农村环境质量监测

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农村环境质量监测范文第1篇

文献标识码：A文章编号：16749944（2016）12017404

1引言

近年来，我国农村环境污染日趋严峻，且农村环境污染具有排放主体分散、隐蔽，排污随机、不确定、不易监测等特征[1]。农村环境污染问题已严重威胁到人民的身体健康，其环境质量的恶化已引起各级政府部门的高度重视。为此，2009年国务院办公厅转发了环境保护部等部门《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（〔2009〕11号），同年环境保护部印发了《全国农村环境监测工作指导意见》（环办[2009]150号）。2014年环境保护部印发了《全国农村环境质量试点监测工作方案》和《全国农村环境质量试点监测技术方案》（环发〔2014〕125号）。截止目前，全国除港、澳、台外的 31 个省（区、市）均已开展农村环境质量试点监测工作。

为确保在农村环境质量监测中获得准确、可靠、科学的监测数据，在监测前期就必须依据“全国农村环境质量试点监测工作方案和技术方案”及相关技术规范要求制定切实可行的质量保证与质量控制措施，进行全程序的质量控制，以期保证农村环境质量监测结果能够真实反映农村地区环境质量现状、变化趋势及潜在的风险。本文在介绍河北省开展农村环境质量监测工作的基础上，探讨了农村环境质量监测中各环节的质量保证与质量控制措施。

2河北省农村环境质量监测概况

2.1“以奖促治”村庄环境试点监测阶段

河北省农村环境质量监测正式开展始于2009年的“以奖促治”村庄环境试点监测工作，该项工作一直持续到2013年，这五年期间，河北省每年在11个设区市内选取11～14个村庄作为“以奖促治”村庄环境监测试点。根据农村主要生产方式和主要污染来源，又将这些村庄划分为生态型、现代种植型、养殖型、工矿企业型和其他型等4 个类型。

按照各年全国环境监测工作要点的相关要求，对试点村庄的河流水库、地表饮用水源地、地下饮用水源地、环境空气和土壤环境开展监测工作。自2009年开展典型“以奖促治”村庄环境质量工作以来，该省农村环境质量总体稳定，部分农村环境质量略有好转。

2.2全面推进农村环境质量试点监测阶段

2014年，环境保护部印发了《全国农村环境质量试点监测工作方案》和《全国农村环境质量试点监测技术方案》（环发〔2014〕125号）。该方案明确了农村环境质量监测的范围、对象以及具体的监测内容。河北省按照文件中的具体要求在全省11个设区市内的61个村庄开展了农村环境质量监测工作，监测对象是以县域为基本单元，包括县域监测和村庄监测 2 个层次。

在县域监测层次上，以县域全境为监测区域，优先选择了已列入国家重点生态功能区监测评价与考核的县域以及参加“以奖促治”农村环境综合整治项目的村庄所在县域。此次监测共选取20个县域进行监测，其中已列入国家重点生态功能区监测评价与考核的县域有6个；参加“以奖促治”农村环境综合整治项目的村庄所在县域有6个。该层次上主要开展了地表水水质和生态环境质量状况监测，其中生态环境质量状况主要通过遥感手段开展监测。

在村庄监测层次上：一种是静态村庄，共11个，即每年都开展监测，用于村庄环境质量年际间比较；另一种是动态村庄，即地方根据需要每年新增的监测村庄，共50个。村庄类型，在统筹考虑经济发展程度和环境污染程度的基础上，选取人口数量相对较多、分布相对集中的代表性村庄共61个。其中生态型村庄16个，种植型村庄35个，养殖型村庄3个，旅游型村庄2个，其他类型村庄5个。从监测对象来看，具体包括环境空气质量、地表水水质、饮用水水源地水质、土壤环境质量和自然生态质量。尽管该省农村环境质量试点监测工作开展近7年，但仍然存在着许多的问题，诸如监测能力不足、监测技术体系不完善、业务化运行缺乏必要性的保障、监测村庄数量不足及缺乏代表性等[2]。

3农村环境质量监测的质量要求

农村环境质量监测工作的开展从“说清农村污染源、环境质量状况，掌握潜在的环境风险”出发。为保证监测数据结果符合相关技术标准或规范的要求，应对此项工作从技术方案的制定到技术报告编制等整个过程的各个环节提出相应的质量要求。必要时，编制现场工作手册以及质量保证与质量控制方案，针对各环节制定相应的质量保证与质量控制措施，以期保证农村环境监测工作的顺利开展及数据质量，提交科学准确的技术报告。

4农村环境质量监测中的质量保证

4.1监测机构的资质

监测机构必须经国家认监委或省级质量技术监督部门组织的检验检测机构资质认定评审，取得相应的资质认定证书，并在其能力范围内开展监测活动。

4.2人员

所有从事监测活动的人员应具备与其承担工作相适应的能力，接受业务技术培训，并按照国家环境保护行政主管部门的相关要求持证上岗，考核合格后取得上岗资格。持有上岗合格证的人员，方能从事相应的监测工作；未取得上岗合格证的人员，其工作应该在持证人员的监督和指导下完成工作，监测质量由持证人员负责。

4.3仪器设备

对监测结果的准确性和有效性有影响的监测仪器设备（包括辅助测量设备），均应送质量技术监督部门进行检定或校准，并在有效期内使用，必要时可在两次检定或校准间隔期内进行期间核查。对于已检定、校准的仪器设备，在有效期内关键部件出现故障，经修复、更换后应重新检定、校准合格后方能使用。监测分析仪器设备都应张贴表明其状态的标识，在使用前应按照有关要求进行校准或检查。

4.4试剂及材料

监测活动中所涉及的试剂及材料在投入使用前，应做符合性检验，并做好相应的记录，检验合格后方能使用。

4.5分析方法

优先选择国家和行业标准分析方法，也可选用国际标准方法，但应经过验证，保证其检出限、准确度和精密度达到相应方法性能要求；或者选用环保行业统一的分析方法，例如《土壤元素近代分析方法》等。监测分析选用的方法均应通过检验检测机构资质认定，并受控和现行有效。按照相关标准或技术规范要求，选择的监测分析方法能满足实际工作需要。

4.6环境设施条件

现场监测、样品采集和用于样品分析的实验室，其设施和环境条件，应满足实验室和分析方法的相关技术要求，确保环境条件不会对监测结果及人员安全造成任何不利影响。

5农村环境质量监测中的质量控制

5.1技术方案的质量控制

技术方案的制定是项目实施全过程中至关重要的一环，是保证监测质量的前提，关系到最终技术报告是否能够满足预期目标，是否能够真实反映农村环境质量状况。

技术方案的制定，应根据《全国农村环境质量试点监测工作方案》、《全国农村环境质量试点监测技术方案》以及相关标准或技术规范文件的要求进行编写，内容应全面、准确、科学。方案应包括任务来源、目的意义、监测范围、村庄类型、各环境要素的监测指标、监测频次、监测方法，有针对性的质量控制措施和指标要求、评价标准、数据管理以及组织实施等内容。如果样品需委托其他实验室进行测定时，应制定样品分析质量控制方案，向被委托的实验室提出样品测定的质量控制要求。方案经本单位人员编制完成后，经单位审核后报上级主管部门审批实施。

5.2点位布设的质量控制

农村环境质量监测点位应根据其监测目的和要求、监测对象及污染物性质以及所选县域的环境特点和村庄的实际情况，按照各环境要素监测技术规范中的技术要求、质量控制等规定进行点位设置。监测点位的布设除具有科学性和代表性外，还应考虑实际采样时的可行性和方便性。

点位确定后，应按对采样点位逐一核查。对不满足技术规定和监测目的要求的，应及时更换监测点位。

5.3采样前准备工作的质量控制

明确现场监测项目负责人。收集现场资料且尽可能全面（包括监测区域周围的地理位置、 地形地貌、 水系、土壤类型、区域气候、气象特征、地表水和地下水水文特征、植被及生态系统情况等信息[3]）；根据检测项目和实施方案具体的要求选择合适的仪器设备、采样器具和样品容器等，以及所需的材料或物品，例如样品保存剂、吸收液、滤膜、GPS、地图等。

所有准备完成后，应有专门人员对所带物品进行清点核查，以保证能满足样品的采集工作要求。

5.4样品采集的质量控制

样品采集是项目监测过程中真正意义上实施的第一步。样品采集的质量直接关系到后续工作开展的质量以及技术报告的科学与准确与否。

5.4.1环境空气采样质量控制

《全国农村环境质量试点监测技术方案》中明确指出环境空气监测的质量控制按照《环境空气质量手工监测技术规范》中的技术要求执行。每次采样前，应对采样系统进行气密性检查；流量需校准且采样时须稳定；使用气袋或真空瓶采样时用气样重复洗涤3次，采样后应有防漏气措施；颗粒物采样前应确认采样滤膜无针孔和破损，滤膜的毛面应向上，采集后，如不能立即称重，应在3 ℃条件下冷藏保存；使用吸附采样管采样时，采样前应做气样中污染物穿透试验，以保证吸收效率或避免样品损失。每批样品采集过程中应保证采集10 %的现场平行样或至少2个现场空白样。

除上述要求外，实施过程中还应满足各监测项目标准分析方法中规定的质控措施要求，例如《环境空气 二氧化硫的测定 甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法》（HJ482-2009）指出，采样时吸收液的温度控制在23～29 ℃，吸收效率为100 %。

5.4.2水质采样质量控制

水质采样的质量控制主要按照《地下水环境监测技术规范》和《地表水和污水监测技术规范》中的相关要求执行。地表水采样断面应有明显的标识物，必要时用GPS定位核实，采样人员不得擅自改动采样位置；采样时应保证采样点位置准确，注意避开油污，漂浮物、水草等，避免搅动底部沉积物；地下水采样时应同时测地下水位，采样前应将抽水管中存水放净，泉水在涌口处出水水流的中心采样。污水采样时应调查污水处理设施运行的相关情况。此外，还应根据各分析项目的具体要求实施采样，例如：细菌类、油类应单独定量采样。根据待测污染物的性质，现场采集10 %-20 %的平行样或全程序空白样。地下水、地表水和污水采样的容器应分开使用。

5.4.3土壤采样质量控制

农村村庄周边土壤采样质量控制要按照《土壤环境监测技术规范》和《全国土壤污染状况调查质量保证技术规定》中的相关规定执行。按照规范的采样方法，选用合适的采样工具，按相关技术要求进行采集、包装和保存样品，应避免在施用化肥、农药后立即采样，同时保证一次性获得足够重量的样品，严防交叉污染；采集有代表性的样品，农田土壤的采样点要避开田埂、地头及堆肥处等明显缺乏代表性的地点，有垅的农田要在垅间采样。在采样前清除表层植被及其根系、砾石；测定金属的土壤样品采集时不能使用金属工具和金属容器，要用竹铲、竹片采取样品；每个分点等重量采集土样，土样混合缩分后每个样品重量应满足样品制备要求。

5.5样品保存、运输与交接

现场采集的样品选用符合要求的包装或容器保存，需加入保存剂的按要求加入。采集的样品包装要完好，保证运输途中不破损，样品不受外界污染和交叉污染。样品标签应有足够的信息量且正确、完整，其中土壤标签应一式二份，一份在内，一份在外。

样品运输中的贮存环境条件应保证待测组分含量不受影响。交接时双方要对数量、标签、重量、样品的冷藏温度、采样记录或送样单进行核对，确定无误后分别在样品流转单上签字。对编号不清、重量不足、盛样容器破损、受沾污的样品，样品管理员应拒绝接受、指出问题，必要时重新采样。

5.6样品分析

农村环境质量监测的样品分析应按照相关技术规范标准或河北省技术方案中规定的方法执行。

5.6.1空白试验

每批样品至少分析1～2个全程序空白样和实验室空白样（含前处理），其检测结果应低于方法检出限[4]。

5.6.2准确度控制

通常采用有证标准物质分析或加标回收样分析的方式来实现。对于有国家标准物质的项目可以直接使用质控样品控制准确度，每批样品至少分析1～2个标准物质（明码或密码）。

对于没有国家标准物质的项目通常选用加标回收样分析来进行准确度控制。加标回收试验又分为空白加标或基体加标，建议首选基体加标回收试验的方式进行，此分析结果的可信度更大。加标样分析时应和实际样品采用同样的前处理方法进行处理、分析。每批样品随机抽取10 %样品做加标回收试验。

5.6.3精密度控制

通过测定平行样品进行控制，每批进行不少于10 %的实验室平行样品分析，再加上10 %的现场平行样分析，因此样品分析过程中至少分析20 %的平行样品（明码平行+密码平行）。平行样结果的判定一般执行相关技术规范或各自方法标准中的规定限值，通常密码平行样的标准偏差可以适当比明码平行样的标准偏差略大一些。

5.6.4校准曲线的检验

应在每次分析样品的同时，同步绘制校准曲线。若确有困难且校准曲线的斜率较为稳定的方法，至少应在分析样品的同时，测定两个适当浓度（高、低）及空白各2份，分别取均值，减去空白均值后，与校准曲线的相同浓度点校核，相对偏差须

5.6.5其他质控措施

上述质控措施多为实验室内部质量控制，在项目开展过程中可以进行外部质量控制，包括实验室间的能力比对或能力验证，上级主管部门组织的质控考核。

5.7数据处理

分析测试结果应以规范的格式填写，注意数据的有效位数应按相应规则进行处理，单位均采用国际制单位，现场平行或实验室平行样品分析结果取其平均值以及数据结果低于检出限时，以未检出或ND的形式上报，同时注明相应的检出限值。所有数据结果均应进行三级审核后报出。

5.8技术报告

技术报告应按照全国农村环境质量试点监测工作方案和技术方案的要求进行编写，至少包含任务来源、目的意义、县域和村庄社会、经济、人口等基本状况，年度监测开展情况、不同要素环境质量状况及年际变化、原因分析、存在的问题和对策建议等内容。必要时，可附县域/村庄布点图片、现场采样照片或相关工作图、表加以说明情况。同时根据质量保证与质量控制方案及年度监测工作的开展落实情况，编制该年度的质量保证与质量控制报告。技术报告须经本单位审核通过后提交至上级主管部门。

6结语

农村环境质量监测范文第2篇

1农村环境管理制度不健全

由于我国现行的农村环境治理体系的发展远远滞后于农村现代化进程，因此，在农村环境问题的管理能力上表现出力量薄弱、实用性不强和缺少相应的政策等特点。主要存在以下几个方面的问题：一是由于农村环境污染治理资金的匮乏，导致农村环境污染治理的基础设施建设严重滞后，难以建立良性运营的市场机制。二是由于农村普遍没有开展环境质量监测工作，一些污染事故也无人处理。农民在日常生产和生活中遇到环境污染问题也无处咨询。三是由于农村环境管理涉及到多个职能部门，因此在开展农村环境监测工作时，往往出现要么大家都去管，要么大家都不管的状况，影响监测工作的开展。四是在农村环境监测工作中缺少统一的相关评价标准和评价方法，对农村环境监测工作的开展造成了一定的影响。

2农村环境监测力量薄弱虽然

目前政府机构中农村环境保护的的地位越来越重要，但是县级环境监测站往往存在人员编制不足、技术力量薄弱等问题。我国的县级环境监测站一般建立于上个世纪八十年代，又有当时经济发展与环境保护的矛盾并不突出，因此，县级环境监测站的人员编制一般核定在5~10人。随着我国经济的快速发展，环境污染问题越来越严重，人员短缺问题日益凸显。目前，县级环境监测站技术拔尖人才极度匮乏，人才结构不合理，专业技术人员比例低的状况还会在一个较长的时期内存在，从而导致农村环境监测的整体水平难以提高，正常业务难以完成，新业务也难以开展。

3农村环境监测没有形成常态化

目前，农村环境监测工作仍存在很多缺陷，比如监测指标模糊，检测内容不明确，监测频率不规律等，这些缺陷使得农村环境监测工作离常态化目标还有很长的一段距离。在农村环境监测过程中，很多环境问题并没有得到重视，监测工作常常被忽视。重点监测和常规监测相结合仍处于初级阶段，主动监测和被动监测相结合相对较弱，农村环境监测处于不规范的状态。如果没有农民的监测诉求，或者项目建设没有特殊的要求，监测部门一般不会实施主动监测，然而，农村经济社会发展对环境监测工作提出了新的要求，监测工作必须从被动转向主动。

二完善农村环境监测的对策

1健全农村环境监测管理体系

目前很多地方农村的环境监管工作基本处于无人管理的真空状况，因此，要逐步建立和完善覆盖农村的环境监管体系，努力形成“层级职责清晰、面上责任落实、运转制度保障、防治公众参与”的农村环境工作的新局面，使农村环境保护工作常态化、规范化和制度化。完善农村环境监测的各项工作制度的建设，建立符合农村实际的环境监测标准和技术规定，创建农村环境质量监测的科学评价模式，保障农村环境监测的质量，促进农村环境监测水平的提高。

2加强环境监测人才队伍建设

农村环境监测的有效开展，离不开环境监测技术人员的努力，因此，必须强化农村环境监测队伍建设。一是适当增加人员编制。县级环境监测站应根据实际业务工作的需要，按照“因需设岗，按岗设编”的原则，确定合理的人才结构，满足工作需求。二是积极探索适合农村环境监测的人才培养机制。利用各种形式培养高素质的环境监测技术人员，可以请行业内的专家到现场指导和传授经验，对主要业务人员和技术骨干进行轮岗培训，提高环境检测人员的综合业务素质，促进农村环境监测队伍的可持续化发展。

3全面开展农村环境监测工作

要对农村环境状况全面了解和掌握，遵循优选点位、强调代表性和随机布点、突出重点的原则。一是重点监测与常规监测相结合，对于关系到农民群众生产生活和经济社会发展的关键环节，要重点监测。二是主动监测与被动监测相结合，对于农民群众强烈要求的问题，要主动监测，监测信息，确保环境问题得到有效监控。三是联合监测与独立监测相结合，应加大监测力度，拓宽监测层面，实现资源共享。四是职能部门监测与群众监督相结合，职能部门应在农村环境监测中发挥核心作用，同时也需要农民群众的密切配合，这是监测工作的理想状态。

三结论

农村环境质量监测范文第3篇

P键词：污染区；环境质量监测；报告分析

环境污染已经成为阻碍社会经济发展的一大因素，各种污染现象不仅破坏了地区的生态环境，也对该地区居民的身体健康造成严重危害。新时期需贯彻社会主义科学发展观思想，以构建和谐社会为总指导，协调区域经济与生态环境的共同发展。根据环境质量监测报告，应深入地分析地区环境潜在的污染问题，及时制定针对性的应对措施。

要解决一项棘手的问题，就要先行开展相关的调查研究，明确其来龙去脉，分析各种影响因素，才能有针对性的找出解决和防治的办法，对于污染地带的质量监测首先要明确监测的内容，要根据当地的实际情况来做全面的判断，污染是由于当地的工业企业还是其他不合理的建设开发方式造成的，对周边生态的影响的严重程度和污染源的种类都要调查清楚。在调查研究的基础上，综合的分析各类因素的影响，报告中记录的各项数据和事项反映出了当地污染的哪些具体问题，结合当地经济发展模式、污染问题的性质做出有效的应对策略。

一、环境质量监测的内容及规范

环境质量监测是一种环境监测内容，主要监测大气环境和水环境中各污染物的分布和浓度，以确定环境质量状况，定时、定点的环境质量监测历史数据，可以为环境质量评价和环境影响评价提供必不可少的依据；为对污染物迁移转化规律的科学研究也提供的基础数据。从实际工作情况来看，环境质量监测能够起到较好的环保作用，通过建立自动化监测系统，从多个角度反映各地区的环境状况。正常工作状态下，质量监测报告能够准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。

环境质量监测有其明确的规范，作为重要事项和内容的补充，也是笔者开展报告分析需要关注的范围。我们在了解其规范的相关规定后，对环境质量监测的各项具体措施和要求有了更加深刻的理解。要在一个大范围的污染区内开展环境质量监测的相关工作，如果要监测区域内的环境质量，确保明晰环境质量监测网的设计与监测站点位置选择的要求，综合使用手工监测以及设备自动监测的相关技术方式，搜集测量到的监测数据加以有效的处理，及时开展地区环境质量问题的研讨和解决方式。监测网络的搭建能够形成一套全天候、多功能的监测平台，较少遗漏的地方，全面精准的反映所监测污染区的变化状况以及对周边环境的影响，并且以环境质量监测的重要内容为基础，包括污染区的变化走向、当地的产业布局、居民居住环境的变化以及气候、地理地貌等因素的综合分析，经过多方探索和研究，得出的环境质量监测数据才具有高度的准确性和代表性监测网络的站点布置也要根据监测的目标来合理布局，也要具备鲜明的代表性和指向性，一般是选在污染源或者受到污染影响凸显的地区比较合适。

二、环境报告反映出来的问题

参照2007年-2011年期间，这五年国内环境报告情况看，我国水污染、气污染、声污染等现象均有不同程度的上升。平均污染率情况：水污染上升21.2%，气污染上升17.6%，声污染上升12.4%，。由此可以看出，无论是哪一种污染问题，其污染率都呈现出上升的趋势，这对社会经济发展是极为不利的。同时，也可从侧面反映出，国民经济收入增长以牺牲环境为代价，这与可持续发展战略是不一致的。

从国内环境报告的一些具体数据和事例上来分析，一些地方发展经济的手段和措施没有遵守相关的政策法律，当地政府为了经济增速不惜一再以破坏生态环境为经济发展开路，一些存在严重污染但是经济效益较高的项目，审查不实不严就通过了审批，有的项目耗时长并且使用时间也长，形成的污染具有持续性，而且从开工建设到后期的生产管理也没有遵循保护环境的相关要求，不经过处理就向自然环境中排放大量的污水和残渣废气，一些地方的工业区在这样的发展模式下，逐渐成为了污染区，成为了城市和乡村建设的污染源，周边的居民区已经苦不堪言，很多居民不得不搬离居住多年的家园。

此外，环境报告还显示出我国大城市的污染正在向周边或者经济不发达地区转移，污染在蔓延和增加，这边治理，那边持续污染，造成了沉重的地方财政负担，拖累经济发展速度。可以想见，在我国最发达的一线城市，其污染程度是非常高的，我们最常见的雾霾，就是空气被严重污染的典型恶果，时刻威胁着人民的生命健康。由此可见，我国环境质量监测还需要进一步加强技术手段，国家也切实制定和落实了很多的政策和措施，也说明了环境污染的局面在可控的范围之内，只要采取适当措施，污染区会逐渐得到改善。

三、提高地区环境质量的措施

保护环境是可持续发展战略的必然要求，也是我国政治、经济、文化等各项事业发展的有利因素。为了全面贯彻环境保护思想，我国应加强环境污染现象的控制，及时解决污染区存在的污染问题。这就要求政府在注重经济发展的同时，也要做好环境保护工作。以每年的环境质量监测报告为指导，编制切实可行的环境保护方案。

1、搞好监测。调查显示，越是经济发达的城市，其污染程度越高，如：北京、广州、上海等。针对经济发达的城市，政府要全面做好环境监测工作，执行完善的日常监测方案，将环保工作落实到每一个步骤里。环境质量监测主要包括水环境、气环境、声环境的质量监测，这些都是日常监测工作需要关注的问题。以水环境监测为例，要做好水质检查及除污工作，确保水质达标后才能允许企业排放。

2、数据分析。近年来社会环境问题日趋突出，国家对环境工作的重视程度越来越高，充分显现了环境问题对社会经济发展的影响力。为了进一步搞好环境工作，应结合环境报告数据进行统计，详细地归纳城市及农村环境面临的相关问题。各地方要加强环境质量监测数据的分析，借助计算机操作系统建立监测平台，合理地利用数据作为分析对象，得出污染区具体的环境状态，提醒相关部门做好除污环保工作。

3、综合保护。对于我国而言，环境污染区主要集中于经济发达的城市，特别是工业区面积大的城市，其污染程度相对更加严重。鉴于经济发展与环境保护相协调的要求，应制定综合保护计划，积极采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面的措施，合理地利用自然资源，防止环境的污染和破坏，以求保持和发展生态平衡。如：存在严重污染的生产型企业，要严格查处其生产条件，责令停顿整修后再允许生产。

结论

总之，经济发达城市已经成为我国主要的污染区，这与社会可持续发展战略是不协调的。各地政府要积极做好环境保护工作，加强环境污染现象的综合整治，营造生态和谐的社会环境。

参考文献：

[1] 朱杰，剑敏. 浅析污染源监督监测工作的问题和对策[J]. 环境监测管理与技术. 2010（01）；

农村环境质量监测范文第4篇

半年来，该局紧紧围绕生态城市建设，实现率先发展、科学发展、和谐发展这一目标，强化职能，依法行政，环保工作取得了新的进展。一是加大流域治理力度，确保了河流断面水质达标。二是多措并举，稳步推进排污总量削减。

（一）抓源头，严格控制污染物排放增量。上半年拒批不符合环保要求的项目6个。

（二）抓减排工程建设，削减污染物存量。

（三）加强环境监管执法，确保了污染减排效果。

农村环境质量监测范文第5篇

关键词:农村污染 减排重点 对策研究

中图分类号:X321 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)09(a)-0163-02

Pollution in Rural Areas and Countermeasures for Emission Reduction

Wong XihongYu WenjuanPan Fengqing

(Environmental Design and Research Institute of Luoyang City, Henan, Luoyang 471002)

Abstract: This paper introduces the main livelihood in rural areas, sewage, solid waste, industrial pollution, pollution, farming, chemical fertilizer and pesticide pollution, for environmental problems in rural areas, rural water source protection, sewage control, waste control, industrial Pollution control, aquaculture pollution control, prevention of soil pollution in rural areas, agricultural non-point source pollution control, ecological demonstration projects, rural environmental management capacity building 9 were analyzed, and proposed pollution control measures.

Key Words:Rural pollution;Reduction focus;Strategy

1农村环境污染概况

我国是一个农业大国,根据2009年统计数据,我国农村人口达到7.1亿,随着农业和农村经济的不断发展,农村面源污染显的日益严重。许多农村地区饮水安全得不到保障,工矿企业三废超标排放现象比较普遍,生活和垃圾污染、畜禽养殖污染以及不合理使用化肥、农药引发的面源污染呈加剧趋势,导致土壤污染及食品安全受到严重威胁,已经对农村群众的生活和身体健康以及农村经济社会的健康发展产生了较大影响,成为制约全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标实现的重要因素之一。

1.1 农村生活污水污染

农村地区由于乡镇、村庄零散分布,地形条件和经济力量限制,基本无污水收集及处理设施,污水大部分靠自然散失、下渗,极少部分未经处理进入地表水体。根据人均产污系数计算,人均污水产生量30升/日・人,COD产生量16.4克/日・人,氨氮产生量4克/日・人,以此计算农村生活污水排放量约为77.7亿吨/a,COD产生量约为425万吨/a,氨氮产生量约为104万吨/a。污水经下渗进入壤,对土壤及地下水造成一定的污染。

1.2 农村生活垃圾污染

农村地区由于交通不便、经济条件的局限,未有垃圾收集及堆存场所,生活垃圾大多采用就近堆置方式,按人均垃圾产生量0.4千克/日・人,农村生活垃圾产生量约为1亿吨/a。垃圾的堆存对土壤及地下水源造成了一定影响,影响了农村地区居住环境。

1.3 农村工业污染

随着国家产业结构调整、淘汰落后产能工作力度的加大,关闭了大批“十五小”、“新五小”企业,促进了环境质量的总体好转。但由于农村产业层次不高,个别地方已关闭企业死灰复燃、已淘汰落后产能向农村转移等现象时有发生,农村工矿企业“三废”超标排放现象比较普遍。

1.4 畜禽养殖污染

养殖业是我国农村发展的重要产业。随着养殖规模的不断扩大、饲养数量的急剧增加,使得大量的畜禽粪便污水成为污染源。据《2000年全国规模化畜禽养殖业污染情况调查工作报告》显示,我国畜禽粪便产生量很大,1999年产生总量约为19亿吨,是工业固体废弃物的2.4倍,而且畜禽粪便COD排放量已达7118万吨,远远超过工业废水与生活废水COD排放量之和。

1.5 化肥、农药污染

国家环境保护总局2006年的数据显示,我国农药的年施用量已高达132万吨,其中高毒农药占70％;化肥施用量达4412万吨,氮肥施用量高达到2200万吨左右,有机肥施用量仅占肥料施用总量的25%,化肥利用效率却维持在35％左右的较低水平。大量使用化肥、农药对于提高作物产量、保障我国的粮食安全方面发挥了巨大的作用。但是,化肥、农药长期、过量施用造成了地表水富营养化和地下水污染,对环境造成了比较严重的污染。

2污染防治对策研究

农村污染防治对策主要从饮用水源、生活垃圾、生活污水、工业污染、畜禽养殖污染、土壤污染、农业面源污染、生态示范区建设、农村环境管理能力建设等八个方面进行分析。

2.1 农村饮用水水源地保护

2.1.1 乡镇及人口聚集区采取集中供水

距城镇现有供水管网较近的农村,在原城镇水源有富余供水能力的情况下,可增建连接管网,实现集中供水;较远村庄的聚集区可新建供水工程实现集中供水,水源地应采取统一净化处理和消毒后,由管网送至用户。

对于居住分散难以实现集中供水的农户,采取单户或几户联合的分散供水方式。采用浅井、山溪(泉)水引水;水资源缺乏或开发利用困难的地区,建设雨水蓄水。

2.1.2 划定水源保护区

所有集中水源地划定保护区,并报当地县级政府批准。原则上地下水源井单井保护半径不小于50m～100m;地表水源保护范围为取水点上游1000m至下游100m的水域及其沿岸,严格控制上游污染物排放量等,水源保护区划定的应征得当地行征主管理部门同意并批复实施。在水源保护区内严禁设立排污口,严禁倾倒垃圾及其它废弃物,清除保护区内垃圾、厕所、排污口等点污染源,划定卫生防护带,在保护带内,发展有机农业或种植水源保护林,避免农药、化肥等面源污染,减少水土流失,涵养水源。

2.1.3 集中水源地污染治理措施

划定的水源保护区内严禁存在可能影响水源安全的污染源和任何活动;对于深层地下水或经监测水质良好的浅层地下水采取消毒措施;地表水源和浅层地下水根据水质监测结果确定处理工艺,采用混凝沉淀、过滤、消毒的一种或几种联合的的处理方式。

2.1.4 建立管理及监测制度

加强对农村饮用水源地污染防治监管。建立完善地下水饮用水源地环境管理体系,清理并逐步关停地下水饮用水源保护区内违法排污单位;市、县、乡镇、村建立四级饮用水源安全预警制度和应急预案,定期开展饮用水源地水质安全检查,强化水污染事故的预防和应急处理。集中式饮用水源地每年进行一次水质分析监测。

2.2 农村生活垃圾污染防治

2.2.1 规范垃圾填埋场

距县城垃圾填埋场较远、交通不便且有一定条件的乡镇,要按照国家生活垃圾填埋污染控制要求,规划建设垃圾卫生填埋场。

2.2.2 简易卫生填埋场

离乡、镇垃圾填埋场较远、交通不便的较大村庄和列入到生态村的村庄,要规划建设简易垃圾填埋埋场。

距乡、镇较近的村庄设立垃圾中转站,垃圾可纳入乡镇集中处置系统。建立生活垃圾收集、运输设施:各乡、镇及村庄配置一定数量的垃圾筒(箱)、垃圾池,用于及时收集村庄产生的垃圾废物。根据垃圾产生量配置一定数量、规模的垃圾转运工具、中转站。

2.2.3 对各乡镇历史积存垃圾进行专项清理

垃圾收运-处理系统的建设,优先在创建国家和省级优美小城镇的乡镇建设规范化垃圾填埋场,并创建生态村的行政村建设简易垃圾填埋场,使其垃圾实现定点存放、统一收集、定进清运,建立示范工程,并逐步推广辐射周边村庄。

2.3 农村生活污水污染防治

在人口相对集中的乡镇,根据排放生活污水的水质与总量,选择化粪池、污水净化池、人工湿地、地埋式污水处理等技术模式,建设污水处理设施,或将乡镇生活污水并入附近的城市污水处理系统进行处理。对于在人口密度较低、环境容量较高、水资源匮乏的村庄,利用自然系统就地处理。完善农村地区管网建设,提高收水率。

优先在创建国家和省级优美小城镇的乡镇和生态村建设污水处理设施试点工作,建立示范工程,并逐步在有条件的乡镇和村庄推广。

2.4 农村地区工业污染防治

2.4.1 编制村镇规划和环境规划

各乡镇应编制城镇发展规划,制定和完善村镇环境规划,按照环境功能区划要求和工业企业相对集中的原则合理规划村镇工业企业布局。

2.4.2 建立监管机制

各乡镇设环境监管机构,提高工业企业准入门槛,按国家产生政策要求核实环评手续,防止污染向农村转移。对农村工业企业要加强监督管理,新上项目要严格按照国家产业政策和环保标准,落实环境影响评价、“三同时”制度,确保稳定达标排放。

2.4.3 开展专项治理

彻底清查关闭辖区内“十五小”和“新五小”,淘汰污染严重和落后的工艺、设备,引导、鼓励村镇工业企业发展循环经济,不断提高清洁生产水平,完善村镇工业企业的三废治理,促进农村工业企业各项污染物稳定达标。

2.4.4 进行生态恢复

坚持有计划开发矿产资源,严禁私采乱挖行为,对已造成生态破坏的矿区要采取生态修复措施。在矿产资源开发较多的栾川、嵩县地区,积极开展矿区生态恢复,改善区域生态环境。

2.5 畜禽、水产养殖污染防治

2.5.1 优化布局及选址

优化畜禽养殖布局,发展畜禽规模养殖,促使散养向养殖小区集中。科学划定禁养区、限养区和养殖区,依法限期关闭、搬迁禁养区内的畜禽养殖场,改变人畜混居现象,改善农民生活环境。

2.5.2 养殖污染治理

加强规模化畜禽养殖场的污染防治,鼓励建设生态养殖场和养殖小区,在规模化养殖场推广大中型沼气工程建设,因地制宜开展沼气、沼渣、沼液和生产有机肥、无害化畜禽粪便还田等综合利用方式,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化,实现养殖场污染物达标排放。

对新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖企业,要严格按照环境影响评价和“三同时”制度进行建设,对现有超标排污企业必须限期治理到位。

根据水体承载能力,确定水产养殖方式,控制水库、湖泊网箱养殖规模。禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖;严禁向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。

2.6 农村土壤污染防治

2.6.1 开展土壤污染调查及评价

在土壤污染状况的调查的基础上,摸清土壤污染现状,建立适合本地区实际的土壤环境质量监管体系,逐步建立土壤环境质量定期评价制度。

2.6.2 开展污染土壤修复试点

在土壤污染状况调查的基础上,分析土壤污染类型、分布、程度和污染物种类、来源,针对不同土壤污染类型,在主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范。

2.6.3 建设安全农产品生产基地

积极发展生态农业和有机农业,加大有机食品、绿色食品、无公害食品生产基地的建设力度和生产基地灌溉水源、农药和化肥使用的监管力度,制定安全农产品生产基地环境保护规划,加强生产基地土壤、水、大气环境质量监测。确保农产品质量安全。

2.7 农业面源污染防治

深入推广测土配方施肥等科学技术,指导农民合理使用农药、化肥、农膜等农用化学品,从源头控制农业面源污染,深入推广生态农业、有机农业,减少农药、化肥施用量。积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。推行田间合理灌排,发展节水农业。鼓励农膜回收再利用。积极推行秸秆还田、秸秆气化、秸秆发电、秸秆生产饲料肥料等,严禁露天焚烧。

2.8 生态示范工程

2.8.1 深化生态示范建设

以创建生态示范县、国家级和省环境优美乡镇、生态村作为加强农村环境保护工作的重要手段,不断深化创建内涵,建立农村环境保护长效机制,推广生态示范创建的典型成功经验,发挥以点带面的示范效应。把生态示范创建工作与农村经济社会发展和社会主义新农村建设有机结合起来,积极引导一批生态环境良好、经济实力强的乡(镇)和村率先创建环境优美乡(镇)、生态文明村,推动农村环境保护工作全面开展。

2.8.2 进行农村污染防治示范工程。

实施农村饮用水水源地环境保护示范工程、村庄生活垃圾和污水处理设施建设示范工程、畜禽养殖污染防治示范工程、土壤污染修复示范工程、有机食品生产基地建设示范工程等施五类农村污染防治示范工程。

2.9 加强农村环境管理能力建设

2.9.1 提高农村环境管理能力

提高各县、区环境监测及监管能力,各乡镇及村庄配备专人负责辖区环保工作,建立和完善农村环境监测预警体系和执法监督体系,改善农村环境管理基础设施和条件。

2.9.2 建立村庄环保规章制度

积极推动编制村庄环境综合整治规划、探索村庄生活污水、垃圾处理物业化管理,确保各项环保设施长期稳定运行。

3结语

随着我国经济的快速发展,农村环境形式日益严峻和突出,农村生活污水、垃圾排放量增大,种植养殖业废弃物逐年递增,城市工业污染逐渐向农村转移等原因,导致农村地区环境状况日益恶化,环境质量明显下降。通过加大农村环境污染防治,以环境保护优化农村经济增长,推进农村生产生活方式转变,不断改善农村人居和生态环境质量,使农村地区环境污染趋势得到有效控制,农村人居环境和生态状况切实得到改善。

参考文献

[1] 黄宝华.浅谈当前农村环境存在的主要污染问题和解决的办法[J].内蒙古环境科学,2007(4).