在职教育培训制度

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在职教育培训制度范文第1篇

关键词：警察教育；外国模式；我国培训

教育培训是世界各国提高警察素质的一个长期系统工程，以使警察职业素质与时展对警察的要求相适应。我国警察培训的现状，素质教育体系还不能完全满足新时期新需要，培训理念、培训模式、教学团队还不能完全适应公安改革和公安工作的发展，一些培训机制、体制问题还制约着警察培训工作的顺利开展。研究国外警察教育培训体制，借鉴其成功经验，博采众长，为我所用是一项有现实意义的工作。

一、国外警察培训的几种模式

（一）美国的警察教育培训模式

美国的警察教育，不论是高等教育、还是职前教育或在职进修，都属于以培训及补充知识为主的职业教育模式。这种教育模式不计学历，也不授予学位，主要是为职前警察和在职警察提供必须的警察业务技能和知识。

1.培训特点。美国警察的培训具有学制短、收效快，针对性、实用性很强，并特别注重知识更新的特点。在美国，教育培训对警察机关来说是经常性的工作，对警察个人来说是终身性的任务。警察部门要经常对全体现职警察进行在职和回归教育，以提高其智能水平和业务素质，使其更好地适应警务工作的需要。他们培训一般学制为一至二年，以法律知识、警察业务知识和警察技能训练作为教育培训的主要内容。美国实行这种警察教育培训模式，主要是由其良好的国民教育基础国情决定的。

2.培训体系。美国的警察教育自成体系，具有很强的独立性。这是由美国警察体制及其政治方面的分权制所决定的。它不受国家教育部门的领导和制约，只由警察部门自己负责；其教育规章制度严格而完善，计划规范，未经教育训练者不能从警，也不得晋升。各警察学院招生不受国家普通招生规定的限制，只受当地警察局的领导，上下左右之间均无隶属关系，自主性强，各地均办出了自己的特色。在录用警察时，各地警察机关根据社会制度和文化差异，会考虑不同种族的比例。

3.培训内容。美国警察职业教育培训内容明确而实用，各警察院校和训练中心所设课程虽不很一致，但教学内容均是从警察工作实际出发，课程设置十分重视理论与实践相结合，把技术训练放在高于知识训练的地位，实践技能教学占比重较大。一般来说，课程的一半时间进行课堂理论讲授，另一半时间让学生参加实践。有些专业课程实践时间更长，占总课时的70%-80%，教学多运用模拟教学和电化声像的现代化教学手段，气氛逼真形象，训练基础设施完整，教学效果突出。

4.培训教师的选择。美国各级各类警察院校或培训中心都不设专职教师，各类课程的教学均由资深警官或有一定工作经验的优秀年轻警官轮流兼任，或向社会普通大学、科研机构以及社会其他部门临时聘请教师。这些兼职教官可以边办案边授课，把办案过程中遇到的实际问题在课堂上向学员讲述，让学员分析和解疑。这种教学方式具有很强的针对性和时效性，能使理论与实践的结合更加紧密统一。

（二）法国的警察教育培训模式

法国是当今世界警察素质较高的一个国家，其警察教育培训体制也是当今西方国家最完善、效率最高、最具特色的警察教育培训体制之一，是大陆法系国家的典型代表。

1.培训特点。具有培训体制完整、层次分明、任务突出的特点。法国建立了独立的警察教育培训体制，全国警察教育培训工作由内政部人事培训部统一领导，并负责审定教育培训计划，指导学校工作和招收分配学员。大行政区设培训领导小组，负责本区的警察教育培训工作。省以下设具体培训点，负责具体落实教育培训任务。如此形成的自下而上、层次清楚并且独立的警察教育培训体系，使得其组织健全、分工明确，保障和推动了警务工作的发展。警察培训重点是进行职业和技能的训练，立足于学员从事未来警务工作和担负的责任所需要的各种品质和能力的培养，并根据警务工作的需要而不断调整变化。

2.培训体系。法国警察培训体系是世界上建立最早、最完整的体系，其中内政部所属警察培训学校就有6所，包括里昂圣西尔高级警长学校，尼斯高级治安警官学校，加纳爱克兹高级探长学校，巴黎国家警察学校等，其他22个大区和96个省根据情况大多设有自己的培训中心。各培训机构根据功能和培训对象的不同，分为三个层次。第一层是法国国家高等警察学院，具体负责高级警监的初任培训和继续教育。第二层是专门对警官进行初任培训和继续教育的两所国家警察学院，一所是治安警察学院，具体负责对初任治安警官及在职治安警官进行为期18个月的教育训练；另一所是刑事警察学院负责对初任刑事警官及在职刑事警官进行为期16个月的训练。第三层是根据警察数量和人口密度合理分配在全国的专门对警员进行培训的14所警察学校和16所规模小于警校的培训中心。

在职教育培训制度范文第2篇

为了深入贯彻落实《省贯彻<国家中长期教育改革和发展规划纲要（-2020年）>实施意见》和省人民政府办公厅《关于规范学校和教育培训机构管理的意见》，以及市人民政府《关于加快发展职业教育的意见》精神，进一步加快职业教育改革步伐，完善职业教育体系，促进县域经济社会又好又快发展，结合我县实际，现就加快全县职业教育发展提出如下意见：

一、统筹职业教育管理，优化整合职业教育资源

（一）明确部门职责。教育部门要进一步加强职业教育统筹规划、综合协调和宏观管理，做好中等职业学历教育学校的设置、变更及日常管理。人力资源和社会保障部门要在职责范围内加强技工学校和职业技能培训机构的日常管理，完善就业资格准入制度，大力开展各种形式的职业培训，严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，并纳入劳动监督范围。农业部门要在职责范围内抓好农业职业教育与培训。财政、发改等部门结合各自职责分别抓好落实。

（二）整合职业教育资源。统筹职业教育发展，把职业教育纳入全县经济社会和产业发展规划，打破镇域、行业、部门、学校类型界限和保护壁垒，通过“合并、共建、划转”等方式，优化整合职教资源。年年底以前，县政府各部门、直属机构、直属事业单位举办的中等职业学校、成人学校移交县教育体育局管理，归并县职教中心。

（三）扩大职业学校规模。统筹高中阶段教育发展，适度控制普通高中规模，通过强强联合、强弱联合等方式，有效整合职业教育资源，扩大中等职业教育规模，使职业高中与普通高中招生比例大体相当。到2015年，全县保留县职教中心一所中等职业学校，在校生规模达到2000人以上，达到国家《中等职业学校设置标准》。

二、加强职业学校基础能力建设，增强职业教育吸引力

（四）加强实训基地建设。实施“职业教育基础能力提升工程”，按照“政府统筹、科学规划、校企合作，分步实施”的思路，遵循统筹规划、资源共享、体现特色、注重效益的基本原则，依托县职教中心和部分龙头骨干企业，到2015年建成具有现代化生产水平的重点领域专业性实训基地和高技能人才培训基地。县职教中心进一步完善相关专业所必须的教育教学设施设备，形成功能完善、布局合理的职业教育实习实训网络体系。

（五）打造职业教育骨干体系。创新职业教育发展思路，实施品牌建设工程。县职教中心要结合县域产业优势，全力打造精品专业，积极创建品牌学校，力争建成国家级示范性中等职业学校。

三、加强职业教育师资建设，优化师资队伍结构

（六）明确“双师型”教师队伍建设任务。以培养学科带头人为目标，以专业实践能力为重点，坚持专兼结合、校企结合、培养与引进相结合，学历提高与专业培训并重、教学水平与指导能力并重、理论与实践并重的原则，加大职业教育师资的培养力度，努力打造一支数量足够、技艺高超、师德高尚、结构合理、爱岗敬业、适应职业教育改革发展的“双师型”教师队伍。到2015年，职业学校“双师型”教师达到专业教师总数50％以上。

（七）完善师资培养和继续教育制度。加强对职业学校教师基础培训以及新任教师岗前培训、教师资格证书考试培训和教师学历提高教育。

建立教师培养制度，采取校本培训、校外进修、校企合作、产教研结合等方式，多形式开展“双师型”教师培训工作。建立新任教师岗前培训制度，对新任教师必须进行不少于120学时的岗前培训。完善在职教师进修学习制度，鼓励教师获取第二专业资格证书。到2015年，职业学校具有硕士学位教师达到专任教师的10％以上。建立职业学校教师社会实践制度。新任专业教师在上岗前必须在指定企事业单位进行不少于三个月的专业实践训练，在职专业课教师每年不少于一个月时间到企业或生产服务一线实践。

（八）优化教师队伍结构。面向普通高等学校、骨干龙头企业和社会择优聘用专业教师，从企事业单位聘请在职、离职待岗或退休的专业技术人员担任职业学校实习指导教师和实践课教师，优化教师队伍结构。建立相对稳定的兼职教师队伍，支持职业学校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师，兼职教师占专业教师20%以上。

四、加快发展农村职业教育，培养适应农业和农村发展需要的专业人才

（九）明确加快发展面向农村职业教育的目标。各镇和县政府相关部门要切实承担起发展面向农村职业教育的责任，努力适应农村经济社会发展要求，满足农村新成长劳动力和青壮年劳动力接受职业教育的需求，普及农村高中阶段教育，培养技能型人才和新型农民，服务县域经济社会发展，促进农业产业化结构调整，推动农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，加快城乡一体化进程。

（十）把握加快发展面向农村职业教育的重点。改革创新农村职业教育办学体制和管理体制。建立“以政府办学为主，社会力量积极参与”的办学体制，完善“政府统筹、分级管理、面向社会、自主办学”的管理体制。结合县域农村产业结构调整和城镇化建设实际，重点加强涉农专业和县域特色专业、优势专业建设，使农村职业教育深度融入当地产业链，切实为提高农村劳动者素质和技能水平服务。

（十一）创新面向农村的职业教育管理。成立农村职业教育行业指导委员会，建立农村职业教育部门联席会议制度。大力开展生态农业、设施农业、观光休闲农业、特色农业、机械化农业等现代农业职业教育与培训。以县职教中心为阵地，以现代农业新技术、新产品的开发和新成果的推广为主要教育培训内容，努力办好涉农专业。

（十二）健全县域职业教育培训网络。以职教中心为龙头，以农民科技教育培训中心、镇村化技术学校、农村中小学校及其它培训机构为基础，健全覆盖县、镇、村的职业教育培训网络。深入实施“人人技能工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”，大力开展新型农民、农村实用人才和进城务工人员培训，每年培训新增劳动力1万人、新型农民1万人。

五、深化职业教育教学改革，提高职业教育质量

（十三）改革人才培养模式。大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，进一步完善学生到企业顶岗实习制度，努力形成以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练学生的教学模式。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，促进校企合作制度化。鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。突出职业道德教育和职业技能培养，全面培养学生的综合素质和职业能力，提高学生就业创业能力。

（十四）改革教学内容和教学方法。根据市场和社会需要，合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的新专业，培育和推进优势专业，形成专业品牌，创办特色学校。以培养学生的职业能力为导向，突出“做中学、做中教”的职业教育教学特色，加强学生职业技能培养。坚持以就业为导向、以能力为本位的教学质量评价观，建立具有职业教育特点的人才培养与评价制度。进一步推进双证书制度，双证书获证率达95%以上。广泛开展职业学校技能竞赛活动，加强创业教育和现代信息技术教育，提高职业教育现代化水平。

六、加大投入，加强领导，营造发展职业教育的良好社会氛围

（十五）加大对职业教育的投入。逐步增加公共财政对职业教育的投入，重点支持骨干和紧缺专业人才建设、实训基地建设、师资培养培训、农村职业教育发展和贫困生资助。“十二五”期间，县上将加大对职业教育的投入，主要用于职业教育项目配套、实训基地建设、品牌专业建设等，积极改善职业学校办学条件，加快职业教育发展。

（十六）切实加强对职业教育的领导。进一步加强对职业教育的组织领导，健全机构，及时研究解决职业教育发展中的有关问题。把职业教育纳入各镇及有关部门目标责任制考核内容，作为对主要领导干部进行政绩考核的重要指标。建立职业教育工作督导制度，加强职业教育科学研究工作，为职业教育宏观管理和职业学校改革与发展服务。

在职教育培训制度范文第3篇

关键词 职业教育 集团化发展 地方政府

中图分类号：G710 文献标识码：A

政府主导、行业指导、企业参与的办学机制是我国对职业教育的基本要求，各类职教集团都或多或少地需要地方政府支持。然而目前的实际情况是，部分地方政府对自身的责任认识不到位，承担举办职业教育的主导责任落实不够，职能缺位和越位的问题没有得到很好的解决，从而导致参与集团成员间关系过于松散，难以形成多元化办学的格局。目前各大职教集团发展中所面临的最大问题就是：如何对政府职能进行合理定位，反思职能，以促进集团健康发展。

1 职业教育集团化发展的必要性

近年来，国家对职业教育加大支持和投入，职业院校的发展步入快车道，职业教育正向大众化、普及型教育阶段转变。但在跨越式发展的背后，办学经费紧缺、师资力量薄弱、人才培养滞后、校企合作举步维艰等诸多问题，制约了其健康发展。要解决这些问题，职业教育集团化发展是必然趋势。十七大报告提出“大力发展职业教育”，十报告提出“加快发展现代职业教育”，赋予了我国职业教育改革发展新的内涵与目标。按照构建现代职业教育体系的要求，围绕产业建设和产业升级对人才的需求，调整、改革和优化学科结构、课程结构、专业结构，改革人才培养模式，深化校企合作，将职业教育纳入经济发展和产业发展规划，扩大职业教育规模是当务之急。因此，集团化发展有利于职业院校在强化办学特色与优势的基础上，打破条块分割，促进院校间交流与合作，深化校企合作，提升服务产业和地方经济的能力，依托集团平台共享职教资源，促进教学资源在区域内的平衡与优化配置，解决职业院校资源匮乏与浪费并存的矛盾。

2 集团化发展过程中地方政府的职能

政府是产学研结合教育的举办者，产学研结合教育的政策方针制定者，产学研结合教育的资金提供者，产学研结合教育的宏观调控者。①因此，起着主导作用的政府，需要在以下几个方面发挥重要职能：一是制定相关法规，明确集团成员的权利与义务，协调矛盾，及时出面解决重大问题；二是发挥行政职能，在土地、税收等方面给予集团发展强有力的支持；三是构建保障体系，通过指导、评估、投资等方法引导集团发展。

3 地方政府的缺位和越位

我国大部分职教集团都是在政府的主导下成立，集团成立大会召开后，政府就销声匿迹，对集团运作缺乏宏观指导和实质性支持，未能正确认识其必须履行的职能，这就是政府职能的缺位。而政府职能的越位表现在对集团事务干预过多，通过指令性手段来实现行政目标，集团成员不能以市场需求为导向进行协作，经常出现违背集团成员意愿，强拉硬拽的现象。政府缺位与越位在我国职业教育集团化发展过程中广泛存在，究其原因有以下两个方面：其一，大部分职教集团是地方政府在追求政绩的冲动下组建的，由于缺乏对社会动力的清晰认识，未经系统规划就盲目鼓励组建或扩建职业教育集团，导致集团管理体制落后、运行机制混乱以及办学质量差等问题凸显，甚至出现有名无实的职业教育集团，浪费教育资源。②其二，在集团后续运作过程中，政府表现得消极被动，资金投入不够、政策制度导向不明、惰性愈发明显，即使国家制定了相关规定，地方政府也不愿认真梳理和执行。

4 地方政府促进职业教育集团化发展对策

“改革开放以来，转变政府职能，建立有限政府、法治政府、责任政府、廉洁政府一直是中国行政体制改革的目标，政府的职能由直接管理国家和社会事务逐步转变为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。”

职教集团的发展，受到自身地位、目标和直接利益的限制，在办学自和资金等方面均很有限，如果缺少政府支持，将对集团的日常运作和生存发展产生不良影响。此外，集团成员利益需求的多元化和集团面临的众多制约因素，也需要得到政府的指导和协调。现在，政府在职能转变后，其社会管理和公共服务职能更加突出，理应对集团的局部和全局利益、集团内成员特别是企业和学校之间利益、集团外社会组织与集团之间的利益进行协调，为职教集团发展创造优越的发展环境，提供有力的政策支持。

因此，为促进职教集团的健康发展，地方政府应从以下几方面提供支持：

4.1 完善行政立法

法律法规应对职业教育集团的法律属性、组织形式、业务范围和运作方式等方面进行严格界定，并建立与之配套的集团成员准入、过程评价、退出制度，明确职业教育集团化发展的方向，规范集团的日常运作。同时，要从社会责任的角度出发，制定激励性实施办法，明确政、校、企、研参与职业教育的责任、权利和义务，明确各主体的角色划分与功能定位，发挥多元主体在职业教育中的作用，特别针对企业这一不可或缺的重要主体。实质上，国家早已颁布《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002] 16号）和《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建[2006] 317号），明确了企业职工提取和使用职业教育培训经费的范围，其中包括了各职业院校所能提供的岗位培训、职业技术培训、高技能人才培训、职业技能鉴定和职业资格认证等方面内容；《关于教育税收政策的通知》（财税[2004] 39号）和《企业支付实习生报酬税前扣除管理办法》（国税发[2007] 42号）制定了对参与职业教育的企业进行税收减免的政策。地方政府完全可以依法依规对积极参与到职业教育中的企业给予政策上的优惠，表彰热心于职业教育事业的企业和企业家，促使企业参与到职业人才培养过程中去，对集团院校开放生产设备、岗位资源，接受职业院校学生顶岗实习等。同时，政府还可以出台针对企业捐赠职业教育的配套性税收减免政策，可在企业和个人的应纳税额中扣除全部捐赠资金，激发企业和社会组织投身职业教育的热情。还可以开征企业职前、职后教育和培训税，要求企业承担参与职业教育的社会责任。当然，对职教集团内履行职责的企业，政府应当按企业投入比例减免职业教育和培训税，或将税收按比例返还给企业作为其参与职业教育的专项费用，或直接从国家的税款中以一定比例扣出支付给负责企业员工培训的职教集团。

4.2 加强行政评估，促进职业教育集团化发展

在职业教育集团成立后，地方政府要发挥行政功能，确立标准，建立健全职业教育集团化质量评估体系。（1）委托集团专业委员会，对院校人才培养工作、专业建设、实习实训基地建设情况等指标进行评估，每年上报评估报告，增加院校压力。鼓励优质职业院校巩固核心地位，辐射和带动集团院校提升整体水平，淘汰不愿履行成员义务、管理滞后、不能在集团中起到应有作用的职业院校。（2）对企业参与集团事务工作进行考核，要求成员企业：每年度至少接待一批次集团教学单位的学生实习，在同等条件下优先录用集团教学单位的优秀毕业生，集团内订单培养覆盖率和对口就业率达到一定标准。此外，还可以将科研服务、新技术推广与应用、岗位互挂纳入评价指标体系。

4.3 发挥公共财政投入的主导作用，解决职业教育集团化发展的资金投入问题

首先，地方政府应出台专项财政支持政策，建立专项基金促进职业教育集团化发展，制定财政运作规范，健全财政管理、监督体制，尽量减少对财务细节的干预，保证集团运行经费的使用效率。同时，对财政投入要有重点的倾斜，如建设实训基地、搭建信息交流平台等。其次，要鼓励社会力量参与职业教育，逐步形成多元化投资主体和投资方式的格局。逐步探索建立职业教育成本分担制度，试点按资源投入比例分配股权，按股份多少管理职教集团，享有集团成果。

4.4 灵活运用多种方式激励企业承担职业教育职责，调动企业积极性

企业的确从职业教育中受益，但并没有参与培养过程的直接义务，如何利用利益杠杆，调动企业的积极性是任何一个职教集团都面临的重要问题。我国多个地方职教集团在探索过程中，积累了很多有益的经验，主要表现为以下几点：一是试行并推广企业教育培训费自主管理政策。当前，企业的教育经费由当地政府集中管理，政府规定了企业教育培训经费的列支范围，对支取申请的审核过程相当严格，企业支取难度大，严重影响了企业开展员工教育培训的积极性。实质上，在企业利用集团资源完成年度培训任务，履行自身职责后，政府可以尝试让企业自主管理教育培训经费。这一政策的转变有利于企业充分利用集团内职业院校的教学资源，提高企业参与职业教育的热情和参与职业教育的深度。二是颁布使用企业生产资源开展职业教育的补偿政策。目前，大部分企业在接纳学生实习后，都会面临一个共同的问题：学生实习时的非熟练操作可能对生产有影响，而且操作不规范还会造成设备的损耗。因此企业不愿将关键、重要岗位提供给实习学生。但是站在职业院校的角度，学生实习如不进入关键、重要岗位，实习的效果就会大打折扣，就不能真正掌握职业技能。为此政府可制定相关政策对企业资源的损耗进行多种形式的补偿，其中最具可行性的是在财政、金融、技术、市场和用地等方面给予政策上的优先支持。三是对使用集团内教育培训资源的企业给予优惠。企业可以与院校的职业技能培训中心和鉴定中心合作，利用院校的优秀职教师资和设备开展员工培训。集团内企业的人力资源部门组织员工参加国家职业资格鉴定，可同等享受在校学生待遇。不仅企业得到了实惠，集团的培训工作也得到了有效的开展，实现了真正意义上的双赢。四是从社会人的角度激励企业承担职业教育职责，授予企业荣誉。企业不仅是经济人，更是社会人。一个优秀的企业、有责任感的企业应自觉承担社会责任。对积极投身到职业教育中的企业，地方政府应利用公共媒体广为宣传并授其荣誉，对企业而言这是一种非常好的公关形式，对其提升（下转第45页）（上接第10页）公众形象，提高社会赞誉度有着非常好的效果。此外，一些企业参与职业教育的主观意图并非获取政府手中的公共资源，而是本着回馈社会的心态，对于此类企业，地方政府更要为提升企业的美誉度和知名度而进行广泛的正面宣传，鼓励更多的企业积极参与进来，只有得到企业的鼎立支持，职业教育才能真正步入良性发展的轨道。

在职教育培训制度范文第4篇

一、国内外职业教育师资队伍建设概况

（一）加强职业教育师资队伍建设是发达国家促进职业教育健康、稳定发展的根本保证。世界上发达国家发展职业教育的成功经验之一就是加强职业教育师资队伍建设，德国、美国、日本、瑞士等国家在职业教育师资的专职化和培养培训的正规化、制度化等方面创造了宝贵的经验。

一是发达国家职业教育师资培养培训体系比较完善，职前有专门的培养机构，职后有继续进修提高的机构。如德国巴伐利亚州建立了“州—区—局—校”的四级教师进修网络。美国一些州规定，教师每年假期必须到工厂、企业第一线工作，以接触实际、提高技术，或到高等学校进修，并把培训和进修作为教师晋级的主要依据之一。

二是发达国家职业教育的师资来源渠道稳定、广泛，且师资队伍中的人才结构多样化。一般文化课教师都是由普通高等院校或师范院校培养，专业课教师则由专门设立的技术师范院校、技术教育学院，以及专门的职业教育教师进修、培训机构来培养。如日本职业能力开发大学，重点培养具有较高理论知识、专业技能和教学能力的教师，学制四年，毕业生取得有关专业的指导员资格后，才能去职业训练部门工作。

三是职业教育教师选聘标准高，对人才使用要求严格。职业教育教师不仅要具备一定的专业理论和专业基础知识，还应熟识本专业的生产实际，具有一定的生产操作技能以及解决生产实际问题的能力。如瑞士规定职业学校理论课教师必须具有四年的学徒经历，工程技术师范学院毕业三年以上工程师实践经验，具备这些条件后，再到职业教育学院进修为期一年的教育学、心理学、教学法等课程，通过者方可任教。

四是发达国家职业教育的教师有着较为优越的社会地位与丰厚的待遇。如日本职业院校教师的工资比普通学校同级教师高出10％，比一般的公务员高15％，工资原则上一年提升一级；德国的职业学校教师属于国家公务员，其工资为中级教师中的最高级，比普通学校同级教师高出15％。

（二）我国职业教育师资队伍建设是当前职业教育发展中最薄弱的一环。近几年来，我国职业教育事业取得了非常可喜的成就。但在整个教育的大发展中，职业教育办学条件比较差，发展面临诸多困难，办学体制、人才培养模式与运行机制还不能满足当前经济建设和社会发展的需要。尤其是师资队伍无论从质量上还是数量上都远不能满足当前职业教育发展的需要，是当前职业教育发展中最薄弱的一环。建立一支数量足、素质高、专兼结合，比较稳定的“双师型”师资队伍，仍是我国当前职业教育师资队伍建设的一项根本性任务。

二、天津市农民教育培训师资队伍基本情况

近年来，随着天津市百万农村劳动力“351”培训工程、天津市农民素质提高工程的相继实施，农民教育培训师资队伍得到了长足发展，师资队伍规模、水平等都发生了很大变化。

（一）师资队伍规模不断壮大，水平逐步提高。农民素质提高工程启动伊始，就建立了2082人的师资队伍；经过四年的发展，师资队伍人数达到3102人，增长了1000多人。师资队伍中，本科及以上学历的教师由698人增加到1210人，占师资队伍的39%；中级职称及以上的教师由780人增加到1273人，占师资队伍的41%。

（二）师资队伍建设越来越受到重视。目前，天津市已开发构建了农民教育培训教师库信息管理平台，实现了全市农民教育培训教师资源共建共享。为进一步提高素质工程的教育培训质量，在全市范围内组织开展了素质工程专兼职教师培训，举办了农广校系统专兼职教师、农机化学校专兼职教师等培训班，着力提高专兼职教师的授课能力、实践能力和创新能力。

（三）《天津市农民教育培训条例》为师资队伍建设提供了法律依据和制度保障。已颁布实施的《天津市农民教育培训条例》，明确规定市和有农业的区、县人民政府应当采取措施加强农民教育培训教师的思想政治教育和教学业务培训，提高其思想政治觉悟和业务水平，并保障、改善其工作、生活条件和工资待遇；从事农业实用技术培训、农业特有工种培训的专职教师在评定职称时，应当将其从事农民教育培训的业务水平和实绩作为业务考核的主要内容。同时，还把培训从事农民教育培训工作的教师列为农民教育培训经费的主要用途之一，并把师资建设作为考核评价内容的重要组成部分。

三、天津市农民教育培训师资队伍建设现状分析

（一）师资队伍总量相对不足。目前来看，全市共有3102名专兼职教师，而平均每年参加培训的学员达12万人，师生比为1︰39，考虑到农民教育培训的复杂性，师资队伍总量显得相对不足，不能适应当前农民教育培训的需求。

（二）师资队伍结构不合理。主要表现在：一是学历结构不合理。据统计，本科及以上、专科、专科以下三者的比例约为3︰1︰3，学历较低的人员仍占很大比重。二是职称结构不合理。师资队伍中中级以下职称的达1829人，占师资队伍总数的59%，所占比例一半还要多。三是“双师型”教师共有248人，比例明显偏低，占教师总数的8%。

（三）师资队伍专业技能和教育教学能力有待进一步提高。通过调研发现，师资队伍已成为制约提高培训质量的关键因素，主要表现在三个方面：一是大批教师知识老化，所掌握的知识已不能跟上时展的步伐，专业基础知识亟待更新；二是大批教师没有接受过系统培训，教育教学能力相对较低，尤其是利用教育技术理论指导课程开发的能力很弱，很难根据需要将新知识、新技术融入教学中；三是教育教学创新能力不强，应用多媒体开展教学的能力偏低。加强师资队伍的建设，着力提高专兼职教师的专业技能和教育教学能力，已成当务之急。

（四）师资队伍管理机制不健全，师资队伍建设投入相对不足。目前，各个部门对师资队伍的聘任、考评都不尽相同，大部分单位在教师聘任、考评上有具体的标准，但也有的部门比较随意。同时，师资队伍建设投入也相对不足。从事农民教育培训的教师，专职教师、外聘教师、乡土教师的比例约为13︰19︰1。专职教师由于教学任务繁重，几乎没有时间参加系统培训。外聘教师及乡土教师由于管理方面等原因，也很少参加系统培训。不少教育培训机构的办学经费不足，也影响了师资队伍的培训。

四、天津市农民教育培训师资队伍建设工作建议

教育大计，教师为本。加强师资队伍制度建设，保证师资队伍建设的经费投入，努力提高师资队伍的整体素质，是全面提升农民教育培训师资队伍整体水平的有效途径，也是提高农民教育培训质量和效果的重要举措。

（一）加强师资队伍制度建设。按照《天津市农民教育培训条例》的有关规定，加强师资队伍制度建设，为农民教育培训师资队伍良性发展搭建平台，提供服务，主要有制定《天津市农民教育培训专兼职教师管理办法》，明确专兼职教师的基本要求、主要职责、享有的权益、聘任条件等内容，进一步规范专兼职教师的聘任工作；出台专兼职教师的考评办法，明确考核评价指标、操作程序等内容，促进教师改变授课形式，提高教育培训效果；明确专兼职教师的激励办法，提高专兼职教师的收入水平，鼓励大家互相学习，互相提高，激励专兼职教师为发展农民教育培训事业奉献自我。

在职教育培训制度范文第5篇

关键词：铁路职工；教育培训；有效策略

近年来，我国的铁路运输事业发展迅速，在整个运输行业中占据明显的优势地位，随着高铁的快速建设和发展，我国铁路的电气化水平和技术水平不断提升，这对铁路职工专业能力和服务质量提出了更高的要求。但是，原有的铁路教育培训工作没有与时俱进，还是采用原有的培训方式、培训内容等，无法满足当前铁路运输企业对人才的需要。为此，我国铁路职工培训工作应该积极实施改革，创新培训理念，转变教学内容和方法，全面提高铁路职工的专业技能和业务素质，进而更好的为铁路运输事业的发展服务。

一、创新铁路职工教育培训理念

当前，我国铁路职工教育培训效果不理想，有很大一部分原因是很多基层单位对教育培训没有给与应有的重视，将职工教育培训放在了一个可有可无的位置上。为了更好的开展职工教育培训工作，首先必须要转变教育培训的理念。一是要树立将职工培训工作提升到企业发展战略的高度。当今时代，知识是创造财富、推动经济发展、社会进步的重要因素。铁路培训体统也应该转变观念，将职工教育培训工作提升到企业发展战略的高度，将职工教育工作当作企业头等大事优先发展。二是将职工培训当成企业的战略性投资。铁路企业在职工教育培训方面投入的越多，企业的知识、技能、业务素质提升越快，为企业创造的利润也会越来越多，这种投资投入少，但是回报却很高，并且直接关系到铁路企业的生存和发展，铁路企业必须逐渐加大对职工教育培训的资金投入力度。三是要意识到职工教育培训全员有责。在很多基层铁路部门，员工都有一种错误的观念，就是教育培训与己无关，很多员工找各种理由逃避培训，还有的职工找人顶替。观念不统一，自然无法形成合力，培训效果也不会理想。所以铁路部门应该加大宣传，让员工认识到教育培训全员有责，同时完善培训制度，将培训工作作为各级干部的工作业绩纳入考核范围，切实抓好职工教育培训工做。

二、加强培训职教队伍建设力度

铁路职工教育培训工作是一项系统工程，是常抓常新的教育工作，需要依托较强的职教队伍，确保培训工作顺利开展。一般来说，教师的专业知识与教育能力的情况，直接影响培训教育效果，所以，必须多方面加强职教队伍建设。一是应综合分析当前铁路局各站段职教科的教育新形势，针对具体工作实际需要，选聘一批基层专业顶尖人才、技术骨干到专职教师队伍之中，并进行系统授课能力培训，从而增强职工教育培训能力。二是根据培训工作需要，组织兼职教师到高校进行专业理论与技术操作层面的培训，提升自身的专业职教素养。三是加强现有专职教师的专业培训，通过请进来、送出去和挂职锻炼等方式参与职教培训，全面掌握最新技术与规章情况，提升铁路专业技能。四是应拓展渠道，适当外聘一些优秀的专家、人才或者高校教师兼职到铁路单位进行专业技术知识的讲授。铁路职工教育培训的职教队伍建设，需要通过专兼职相结合的方式，采取铁路内部与外部相沟通的模式，不断更新职教队伍建设，始终站在铁路职工教育培训的知识与技术前沿，了解目前安全产生、技术设备等方面的发展动向，通过职教队伍及时将最新和最实用的先进知识与技能传递到基层单位职工当中，促使职工教育培训工作获得良好的效果。

三、提升职工教育培训的针对性

铁路职工教育培训工作需要专业性和技能性，也就是要通过有效的培训内容与形式，促使铁路职工教育培训工作顺利开展。一是加强培训信息的搜集和分析工作，制定科学有效的培训计划。职教者应在充分进行调查研究的基础上，系统分析各个系统、岗位职工的知识水平、技能要求和实践规范所存在的问题，把握职工职业发展需求。针对培训对象的实际情况，制定合理的培训目标，了解参加培训职工的学历情况、知识储备和技术能力，结合铁路各个系统培训的要求，采取合理的培训方式。二是改进职工教育培训的方式与手段。培训工作的对象是广大铁路职工，要以培训者为中心，采取多元化的教学手段，改变单一理论培训的教学模式，更加注重实践教学，运用情景模拟、实践指导等方式，积极开展案例教学和工作情景模拟培训工作，引导和鼓励学员之间的交流与探讨，充分调动职工的参与兴趣，实现寓教于乐，帮助学员更好的解决工作实际问题。在培训手段方面，职教者应积极运用视频教学、网络教学等多种信息化手段辅助教学，通过课内讲授与课外沟通的方式，提升职工教育培训效果。三是创新培训内容，因需施教。铁路职工教育培训应该有针对性，应该通俗易懂的进行，根据安全生产工作需要，结合参加培训人员的经验能力水平，及时调整教育培训内容，创设一些内容更加丰富、实用性更强的培训。铁路职工教育培训工作更多的是传授通识的知识与技能，而不是多么高深的理论，这样学员学起来才有动力，也更有利于运用到工作实际之中，达成事半功倍的培训效果。四是提升职工培训教材选编的针对性。铁路职工教育培训的针对性较强，需要专业性更强的培训教材，避免单一使用那些安全操作、业务通识的教材，要有针对性的编写符合各类职工工作要求的教材，不但要有崭新的技术、设备通用教材，又要运用更加具有技术针对性强的教材。