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根据学院七届五次教代会、学院对鸡西校区教学工作水平评估任务和成教院教工大会精神,结合本室工作实际,按所拟工作计划,现总结如下:
一、加强“三风”建设
开学初根据成人教育特点,按成教院要求,组织各教研室及所有任课教师,贯彻学习了成教院教工大会精神及领导讲话,突出要求加强教风,促进学风工作。教师在教学工作中要以身作则提高教师素质,遵守教师职业道德,真正做到教书育人。
二、做好开学前准备工作
1、开学初,健全了有关制度:
(1)督导例会制度;
(2)督导、教研室两级对聘任教师规范检查制度;
(3)督导、教研室两级对聘任教师教学质量考评制度;
(4)坚持新聘教师试讲制度,开学前对新聘教师13名进行试讲,聘用教师10名;择优上岗。
(5)坚持开学前对任课教师进行岗前培训制度本学期分别对高职、函授协助两部进行了培训。
2、印制了各项制度有关记录
三、认真完成各项教学工作任务
(1)认真开展听评课;
本学期截止12周,督导三人共听课137人次,其中教师试讲30余人次,正常听课110余人次。做到了平均每人四人次以上。对于教学中存在的有关问题均能及时地与有关部门、教师沟通,促进了教学质量的提高。对于学生反映极为强烈的教师,在指导、提高的基础上,不能继续担任课程的教师,及时予以更换。
(2)实行导师指导制;
每名督导以身作则,要求与年青教师互相学习,互相帮助,互相提高,学期内新老师,要听老老师讲课,互相促进,共同提高。
(3)指导教研室认真开展教研活动,各教研室全面做到了每月两次教研室活动,活动质量有所提高;
(4)按时认真地进行规范检查及质量考评工作。
四、其他工作
1、由督导教师组织进行讲座“八次”;
(1)熊老师结合英语专业学生应试能力进行了公开辅导二次,并编写了课外阅读材料共12篇;
(2)李老师为提高建管、商英05学生的计算能力举办了“速算”讲座已达“六次”,对参加活动的同学,提高了计算能力。
2、按时完成院领导交办的其他教学工作;
(1)王老师为中专学生补微机课三天,做答案两天,有时忙到夜间11点多;
一、州迎国检倒计时工作领导小组
州“两基”迎国检倒计时工作领导小组下设综合协调、接待、文秘资料、经费核算、督导检查、宣传报道6个工作组,州“两基”迎国检倒计时工作领导小组综合协调组统一组织领导,统一协调实施。州迎检办负责对各工作组倒计时工作进展情况的督办和情况通报。各工作组要根据本方案明确的职责和倒计时安排,细化分工,职责到岗,责任到人,既要各司其职,保质保量按时完成工作任务,又要互相配合,相互协调,全州一盘棋,确保顺利通过“两基”国检。
二、分组及工作任务
1、综合协调组
组员:州政府办公室、州教育局、州发改委、州财政局相关工作人员。
工作任务:
1、综合协调,组织实施全州“两基”迎国检工作;负责向省政府、省教育厅上报有关文件;制定《州接受国家“两基”督导检查工作手册》,统筹安排国家督导检查组在期间的工作安排,时间表、路线图。
2、与教育厅、省政府办公厅、州“两基”迎国检领导小组成员单位衔接,联络迎国检工作相关事宜。
3、协调安排“两基”国检汇报会、总结会等会务具体事项;负责协调有关单位落实国检过程中安全保障事项。
4、协调安排国家督导检查组、省上领导来检查工作过程中州内陪同领导和工作人员等。
5、落实国检组工作、警务用车;综合协调其他五个组的工作。
2、接待组
组员:州政府办公室、州教育局相关工作人员。
工作任务:
1、按照综合协调组的统一安排,负责制定国检专家组接待方案,按程序及规范要求对礼仪、服务及工作人员进行培训。
2、落实国检组成员的接站、住宿、餐饮、宴请、参观、送站等具体事项;安排国检专家组工作室及国检过程中活动安排等具体事项。
4、统筹安排接站、检查、参观考察、送站等国检过程中的车辆。
5、落实国检组工作用品、纪念品,预订返程车票等事项。
6、国检组专家安排一一对应的联络员,提供周到及时服务,做好安全保卫工作。
3、文秘材料组
工作任务:
1、按照综合协调组的统一安排,负责拟定我州“两基”工作情况汇报稿等,安排落实财政、发改、人事、审计等部门“两基”工作情况汇报。
2、草拟迎国检期间有关文件、请示等文稿。
3、安排专人负责“两基”国检汇报会及检查过程中质询问题的记录整理等,按国检组要求及时提供所需的相关材料及表册。
4、审查各地“两基”工作报告及“两基”情况统计表,指导各县(市、行委)做好迎检工作。
5、准备国检所需档案材料、编印材料清单、州情介绍等有关材料。
6、7月15日前编印完成“两基”工作画册。
7、7月15前完成“两基”工作展板。
8、安排专人负责国检组材料文稿打印。
9、编印《州“两基”迎国检领导小组成员单位“两基”工作情况汇报》、收集和编印《州中长期教育改革和发展规划纲要》等相关材料的单行本。
4、经费核算组
工作任务:
1、按照综合协调组的统一安排,负责协调财政、审计、发改、税务等部门做好教育经费投入。
2、协调财政核算—年义务教育经费“三个增长”情况;核算全州教育费附加和地方教育附加征管用情况;预算内教育经费占财政支出比例、明确农村税费改革转移支付资金用于教育的比例;落实义务教育经费保障机制改革政策的情况等。
3、协调审计提交—年教育经费审计报告,督促各地补齐欠拨教育经费或作出补拨承诺。
4、落实国家、省政府、州政府各项教育工程资金的情况,实施中小学校舍建设和学校布局调整工作的情况。
5、督导检查组
工作任务:
1、按照综合协调组的统一安排,草拟《州“两基”工作自查自评报告》、《基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲情况登记表》。
2、拟定“两基”迎国检工作实施方案。
3、制定“两基”迎国检倒计时工作安排。
4、召开“两基”迎国检培训会及督导人员会议。
5、组织对各地落实整改情况的检查,指导各地做好学校校园整治、常规管理,校园文化建设等。
6、督促指导各地自查自评和整改达标工作。
7、督促指导各地做好“两基”工作汇报材料、接待及检查线路、展室、专题片等工作。
8、督促检查各地“两基”迎国检宣传工作开展情况。
9、教育项目实施,改善办学条件等方面接受国检组质询和有关问题的答复。
10、提出促进义务教育均衡发展,解决大班额问题的思路,办法和措施。
6、宣传报道组
组员:州委宣传部、州文体广电局、州教育局、电视台、柴达木报社相关工作人员。
工作任务:
1、按照综合协调组的统一安排,制订“两基”国检期间宣传方案。
2、协调落实日报、教育、柴达木报及相关门户网站等媒体上的宣传报道;指导各地做好迎国检宣传工作。
3、编印州“两基”国检专题简报”;协调德令哈市做好市区、车站、广场等重点场所悬挂“两基”工作宣传标语。
4、协调落实电视台播放“两基”工作专题宣传内容。
5、协调落实新闻媒体及记者对国检汇报会、总结会、督导检查等重要活动的宣传报道;制作国检组专家在工作专题相册。
三、建立“两基”迎国检工作联系制度
为充分发挥州“两基”迎检办作为州委州政府在“两基”迎国检工作中的参谋助手作用,指导、督促各地认真做好“两基”迎国检工作,建立“两基”迎国检工作联系制度,州迎检办负责人定点联系全州各地,相关联点单位抓好工作落实。
州人力资源和社会保障局、团州委、州工商局、州教育局、州监察局、州妇联等联点单位抓好工作落实;
州地税局、州住房和城乡建设局、州编办、州财政局、州委宣传部、州扶贫办等联点单位抓好工作落实;
一、全力以赴搞好粮食清仓查库,确保粮食库存真实可靠
积极做好前期准备工作。按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》(〔*〕118号)和《关于印发*年全国粮食清仓查库工作实施方案的通知》(发改经贸〔*〕3676号)要求,在部际联席会议和地方各级人民政府的领导下,积极做好全国粮食清仓查库准备工作。成立领导小组及其工作机构,加强组织协调,落实职责分工,细化工作要求,全面部署清查工作。结合实际制定本辖区具体实施方案。认真组织清仓查库培训工作,对辖区内参加省级复查、市级普查和督导企业进行自查的全体检查人员进行专业培训,确保清查工作顺利进行。
认真开展清查工作。组织专门力量督导企业自查。按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则开展市(地)级普查。对本省(区、市)内重点地区、重点企业的粮食库存及清仓查库工作情况开展复查。普查、复查工作人员均按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则择优选调和安排。协助国务院抽查工作组开展粮食库存抽查。逐级汇总有关数据报表和检查工作报告。对检查结果层层把关,准确及时报送,确保清查结果真实可靠。
二、积极开展国家各项粮食政策落实情况专项检查,确保政策落实到位
加强国家粮食收购政策落实情况专项检查。加强最低收购价粮食的监督检查,检查最低收购价粮食是否质价相符、账实相符和储存是否安全,督促收储库点严格执行国家粮食收购政策,严防扰乱市场、克扣农民、“转圈粮”等违规行为。收购国家临时存储粮的玉米产区、南方稻谷产区、东北大豆产区的粮食部门要有针对性地加强对国家临时存储粮收购活动的监督检查,保障国家临时存储粮收购政策的贯彻落实,督促企业切实保证收购的国家临时存储粮为国内新产粮食。加强退耕还林、水库移民、救灾粮供应等政策性粮食的监督检查,做到供应及时,质量合格。对检查中发现的违法违规问题,按有关规定严肃处理,确保国家各项粮食政策贯彻落实到位。
加强国家临时存储粮食销售出库和跨省移库情况的监督检查。加大对政策性粮食交易过程和合同履约情况的检查,规范交易行为,严格交易管理,确保交易正常。督促有关承储企业认真履行竞价销售出库合同,严格按合同规定组织出库。对干扰客户正常交易和设置障碍阻滞粮食正常出库的承储企业,按有关规定严肃处理,追究企业负责人的责任,并对有关典型案件进行通报。
三、依法加强全社会粮食流通监督检查,维护粮食流通秩序
开展粮食收购资格核查。规范粮食收购许可制度,加强对已取得粮食收购资格的粮食经营者的指导、服务、监管与核查,确保取得资格的粮食经营者符合必须具备的条件。
开展建立粮食经营台账和执行粮食流通统计制度情况检查。检查督促各类粮食经营企业和转化用粮企业设置原始记录、建立粮食经营台账,及时准确报送统计报表和有关资料,保障粮食流通统计制度的贯彻落实。
协调、配合有关部门开展成品粮油市场检查。配合有关部门加强对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查,加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查,督促企业加强自律和承担社会责任。
四、加大涉粮案件查处力度,提高办案质量和效率
认真受理群众举报。时时关注社会舆论,及时了解网络、报刊、电视等媒体的涉粮报道,认真受理人民群众以各种方式反映的涉粮问题,为提高涉粮案件办理的严肃性、权威性和时效性打好基础。
规范案件查办程序。查办案件要有检查、有证据、有定性、有结论、有处理。加强案件督办、催办,将案件查处作为监督检查工作考核的重要内容,必要时对案件办理不及时、不认真的进行通报,提高办案效率,做到案件及时查结,避免久拖不结。
加大案件查处力度。高度重视案件查处工作,及时分析总结案件查处中反映出来的问题和不同时段涉粮案件发生的规律,查找粮食流通管理的薄弱环节和漏洞,提出有针对性的完善政策措施和相关制度的建议,更好地发挥粮食监督检查的服务和保障作用。分析总结案件查处经验,不断提高案件查办质量和效率。
五、加强队伍建设,提高人员素质
认真开展深入学习实践科学发展观活动。坚持用中国化最新理论成果武装监督检查队伍,不断增强监督检查人员政治意识、大局意识和责任意识,将学习实践科学发展观的成果转化为开展粮食监督检查的工作思路、方法和动力,提高行政执法能力和水平。
加强队伍培训。从增强责任意识、提高执法技能、注重工作成效三个方面增强粮食监督检查业务培训的针对性和实用性,进一步促进培训工作的制度化、系统化。用理论教学、工作研讨和召开现场会相结合的方式加强培训,不断提高执法人员的政治责任感,工作责任心和业务洞察力。
加强廉政建设。督促监督检查行政执法人员自觉加强学习,提高政治、业务素质和工作能力。严格遵守党风廉政建设的规定,遵守行政执法规定和程序。坚持依法执法,文明执法,廉洁执法。树立粮食行政执法的权威,维护粮食监督检查队伍的良好形象。
六、巩固监督检查体系建设成果,进一步夯实工作基础
在研究对学校督导评价实效性的实践中,我们发现教育督导的后续跟进工作相对薄弱,给予学校继续深入改进的做法、成效、新问题和困难的关注度不足,往往就上一轮督导成果的持续巩固与下一轮督导的规划促进产生脱节,不利于促进教育督导自身和学校内涵的可持续发展。于是,针对进一步深化学校督导评价的后续工作,做出如下探索和实践。
丰富督导模式,确立复评原则
复评(或复查)制度,是指政府教育督导部门在实施学校督导评估后,对学校落实改进工作的后续评估检查工作而建立的督导制度,以此丰富督导模式,突显督导评估的指导、服务功能。实践证明,这是巩固督导成果的有效途径。
整合原则。复评(或复查)工作,纳入对学校自评、初评、综评、改进的全程督导,促进学校实现改进计划与发展规划并行运作的有效状态。
跟进原则。跟进《学校自评报告》《教育督导评价意见报告》和《学校整改工作报告》的内容,帮助学校明确实施改进举措的时间点、衔接点、监测点、标志点,实现学校改进成果的最大化。
服务原则。服务学校相关工作的指导、检查、总结和提高,同时发挥教育督导的桥梁作用,协助学校争取教育行政支持和社会教育资源,继续解决办学困难。
淡化原则。淡化评价,重在“答疑解惑”,提供咨询;重在关注规划、计划的补充、修订和落实,分析追踪改进效果,帮助学校建立或完善自我评估机制,继续挖掘教育资源。
提升原则。发现和总结学校改进工作的亮点、成果,发现新变化,明方向、促干劲;发现创新点,抓优势、建特色;进而推广经验,扩大成果的辐射作用。
反馈原则。及时反馈改进的情况和成果,促进学校全面提高办学效益和质量。向教委和政府反馈各校改进变化的情况和成果,为教育行政决策及实施提供参考依据。
完善教育督导环节,深化督导实践
督导评价的后续工作,在整体提高督导效益工作中发挥着重要的作用。健全和完善复评制度,是督导评价后续工作中不可忽视的工作环节。坚持以科学发展观为指导,延伸教育督导的“触角”。
制定方案。(1)根据《督导评价回复报告》《学校改进报告》,提炼复评的核心内容。完成督导任务的接轨和前后情况的衔接,保证督导全程工作的延续性、一致性。(2)拟定复评工作点,准备测评工具。有目的、有重点地考察学校督导后重点工作的改进和特色发展,增强督导的促进力和推动力。(3)采集并记录学校改进工作的进度,数据、实例等情况,在学校改进、发展中的常态过程中,进行动态复评。(4)做出相关分析提纲和反馈报告内容。(5)实施测量或调查督导全程效果的反馈途径和方法。
规范程序。(1)督导评价意见回复“两步走”:督导评价意见与学校主要领导口头交流;督导审议并通过正式文件《关于XX的督导评价回复报告》,并送达学校。(2)学校接到《关于XX的督导评价回复报告》两周内,提交相关改进报告。(3)此期间,教育督导接受学校的征询,并提供相关帮助。如指导学校通过教代会或教职工大会,通过家长委员会或家长会等,广泛听取教职工、学生和家长、周边单位和社区等校内外各方意见,吸纳合理元素,开门制定改进计划。(4)于学校“改进报告”提交3个月后,做出督导复评(复查)内容和通知。(5)工作流程参见督导评价工作程序,且根据实际需要简化。亦可集中组织专门人员,与教学、教科研、校园安全、学校文化建设等常规视导相结合,减轻学校负担。(6)复评结束,即与学校全体领导班子座谈交流,反馈督导复评情况。(7)完成教育督导效果、质量的调查问卷、意见征询和总结。(8)完成对学校督导全程的资料档案。
反思复评效果,提升督导质量
完善实施教育督导复评制度,最终为了保障教育督导评估的严肃性和权威性。不论规模大小,时间长短,必须调查研究,准备充分,突显规范性、缜密性、前瞻性和可操作性。不断总结不足和经验,保持督导方向、原则和品质,成为严谨、科学、并富有效能的教育评估。
完善实施教育督导复评制度,既是充分发挥“监督、检查、指导、服务”督导职能,也是在检验教育督导评估工作效果。主要有以下几个方面的考量。
第一,考量测评工具和手段的准确性,数据采信,客观公正,定量定性,尺度合理,实事求是。也发现有所不足,将协同信息中心进一步完善机读卡的数据统计与自动生成水平。
第二,考量督导意见报告的质量。督导报告坚持贯彻国家教育方针、政策的方向性,正确把握教育规律和发展形势与要求、有高度。督导报告意见的发展性,体现在准确判断学校发展态势和趋势,在肯定成绩、指出问题、提出建议方面,鼓励发展,打开思路,措施可行。督导报告意见的针对性,体现在抓住特点,突出重点,破解难题,贴近实际。
第三,考量改进复评、“督导下沉”的程度和效度。如“初中建设工程督导验收”的专项督导后,回收《教育督导工作征求意见调查》,60%的学校认为督导复评没太大必要,20%认为“督导问题和建议一时难于解决”,6%认为“针对性不强”,4%认为“不解决问题”。
于是,在指导学校改进和督导复评过程中,首先根据督导回复意见和学校改进报告,逐一梳理,形成包括“学校初中建设工程进展优势”“对学校初中建设工程改进工作建议”“学校初中建设工程改进措施要点”的《关于14校初中建设工程督导验收评价结果要点》。而后沿着这一“路线图”,与教育行政管理部门联动,实施复评。其间,区教委调整1所学校领导班子,流动4所学校骨干教师队伍,计划4所学校硬件建设改善,其中1所学校列入政府折子工程,50%的学校实验设备、操场改造、专用教室多媒体装备以及校园文化建设等,面貌一新。督导复评完成了包括“学校初中建设工程改进措施要点”“学校初中建设工程改进工作亮点”“初中建设工程督导复评内涵发展建议”的《关于14校初中建设工程督导验收复评结果要点》。
督导复评后的调查显示,70%的学校认为督导复评“有必要、很有必要”,理由是“督导复评能够促成问题解决的新方案”。86%的学校得以提炼办学经验,其中1所学校代表全市初中校在“北京市初中建设工程总结大会”上做典型发言。督导复评的最大受益者是学校;督导复评最大效果是整体推进区域教育质量的大力提升。
完善实施教育督导复评制度,要求每一位督学都要及时做出相应的回顾和总结,及时纠正督导工作中存在的不足,及时捕捉教育督导评价研究的增长点。如“项目分组督导”“区域骨干教师的分布”“区域义务教育均衡发展学校布局变化”“学校硬件建设指标设定”等。因此,促进督学快速提高自身的综合素质,进一步确立先进的教育理念,深刻认识教育督导工作的客观规律,丰富教育督导的工作经验,追求教育督导的最高境界,做好贴心的指导和服务。例如,比较督导评价意见回复和督导复评意见的二次反馈情形,悄然发生了这样的变化:学校由“听得多”到“说得多”;督学由“说得多”到“问得多”。双方敞开心扉,就“作业配餐与减轻学生课业负担”“青年教师校本培训”“校本课程转化渠道”“学校内部督导与教育教学质量监测”等,展开深度的交流和研讨。区政府教育督导室编辑出版《石景山区初中建设工程教育督导成果文集》。
消防监督人员消防监督业务不熟严重制约着日常消防监督管理工作的正常开展。消防工作内容非常广泛,防火工作专业性非常强,要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。目前,公安派出所从事消防监督工作的人员,有的虽然经过一定形式的消防业务培训,但所学业务知识十分有限,远不能适应消防监督业务工作的实际需要,有的民警甚至连消防器材的基本使用方法都不懂,更谈不上了解其性能和原理了。在派出所开展的日常消防监督检查中,有不少民警,由于从未接触过消防,对消防工作从何抓起,感到无所适从。
由于从事消防监督工作的公安民警缺乏系统性的消防安全培训,其消防监督业务知识掌握情况普遍较差,其在日常防火检查工作中很难发现火灾隐患,业务不熟也直接导致其在日常监督检查中的走马观花,影响了工作质量,也影响了公安机关在群众中的威信。因此,只有每个派出所民警都掌握丰富的消防业务知识,才能切实把辖区消防工作开展起来。缺乏对派出所开展消防监督工作的有效考核机制,派出所消防工作水平难以提高。目前,派出所消防工作的布置往往是年初年尾以及在季节性防火或专项整治中下发大量文件及技术标准,在平时组织学习培训的少,部署工作的多,考核机制不完善,派出所消防监督工作考核体制不能完全体现派出所消防工作,消防工作考核在派出所年终考核或等级评定中占有的比例也极少。因此,致使有的派出所错误地认为消防工作可有可无,干好干坏一个样,以致工作中对其重视不够。
发挥公安派出所消防监督职能的几点对策
派出所消防监督管理的瓶颈问题,极大地影响了当前派出所消防监督工作的开展。笔者通过对郑州公安派出所消防工作的深入调研,总结了以下有效地发挥公安派出所的消防监督职能作用的几点对策。提高认识,强化责任,正确认识基层派出所消防监督工作的地位。《消防法》第53条明确规定,公安派出所开展消防监督检查和消防宣传教育的职能。基层派出所依法履行消防监督职能,体现的是消防、治安、法制公安工作“一盘棋”局面,因此,并不会因消防机构不愿放权或派出所不愿接受责任而有所对立。作为“消防基层管理组织”,公安派出所必须转变思想观念,统一认识,把自觉履行消防监督职责作为分内之事,充分发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势。明确消防机构与基层派出所消防监督的职责范围、权限,规范基层派出所的消防监督检查行为。郑州市公安局下发的《郑州市公安派出所消防监督实施意见》明确规定,公安派出所所长是本所消防监督工作的第一责任人,对消防监督工作全面负责,应当督促和保障社区(驻村)民警依法履行消防监督职责,明确了公安派出所应明确一名所领导具体分管消防监督工作,也明确了派出所消防监督检查的范围和内容,解决了派出所做好消防监督工作认识上的误区。
加强培训,落实责任,切实提高派出所消防监督工作的质量和效能。随着《消防法》以及国家有关法规、规章的颁布实施,消防监督工作日趋正规化、制度化、常态化,对防火监督工作提出了更高的要求。所以,加强对消防监督民警的业务培训,提高消防监督民警的业务素质,对促进防火工作的顺利开展至关重要。针对绝大部分做消防工作的民警对消防业务生疏,对消防法规不熟悉等情况,郑州市将消防监督业务纳入全体民警业务轮训体系,公安干校每期民警轮训消防监督课时不少于2天。各分、县(市)局把消防监督业务知识列入派出所民警业务培训和公安机关岗位练兵的重要内容,采取集中培训、以会代训、现场实践等方法,确保派出所所长每年接受消防培训不少于1次,主管所长每年不少于2次,一般民警每月不少于1次。这样,各级消防机构和治安部门联手,将全郑州市从事派出所消防监督业务的民警系统地培训了一遍,并且将学习成果运用到实践当中,认真落实郑州市公安派出所消防工作“4项制度”,即“每周一查、每月一训、季度例会、年度消防安全责任告知”,加大执法力度,注重执法实效,实现了派出所消防执法量与执法效益的双提升。