铁路建设的发展

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铁路建设的发展范文第1篇

关键词：铁路建设 监理行业

1 前言

我国加入WTO后，已融入国际服务贸易市场。按照国际惯例，建设监理属于咨询设计的范围，而工程设计咨询业属于服务业，因此，建设监理属于WTO组织管理和规定调整范围。随着外国业主对华投资项目、我国向国际金融组织机构贷款项目、国内企业对外承包项目和劳务合作输出项目的日益增多，铁路建筑企业逐渐从国内原来本行业单一、封闭式的自我竞争转向跨行业、全方位、开放式的自由竞争，拓宽了建筑领域国际间的交流与合作。同时，也要求国内铁路建筑企业必须与国际承包市场接轨，按照国际通用规则运作。特别是一些从世界银行、亚洲开发银行贷款建设项目，往往要求施工企业执行FIDIC土木合同条件，且所承包的项目实行工程监理制。这无疑给深化铁路建筑企业的改革和发展、促进铁路建筑企业提高管理水平提供了机遇，但也对国内铁路监理公司的市场竞争能力提出了新的挑战。故加入WTO以后，如何调整管理方式，如何根据国际市场经济运行机制重新定位，是铁路建设监理公司值得重视和亟待解决的问题。

巴基斯坦印度河高速公路9号合同工程是一项综合性的大型土木工程，是由亚洲开发银行贷款的国际招投标项目。公路全长108km，包括大中桥7座、涵洞248座、路基土石方工程、混凝土路面工程、路基防护与排水工程等项目。业主是巴基斯坦国家公路局。因投资较大，业主采用招投标的方式精选了一家英国工程监理公司，并以合同方式全权委托监理任务。哈尔滨铁路局齐齐哈尔铁路第二工程处和天津大港油田联合竞标，优势互补，一举中标。这样由业主、监理、承包商组成了相互制约而又各自独立的实施项目的整体。该项目按国际惯例实施工程监理制，执行FIDIC土木合同条件。实践证明：该合同条款把技术、经济、法律三者科学地结合在一起，并且具有公正、严密和双方保险的特点，因而在国际招投标项目中得到广泛应用。

2 加入WTO后国内铁路监理行业受到的冲击

随着经济全球化和西部大开发战略的实施，铁路建筑项目必将是国外业主感兴趣的投资领域，国外工程监理公司凭借良好的国际信誉、高科技的管理手段、优质的服务与国内的铁路建设监理公司形成了共同竞争的市场局面，在繁荣国内建筑业的同时，也给铁路的建设监理公司带来了巨大的压力。由于受到我国传统的建设体制和工程管理模式的影响，我国在铁路建设监理的组织、推广等方面还没有形成一整套具体、科学、规范化的监理方法、手段和实施程序，在一定程度上阻碍了我国铁路建筑领域的向前发展，更不利于按照国际运行机制和惯例来开展工作。因此，铁路建设监理公司必将在以下方面受到严重的挑战和冲击。

2.1 对国内铁路建设监理公司市场占有率的冲击；

加入WTO后，铁路监理公司原来独霸一方的市场经营格局会受到剧烈冲击。由于各种主客观原因的影响，铁路监理公司的市场竞争能力不强，主要表现在：在组织形式上，国外是专业的工程监理公司，是高级监理工程师的组合，而我国是综合性的铁路建设监理公司，是各类技术人员、管理人员和服务人员的组合，造成铁路监理公司负担重，运行成本高，导致提供的监理服务质量竞争力不强；在业务范围方面，国外工程监理公司提供的是技术设计、施工监控、管理和咨询的全过程一体化服务，其重心在市场需求和服务上，基本能做到让承包商无可挑剔，而我国铁路建设监理公司目前主要提供的是施工质量控制，导致满足市场业主需求的综合能力不强；在应用新技术提高竞争力方面，国外工程监理公司采用最新的管理和检测技术对承包项目全方位监控，以提高市场竞争能力，而我国铁路建设监理公司在新技术方面投入少，监控手段和设备落后，导致竞争能力不强；在市场运作方面，国外工程监理公司有进行长期国际市场竞争和项目组织的经验，而我国铁路监理公司则刚刚准备进入国际市场，缺乏国际市场竞争和项目组织的经验，导致国际市场竞争经验不足和项目组织实施竞争能力不强。

2.2 对国内铁路监理人才资源的冲击；

目前，由于国内铁路监理行业存在监理工作不规范以及监理酬金偏低等问题，铁路监理公司难以留住有各种技术专长的高素质人才，铁路监理人员的组成呈现两极分化：一些是从施工单位退下来年龄偏大的工程技术人员，有实践经验，但知识老化，且理论较欠缺；另一些是刚从各院校分配来的毕业生，实践经验较差，这些人员虽经培训、考试，持证上岗，但仍不能适应激烈的国际竞争需要。更加严重的是一些素质低的监理人员利用工作之便，敲诈勒索承包商，极大地损害了国内铁路监理行业的声誉。

国外工程监理公司凭借先进的管理方式、高效的运行机制、尖端的科学技术、广泛的国际监理市场、优厚的报酬以及福利待遇等，必将对国内的铁路监理人才产生极大的诱惑力。加入WTO，客观上国外监理公司必将形成较大的吸引力，从而对国内铁路建设监理公司产生较大的离心力；主观上国外监理公司为降低成本，创造利润，必然会借助其技术力量，积极吸引国内优秀的铁路监理人才加盟其公司，这样国内优秀的铁路监理人才会出现向国外监理公司流动的趋势。

2.3 对国内铁路建设监理公司的冲击；

当前，一些监理公司不具备从事铁路建设监理工作资格。虽然有资格等级证书和营业执照，但没有固定的职员，有了监理任务就临时凑几个人，任务完成后就解散人员，根本谈不上规范化开展监理工作。另有一些监理公司是政府部门的下属企业，还有些监理公司和政府质检部门混为一谈，或者建筑公司自己又设立了监理公司，自己干活自己监理，形成一套人马，两块牌子，极大地扰乱了铁路建筑市场的竞争秩序，阻碍了监理事业的健康发展，更经不起国外监理公司的巨大冲击。因此，必须对相应问题进行认真研究，并采取相应的对策，以确保我国铁路监理事业跟上国际发展方向。

3 铁路建设监理行业的改革趋势

工程监理制是国际上最先进、最科学、最流行的施工管理方法之一。对巴基斯坦印度河高速公路9号合同工程的亲身实践证明，全方位地实施工程监理制可有效地保证质量和工期，减少不合理的额外支出，避免过多的合同纠纷，确保工程计划和合同的顺利实行，对业主和承包商双方都有利。工程监理制对国际性招投标建筑承包项目尤为重要。

3.1 国外监理公司的组织机构；

国外监理公司的组织机构比较灵活，主要依据工程项目的规模大小来确定。巴基斯坦印度河高速公路9号合同工程的监理组织机构是：项目总监1人(英国人)，下设驻地道路监理代表1人，管辖路基结构监理6人(包含土石方监理3人、路面施工监理2人)、测量监理2人、试验监理3人(包含实验室1座)、材料监理1人、计量监理1人；又下设驻地桥涵监理代表1人，管辖桥涵结构监理3人(包括模板监理1人、钢筋监理1人、混凝土监理1人)、测量监理1人、试验监理2人(包含实验室1座)、材料监理1人、计量监理1人，还有部分临时雇员、交通车辆和机具设备等。机构没置合理，人员精明强干，工作效率高。

3.2 国外监理工作的监控依据；

对于国际性承包项日，监理工程师为了确保工程质量，加快施工进度，控制业主投资，总是千方百计地约束承包商的工作行为。常用的监控依据主要有3个方面。

(1)依据合同文本及条款。监理工程师约束承包商最关键的依据是招标文件中的有关要求、FIDIC合同条款、签定的合同文本、招标国家的有关法律条例(如是否遵守劳动法等)。对于不认真履行合同的承包商，监理工程师将向业主建议予以罚款、部分解除合同，有时甚至全部解除合同。

(2)依据设计图纸和规范。招标项日的设计图纸、招标国家的技术标准、定额及规范、国际通用规则、变更指令、会议纪要等都是监理工程师监控的主要依据。对于达不到质量、工期要求的项目，监理工程师将勒令承包商予以整顿甚至停工。

(3)依据业主的主观态度。业主的主观态度也是监理工程师质量监控的一个必不可少的依据。对于业主不认可的地方，监理工程师应协调业主和承包商之间的关系，在不损害承包商利益的前提下，满足业主的要求。作为承包商要切记：严格遵守合同，据理力争，一切工作尽量使监理工程师满意，使业主满意。

3.3 国外监理工程师的职权范围；

国际项目的监理工程师除了业主以外，拥有至高无上的决定权，以便牢固地控制承包商，以防止任何一个环节的失控而给业主项目的整体利益带来损害。对于巴基斯坦印度河高速公路9号合同工程来说，监理工程师的主要权利有以下18个方面。

(1)解释合同文本。有权对于合同中含糊不清的地方予以澄清，前后互不一致的地方予以调整。

(2)审核分包商的总体实力。承包商向外分包的部分项目，必须经过监理工程师审核，确认分包商具有施工能力，方予通过。

(3)向承包商提供工程项目的坐标方位、里程、控制桩、水准点及有关资料。

(4)承包商所授权的法人代表、重要雇员必须经过监理工程师认可，否则一切活动均被视为无效。

(5)给承包商提供设计图纸，根据实际情况，必要时有权签发变更设计指令。

(6)审核承包商的月份、季度施工计划，有权命令计划中某些工程开工或给予调整。

(7)掌握和评价承包商的工程进度，有权指令工程暂停，或者申请业主延长工期。

(8)有权确定合同文本中暂定项目(没有单价项目)的工程价款。

(9)核实承包商的月份验工清单，签发付款结算凭证，证实工程项目的实际完成情况。

(10)监督或检查承包商的施工工艺过程及结构尺寸、质量、数量是否满足合同及规范要求。

(11)检查承包商用于工程项目的原材料、大宗料及机具、设备的来源和质量。

(12)定期审核承包商的项目资金周转及费用使用情况。

(13)核实承包商提出的索赔要求、证据、计算数据是否成立，有权予以批准或否决。

(14)发现承包商出现质量问题，有权勒令其停工，并监督其返工。

(15)定期召集业主、承包商、监理人员三方联席例会，并出具会议纪要、简报、备忘录等文件，以指导下步施工。

(16)在业主和承包商发生纠纷，以至诉讼、仲裁时，监理人员有出庭作证的义务。

(17)根据合同文本、技术规范、FIDIC条件的要求，检查和验收分项工程、分部工程、单位工程的质量情况，并签署检查凭证。

(18)审核承包商的各种原始施工资料、质量统计资料、工程计量清单和竣工图纸。

若有以下情况之一，监理工程师即有权对承包商予以停工。

(1)承包商在施工过程中擅自改动业主提供的图纸。

(2)分包商的资质未经审核即进行施工。

(3)使用未经监理工程师认可的材料，或在施工中擅自替换、变更材料。

(4)施工中出现质量问题，通知承包商改正，但承包商拒不改正或改进不力。

(5)承包商隐瞒质量事故，拒不上报，继续施工。

但应注意的是：停工后的处理措施必须上报监理工程师审核，监理工程师未下复工令绝不可复工。由上述情况引起的经济损失由承包商负责。

3.4 国外监理工程师的质量控制方法；

国际承包项目业主精心地招标，挑选信誉好、效率高、经验丰富的监理公司。监理公司则根据工程项目的规模大小、工程技术复杂程度、交通运输及自然条件等因素，建立一整套行之有效、系统性的质量监督和检查程序，指令中标的承包商必须遵守这一监理程序，履行检查和验收手续。FIDIC条款第38.1条规定：“没有工程师的批准，任何工程不得覆盖或掩蔽，承包人应保证工程有充分的机会对将会予以覆盖或掩蔽的任何工程进行检查和测量。”必须注意：施工中的每一道工序，必须经过监理工程师检查、验收签证，未经检查认可的项目决不可进行下一道工序施工，否则监理工程师不予验工计价，或者对其质量有疑义时，甚至勒令承包商拆除返工，以致造成不必要的损失。所以，每一道工序在施工前，必须提前填写工序施工申请单，一般提前3天送到监理工程师手中。国外监理工程师主要采用的质量控制方法有以下6种。

(1)现场监督法。这种方法主要是检查正在进行的施工工序。目的是防止承包商在施工过程中出现质量隐患和事故苗头，以尽早地发现质量问题，并帮助承包商现场解决。一般是路基结构监理工程师、桥涵结构监理工程师、材料监理工程师全天候、全过程、全方位的现场监督检查，这种认真负责的敬业精神值得我们学习。例如，桥涵结构监理工程师在施工前要检查模板的支护质量、钢筋的绑扎质量；施工过程中，要监督混凝土的灌注质量，自始至终守在现场；混凝土施工完毕，要在工序施工申请单上签字，作为验工计价的原始凭证。

(2)实地测量法。监理工程师实地测量检查的基本任务是保证公路几何要素(曲线偏角等)、里程、坐标方位和桥涵结构物的几何尺寸、控制轴线、水准点完全符合合同、图纸和规范要求的精度等级，以避免施工完毕出现错误。这是必不可少的一道检查方法。

承包商每次申请施工下道工序之前，测量监理工程师总是要实地反复核对公路、桥涵的里程、坐标方位、轴线、水准点，以保证承包项目的各部结构尺寸准确无误。

(3)随机抽样法。这种方法包括两个方面：一是检查材料，分为进场前检查和堆料场检查；二是检查结构物的质量是否合格。执行者主要是材料监理工程师，对进场前的材料(如路基填料)进行取样和堆料场堆放的水泥、砂、碎石、卵石、块石、片石、钢材、沥青及半成品、成品等用于工程的所有材料进行抽样检查，以便将不满足规范要求的材料消灭在材料源和工程施工的最初阶段。另外，还包括用回弹仪、内窥镜等仪器抽查混凝土的强度是否达到设计等级等。

(4)试验检查法。这种检查是对公路路基面密实度的试验检查、桥涵混凝土结构的强度检查、对施工工艺过程的试验检查(如预应力钢筋混凝土的预加应力)、原材料、混合料的试验和检查等。试验检查法有的是在工地实验室检查，有的是在专门的驻地实验室进行。如：试验监理工程师要作混凝土配合比试验、水质鉴定化验、砂和卵石级配试验、钢材力学性能试验等，并用核子密度仪对路基土石方碾压的密实度、含水率等技术指标进行打点检查。试验不合格的项目，监理工程师将责令承包商予以改正或返工。

(5)验收检查法。该法是对公路施工的单个分单位工程、桥涵单个构件或者桥涵结构物的某一独立部分进行检查验收。由驻地道路监理工程师、桥涵监理工程师负责组织各个专业监理工程师及承包商检查，对于确认合格的工程项目则履行签证手续，填写分部工程或分单位工程验收检查表，1式3份，承包商要存档保留1份，据此由计量监理工程师给予签发月份、季度工作量完成清单，作为业主付款的原始凭证，以便承包商验工。

(6)签发指令法。承包商在施工过程中，一旦出现某些质量问题，驻地监理工程师代表会立即签发限期整改的有关通知书、会议纪要、备忘录、简报等各种形式的指令性文件，提请承包商注意或改正，对于不遵守合同、拒不改正的承包商，监理工程师有权予以罚款或者停工，直到上报申请业主确认承包商违约，给予取消合同为止。

综上所述，国内铁路建设监理公司应该在这些方面大刀阔斧地进行彻底改革，以最低限度地减少入世后国外监理公司带来的冲击，加大自身创新的力度，以不断提高管理水平，跟上国际发展趋势。

转贴于 　4 铁路建设监理行业的发展方向

我国加入WTO后，为打破制约我国铁路建设监理行业发展的瓶颈问题，加快改革步伐，需重点解决好以下几个问题。

(1)国家应通过进一步的宏观调控，扶持铁路建设监理行业的发展。一方面要鼓励设立铁路建设监理公司，另一方面，又要对铁路监理公司的设立严格把关，并给予积极引导、监督，确保铁路监理公司的“质量”。

(2)转变观念，提高业主的认识，尤其是政府职能部门的认识，把铁路工程项目的质量监控工作从政府质检部门彻底地转交给专业的铁路建设监理公司进行管理。

(3)加强国内铁路建设监理公司的自身建设，要按国际惯例高标准，严要求，向国际化工程监理公司方向发展。

(4)组织学习国外通行的监理监控技术和先进的计算机管理方法，必要的软件可以通过引进和消化吸收，为我所用，以不断完善检测技术。

(5)培养一大批具有国际水准的、精干的铁路建设监理带头人，使之具备最新的知识结构和管理才能，并定期进行知识更新，以促进铁路建设监理行业的快速发展，跟上世界潮流。

(6)尽快组建若干家大型的“铁路建设监理集团公司”，形成规模化、集团化的经营战略方式，以增强竞争力，来适应国际建筑承包市场的竞争需要。

(7)无论多大的铁路工程项目，都要通过招投标的竞争方式，来选择有实力的铁路建设监理公司，以确保国家投资项目的整体质量，并使铁路建设监理行业走上正规化的管理轨道。

(8)不断地研究和探索铁路建设监理制的科学理论依据，完善铁路建设监理的各项法规， 不断地加强宣传和推广，总结经验，积累教训。

5 结束语

近年来，我国加快了对铁路建筑企业IS09000系列的国际质量体系认证工作，这有利十国内铁路建设监理行业向国际化方向迈进。其实，建设监理制作为国际惯例，在西方国家已有悠久的发展历史，早已被国际建筑承包市场普遍认可和采用。通过在巴基斯坦印度河高速公路工程的施工经历，深深体会到监理工程师对于控制工程质量、工期、投资、对外协调以及提高承包商的整体施工管理水平、维护承包商和业主的合法权益都有明显的成效。其高科技的管理手段、高效率的工作作风、高素质的监理人才是当前国内铁路监理公司无法与之相比的。国外监理公司的管理模式和质量监控方法值得我们好好反思和借鉴。总而言之，大力推行铁路建设监理制是深化国内铁路建筑承包市场快速向前发展的必由之路，是加速铁路建筑企业走向国际竞争市场并与其接轨的迫切需要，具有无限的潜力和美好的前景。

铁路建设的发展范文第2篇

关键词：铁路信息工程；发展；接入网技术

中图分类号：TU74 文献标识码：A

1 技术分析

1.1 SDH技术

SDH是在同步光网络基础上形成的，将复接、线路传输及交换功能融为一体、并由统一网管系统操作的综合信息传送网络，适用于光纤，适用于微波和卫星传输通用技术体制，是当今信息领域在传输技术方面的发展和应用的热点。SDH在帧结构中进行信号的固定，复用后在光纤上通过一定的速率进行传输。SDH信号的复用以及上下主要在电路层完成。当光纤中有信号通过ODF到达ADM，光信号须经过O/E转换成电信号后，才能通过通信电缆与用户相连。SDH网络有链型、星型、环型、树型等结构，其中双环结构是常用形式，因为其有自愈功能，能提供较高可靠性。

1.2 ATM技术

ATM是信元的复用以及交换的技术，作为转换模式，将信息进行组织，转换为信元。对视频信号、数据和声音的传输采用长度固定的信元。在进行传输的过程中，为保证多个用户能够在高速线路中能够共享资源，通常都会使用时分复用的数据传输形式。该方式又能够根据模式的差异分为异步传输和同步传输两种方式。在进行通信的过程中采用较多的方式为同步传输的方式，同步传输将实践等分成一个个片段，这种片段称为时隙，再由时隙组成帧，一个信道能占用一个时隙，用户可以占用多个信道。异步传输模式应用中，终端和终端间不以时间为参考，并且时隙被固定，不会被使用者固定占有。ATM中长度固定，但长度相对较短，信元传输会占用一个时隙，且每个信元可以做一个分组。

1.3 MSTP技术

SDH平台是MSTP技术依托，能以SDH作为基础予以实现。首先该技术对SDH交叉能力能全面保留，并且还具有传统PDH以及低速SHD业务接口，从而满足TDM需求；其次，该技术对于ATM处理以及网络二层交换和透传、RPR处理等功能都可以全面提供，用以满足汇聚、整合、梳理数据的需要。MSTP是SDH为适应传输以太网数据而在SDH基础上改进后的传送平台标准，主要改进是在接口单元增加ETH/ATM等业务单元，基础传送层主要还是沿用SDH传输；MSTP是从SDH 平台延伸出来的同时实现TDM、ATM、以太网等业务的接入、处理和传送，提供统一网管的业务平台体系。

1.4 RTK GPS技术

这是有效的数据传输技术，随着GPS技术发展，长距离RTK需求使得传统的电台数据链的数据传输技术已经无法适用。但是RTK的网络数据传输技术则可以将UHF电台以网络予以替代，在数据的传输性能上更加的稳定，并且基于网络的性能，使得数据的传输距离更远，在网络环境下，信号不会或较少会受外界环境干扰，因而数据链传输中已经逐步的成为了逐流技术。GPRS作为分组无线业务，是以GSM发展出的新型的承载业，但是不同于GSM应用电路交换的拨号连接的方式，GPRS在数据的传送上使用的是新型的硬件设备以及软件系统，在原有通讯网络的基础上，形成网络新型逻辑实体。

2接入网技术

随着通信技术的快速发展，人们对铁路通信技术提出了更高要求，铁路部门必须采用先进的、现代化的有线和无线通信的传输和接入方式，实现铁路通信网的升级，发挥铁路通信网在国民经济中的社会效益和经济效益。

接入网技术是铁路通信中一项关键技术，由于原有用户铜缆接入的普遍性和现在光纤技术的发展，接入网建设就必须考虑通信网络的现状与发展，这就决定了接入网技术多样化。接入网从接入方式上分为有线接入和无线接入。

2.1 有线接入技术

（1）高速率数字用户环路技术。

通过2-3对双绞线双向对称传送基群数字速率信号，传送距离为3km-5km，上行速率与下行速率相等。通过回波抵消技术实现在一对双绞线上全双工传输，通过特定的编码和调制方式提高传输质量，用多线对并行传输，以降低每对双绞线上的传输速率，增加无中继传输距离。

（2）非对称数字用户环路技术。

该技术的上下行速率具有差异性，上行速率仅为几百kbit/s，甚至有些只能达到几十kbit/s，但是其下行速率可以达到10Mbit/s，该技术在视频点播系统中应用较广泛；家庭用户使用中该技术高速率的下行通道能够提供多路图像以及低速语音信号，而用户的控制信号则可以通过上行信道进行传输。ADSL在家庭用户中使用较多，其无需改动现有双绞线，传输速率基本可以满足用户需求。

（3）混合光纤同轴电缆接入技术。

该技术的发展是基于有线电视CATV系统，通过光纤连接地区中心和有限电视中心、光节点和地区中心，通过同轴电缆对用户设备和光节点进行连接。调制手段为副载波调制，通过一定改造手段将CATV系统传输系统从单向改为双向。HFC能利用原有有线网络，减少投资，形成综合性的宽带业务网，支持多种业务。

（4）光纤用户环路技术。

该技术传输媒介主要为光纤，根据光纤延伸距离差异分为三种。FTTB技术是目前用户进行信息接入最理想的方式，但是结合实际看，该技术成本较高，而FTTC、铜缆和FTTB相互结合的接入方式，虽然是折中方案，但价格经济，并且能扩展为FTTH，因此可行性较高。

2.2 无线接入技术概述

在接入网的传输中全部或者部分引入无线媒介便形成无线接入网，该技术能够为用户提供移动终端业务，并在固定终端业务中得到了良好的应用。在无线接入系统中集群系统便是一种专用的移动通讯系统，功能强大，继承了计算机网络、程控交换以及微处理机等技术。全面实现了通信、控制及交换等功能，对系统内用户能自动将信道以最优方式通过无线拨号方式分配，将系统中资源及频率资源等进行有效利用，从而减少系统内呼损，增加用户体验舒适度。由于该技术功能上的特点，在调度指挥、抢险应急等方面较为适用，并将通信频率问题进行良好的处理，进行合理的频率分配，所以运营管理部门对该技术较青睐，并将该技术应用到目前铁路通信中。

铁路建设的发展范文第3篇

关键词：市政道路;道路改造;铁路施工建设;

中图分类号：TN914 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01

一、道路改造中质量控制的技术难点

道路改造工程施工还不同于新建的道路工程施工，其施工中质量更难以控制，任何一个细小环节出错，都将影响到施工中质量，为以后道路功能的正常发挥埋下隐患。市政道路施工的质量好坏，直接关系着人们的生命和财产安全，所以控制好市政道路改造施工中的质量是具有非常重要意义的。

（一）路基承载着道路及道路上物体的重量，所以其强度和稳定性是十分重要的。在路基的施工中很难避免不会遇到软土地基，在软土地基上施工是工程的难点，一般情况下采用弯沉测定方法来进行测量，主要针对横缝和断缝附件的一些荷载不良的位置进行重点监测。在施工中路基的强度和稳定性的影响因素较多，如干湿状态、含水量的高低、路面的高低度、排水系统等都会影响到路基的质量，直接影响到路基的硬度和稳定性。

（二）道路改造工程中排水设施的设计与工程质量有着十分密切的关系，城市道路原有的排水设施在城市快速发展过程中已承担着巨大的压力，所以在道路改造过程中，对重视排水设施的排水能力设计，使道路排水系统不仅要保护道路快速排水的需要，还要适应城市建设中周边建筑的不断建设需求，道路的排水设计要用长远的眼光，根据城市的中小期规划来进行设计。

（三）市政道路施工中面对本来就紧张的城市交通情况，施工很难在全封闭的情况下进行，这样施工环境就更难以控制，质量的控制难度也较大。同时，道路施工要进行挖掘工作，城市地下管线密集、复杂，相互交叉，如果在施工前要对地下情况了解不清楚，施工中导致地下的管线受到破坏，不仅严重影响到周围居民的正常生活，同时也为影响到了工程的顺利进行，企业的损失较大。

（四）市政道路改造工程由于在原有道路上进行施工，施工地点一般都位于城市繁华地段，这在很大程度上增加了工程的难度，同时也对市民正常的生产和生活造成严重的影响，所以对于市政道路改造的工期要求较为严格，在过分强调工期的情况下，施工企业为了赶工期，就很难保证质量控制的周密性，对于施工中的突发问题很难进行控制，从而造成质量控制的难度加大。

二、市政道路建设与城市发展的密切关系

（一）现代城市发展对市政道路建设的需求。在我国现代市场经济发展中，市政道路是保障经济发展所需运输的基础条件，是满足现代汽车保有量不断增加背景下市民出行的基础，是提高资源利用效率的关键。根据现代城市各功能区域规划的不断完善与发展，城市市政道路建设担负着各功能区域间的运输任务，担负着各功能区生产运行及市民生活的出行职能。科学的市政道路建设能够提高城市交通通行能力，改善城市环境、提升城市形象，为促进城市发展及和谐社会的构建奠定基础。利用市政道路交通运输职能，提高地域经济发展中物资运输能力，促进地域经济的发展。加快城市市政道路建设是新时期城市规划及发展战略制定的重要内容，关系到城市的建设与经济发展。因此，市政道路建设与城市发展有着密切的关系，是城市发展基础建设的重点。

（二）以城市规划为基础，强化市政道路基础建设。在现代城市建设脚步不断加快的今天，市政道路建设与城市发展的关系日益密切。为了满足城市建设发展的需求，市政道路规划与建设应以城市规划发展为中心，以连接城市各功能区域的建设为重点，结合城市发展战略的实际要求、结合城市经济发展水平确定市政道路基础建设标准，确定市政道路规划与建设的方向。以短期、中期、长期发展战略为指导，科学安排市政道路建设资金的使用及人员配备，以满足城市发展需求为核心，实现市政道路建设目标。

（三）城市规模化建设为中心的市政道路建设与发展。根据我国城市规模化建设的需求，市政道路建设与发展中应注重规模化建设对市政道路的影响。结合不同区域内市政交通通行需求，确定市政道路设计与建设标准，并科学规划道路走向，以此满足城市市政道路建设的需求。以城市工业园区市政道路建设为例，这一地区的市政道路担负着工业运输的重任，其对市政道路的承载力有着较高的要求。因此，此类路段的规划设计中应提高承载力标准，并针对大型运输车辆通行的需求、拓宽道路，满足工业园区中各类生产企业的运输需求，促进城市地域经济的发展。而在住宅小区功能区域的市政道路建设中，应针对居民对停车的需求、车辆行驶便捷性需求，对市政道路进行规划与设计，满足市民出行需求。

（四）新时期市政道路绿化建设对城市发展的影响。随着城市规模的扩大、城市用地紧张问题的出现，城市绿化面积日益缩小。虽然在城市环保理念及城市规划建设生态化理念指导下，这一问题有所改善，但是城市整体绿化面积不足仍是制约我国城市生态环境保护、制约城市宜居水平提高、制约城市经济发展的关键因素。科学利用市政道路绿化建设，能够有效提高城市绿化面积，以绿色植物吸收交通尘埃及行车噪音，改善城市生态环境、提高城市宜居水平，为促进城市的发展奠定基础。

综上所述，现代城市发展是指导市政道路建设的根本，市政道路的建设是促进城市发展、促进城市经济发展的关键。针对两者的相互作用关系、针对两者的相互影响相互促进关系，新时期城市规划建设中应更多的采纳市政道路规划设计单位的意见。以城市地质条件为基础，以城市规划发展战略为核心，通过市政道路规划设计与建设，满足城市形象建设需求、满足城市交通运输需求、满足城市发展与市政基础建设和谐需求。

参考文献：

[1]孙建龙.市政道路规划建设对城市发展的促进作用[J].市政建设资讯，2013.2.

铁路建设的发展范文第4篇

关键词：铁路建设；管理

近年来，伴随着国家宏观经济政策的调控，铁路等基础设施建设迅猛发展。针对铁路建设管理铁道部提出了大力提升建设管理水平，依靠科学、规范的管理制度和机制，深入推进铁路建设标准化管理的要求。铁路建设与其他工程建设项目类似，项目具有施工人员较多、工序复杂繁琐、分工明确，对协调性要求较高等共同特点。但是铁路建设同时还存在投资成本巨大，建设周期长，质量以及安全性要求特别高的特点。因此，需要深入分析铁路建设项目特点及规律，不断优化铁路建设项目管理模式的改革，促进铁路建设管理的现代化。

一、我国铁路建设管理存在的问题

（一）铁路建设组织形式不完善

我国铁路建设由政府投资，因此项目管理体制中存在着各自为政，管理混乱，责任制度不明确的现状。铁路建设项目的业主一般在工程竣工后自动撤销，使用运营后没有明确责任人。由于铁路建设投资主体为国家铁道部门，严重缺乏相应的监督制约机制，在建设过程中，业主往往从自身利益出发，改变原有的建设规模及标准，造成建设成本预算超标，投资效益低，甚至滋生，对国家资源造成了极大的浪费。

（二）铁路建设项目发包模式不科学

目前我国铁路建设大多采用DBB发包模式即设计-招标-建造模式，由铁道部或者地方铁路局主导管理建设项目，设计单位通过方案竞选选择，监理以及施工单位通过招投标的方式确定。铁路建设是一个庞大的系统工程，但是我国目前的发包模式下，铁路建设部门往往通过行政管理的手段解决设计施工缺乏协调性的问题，没有综合考虑项目建设的内在联系，导致设计施工脱节，使设计在工程建设中的主导作用也未得到充分发挥，从而导致工期、成本和质量控制工作难以保证，影响了工程建设的整体效益。

（三）铁路建设监督管理不完善

我国铁路行政部门对项目建设采取直接管理的方式，有没有合理有效的监督机制，非常容易造成因决策失误或监督失效导致项目投资效益低下，造成建设项目亏损，甚至工程质量问题，滋生腐败。铁路建设项目负责部门既是建设单位，又是市场监管单位，同时没有合理有效的监督制约制度来规范建筑市场各方主体的行为，容易致使工程建设中会出现违反基本规律和客观科学规律的问题。

二、铁路建设管理完善措施

（一）铁路建设科学组织施工，信息化管理

铁路建设项目管理部门必须科学的组织施工，规范管理程序。协调有序高效的开展项目建设，保证工程进度的同时做到按计划完成投资任务，均衡协调好各项管理以及建设施工工作。施工组织设计是控制整个施工过程的主导，要把施工组织设计作为中心，根据计划合理的重点配置资源，实行动态管理，确保施工进度达到预期要求。铁路建设施工组织设计要遵循细化节点目标，层层分解任务，责任明确的原则，客观分析存在的问题的原则，并制订切实可行的措施， 确保施工组织安排得到落实。将铁路建设全线开通运营作为整体目标， 结合各个项目部、梁场、架梁通道按工期节点作业重点加强对困难区段施工组织方案的梳理，针对剩余工程量较多的施工单位，从施工组织安排、劳力及设备资源配置等方面制订解决方案以确保重要工序的重大节点按期完成。努力提升工程建设品质，通过利用资源优势，加大试验段建设，不断创新工作力度，针对影响建设质量、安全、进度的重大问题开展深入研究，广泛吸取借鉴实践经验，不断完善工程建设标准，总结项目的技术创新成果、技术管理经验和教训。

加快铁路建设项目管理的信息化，在项目建设管理机构层面，明确发展目标，组织工程项目管理和信息技术部门联合开展技术交流合作，加强科研创新，开发适用于铁路建设项目管理信息系统，融合铁路建设项目管理的不同层次不同方面的不同工作业务。信息化建设应采用模块化技术，适应不同规模建设项目的不同管理层次以及不同业务主体需求，并且能够自动生成面向不同主体的数据资源，力实现各种数据资源信息化，满足大规模铁路建设的各种不同需求服务。同时还应该建设一定规模的信息化网络，结合不同管理层次的信息重点，建立大中型规模的关系型数据库。通过现有网络技术实现资源、信息的同步共享。还要统一各系统接口标准，提高各系统间通用和兼容性能，争取实现系统资源共享和再利用，促使降低铁路建设成本。

（二）强化铁路建设监管，确保工程质量

铁路建设管理部门不断强化监管工作，确保工程质量。采取合理措施，确保质量控制的关键常态化。结合工程进度，不断调整质量安全控制重点，对关键工序施工图纸图像资料存档。加强对建筑材料以及工程施工的试验检测工作。把质量安全作为管理重点，定期分析问题，制订解决措施。深入开展工程质量安全隐患排查活动，对重点部位和地段的施工严格检查，质量过关方可允许下道工序施工。通过制定奖罚制度，强化安全质量问题处理手段，促进项目建设质量安全管理工作有效运转，做到对于出现的问题有一整套的处理整改措施。铁路建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、管到位，使工程质量和安全得到保证。对铁路建设的原材料和半成品检测，要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，监理单位也需要进行见证取样，确保铁路建设原材料、构配件的使用安全。

（三）改革铁路建设管理模式

铁道建设项目，铁道部作为投资主体可以由铁道部工程管理中心组织项目建设投资、工期、质量等，与地方合资的铁路建设项目，可以采取共同组建项目管理中心的形式。铁路建设管理模式改革，可以选择非经营性铁路建设项目设立代建管理、部分委托委托管理等方式。建设项目业主的组织形式可以采取由政府组建固定项目管理部门或由政府同专业咨询公司组建一体化项目管理部门全权负责。

近年来随着我国市场经济体制不断发展和完善，铁路部门机构改革的步伐不断加快，铁路部门的职能角色要不断适应社会主义市场经济制度的发展，铁路企业发展趋势将成为市场经济的主体之，实行企业式的自负盈亏、自我约束、自我发展。铁路建设项目社会效益巨大，是国民经济的大动脉，对巩固国防，促进经济不发达地区加快发展，推动我国社会可持续发展具有重要意义。我国应不断增强铁路建设项目投资的招商。对铁路建设项目实行分类建设可进一步理顺投资体制，构建多元投资主体，有利于铁路建设的持续、健康、快速发展。

三、结语

铁路建设作为一项复杂系统工程，需要业主、设计、施工以及监理单位的协调合作，才能保证项目建设按期优质完成。只有通过科学合理的组织施工设计，不断更新铁路建设管理理念，使铁路建设管理朝着标准化信息化发展，不断完善对工程质量、成本、工期的有效控制，优化铁路建设管理模式，才能不断促进铁路建设的有序展开，促进我国交通事业的不断发展。

参考文献

[1]卢春房．高标准讲科学不懈怠把铁路建设标准化管理推向深入[Z]．北京，2009．

铁路建设的发展范文第5篇

实施铁路建设过程艰巨，而对实施过程的管理则直接关系着工期、工程质量，进而影响客运专线建设的顺利。1、监控和工程质量体系要完善。工程的质量对铁路建设尤为重要，监控体系完善了，才能辅助工程质量，达到质量验收的标准。建立监控工程管理机构，制订进度监控流程，按部就班进行。定期检查工程质量。制订一系列的标准，在实践中不断完善工程质量体系。2、工程造价体制需要健全。当前铁路建设市场各项体制还不是很完善，市场定价机制还未形成，新铁路建设工程造价体系还有不足之处。为解决这个问题，要充分发挥造价师的作用，使铁路工程预算定额做到“量”、“价”分离，同时改变招标体制，建立市场经济计价模式，改善并健全工程造价体制。3、工期目标的实施要与实际联系。现如今很多客运专线工期普遍紧张，这对投资和质量的控制极为不利。因此在当前铁路技术不成熟的条件下，合理的工期决定了铁路发展的进程。施工之前要全面考虑问题，项目指挥部应建立工期管理组织机构，编制科学、合理的实施性组织设计，建立技术管理中心，实施有序的管理模式并制订合理的工期。

二、铁路建设项目工程管理人力资源的开发与管理

现如今的铁路新建设工程要求高水平、高质量完成。这就需要铁路建设项目工程管理人员拥有较高的素质。从而对人力资源进行要求和合理管理。管理方法如下：

（一）要求工作人员具备较高的专业水平。专业的铁路工作人员只有拥有了熟练的技术与丰富的经验，才能在应对铁路新建设工程遇到的技术性问题时从容不迫，保证工程的质量。

（二）要求工作人员有合作能力。铁路建设项目数量多，需要各个工程项目的相互合作、相互配合，这就要求工作人员具有合作能力，团结互助精神，以确保工程的顺利进行，工期按时完成。

（三）要求工作人员学习能力强。铁路建设在我国的发展史较短，在工程建设上的经验较少，所以要不断总结国外发达国家在铁路方面的成功之处，不断学习，将所学的知识应用到实践当中，同时在实践中学习。

（四）要求工作人员具有创新能力。时代飞速发展的今天，铁路方面也需要不断地发展，这就需要人员具有创新能力，要注重创新能力的培养，具有独到的见解，在创新中不断突破。铁路业的发展对铁路工程管理人员的需求极大，要注重对人才的培养，加强国际间的合作交流，促进人才的发展和进步，才能满足铁路新建设的需求。

三、加强财务管理与会计监督

（一）随着国家对铁路业的重视不断加强，对基本项目的监督检查逐步深入，铁路基本建设项目在财务管理方面暴露出诸多问题。铁路建设规模高速发展的同时，专业的建设财务管理人员严重不足，财会人员的素质也不够高。另外会计规范体系不完善，约束机制不完备。建设财务工作人员工作不扎实，专业素质有待提高。

（二）加强财会监管必须先树立依法建设、依法管理的意识。财务人员要认真学习铁路建设方面的财经法规和规章，并将所学知识应用于实际，同时还要广泛宣传，增强法制意识。加强建设资金管理，尽量避免资金的损失和浪费，合理进行预算，依法管理资金，以效益为原则。会计的监督作用加强，才能维护资产的完整，使会计信息真实。建设项目之间紧密联系，使各个项目之间形成一个体系，这样可以提高各个项目的工程质量，提高效率，降低费用的支出。各个项目部门协调配合，共同营造出和谐的信息共享的项目信息体系。

四、结语