目标之一是追求利润的最大化，这就决定了其在参与环境监测活动中将面临自身利益与社会公众利益的冲突[3]。普遍存在社会责任意识不强，偷工减料、数据造假等现象，没有承担相应的社会责任。
4.缺乏品牌优势
目前国内社会第三方检测机构缺乏广泛知名度的品牌，作为第三方环境检测机构，在保证环境检测质量的同时，首要任务就是创建环境检测领域的品牌。
三、对社会第三方检测机构发展的建议
为提升社会化检测机构的服务质量，使其成为政府环境监测站的有力补充，应对其提出更高的要求，笔者认为对社会第三方检测机构可采用“双证管理”模式，一是取得省级以上质量监督部门的计量认证，二是人员取得省级或者当地环保部门的持证上岗考核，获得持证上岗证，获得行业认可。
1.人员管理
人员能力水平的考察对检测机构是至关重要的。在所有资源中，人是最宝贵的资源。一个检测机构的水平高低、优劣，很大程度上取决于人员素质水平。特别是关键人员的任职资格条件应加以规定，如受教育程度，理论基础，实际工作能力，工作经验等。人员素质不高，就保证不了工作质量，也就不可能保证环境检测的全过程质量。因此，由合格的人员从事环境检测工作，保证检测工作质量是提高成果质量，即检测数据达到“五性”的基础与保证。
（1）人员能力水平。从中国环境监测近40年的发展来看，我国环境保护主管部门对环境监测人员实行的持证上岗制度，在保证体制内环境监测人员能力方面发挥了重要作用。而目前对社会化检测机构从业人员未提出持证上岗要求，淡化了检测人员的基本技能的培训考核。作为社会化检测机构核心力量的检测人员，必须通过省级或者市级环境保护管理部门的考核，取得相应的上岗证后才能上岗，建立社会化检测机构人员相关的管理信息系统，及时掌握动态信息，并到当地环境保护行政主管部门备案，这样才能够确保所有的检测人员的能力满足相关检测技术要求。
（2）现场检测人员的管理。社会化检测机构进行现场检测活动的代表和主体就是现场检测人员，因此，有必要制定有效的管理办法来考核和监督现场监测活动，在监督过程中发现的问题都应该予以及时更正。各个地区应该充分结合各地具体的特点来制定相应的管理办法，应该满足以下几条原则：
首先，制定监督考核管理办法，明确管理者、实施者职责。环境保护行政主管部门负责制定监督考核办法，政府行政主管部门属下的环境监测机构安排现场管理者，负责监督监测活动中的质量控制；管理对象为社会化检测机构指派到现场实施检测的人员。
其次，对现场管理者的工作职责进行明确。定期巡查、临时抽查相结合，主要监督检查现场检测人员的身份、现场记录、采样前准备、是否按照技术规范要求操作、设备校准、鉴定等。对现场检测人员工作完成好坏根据相关规范、标准予以定性评判和定量考核。考核方法有标样测定、现场演示、同步比对等方式。考核中发现的问题及时纠正，保证现场监测质量。
再次，对现场检测人员的责任进行明确。执行现场检测任务需两人以上；实施现场监测活动时，严格执行相关技术规范；采样过程实行全程记录，真实完整填写采样记录。
（3）实验室分析人员的管理。加强内部考核，通过平行样测试、加标回收率、密码样品分析和标准物质（或质控样）对比分析等手段对分析人员进行考核，提升分析水平，保证实验室分析数据的准确性和精密性。
2.质量管理体系的建立
检测质量是企业的灵魂，是企业长足发展的内在动力，而影响检测结果的因素很多，为了保证检测数据质量，必须建立环境检测质量管理体系，实施全过程的质量管理。制定质量管理体系文件并在全体员工中宣传贯彻，了解质量方针和质量目标，明确岗位职责，熟悉各项规定并严格遵照执行。
3.企业文化创建
社会化检测机构与政府监测站最大的不同在于其是一个营利性机构，它的出现注定是以营利为目的，但营利不应该是其唯一目的。一个成功的社会化检测机构应在以提供优质、真实、准确的环境监测数据的基础上进行营利的，因此企业应该建立诚实、守信、用真实的数据说话、严格遵守各种操作技术规范，尊重数据的企业文化。好的企业文化能形成凝聚力进而形成生产力。可建立环境检测机构行业协会，充分发挥环境检测行业协会或第三方机构的作用，强化社会化环境检测机构的行业管理，签订质量保证承诺，推动行业自律。组织开展社会化检测专业技术人员技术培训、业务比武，评估社会化检测机构的业务水平，促进环境检测服务行业水平的不断提升。
4.用技术形成竞争力
目前第三方检测机构蓬勃发展，竞争也异常激烈。有些机构为了抢占业务低价竞争，此举既扰乱了检测市场的健康发展也不利于企业自身的发展。第三方检测机构应该提升品质、提升服务来增强竞争力，通过参加国家、省、市等各级技术管理部门组织的能力验证考核，提升能力。
四、结束语
当前对于社会化检测结构参与环境监测活动还没有一个很好的模式，需要在实践的过程中不断完善。其中，现场监测质控管理手段不多，主要还是通过现场检查、标样比对、同步检测为主。很多实验室中可以实行的质量管理手段，将其应用到现场监测活动中的时候由于受到各方面条件的限制变得不可操作，另外现在考核指标或者评判标准还不是非常完整和细化，这就使得在考核的时候存在一定的主观性。因此各级环保行政主管部门应该结合自身的实际情况制定出对应的考核制度，以提升环境监测管理水平，规范社会化检测市场，使之有序发展。
[参考文献]
[1]史啸勇.关于社会环境检测机构监管模式的思考[J].科技资讯，2015（28）：115.
环境监测质量管理办法范文第2篇
关键词：环境监测；质量管理；水平
加强环境监测质量管理工作，促进环境监测水平的提升，已经成为当前的发展趋势。随着时代的进步与社会的和谐相处，需要根据我国环境监测工作中存在的不足，为其提出规范的实施对策，保证全方位的提升环境监测水平，达到环境保护目的。
一、 环境监测质量管理意义
h境监测工作主要实施监管与预测工作，对存在的污染源进行治理，为环境保护过程中的主要手段。实施环境监测质量管理工作，需要专业团队或者组织对自然环境、社会环境进行监测，并基于相关信息进行处理与分析。环境监测质量管理工作能够达到环境保护作用，也能为人与自然的和谐发展提供保障。将质量管理工作渗透到环境监测工作的全过程具有十分重要的作用，但是，质量管理工作的执行也会受一些要素的影响，无法得到准确的环境质量监测数据，也会影响到报告的合理性与行为的可行性[1]。
二、环境监测质量管理现状
质量管理应用到环境监测工作中早期就已经被提出，该工作中，需要监测人员对样品进行综合分析，对产生的数据进行统计，达到质量控制的目的。基于我国《环境监测管理办法》的提出，引进了先进的发展理念。虽然该工作在执行期间已经借鉴相关经验，但是，还存在一些不足。比如：内部控制工作中存在的规章制度不规范、管理比较混乱，监测人员的素质不高，无法明确出管理人员的责任和义务等各个方面，无法对其有效控制。
针对环境质量监测工作中的管理队伍进行分析，其一，他们对环境监测质量管理理论的研究比较缺乏，根据相关调查的分析，在环境监测工作中，更注重质量控制技术，没有站在全局上进行思考。同时，在质量管理工作中，没有为其提供执行标准和相关意见。其二，在对环境监测工作中，监测人员的自身专业性不够，也没有建立完善的培训机制，导致在工作中无法提高监管力度。在环境监测工作中，质量管理工作发挥十分重要的作用，能够促进监测信息、监测数据更准确，保证该工作具备一定的代表意义。基于该情况下，就需要建立一套完善的监测质量体系。但是，我国构建的该体系不够完善，尤其是环境保护法，无法促进其完善性。影响环境监测质量管理工作的要素很多，都会导致质量控制工作以及社会舆论工作无法执行。同时，在实际工作过程中，环境监测与质量管理工作中也会产生一些不确定因素，无法对其有效控制，从而影响了质量管理水平的提升[2]。
三、 加强环境监测质量管理提升环境监测水平
其一，加强环境监测质量管理队伍建设。在现有技术与规范基础上，监测人员需要树立责任意识，促进监测人员积极性的充分发挥，保证他们在工作中能够以严谨、科学的态度有效执行。还需要明确各个部门的责任，将责任进行落实。因为监测人员的素质和水平参差不齐，所以，可以为其建立从业培训机制，保证整体素质与专业水平的稳定提升。
其二，促进质量管理体系建立的完善性。该体系的建立能够为环境监测质量管理工作提供支持。在环境监测期间，需要执行采样、分析、评价等工作，所以，加大监测人员的实施力度，使其对业务更熟练，这样不仅能促进监测质量的提高，还能提升监测水平[3]。
其三，加强对各个部门的监督。监督工作能够为监测水平的提升提供有利条件。因为环境监测工作为环保部门的主要部分，为了促进监测水平的稳定提升，一定要加强各个部门的相互监督。比如：法律部门出台了相关法律，促进监测手段的规范执行，也促进监督机制的引进。对于执法部门，在对环境中的污染源进行监测期间，不仅能对自身进行监督，还能对他人进行评价，这样才能促进监测环境目标的实现。
其四，提高监测人员的科研能力，促进监测手段使用的创新性。我国在对科研创新研究期间，与发达国家相比较还比较晚，在各个领域中都需要实现创新。在环境监测工作中，利用传统的方式是无法满足当前发展需要的，该方式不够科学，因此，在环境监测工作中，为了使其符合当前社会发展需要，抑制去污染源的产生，需要加大力度研究科研，促进监测手段的创新利用[4]。
其五，对舆论进行控制。随着现代社会的经济发展，新通讯手段不断利用，也引起人们对它的关注，从而产生更多舆论。所以，为了实现管理、治理工作，促进环境监测水平的提升，需要加大力度对社会舆论进行控制，将现代网络应用到环境监测工作中，促进工作的有效执行。
总结：
基于以上的分析和研究可以发现，环境监测工作需要实施采样、试验、分析以及总结等工作，为了促进环境监测水平的稳定提升，实现环境保护的目的。在工作过程中，不仅要对人才进行积极培养，消除期间存在的不稳定要素，还需要建立完善的监督机制，正确引导人们，使其认识到保护环境的重要。
参考文献：
[1] 夏新.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].环境监测管理与技术，2012，24（1）：1-4.
[2] 段淑珍.加强环境监测质量管理 全面提升环境监测水平[J].山西化工，2016，36（2）：102-103，106.
环境监测质量管理办法范文第3篇
关键词：环境工程，环境监测，质量管理
中图分类号：F253 文献标识码： A
前言
环境保护作为我国生态文明建设的重要内容之一，也是我国的基本国策之一。特别是最近几年，随着我国市场经济的日趋发展和完善，环境保护的重要性更加凸显出来，然而环境监督工作作为环境保护的前提和基础，发挥不着容忽视的作用。因此，在社会主义市场经济条件下，加强环境监测质量管理意义重大. 做好环境监测质量管理工作是各级环境监测部门的根本工作，是保证监测数据的代表性、真实性、完整性、准确性的基本要求，是关系到国计民生的大事。作为环境监测质量管理的工作人员，我们应从自身做起，不断提高自身的综合素质，坚决做到细处，落到实处，努力提高环境监测水平，为国民经济与社会的健康发展保驾护航。
1 环境监测质量管理概述
首先分析环境监测的概念。所谓环境监测是指通过科学的方法对能够反映环境质量、其变化趋势的各类数据指标进行监测与检测，以对环境污染现状、环境质量的好坏等进行掌握，便于采取有针对性的措施提高环境质量。环境监测的主要对象包括自然因素、人为因素及污染组分等，主要内容则为空气质量监测、水环境监测、土壤监测、生物监测及物理污染监测等。监测工作以环境质量监测为主体，监测各种环境要素下的污染状况、污染物的变化趋势等，对控制措施的实际效果进行评价，采取有针对性的控制措施； 对环境标准实施的情况做出客观、准确的判断，分析环境改善的进展情况； 此外，还要对质量监测数据进行收集、整理，对某个特定区域的环境污染状况、发展趋势进行分析与确定。目前常用的环境监测技术包括三大类，即化学技术、物理技术与生物技术，其中常用的物理、化学技术包括仪器分析法、放射分析法、光谱分析法、重量法、容量分析法及色谱分析法等等。而生物技术则是分析动植物在污染环境中产生的一系列反映信息，对环境质量进行分析、判断等。
2 现阶段我国环境监测质量管理存在的问题
2.1 工作人员综合素质水平整体较低
长期以来我国环境监测工作量大、经费短缺、人员不足等问题一直得不到有效解决，而环境监测业务范围却在不断扩大，业务量也不断提升，这种现实矛盾问题导致监测人员对日常监测工作疲于应付，难免忽略了质量管理。而且传统的环境监测质量管理模式存在一定的局限，很多监测机构均将实验室内的质量控制作为工作重点，忽略了现场监测的质量管理。实际工作中，很多环境监测质量管理人员均是从现场监测、实验室分析等岗位直接转岗担任的，不仅业务知识相对单一，而且其往往不具备质量管理的专业知识，比如在综合分析监测数据方面、编制质量控制报告方面、对质量管理活动的评价方面等，能力均稍显不足，这些均会对环境监测质量管理的有效性产生不利影响。
2.2 环境监测机构质量管理意识需要加强
实际工作中，某些监测机构在通过计量认证后，或者实验室获得到评审资质相关证件后，就对环境监测的质量管理工作有所松懈，从而存在一系列问题：首先，工作氛围因循守旧、懒散，即使发现质量问题由于工作态度懈怠，导致无法积极主动的采取解决措施，这其中也包括一些高级管理人员，对监测数据的质量管理也有所忽视。其次，无法保证环境监测数据的真实性。最后，监测工作人员缺少自我监督意识，无法基于整体角度深入认识质量管理体系的重要性。
2.3 环境质量综合分析不真实
由于监测站在行政上隶属于各级环保局，所以在数据、质量报告的上报上必须经由环保局、甚至当地政府的审核，这样一来，就可能出现部分领导为了政绩和考核名次篡改数据的情况。事实证明，这种情况确实存在。作为监测站，它的职责就是对各类环境要素进行监测并如实提供数据，至于监测数据的高低、环境质量的好坏对监测站来说并无利害关系，所以监测站上报的数据绝对是真实、可靠的一手资料。但是，到了上级政府部门这一环节，情况就变了。在当前创建模范城市、创建优美乡镇、小康指标、加大绿色GDP 考核等形势的推动下，各地环保局、各级政府更加重视环保工作和环保政绩，这不能说不是一种进步，但与此同时也带来了副作用，常常出现为了个人政绩、地区名次、博得上级好感而肆意篡改环境数据的情况。如果数据在经过每一级的审核时都被篡改一次的话，那么最后国家看到的数据就可以用谬之千里来形容了，完全失去了数据的参考价值和意义。这样一来，不光是环境监测工作白做了，国家制定环保政策法规、环保事业的发展也将迷失方向。
2.4 质量管理技术水平与技术监督要求不符
环境监测技术不断发展，监测范围也不断扩大，环境监测领域除了传统的水文、大气及声音监测外，还进一步发展至生态、土壤及生物等全新的领域，以传统项目为基础不断扩充。新的监测领域必须需要新的监测仪器与监测技术，相应的，质量管理办法与控制技术也需要不断完善、革新。但实际工作中，监测工作中采用的质量控制措施并未与实际工作密切关联起来，质量管理方式也仅局限于能力验证、理论考核、盲样考核等，与实际环境监测需要不相符。
2.5 室内质量管理有一定的局限性
目前，地方环境监测站，特别是县级监测站条件很差.监测用房紧张，仪器设备落后而不配套，有些常规仪器很难配全，在这种实验条件下很难做到监测信息的准确。分析其中的原因，可规纳为两个方面：一是经费紧张，很多监测站靠自收自支来维持环境保护工作的正常运转很困难.二是监测站隶属于环保局，环保局对环境监测工作重视不够.地方环保局一般非常重视监理工作，因为监理站是收费的，而监测站是花钱的，所以造成监测站的工作不被重视，其正常工作所需也就很难得到解决。
3 实现环境监测质量管理可持续发展的策略
3.1 坚持以人为本，强化环境监测队伍的监测
人才是21 世纪最宝贵的资源，环境监测领域也要加强人才管理，将环境监测工作理论性与实践性密切结合起来。环境监测工作过程包括监测工作设计、工作布局、样品采集、监测设备的选择、监测方法的判断、实验数据分析等多个环节，每个环节均要求工作人员具备较强的专业理论知识与较高的实践水平。随着社会经济的不断发展，新形势、新环境下，社会大众对环境监测的要求也越来越高，因此环境监测工作的首要任务就是加强环境监测专业队伍的建设，完善质量管理与培训机制，提高环境监测人员的专业培训力度，全面提升其业务水平与职业素质。
3.2 及时更新技术设备，提高科研力度
环境监测主要对象包括大气、水资源、土壤、固体废弃物、生态、辐射、热污染等，监测分析不同环境中不同物质的污染程度，然后采取更具针对性和目的性的环境保护与治理策略，由此可见，环境监测工作离不开先进的科学技术与仪器设备。尽管上文提到，环境监测工作要遵循适用性原则，并非仪器、设备越先进越好，但是太过落后的仪器设备会影响到监测数据的真实性。而且环境监测对象多样化，不同的污染物质需要采用不同的仪器设备，而仪器的精密程度及技术水平均会直接影响检测结果，所以要结合环境监测实际情况，选择适用、先进的仪器设备。
3.3 增强环境监测质量管理意识
应增强环境监测人员的责任意识，落实环境监测的各项具体工作，建立健全质量管理体系，以促进环境监测工作的有效开展。还应明确工作责任，督促监测管理人员提高自己的业务水平，树立制度化与体系化的关键，使自身不断适应环境监测的需求。环境监测部门要定期做好对监测人员的业务培训，提高其的业务能力与综合素质，多与各部门进行交流与学习，提高工作能力。
3.4完善管理制度，健全环境监测体制
多方面因素均会对我国环境监测能力产生直接影响，但最主要的还是现行的环境监测体存在诸多弊端，只有进一步完善环境监测管理制度、健全环境监测体制，才能从根本上解决问题。环境监测机构要尽量实现统一管理，加强内部管理制度的改革。其实现在大环境下，国家在逐步完善环境监测质量管理的法律法规体系，比如《环境监测质量保证管理规定》中，就对现代环境监测质量管理机制、具体内容予以明确，保证环境监测质量管理的有据可行、有法可依。当然未来工作还有诸多极待完善之处，根据中国国情、当前环境监测工作的实际情况，从实际出发，修订、完善现在的法律法规，实现质量管理体系的整合。当然，制度的执行与落实离不开有效的检查与监督，尤其是一些新兴的监测领域，比如全自动化监测系统等，更是管理重点。
结语
总之，质量管理是环境监测中的基础性工作，也是近年来各级领导关注的焦点问题，当然环境监测质量管理工作的健全与完善需要多方面的共同努力，在充分考虑环境监测机构实际情况的基础上，分析当前环境监测质量管理存在的主要问题，积极探索有效的解决方法，从而实现环境监测质量管理的可持续发展。
参考文献
[1]蔡生洪，江振岳. 农业环境监测实验室三废的处理及管理[J]. 农业环境科学学报. 2010，29（ z1） ： 314 -316.
[2] 亓学红，朱颜苹.现阶段加强环境监测质量管理工作之我见[J].中国新技术新产品，2011（01）.
[3]张小东，徐克广，张建辉. 浅谈基层单位环境监测专项经费的管理[J]. 中国环境监测. 2011，27（ z1） ： 73 -75.
[4] 袁洁.环境监测质量保证管理的三个基本原理[J].现代测量与实验室管理， 2003，05.
环境监测质量管理办法范文第4篇
关键词：环境监测 质量管理 职责
中图分类号：X22 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)004-130-02
1 质量管理机构和人员的职责
根据《环境监测质量管理规定》，各级环境监测机构应有质量管理机构或质量管理人员，明确其职责，并具备必要的专用实验条件。质量管理机构(或人员)的主要职责是：(1)负责监督管理本环境监测机构各类监测活动以及质量管理体系的建立、有效运行和持续改进，切实保证环境监测工作质量；(2)组织和开展质控考核、能力验证、比对、方法验证、质量监督、量值溯源及量值传递等质量管理工作，并对其结果进行评价；(3)负责本环境监测机构环境监测人员持证上岗考核的申报与日常管理，国家级和省级环境监测机构组织和实施对下级环境监测机构人员的持证上岗考核工作；(4)建立环境监测标准、技术规范和规定、质量管理工作的动态信息库；(5)组织和实施环境监测技术及质量管理的技术培训和交流；(6)组织开展对下级环境监测机构监测质量、质量管理的监督与检查；(7)负责本环境监测机构质量管理的信息汇总和工作总结；(8)参与环境污染事件、环境污染仲裁、用户投诉、环境纠纷案件、司法机构的委托监测等涉及争议的监测活动。
2 对照职责规定，我站质量管理工作现状及存在问题
2.1组织机构不健全，经费投入没有保障
我站设有独立的质量管理机构并配备专门的质量管理人员，极大的推进了组织机构建设，质量管理机构组织实验室质控考核、持证上岗考核、优质实验室评比工作的开展，但是由于种种原因，仍然存在机构不够健全，质量管理机构不能发挥足够的作用。还没有真正体现出质量管理工作的独立性和监督性，使得我站质量管理工作在组织管理和系统性研究方面存在欠缺。由于经费投入的不足，影响了标准样品的购买、校准仪器的购置及自动监测系统的维护等基本技术保障工作。
2.2技术培训不到位，质量管理意识淡薄
提高监测人员业务素质，增强监测人员质量意识，保证监测工作质量始终是开展环境监测质量管理工作的核心内容。除了对技术人员进行岗前培训和“三基”训练以外，还应该坚持开展监测技术、标准方法、技术规范及质量管理等方面的技术培训，进一步规范监测行为，提高人员素质，强化质量意识，为环境监测质量管理奠定人员素质基础。但由于缺乏健全的培训机制，我站目前人员技术培训多是临时性的、多部门的，缺乏系统性，导致培训不到位。监测人员接受培训和学习的机会较少，监测人员操作不规范或对监测技术、方法、标准和规范了解不到位等情况依然存在。再次，由于质量管理意识淡薄，对质量管理的重视不够、认识不到位，导致与监测工作相脱离的现象仍然存在。全员参与、体系化管理的意识还较淡薄。
2.3管理制度滞后，不适应监测工作的发展要求
随着监测技术和监测领域的不断发展，我站原来制定的一些质量管理规章制度显得不够健全，不够完善。
2.4质控手段单一
我站目前质量控制技术还存在诸多问题，如：重环境质量监测领域(主要是水质和空气)，轻污染源排放及生物、噪声等领域，重实验室内分析测试环节，轻现场采样、测试环节的现象。。部分新的环境监测领域如：生物、土壤、生态等质量控制技术尚属空白。一些新的监测技术如：污染源在线监测、水质和空气自动监测以及应急监测、有机污染物监测中，还没有形成系统的质量控制体系和统一的标准和要求，缺乏切实可行的质量管理手段和方法。而且，我站的质量控制模式仍局限于数据比对、加标回收、平行样及密码样测试等，方法简单、手段单一，缺乏系统性的评估和评价模式，这些都极大地制约了我站环境监测质量管理工作进一步开展。
3 今后质量管理工作发展对策
3.1提升质量管理意识，健全质量管理机构
提升质量管理意识，是提高质量管理水平的前提。要通过培训、宣传以及实际工作来全面提升质量管理意识，推进质量管理工作。首先，管理层质量管理意识的提高，是做好质量管理工作的关键。在质量管理体系中明确规定各管理层的职责，通过提高管理层的质量管理意识，切实将质量管理工作纳入环境监测和环境管理工作的重要议事日程，保证资源配备，加大管理力度。其次，要树立全员参与意识，监测质量管理工作与监测设计、规划、资源配备以及布点、采样、检测、数据处理、审核、综合分析、评价等各个监测环节相关，需要全体监测人员的共同努力。。因此，应全面提升监测人员质量意识，树立全员参与、人人有责、体系化和制度化管理的观念，这是切实做好质量管理工作的基本保证。再次，要进一步健全质量管理机构建设，配备足够的质量管理人员资源配备，这些都为做好监测质量管理工作提供保障。
3.2完善质量保证制度建设
行之有效的管理制度是质量保证的根本。应进一步完善环境监测质量管理制度，建立定量考核、同步监测和质量巡检等制度，进一步完善质量保证制度化建设，并应用制度的监督管理和法制约束能力，促进我站质量管理工作的发展。
3.3发挥质量管理体系的作用
质量管理工作涉及环境监测的各个环节，是对环境监测全过程的系统工程。目前环境监测机构建立的质量管理体系，无论其依据是计量认证准则还是实验室认可准则，共同的特征是包含了上至最高管理者、下至基层员工、涉及整个监测工作全程序的自我监督和自我完善的机制。发挥质量管理体系的作用，是实行全过程质量控制的重要手段，也是全面提升质量管理水平的有效方法。
3.4加强质量管理监督考核机制
环境监测数据是环境生产过程的重要“产品”，其生产过程包括采样、分析和数据处理等，是典型的个人活动，即生产者是在指定的控制条件下进行独立活动的。因此，在接受上级领导机构及第三方的公证审核性监督的同时，应完善自我监督机制，开展全程序的质量管理监督活动，完善质量管理程序。。
由于受考核方式、考核手段等客观条件的限制，现在考核机制已经不能满足我站当前工作的需要。应进一步建立健全监测质量监督和考核机制，建立质量管理的考核和评价体系，开展质量巡查、同步监测、实验室比对、质控考核、质量管理体系运行情况检查等多种形式的质量监督活动，丰富质控考核内容。
3.5拓展质量控制领域
环境监测质量控制应覆盖环境监测的全部领域、贯穿环境监测的全过程。因此，应尽快拓展质量控制领域，将新的监测领域如：污染源连续在线监测、污染物总量控制监测、水质和空气自动系统监测以及污染事故应急监测等监测工作纳入质量控制的范畴。应针对新型实验室分析测试设备及便携式应急监测仪器的快速发展情况，制定相应的质量管理办法，提高质量管理能力。
3.6探索质量管理新模式
我站现在的质量管理途径仅局限于能力验证、盲样考核、理论考试等方式，已不能适应合当今环境监测的需要。因此，探索新的质量管理途径、寻求新的质量管理模式势在必行。今后我站质量管理应加强现场采样、现场测试和样品保存等质量管理薄弱环节质控制措施的研究，使质量控制工作实现从环境质量到污染源排放，从实验室内分析测试到监测全程序、全方位的转化。
环境监测质量管理办法范文第5篇
关键词：地市级环境监测站；存在的问题；对策
1 概述
随着人类社会的发展，工业化程度提高，我们居住的自然环境发生了明显的变化，人类对环境的破坏程度越来越大；但是随着经济的发展，人们对居住环境的要求越来越高，环境保护受到前所未有的关注，环保部门作为政府的职能部门，参与政府的综合决策工作，为政府的决策提供环境方面的技术支持。环境保护工作在社会中的地位不断提高，环境监测是环境保护工作的基础，因此环境监测工作越来越受到重视和关注[1，2]。
2 环境监测的重要性[3-6]
环境监测是环境保护工作的基础。随着社会的发展进步，加强环境监测受到了高度的关注，《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求“加强环境监测，定期公布环境状况信息”。由此可见环境监测的重要性。环境监测为制定和执行环保法律法规、政策标准、城市规划等提供技术支持，没有环境监测，环境管理就是空谈，因此环境监测在环境保护工作中地位和作用是不可替代的。
3 地市级环境监测站的地位和作用
目前我国环境监测站大致分为三个级别，分别为国家环境监测总站、省级环境监测站、地市级环境监测站、旗县级环境监测站。环境保护的管理工作主要是由地市级环保局负责，环境管理的对象绝大多数的中小型企业是由属地进行管理，地市级环境监测站最了解企业的环境污染治理情况及污染物排放情况。因此地市级环境监测站在环境保护工作中充当着非常重要的角色，其作用是其他不同级别监测站不可替代的[7]。
4 地市级环境监测站存在的问题[6-11]
（1）环境监测队伍存在问题。随着环境保护的快速发展，对环境监测的要求越来越高。环境管理和监测任务大幅增加，除例行监测任务以外，环境执法监测、建设项目竣工环保验收监测、污染源监控设备在线比对监测、环境污染纠纷仲裁监测等任务不断增加。但是环境监测队伍的素质与当前任务的发展并不协调。环境监测人员严重不足，目前环境监测站仍然属于事业单位，对人员的编制管理很严格，人员的数量明显满足不了工作任务的要求，而且很多地方存在混岗混编的问题，因此，人员数量不足是制约影响环境监测站进一步发展的主要影响因素之一。另外，环境监测人员业务能力参差不齐，缺乏复合型高级监测人才。（2）工作经费严重不足，制约环境监测工作的正常开展。（3）地市级环保局对环境监测工作重视不够。（4）监测技术能力不足，未能有效控制监测质量。
5 对策[6，7，10-15]
5.1 环保主管部门应重视环境监测在环保工作中的地位
各级环境保护主管部门应对环境监测工作给予高度的重视和支持。尊重监测数据的法定权威，不应以经济发展、政府考核等各种因素干扰环境监测的正常工作。
5.2 加强环境监测队伍的建设
5.3 加大经济投入
环境监测工作是通过科学的实验测试方法对环境因素中的污染物浓度进行监测，这就需要加强对监测仪器设备等硬件设施的投入，只有硬件设施建设好才能保障监测工作的顺利开展。
5.4 加强专业技术、监测能力的建设
环境监测人员综合素质的提高有利于监测站的发展，环境监测需要吃苦耐劳同时又具备专业素养的监测人才，目前我国的环境监测系统人员专业素质参差不齐，缺乏系统的专业培训，国家总站或省级站应积极组织培训活动，为地市级监测站提供系统的人员培训机会。
5.5 加强地市级环境监测站的管理
地市级环境监测站应根据自身的特点建立一套符合自身要求的、科学的、规范的管理办法和规章制度，使监测站的工作科学化、制度化、规范化，提高环境监测的工作效率和服务质量。
6 结束语
目前人们对环境保护的认识不断提高，对环境的重视程度相应提高，因此环境监测工作的重要性日益突出，地市级环境监测站作为环境监测的基础力量应加强自身的建设，提高自身的环境监测能力，建立科学化、系统化、规范化的环境监测管理办法和规章制度，保障环境监测数据的准确、可靠，为环境保护工作做出更大的贡献。
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