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为进一步加强学校及周边食品安全监管,确保广大师生饮食安全,严防食物中毒事故发生,根据《安岳县食品安全委员会办公室关于开展2019年春季学校及校园周边食品安全专项检查的通知》(安食安办发〔2019〕3号)文件要求,对我乡学校及校园周边摊点开展了一次专项检查,现就开展情况汇报如下:
一、统一思想,加强领导
乡及时召开了由安监办、学校校长、负责人参加的会议,会上传达学习了《县食品安全委员会办公室关于开展2019年春季学校及校园周边食品安全专项检查》的通知内容,制定了学校及校园周边食品安全专项检查活动方案,安排部署了学校食堂、校园周边食品安全的专项整治内容及时间,成立了以乡长为组长,分管领导为副组长,乡食安办、卫计、农业、畜牧、学校、卫生院等相关部门为成员的宣传活动领导小组。
二、突出重点,全面开展检查
强化对学校食堂、校园周边食品日常监管力度,督促辖区内各学校落实食品安全主体责任,排查风险隐患,严防学校食堂食物中毒事故发生,全面提升学校食堂食品安全保障水平。以中小学农村义务教育学生营养改善计划的学校食堂为重点,全面开展自查、自纠和督促检查。及时发现问题,及时整改,严查违法违规行为。龙台食药所对全乡食品经营单位进行检查,要求各经营单位建立严格的质量档案,从严审查进货渠道销售条件,强化日常管理。
三、加大宣传力度,努力提高食品药品安全意识
各村(独居),乡直各单位都精心组织好宣传活动,加强协调,密切配合,通过悬挂标语、会议、宣传资料以及街上、进村入户宣传等形式,开展食品安全宣传活动,达到家喻户晓,人人皆知。形成了政府统一领导、部门组织实施,全社会共同参与的宣传氛围。
一、检查方式、范围及重点
本次安全检查工作,检查范围包括所有的教学楼、师生宿舍、围墙、厨房、锅炉、厕所以及水电、体育设施等。锅炉、食品卫生、建筑年代久远的教学楼是检查的重点,切不放过任何安全隐患。
二、检查结果及隐患
1、食堂锅炉对食堂锅炉的热媒管、烟管、集管器、过热器、安全阀、压力表、水位测定装置、自动控制装置、附属装置等等都进行了认真、细致的检查,没有发现任何的安全隐患。每个负责烧锅炉的工人都经过了专业的培训,责任心强,都有很好的安全意识。
2、食品安全方面学生食堂食品加工间内清洁卫生,食堂工人都带口罩工作,而且均有健康证。对食品原料(蔬菜、肉品等)、加工环节(餐具、接触直接入口食品容器及工用具)进行监督性采样检验,均在合格范围之内。学校周边小卖部存在有“三无”食品,对学生采取了说服教育的方式让其不再购买。同时,在校内利用各种方式进行食品安全知识教育,要求各班级在班团课等时间进行一次食品安全大教育,提高学生防范意识。另外,组织力量对平时在校门口的小摊小贩进行劝离,不让他们在校门口摆摊,以减少学生购买的机会。
3、校舍安全方面受天气影响,大部分教室的门、窗、平房天面受到不同程度的破坏。由于经受多年的风吹雨打,水淋日晒,已经多处渗漏,甚至有的柱梁钢筋暴露锈蚀。某些地方的天花、栏杆风化脱落。
4、消防安全方面首先对校内所有的消防器材、应急灯、电源开关、插座、电线等设施进行检查。发现损坏的,有安全隐患的设施,立即采取措施更换到位。
5、交通安全方面经检查发现,骑自行车上学的学生,交通安全意识较差,不能自觉遵守交通安全法规,周末回家途中,仍有少数学生乘坐黑车,存在安全隐患,对此,我校利用,校会、年级会、班会对班主任、学生进行交通安全教育。
三、消除隐患的整改措施
第一,渗漏楼房、厕所一方面进行加强观察,加固维修,另一方面多方面争取资金及时改造。
第二,瓦房部分进行执漏和更换行条、格子,对学校的门窗等进行更换、维修。
牢固树立“安全第一,预防为主”的理念,充分认识做好校园安全工作的极端重要性,切实增强责任感、紧迫感和使命感,以开展学校安全综合整治行动为抓手,采取更加有力有效的措施,超前预防,完善预案,强化监管,狠抓落实。进一步强化监管职责,严格落实主体责任,努力构建机制健全、全覆盖、无缝隙的学校安全责任体系。
二、工作目标
坚持问题导向,深入开展学校安全大排查大整治,全面排查整治学校内及周边的安全隐患,补齐短板、堵塞漏洞,健全学校安全风险防控、隐患排查治理双重防范机制,有效遏制学校安全事故频发、多发的态势,确保教育系统安全形势明显好转。
三、重点工作
(一)开展学校安全“十个一”教育活动。开展发放一份安全常识手册、发放一份致家长公开信(安全告知书)、上好一节安全教育课、开展一次以心理健康教育为主题的家庭教育活动、举行一次教职员工暑期集中培训、完成一项暑期安全作业、举行一次安全演练、开展一次安全示范课观摩活动、举办一次安全管理研讨会、召开一次安全主题班会等“十个一”教育活动。活动由碾盘小学牵头制定实施方案,乡安办配合。
完成时限:2017年7月1日
(二)开展学校安全隐患排查整治。一是重点针对有心理问题、单亲家庭、留守儿童学生开展心理问题排查,开展学生心理健康教育,指导学生家长进行正确家庭教育,防止学生自杀;二是针对学生矛盾纠纷开展矛盾排查,设置学生救助电话,开展法制教育活动,严防校园欺凌行为;三是开展学校安全隐患排查,重点针对校舍、教学楼安全、学校消防安全、教学设施设备安全、危险实验药品、校内施工安全等重点领域开展隐患排查整治;四是开展抵制死亡游戏专题教育,重点防范蓝鲸、日本死亡游戏等危险游戏在学生群体中传播;五是开展防踩踏事故安全教育,严防学生踩踏事故;六是开展自然灾害应急演练,提升学生应对自然灾害自救能力;七是开展警校共育活动,建立警校共育办公室,配齐配枪学校安保、宿管人员,警车、警察常态巡逻。
完成时限:2017年7月1日
(三)开展学生防溺水专项整治。一是开展防溺水专题教育。学校利用安全主题班会、学生大会等时间开展学生防溺水安全专项教育活动,发放《致学生家长的一封公开信》,各村每周召开一次防溺水专题广播会。二是全面排查涉水安全隐患。各村要对辖区塘库堰河进行全面排查,统计无安全警示标志的塘库堰河道,报乡政府后,统一制作安装安全警示标志,排查发现的安全隐患必须即查即改。三是落实涉水安全监管员。由各村村主任任该村防溺水安全员,全面负责辖区涉水安全监管,并落实塘库堰附近居民中责任心强的人作为该塘库堰安全监管员,设置安全有奖举报机制,强化涉水安全监管。
完成时限:2017年7月1日前设置警示标志,其它活动常态开展
(四)开展食品安全专项整治。一是开展学校食堂安全检查。乡食安办定期对学校食堂食品安全进行检查,重点检查“四防设施”齐不齐全、卫生条件达不达标、食品原材料是否腐烂变质、学校食堂管理是否符合有关规定。二是开展学校周边小卖部食品安全检查。重点检查主体资格是否齐全、进货渠道是否正规、卫生条件是否标准、食品是否有合格证明、检疫证明、以及是否存在假冒伪劣和“三无”食品,对无证经营的要现场关停,对假冒伪劣和“三无”食品一律予以没收销毁。三是开展食品安全教育。要通过食品安全教育,引导学生养成良好饮食习惯,自觉抵制不健康食品。
完成时限:常态开展
(五)开展交通安全隐患专项整治。一是强化交通安全宣传教育。开展“以学生带动家长,家长带动社会”的“小手拉大手”活动,让学生充当宣传员,带动家长认真学习道路交通安全相关法律知识,引导群众树立交通安全意识,自觉抵制不安全乘车行为。二是开展交通安全隐患排查。对学校门周边交通安全隐患进行全面排查,建立安全隐患排查动态管理数据库,明确“一对一”责任人,限时逐条整改。三是开展交通执法检查。设置小学交通劝导点,由乡安办及学校安办工作人员任劝导员,建立学生上学放学重点时段交通劝导机制;乡安办要联合片区执法中队,针对学生集中返校、放学回家等特定时段,严查车辆非法搭乘学生、超速超员、无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。四是建立驾驶人员黑名单。全面摸排利用农村面包车、货运车、农用车、拖拉机及两(三)轮摩托车(电动车)等车辆非法接送学生驾驶人员,建立非法接送学生驾驶人员黑名单,对黑名单人员定期开展安全教育,重点跟踪检查,从重处罚。
完成时限:2017年7月1日前完成隐患排查整治,其他活动常态开展
(六)开展校园周边环境综合整治。一是开展学校门通秩序整治。由乡安办牵头,重点开展校门通安全隐患排查治理,农村面包车、货运车、农用车、拖拉机及两(三)轮摩托车(电动车)等车辆非法接送学生行为,车辆乱停乱放、车辆无证驾驶、超速超员驾驶和不安全驾驶行为。二是重点开展校园周边小食店食品安全检查,坚决取缔无证经营,对查获的假冒伪劣和“三无”食品、过期食品一律予以没收销毁。三是学校周边环境卫生综合治理。强化学校周边环境污染、噪音污染、污水排放等环境问题治理,为学校营造良好的生态环境。
完成时限:常态开展
四、组织机构
乡政府成立学校综合整治活动领导小组,名单详见《人民政府关于成立学校安全综合整治活动领导小组》。
五、工作步骤
此次整治活动共分三个阶段。
(一)动员部署阶段(2017年6月18日前)。
乡政府组织召开动员部署会,对照任务,制定工作实施方案,逐一明确责任领导、工作目标、完成时限,确保各项任务落实到人,不走过场。
(二)排查整改阶段(2017年6月21日至9月10日)。
各责任单位依照本方案及有关法律法规的要求,全面开展安全隐患排查治理和各项专项活动。安全隐患排查要做到坚持边查边改,即查即改,一时难以整改的,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,严防各类安全事故发生。
(三)总结提高阶段(2017年9月11日至9月15日)。
活动结束后,各村、各单位要及时总结,形成好的经验做法,并通过本次活动的开展,全面完成学校安全隐患排查治理,完善应急预案,建立隐患排查治理闭环管理体系,形成学校安全长效治理机制。
六、工作要求
(一)强化组织领导。乡政府已成立工作领导小组,各村、各单位也要成立相应活动领导机构,切实加强对该专项整治活动的组织领导,制定切实可行的实施方案,做到明确职责分工,周密部署,精心组织,确保整治工作组织到位、责任到位、措施到位,取得明显成效。
2018年,在区食安委、主管局和街道办事处的领导下,根据食品、药品安全监管新的形势需求,结合街道实际,不断提高食品、药品安全监管水平,更好的保障人民群众的饮食健康和用药安全,认真抓好辖区内的食品安全监管工作,取得了明显效果。监管街道辖区内未发生食品安全事故,现将街道今年的食品、药品安全工作总结如下:
一、加强领导、健全网络
为进一步完善食品、药品安全监管体系,构建安全责任网络,街道成立了食品、药品安全生产委员会及领导小组并设办公室。由办事处主任担任组长,分管领导任副组长,街道安监办、药监所、各社区、社区医院,派出所、工商所等单位为成员,构建了一支强为力的安全网络队伍。明确了街道、药监所、社区等部门的监管责任,并在各社区配备了信息员和协管员,健全街道、社区两级食品,药品安全工作的监管体系。
二、加强宣传与培训
街道以维护群众食品、药品安全为出发点,以提高群众对食品、药品安全知识的了解,增强群众安全意识和依法维权意识,围绕工作实际,加强宣传力度,拓宽宣传范围,采用上街宣传、发放资料到户,于人员密集处发放资料,现场讲解,集中培训,巡查与宣传相结合等方式,开展食品、药品安全知识宣传和相关法律、法规宣传,共发放各类宣传资料800余份,对食品流通和餐饮从业人员集中培训。
三、加强信息收集、统计和报送工作。
1、对街道辖区内涵盖“四品一械”的生产、流通、经营和使用的单位和个人,展开全面的基本信息摸底调查,并分类建档保存。
2、对街道辖区内的食品、保健品、化妆品、主体资格进行全面的调查统计,接主管局要求分类报送和录入,并建档保存。
四、明确目标、加大整治
1、开展节日食品安全检查,为更好的预防食物中毒等突发事件的发生,在中秋、国庆等节日期间,街道及时安排和部署,提前安排节日值班人员,按应急预案要求,做好相关准备,并联合市中区人民医院建立绿色救援通道,以确保人民群众的生命安全。另组织街道安监办、食药监所、社区协管员、消防、城管等联合检查,对辖区内的餐饮店进行有重点的专项检查,共查餐饮单位84家,检点是各类证件、证照:如餐饮服务许可证、健康证、卫生许可证等。从业人员持证上岗情况、索票索证、台帐管理、厨房卫生、食品及食材有无过期、变质、有无“三无”产品、餐具的消毒,是否使用回收油等情况。根据检查中发现的问题,提出整改意见为保障食品安全严格把关。
2、开展校园食品卫生安全检查专项检查
为进一步加强学校食堂食品安全监管工作有效预防和控制,食物中毒事件发生,确保师生身体健康和生命安全,于秋季开学即对辖区内食品安全专项检查工作,学校和幼儿园5所,开展拉网式检查,检点是学校食堂和周边餐饮店持证情况,是否建立食品安全管理制度。从业人员持证上岗情况,索证索票,是否采购不合格食材,使用劣质油等。食品加工场所是否清洁,以及餐饮具消毒情况,食品留样情况等。并就检查中发现的问题提出相应的改进意见。复查整改效果。
3、加强日常监管
街道共5个社区,监管对象共511家,其中食品277家(含餐饮97家)药品28家(含2家医院)保健食品111家、化妆品95家(其中美容28家、美发34家、洗浴中心1家、浴足1家、其他3家)监管对象量多、面广,监管任务严峻。同时又面临监管人员不足的局面,除定期检查,专项检查外,结合街道的实际情况,由街道食安办牵头,联合安监办、社区信息员、食药监所加强日常巡查,共检查300余家,重点是食品和药品安全相关单位的经营情况,根据检查中发现的问题,提出相应的改进意见。共发放整改和监督意见书52份,并复查整改效果。为规范商家的经营行为取得了一定的效果。
五、明年工作计划
食品、药品安全关系到千家万户的幸福,是实实在在的民生工作,食品监管工作不能有任何松懈,在巩固和加强今年的工作基础上,着重从以下几个方面开展工作
1、食品药品安全更多依靠商家的守法经营,充分发挥组织网络作用,加大食品、药品安全方面的宣传和培训。普及食品药品安全相关的法律法规知识。
关键词:高校食堂 食品安全 管理
中图分类号:G647.4 文献标识码:A 文章编号:1672-5336(2013)20-0066-02
国以民为本,民以食为天,食以安为先,我们高校食堂提供给师生们的食品是否符合卫生要求,关系到师生们的生命安全和学校的稳定,必要的管理措施可以保证师生的饮食安全。因此,把高校食堂食品安全工作作为食品安全管理工作中最重要的环节来抓。建立相应的食品安全预防机制和食品安全管理制度,确保符合食品质量的安全要求。食品安全管理涉及卫生管理和食品管理两个方面。
1 高校食堂食品安全的重要性
2003年9月,海门某中学因交叉污染导致47人食物中毒;2004年7月,如东某中学食物中毒37人;2004年9月,启东某外国语学校食物中毒49人。这些血的教训说明校园食品安全的重要性,我们高校食堂同样不能放松对食品的安全检查。所有的教育行政部门、学校都必须严格遵守相关规定,制定切实可行的食堂经营准则。针对学校食堂的承包商也要公开、公正、严格招聘,针对相关的供货商也要谨慎筛选,这样才能从根本上保证高校食堂的安全性,避免学生食物中毒。
2 高校食堂食品安全管理的要求
根据《食品安全法》第二十七条规定,食品的安全管理必须严格遵循以下几点要求:
(1)具备专门的食品经营种类,生产所需要的原材料处理以及生产过程中各个环节所处的场地都必须保证清洁,坚决不允许跟有毒或是有害的物质、场地等接触。(2)生产食品所需的设施设备齐全,并且保证安全性。如生产食品所需的消毒用品、照明设施、通风设备等,还应该做好相应的防腐、防鼠、防虫等相应的措施。生产后的垃圾、废弃物处理措施和设备应该完善,保证不会对环境造成污染。(3)整个食品生产、管理过程中必须有专业的生产人员、管理人员、监督人员等,保证整个过程严格按照相关规定执行。(4)生产过程中所需要的水也应该保证是符合标准的饮用水。(5)严格依照法律法规的标准进行生产。
3 高校食堂食品安全管理的具体措施
高校必须在每学期开学初,由分管校长牵头负责,组织学生处、卫生处、伙管会等各部门有关工作人员对学校食堂采取全方位、多角度的安全检查。尤其是食堂的整体卫生情况,各个工作环节是否严格按照标准执行,食品从业人员健康状况,是否持证上岗,食品留样和食品留样记录是否完善,食品的安全预防对策是否齐全等。另外,相关的负责人必须每天对食堂食品做如下检查:
3.1 食品操作时间的卫生标准要求
食品生熟分开,切配生熟食品必须双刀,双砧板,双抹布,地面无积水,无油腻,无杂物,墙壁无污渍、吊灰,操作间必须无苍蝇,无蟑螂,无老鼠,成品和半成品的容器必须标志明显,定位存放,保持清洁。
3.2 对加工人员的检查要求
参与食品加工的相关人员需要参加每年的体检,体检合格(取得《健康证》)后才能开展工作,不得超期使用健康证,并定期对他们进行食品安全知识、职业道德和法律、法规培训,以及提高他们的操作技能,进行培训。要求每个食品从业人员必须养成良好的个人卫生习惯。
3.3 食品制作或备制方面的要求
冷菜、熟菜间必须做到专人、专室、专工具、专消毒、生熟工具严禁混用,未经清洗处理的不得送入凉菜间。冷菜、熟食间必须安装紫外消毒灯进行消毒杀菌,从而有效地控制食源性疾病的发生。
3.4 高校食堂必须对所售食品进行留样,并严格做好记录工作;同时保留的时间要保证两天,留样率也要达到百分之百。
3.5 对食品所需添加剂的相关要求
对食品使用添加剂主要是为了让食品看起来更美味,有的时候也是为了食品生产过程中的需要。添加剂可以是天然的物质,也可以是化合物质。目前,我国已有的添加剂有23个类别,2000多个品种。据《餐饮服务食品安全操作规范》相关条款规定:食品添加剂的使用应实现5策,即专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。严禁滥用,超标使用。
3.6 食品餐具的相关要求
如果是一次性餐具用过一次后就不可以再用,如果不是一次性餐具在使用前或是使用后都需要进行消除处理,用化学消毒法难以冲洗表面残留的消毒剂,所以我们现在一般使用物理消毒法,即沸水煮或蒸气蒸,保持100℃,10分钟以上。红外消毒一般控制温度120℃,10分钟以上。洗碗机消毒控制水温85℃,冲洗40秒以上即可。消毒后的餐具必须存储在专用保洁柜内,食堂对餐具和卫生洗消人员实现统一管理。
3.7 食品采购和储存的要求
食品采购必须符合《餐饮服务采购索证索票管理规定》的相关条款,向销售方进行索证索票,对于不符合相关标准和要求的物品一律不能采购,必须完全依照《中华人民共和国食品安全法》的规定要求。
3.8 食堂食品加工区域的安全保卫要求
在进入食堂的加工间和食品存储间的人员必须是食堂的相关人员,避免他人进入食堂对食品的安全造成影响,为学生的食品安全提供保障。
4 当前高校食堂安全管理存在的不足以及解决对策