班干部队伍建设制度

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班干部队伍建设制度范文第1篇

关键词:三代领导集体核心；干部队伍；建设思想；比较研究

一、三代领导集体核心关于党的干部队伍建设的主要思想

虽然三代领导集体核心关于党的干部队伍建设思想的形成和发展的历史背景、条件各不相同，但是他们的思想既是一脉相承的科学体系又具有各自鲜明的时代特征。十分重视思想理论教育；邓小平则着重制度建设；强调高素质能力提升。

(一)不同时期对于党的干部队伍建设的各自侧重点

侧重于“德才兼备，又红又专”的干部目标和“任人唯贤，反对任人唯亲”的干部路线。1958年1月，他提出“又红又专”的口号。1964年，提出培养干部的五项目标。在党的六届六中全会上，他提出“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准”。这里他既讲了德的要求，也讲了才的要求。

邓小平提出干部的“四化”方针。其囊括了新时期干部队伍和领导班子必备的要素，是对对于德才兼备的干部目标和任人唯贤的干部路线的继承和发展。他指出:“我们选干部，要注意德才兼备。所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导。在这个前提下，干部队伍要年轻化、知识化、专业化，并且要把对于这种干部的选拔使用制度化。”“提出年轻化、知识化、专业化这三个条件，当然首先是要革命化，所以说要以坚持社会主义道路为前提。”干部“四化”是一个相互联系、相互补充的有机整体，不能随意割裂；但也不能把“四化”各项内容机械平衡、等量齐观。

在坚持德才兼备和“四化”方针的前提下，创造性地提出了按照“三个代表”要求建设“高素质”干部的具体标准。“‘德’和‘才’都不是抽象的，而是具体的。衡量一个干部是否符合‘德’、‘才’标准，既要看本人的素质，更要看工作实绩。”对于“高素质”的标准，他指出领导干部既应具备基本政治业务素质，又应成为会治党治国的政治家，进而提出领导干部应具备五条基本标准和四个“必须”等更为具体的标准和要求。他指出要建设的高素质干部队伍，必须从严治党，治党务必从严，必须大兴求真务实之风。

(二)不同时期对于领导班子建设思想的各自探索

认为培养接班人问题是无产阶级政党建设的一个重要问题。“为了保证我们党和国家不改变颜色，我们不仅需要正确的路线和政策，而且需要培养和造就千百万无产阶级革命事业的接班人”又指出领导者在领导革命和建设中的责任，“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。”他又说，“共产党领导机关的基本任务，就在于了解情况和掌握政策两件大事。”

邓小平率先走出了一条成功地交接班的新路子，逐步形成了新老合作交替，组成科学的领导班子建设结构的理论。他指出:“我们一定要认识到，认真选好接班人，这是一个战略问题，是关系到我们党和国家长远利益的大问题。”他高屋建瓴地指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”

继承了前两代领导人对于领导班子建设的思想，提出“领导班子建设是整个干部队伍建设的重点”。首先他要求党的各级组织要做好领导骨干的培养工作，强调“我们始终抓住领导班子建设这个关键，大力加强干部队伍建设”。在调整领导班子方面，他强调要高度重视经常的思想和作风建设，切实推动党风廉政建设。其次他十分重视建设好党的各级领导班子问题。他指明党委和政权领导班子成员是干部队伍的骨干，是一个区域、一个部门的领导核心和战斗堡垒，在党的建设和社会主义现代化建设中起中枢作用。

二、三代领导集体核心关于党的干部队伍建设思想的意义

三代领导集体核心对于党的干部队伍建设思想的论述构成了中国特色社会主义的干部队伍建设的基本理论体系，其内涵博大精深，是新时期党的干部队伍建设的宝贵财富，不仅从理论上丰富和发展了马克思主义的人才理论，而且为党的干部队伍建设提供了实践指导。我们学习和研究该理论对于进一步深化干部人事制度改革，提高党的领导水平和执政能力，巩固党的执政地位，着力造就适应新时期需要的高素质干部队伍，实现和完成党新时期的战略目标和任务都具有重要而深远意义。我们坚信，在社会主义和谐社会深入构建的新时代，党的干部队伍建设思想会不断地得到丰富发展，党的干部队伍建设也会越来越完善。

参考文献：

[1].选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]邓小平.邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1993.

班干部队伍建设制度范文第2篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持开展创先争优前堡垒作先锋活动，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为我市人力资源和社会保障事业发展提供政治思想和组织保证。

二、工作目标

强化领导班子建设，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体；强化干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当劳动保障服务管理重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；强化党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质；强化思想政治工作计划，不断加强精神文明建设，争创省级优质服务窗口。

三、工作内容

1、加强领导班子建设。

一是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”作为目标，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平。

二是坚持学习制度，领导班子成员集中学习不少于12天，继续坚持周六业务、党建知识学习制度和每月一次的全系统学习制度，认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。认真开展“机关作风建设集中月”活动，进一步理清思路、定实措施，转变作风、狠抓落实。有计划、有组织地认真学习邓小平理论和创先争优强堡垒作先锋活动的重要思想，完整、准确地把握邓小平理论和“三个代表”、创先争优强堡垒作先锋活动的精髓内涵的科学体系。

三是认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属我局重大问题和重要事项，经局党委集体讨论决定。涉及职工切身利益的重大问题，都要广泛听取职工代表和党员干部的意见。讨论和研究的一些我局重大问题，要采取公示、情况通报会、中层干部会等多种形式，沟通情况，听取意见。

四是坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。

2、强化干部和职工队伍建设。

一是全面提高干部素质，优化干部队伍结构。加强对干部的教育、管理和监督，建立关爱机制。开展“五个一”活动，开展一次外出学习活动，领导干部科室人员分赴泰安、胶州、烟台等城市学习先进经验和做法，本次活动于2月5日开始2月28日结束；开展一次携老助残活动，每年组织全体干部职工为春蕾女童和贫困家庭进行捐款；开展一次领导干部带头上党课活动，创造条件，安排年轻干部参加政治理论培训；开展一次党委成员轮流讲业务知识活动；开展一次党风廉政建设警示教育活动，借助警示教育基地开展警示教育活动，请检察院的同志为干部职工讲怎样预防职务犯罪，参观警示教育基地，为干部职工在廉政教育上好课。鼓励年轻干部攻读学历教育，参加各类培训，努力建设一支德才兼备、学历、年龄和专业知识结构合理，有较强管理能力的中层干部队伍。

二是完善干部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行竞争上岗的干部任用制度。对成绩突出的干部要给予奖励、表彰，对不称职的干部要调整岗位，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。

三是关心年轻干部的成长。建立年轻干部定期交流思想、汇报工作制度和领导定期与年轻干部谈话制度，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。

四是加强干部和职工的教育和培训。制定全局统一的干部职工培训工作计划，举办包括文秘写作、摄影知识、法律知识、党务工作、文明礼仪、书法知识、驾驶技术等内容的兴趣班。

3、强化党员队伍建设。

一是加强党员思想政治教育。以提高党员的政治理论素养，增强党性为目的，紧紧围绕全局工作和基本任务，按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。要求党员要按照规定的共产党员的权利和义务，认真履行自己的职责。

二是加强党员队伍建设，建设一支高质量的党员队伍。以党员队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分发挥共产党员的先锋模范作用。加强对党员的考核和监督，使每个党员严格履行党员的义务，发挥先锋模范作用。

三是严格组织生活制度，坚持“”制度。坚持每年进行一次民主评议党员工作。

四是加强组织发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。根据积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行教育和培养。建立党员联系积极分子的制度，对表现突出的职工，进行重点培养。定期考察，严格考核，保证质量、成熟一个发展一个。

五是加强制度建设，加强和改进党员的管理工作。运用好先进性教育活动建立长效机制的成果，制定完善党内各项工作制度。加强对流动党员的管理工作，建立流动党员定期汇报思想和工作情况的制度。关心退休党员的思想和生活，经常听取他们的意见与建议，注意发挥他们的积极作用。

4、强化作风建设。

一是强化制度落实。建立健全各项规章制度，制定落实措施，细化工作责任，并形成有效的激励约束机制。

二是认真做好群众来信来访工作。坚持投诉监督制度，公开行风举报电话，强化接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。

三是强化服务软环境建设，落实承诺，严格执行文明办公，不断改进工作作风。

四是落实各项惠民援助政策，创新工作举措，有力推进民生工作。

5、强化党风廉政建设。

班干部队伍建设制度范文第3篇

一、干部队伍结构及运行状况

从调查情况和半年工作运行情况看，通过改革，全县领导班子和干部队伍结构进一步优化，年轻化、知识化水平有所提高；各级领导班子和干部队伍的思想政治素质不断提高，干部队伍精神状态较好，凝聚力、战斗力明显提高；班子整体运行情况良好，各级干部的领导能力和执政水平明显提高，以经济建设为中心的各项工作进展顺利，县域经济发展步伐加快，为加快县域经济发展、全面建设小康社会提供了坚实的政治和组织保证。主要表现在：

1、结构得到优化，干部整体素质明显改善。农村综合配套改革后，全县乡局级领导干部总数715人，从年龄结构看：平均年龄43.7岁，比改革前降低2.5岁。其中35岁以下干部75人，占领导干部总数的10.5%，比改革前增加27人；从文化结构看：大专以上学历干部631人，占领导干部总数的88.3%，比改革前增加26人。其中，研究生学历7名，占1.1%；大学文化341名，占54.1%；大专文化283名，占44.8%。从民族结构看，少数民族干部186人，占领导干部总数的26%，比改革前减少8人，其中蒙古族干部159人，占22.2；从性别结构看：妇女干部83人，占领导干部总数的11.6%，比改革前增加22人；非党干部27人，占领导干部总数的3.8%，比改革前增加14人。通过改革，全县党政领导班子普遍形成了年龄梯次结构，知识结构得到改善。年轻干部、妇女干部和非党干部数量有所增加。班子整体结构趋于合理，成员素质比较优良，年轻化、知识化、专业化程度有所提高，活力和战斗力明显增强。

2、思想政治建设得到加强，执政能力和执政水平有所提高。农村综合配套改革以来，全县各级党委以“*”重要思想为指导，坚持用正确的理论武装干部的头脑，狠抓干部队伍的思想政治建设，建立健全了各项政治理论学习制度，全县干部队伍学习理论的风气日趋浓厚，领导班子和领导干部的思想政治建设取得新的成效和进步。特别是通过开展“*”重要思想和“保持共产党员先进性建设”等学习教育活动，广大干部的思想政治素质不断提高，党性意识、大局意识得到加强，能够在思想上与县委保持高度一致。改革结束后，县委就连续举办了4期领导干部学习培训班，采取集中培训，专题辅导、理论研讨、分散自学等方式，认真组织班子成员学习*精神、“*”重要思想、同志“七一”讲话和省市县重要会议精神，系统学习了新、《党政领导干部选拔任用条例》等党内法规和市场经济知识、法律法规知识，通过学习培训，增强了各级干部的政治素养和理论素养，提高了各级领导干部的执政水平和执政能力，坚定了各级干部的发展思路和工作信心。

3、制度建设进一步加强，思想、工作作风明显改进。以农村综合配套改革为契机，各级党委普遍加强了制度建设。一是健全完善了民主集中制。认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》，全面落实了集体领导和个人分工相结合的制度、重大问题集体决策制度以及相关的工作规则和议事程序。坚持和完善了党政领导班子联席会议制度、重大事项、重大决策调查研究制度、民情民意反映制度和重大事项公示制度，确保民主、科学决策。二是健全完善了工作责任制和重点工作推进制。各级党委普遍建立了党政领导班子成员包村包屯、包抓重点工作、重点项目、联系重点企业、贫困村和党建联系点制度，深入一线抓落实，对重点工作、重点项目采取分工负责制、协调例会制、现场办公制、情况通报制、督促检查制和社会监督制等行之有效的措施，抓点带面，推动全局，促进了工作进展。三是健全完善了激励考核机制。2002年以来，县委根据《乡局级领导班子和领导干部重点工作目标责任制考核办法》的考核标准，共评选出先进集体87个，先进个人125人。根据量化考核情况，县里先后拿出30多万元资金对政绩突出的乡局级领导班子和领导干部进行表彰奖励，对考核排名靠后的单位进行通报批评。通过责任制考核，增强了干部的压力感和紧迫感，同时也极大地调动了广大干部的工作积极性和创造性，促进了全县“三个三”发展战略的实施。农村综合配套改革后，在深入调研、反复论证的基础上，县委又进一步修定了《乡局级单位重点工作目标责任制考核办法》，完善了以目标责任制管理为主要内容的干部考评评价体系，真正体现了科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，形成了干事创业、优胜劣汰的良好氛围。

二、存在的主要问题

农村综合配套改革以来，在干部队伍建设上，我们不断研究新思路，探求新办法，狠抓了思想、组织、作风和制度建设，取得了一定的成绩，干部队伍整体素质有了明显提高，全县干部队伍是坚强团结的、有凝聚力、战斗力的。但是与跨越式发展要求相对照比较，可以说，还存在一定的差距，在少数干部中还存在着不少问题，主要表现在：

1、个别干部的理论学习不够。改革后，全县整体干部的理论学习氛围比较浓厚，但是个别干部忽视理论学习的倾向还一定程度地存在，个别干部不重视知识更新，靠老经验、老手势决策办事，与时展要求不相适应。有的干部不认真学习党的基本理论，缺乏对业务知识的学习，业余时间热衷于各类娱乐活动；有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节；有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。

2、个别干部的作风不够端正。可以说，通过改革全县干部的整体作风是坚强务实的，但是个别干部工作作风比较浮夸，深入务实不够，解决问题只停留在表面，不能深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推；有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，问题矛盾全上交，认为权力不够，一推了之；有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。

3、个别干部的精神不够振作。通过改革，全县干部整体精神振奋，状态可佳。但是有的干部缺少忧患意识、危机意识，，对自己无要求，不求上进，得过且过，工作无精打采，做一天和尚撞一天钟；有的干部缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，处在一种不平衡的心态之中；有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，工作无纪律自由散漫，影响了机关干部的整体形象。

4、个别干部的思想观念陈旧。通过几次思想大解放活动，全县干部的思想得到了进一步更新，摒弃了陈旧的思想束缚。但是个别干部习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高工作难做；有的干部个人主义思想严重，以自我利益为中心，以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事；有个别领导干部办事不讲原则，勤政廉政意识不强，团结协作精神不够等等。

上述种种现象尽管只发生在少数干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍的战斗力，严重损害机关干部在群众中的形象，也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战略目标。

三、形成问题的根源

从表面上看造成这些问题的根源，是个人主观上的原因，但实际上也与选人用人体制和管理体制、督促机制不健全不完善等客观因素有关。

1、选人用人渠道比较单一。在领导干部的选拔和任用上，我们进行了大胆地尝试，通过公开选拔和竞争上岗等形式使一批年轻干部走上了领导岗位。但是，对于新充实进干部队伍的人员，还是主要来自于新毕业的大中专生，选人用人渠道还是过于单一，范围欠广。这样的选人用人渠道，无法真正体现不拘一格降人才的用人广泛性原则，也无法做到跨体制、跨行业使德才兼备的有实际工作经验的人才充实到干部队伍中来，制约了干部队伍整体素质的提高。

2、干部使用制度不够灵活。干部使用制度的终身制并没有从更本上打破，只进不出，只上不下，行政编制、工作一线人员很大一部分都是一些年龄偏大、老行政人员，虽然此种情况在各地是一种普遍现象，但是如此则容易造成庸碌之风难除，之气难消，庸者不下，智者难上，导致干部的流动不畅，新老交替困难，主观能动性无法得到有效激活，新陈代谢功能得不到合理正常发挥，制约了干部队伍结构的优化。

3、干部考核制度不够均衡。我们虽然较早地实行了干部量化考核，形成了新的干部考核评价体系，但是对实际工作还是量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。政治工作既有实的方面，也有虚的方面，两者必须有机相结合；只重实际工作，轻视理论修养的结果，容易导致干部思想发生偏差，只认工资奖金，不注重工作作风、思想道德建设，难以树立干部为人民服务的公朴意识，难以真正体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，制约了干部自身素质的提高。

4、干部督促力度不够到位。对于干部的督促，现在的监督管理形式主要是纪检部门，群众对干部的督促往往流于形式，起不到实际的作用，收不到良好的效果。纪检部门人员有限，无法面面俱到，干部与干部之间，碍于情面是你好我好大家好，群众对干部怕报复，不敢行使督促权。督促力度的欠缺不强，容易滋生腐败，导致一粒老鼠屎坏了一锅粥，个别的腐败分子的行为，却损害了干部队伍的整体形象，制约了干部队伍的健康发展。

三、加强干部队伍建设的对策与措施

针对上述存在的有关问题和原因，如何才能从根本上加以根除，以提高干部队伍的整体素质，发挥最大的效用，解决的方法和途径有以下三个方面：

（一）从建立和完善各项机制入手，提高干部队伍的整体素质。

1、建立竞争机制。建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，这是干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。在以往工作经验的基础上，继续把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到干部队伍中来，使优秀的干部走上领导岗位，促使机关干部在思想上有一种紧迫感和危机感。

2、建立激励机制。要激活干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个考核评价和奖惩机制。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。

3、建立退出机制。“能上难下、能进难出”是目前干部任用中的一个难题。要在重视思想观念上引导和疏导的同时，建立和完善干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制，积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，从制度上保证“能下能出”的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提高队伍素质。建立退出机制，能让干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，促进干部自觉做好自身建设。

4、完善监督机制。对干部的监督要多管齐下，标本兼治，从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、经济责任审计、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫，求实效，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。监督机制的完善，能促使干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。

（二）从完善构架组织体系的系统性建设入手，建立一支高效精炼的干部队伍。

1、整体性建设。干部队伍是一个有机的整体，干部队伍建设包括思想建设、组织建设和作风建设三大要素，干部队伍建设要求三大要素并举。思想建设处在干部建设的首位，是干部队伍建设的基础和灵魂。组织建设是保证，是思想建设和作风建设的载体。作风建设是思想建设和组织建设的外在体现，是对思想建设和组织建设的检验。一支好的干部队伍，必定是思想上、组织上、作风上完全过硬，能够经受住各种风险，具备领导和带领群众实现跨越式发展能力的队伍。在干部队伍建设中，如果忽视了建设要素的整体性，重组织建设，轻思想建设和作风建设，致使干部队伍不能很好地发挥应有的作用，也影响了党群干群关系。如果少数干部有不良思想行为、浮夸的工作作风、萎靡的精神状态直接影响到整体的形象，因而加强干部的整体性建设显得非常重要。

2、结构性建设。要使干部队伍发挥最大的功能，团结带领广大群众实现经济社会跨越式发展，应当高度重视干部队伍的结构性建设，优化干部队伍的结构。实现跨越式发展涉及政治、经济、文化等各个方面、各个层次，因而客观上要求干部队伍专业结构应充分考虑跨越式发展的需要。为保证事业的连续性和稳定性，客观上需要干部队伍年龄结构的合理分布，既要有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干，也要有经验丰富的年龄较大的干部，从而形成老中青的梯形结构。年龄结构优化的同时也要注意干部的最佳使用期，在他们能力、经验、体质、精神状态最佳的年龄段担任合适的领导职务。这样一个由老中青三支队伍组成、在他们最佳使用期得到合理使用的干部结构，不仅能发挥不同年龄段干部的长处，克服各自的短处，而且有利于年轻干部的成长，保证干部的稳定、连续和活力。而知识结构的优化能否直接影响干部队伍这个系统的功能优化。同志非常重视干部的知识结构，他多次强调领导干部不仅要有丰富的知识，而且要有一个合理的知识结构。他指出，合理的知识结构就是复合型、外向型的知识结构，应当以当代马克思主义的基本理论为指导，以广博的科学文化知识为基础，以管理知识和专业知识为主体。另外由于不同的干部，能力特点和气质类型也有差别。因此在干部队伍建设中，要充分注意不同能力特点和不同类型气质的搭配，做到优势互补，协调组合，相得益彰。尤其是领导班子建设中，更要注意能力和气质结构的优化。同一类型气质或能力特点组成的班子，很难圆满完成各项任务。

3、层次性建设。在干部队伍中，班子成员和一般干部由于层次不同，产生了不同层次干部地位与作用的差异，因而要求也不一样。层次从功能上相应可分为决策层、协调层、执行层和操作层。决策层主要是决定干部队伍建设的总体方针和主要目标，协调层主要是起到参谋助手和桥梁作用，执行层直接负责人、财、物的调动和组织，操作层主要从事具体任务的完成。不同的层次，履行不同的功能，在实际工作中，运用层次性原理，通过制订并落实各自有针对性的内容，可以使整个干部队伍发挥最大的功能。由于层次和功能的不同，客观上对干部的素质要求有所差异。领导班子建设是层次建设的关键。因此，从层次性角度看加强干部队伍建设，关键是加强领导班子建设。

4、稳定性建设。干部队伍作为政治体系中一个特殊的系统，保持相对稳定性的重要性是不言自明的。“*”的重要思想，确立了新时期选人用人的标准，就是必须选拔任用能够贯彻“*”的干部。把培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位，这对保持干部队伍这个系统的稳定性起到了关键的作用。要重视干部队伍的新老交替与合作。新陈代谢的过程，是吐故纳新，从而保持活力，达到系统的稳定性。干部队伍也一样，新陈代谢和吐故纳新不可抗拒，时刻面临新老交替与合作的任务，这是一个自然规律。干部队伍新老交替与合作是一个永恒的课题。正如同志所说的那样“当前和今后一个时期，干部队伍新老合作与交替的任务仍然十分繁重。”各级干部队伍建设都是一样的。

（三）从转变和规范干部的思想意识和行为作风入手，培育符合跨越式发展要求的干部队伍。

班干部队伍建设制度范文第4篇

一、五年来我市贯彻落实中央和省委、省政府有关党政人才政策的主要做法按照《**-**年全国党政领导班子建设规划纲要》、《**-**年全国人才队伍建设规划纲要》、《关于加强人才工作若干问题的决定》（皖发[**]1号）、《关于培养吸引使用高层次人才的意见》（皖办发[**]10号）和《安徽省人才事业发展"十五"计划》等有关政策精神，5年来我市着重做了以下几个方面的工作：

(一)整体推进党政领导班子建设。1、注重加强党政领导班子和领导干部队伍的思想作风建设。始终把加强思想政治建设放在党政领导班子和领导干部队伍建设的首位；坚持四项基本原则，坚持党的解放思想、实事求是的思想路线；贯彻党的基本路线、群众路线和民主集中制的原则；加强各级领导班子和领导干部党风廉政建设；认真执行《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》和关于领导干部廉洁自律的规定，使党政领导班子和领导干部队伍建设得到加强。2、积极创新党政领导班子和领导干部的选拔任用、定期分析、考核考察、调整与监督机制。出台了《关于市委常委会任用干部无记名投票表决制办法（试行）》、《关于全委会任用县区党政正职干部办法》（试行）》；制发了《关于建立党政领导班子状况定期分析制度的意见》、《**市县处级领导干部年度考核暂行办法》、《关于选拔任用党政领导干部实行差额考察的意见》、《关于加强对党政正职干部监督的若干规定》等，从机制创新和制度建设上进一步推动并促进了党政领导班子及领导干部队伍的全面建设与发展。3、整体优化党政领导班子和领导干部队伍的结构。下发了《关于培养选拔优秀年轻干部工作的意见》和《关于进一步做好培养选拔女干部工作的意见》、《**市县处级党政领导班子后备干部工作暂行办法》等政策性文件，注重培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部，着力优化党政领导班子和领导干部队伍结构。到去年机构改革后，全市党政领导班子成员的平均年龄由49.02岁下降为46.36岁，党政正职的年龄由52.5岁下降为47.7岁；全市40个党政部门领导班子中，有女干部的21个，占52.5%，党政领导班子中有女干部的比例比机构改革前上升了33.3%，市政府32个工作部门领导班子中，有党外干部的6个。

(二)重视培养和造就各级各类党政人才。1、制定出台有关培养和锻炼各级各类党政人才的政策。市委印发了《**年-**年**市干部教育培训规划》，下发了《关于加强人才开发工作的若干意见》；市委组织部、市人事局等部门研究了《**市整体性人才资源开发报告》，制定下发了《关于进一步加强和改进干部教育培训工作的实施意见》、《关于建立健全领导干部理论学习考试考核制度的意见》、《关于建立县处级干部在职自学制度的意见》、《关于进一步加强我市年轻干部挂职锻炼工作的意见》等，为培养和造就各级各类党政人才奠定了基础。2、抓好各级各类党政干部的教育培训。一是在全市县以上党政领导班子及其成员中进行了以"三讲"为主要内容的党性党风教育。其中,42名市级领导干部参加了"三讲"集中教育。二是广泛开展了党政领导干部、后备干部和公务员脱产轮培训。**年以来，共完成省委组织部选调174名县处级以上领导干部及中青年干部参加中央党校、省委党校和其他有关院校的培训学习；每年在市委党校各举办2期党政群机关和事业单位县处级干部进修班和中青年后备干部培训班，共培训868名县处级干部和中青年后备干部。还先后举办了县处级以上党政领导干部学习《条例》、WTO基本知识，开展解放思想大讨论和学习十六大精神专题轮训班，分别轮训领导干部173人、420人、800人和407人。同时，全市公务员初任培训、任职培训、计算机应用能力培训和《公务员英语300句》培训也得到广泛开展，培训面在90%以上。三是搞好领导干部和年轻干部高层次、高学历的继续教育。与南京大学举办行政管理研究生课程班和经济法研究生课程班，分别有174人和85人参加了学习。今年，两班有近200人考入了江苏省委党校研究生函授学历班。3、加强各级各类党政干部的实践锻炼。5年来，共安排217名领导干部和年轻干部到中央和省直部门、沿海经济发达地区、市直机关、县区、乡镇村和国有、私营企业挂职锻炼。

(三)选好用好各级各类党政人才。1、严把党政干部入口关。在选拔任用工作中，坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备原则，牢固树立正确的用人观念和科学的选人标准，注重党政干部政治素质，努力将坚持实践"三个代表"重要思想、工作实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上，并注重选拔具备较高的政策理论水平、宏观管理能力或专业知识水平的干部到部分关键或重要部门的领导岗位上，公务员录用也实行了相应的"凡进必考"制度。2、改革党政干部选拔任用方式。坚持探索公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，大力营造优秀人才脱颖而出的良好社会氛围。通过公开选拔、干部交流和"空位公推"等多种途径，改革传统的选人方式，转变选人观念，努力将优秀人才集聚到党政干部队伍中来。党政机关中层领导职位一律实行竞争上岗，使一大批优秀年轻干部走上机关中层岗位。3、拓宽党政干部选拔范围。通过实行领导干部改非、干部任职试用期制度，以及加大调整不胜任现职和不称职领导干部力度等措施，及时腾出领导岗位，疏通"下"的渠道。同时，充分利用中央、省属驻马各类人才资源充裕的优势，扩大选人视野，积极选拔各类人才进入党政机关干部队伍中。仅**年，全市共有114名县处级领导干部改任非领导职务或提前离岗；共交流了74名县处级党政领导干部，占党政领导班子成员的33.7%，并坚决调整了4名不胜任的领导干部。通过多种途径，全年共提拔任用县处级党政领导干部117名。

(四)做好高层次党政人才的推荐和引进工作。1、及时调整补充市级党政领导班子后备干部队伍。**年以来，市委两次对市级党政领导班子后备干部进行调整充实，严格按照后备干部选拔程序，经过民主推荐、综合分析，认真研究确定上报后备干部名单。2、做好向省委推荐市级党政领导干部人选工作。几年来，经省委组织部考察和省委决定，我市共提拔市级党政领导干部8人，均具备较高的政策理论水平和文化层次，他们都在不同的领导岗位上为我市的经济和社会发展做出了积极的贡献。3、引进研究生及以上学历高层次紧缺人才。近年来，不少党政机关直接进入各地人才市场挂牌，招揽各类高层次紧缺人才。今年初，市委组织部、市人事局共同制定了《关于引进研究生及以上学历人才的实施意见》，组织开展了报名体检、面试和测试工作。近期，来自各地10所高校的12名硕士研究生将充实到我市10个党政部门。

二、现阶段我市党政人才队伍建设的总体状况及今后一段时期对党政人才的需求趋势

主要包括党政人才队伍的制度和环境分析、各级党政领导干部的结构和动态分析、党政人才队伍的综合素质和能力分析等，并就今后一段时期我市经济和社会发展对党政人才的需求趋势进行初步的预测。

(一)当前党政人才队伍建设的制度和环境分析。人才制度建设是人才队伍建设的重要载体，好的党政人才制度和环境是建设一支优秀党政人才队伍的重要保障。**年以来，我市在认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，结合机构改革和干部人事制度改革，在党政领导班子和党政人才队伍的制度和环境建设上采取了一系列行之有效的措施，为培养、选拔、使用党政干部提供了重要的制度平台保证，为优秀党政人才脱颖而出营造了良好的环境。

(二)现有各级党政人才队伍的年龄、文化等结构状况。1、各级党政人才队伍的年龄结构状况。市级共45人，平均年龄52岁左右。县处级共528人，平均年龄48岁左右。科级干部共2322人，平均年龄38岁左右。科以下干部1985人，平均年龄27岁左右。2、各级党政人才队伍的文化程度状况。市级干部中，具有大学以上学历的28人，占62%。县处级干部中，具有大学以上学历的315人，占59.6%。科级干部中，具有大专以上学历的1803人，占77.6%。在科以下干部中，具有大专以上学历的1278人，占64.4%。3、各级党政人才队伍的性别比例状况。市级干部中，男41人，女4人；县处级干部中，男450人，女78人；科级干部中，男1848人，女474人；科以下干部中，男1603人，女382人。4、少数民族干部、党外干部的分布情况。少数民族干部：县处级干部14人，科级干部20人，科以下干部10人；党外干部：县处级24人，科级187人，科以下1020人。

(三)现阶段党政人才队伍的综合素质和能力分析。从总体上看，我市通过加强各级领导班子建设、优化党政领导班子和领导干部队伍的结构，强化党政干部的教育培训、选派干部挂职锻炼等途径，促进了党政人才队伍素质和能力的提高。近几年来整个经济建设和社会发展的实践和成就也充分证明，各级党政人才队伍起到了重要的领导和中坚骨干作用。主要表现在：各级党政领导干部的理论水平和政治素质得到了提高，领导水平和科学决策能力、处理复杂局面、驾驭全局的能力、开拓创新的能力得了到增强；各级党政干部的理论素质和任职能力得到锻炼和提高；各级各类干部的知识、文化和专业结构进一步得到改善。各级各类党政干部普遍都有立足岗位建功立业、成长进步的良好愿望。

(四)今后一段时期我市经济和社会发展对党政人才的需求趋势。今后一段时期，在大开放、大发展的新形势下，我市要改变重工业型城市的传统格局，服务于经济建设需要，必须培养高新技术产业和未来产业，大力发展外向型经济，培育并形成新的经济增长点，这是我市开创城市新型经济特色的关键。因此，在选准项目的基础上，加大加快高新技术人才和外向型人才的培养和引进，对经济发展具有全局性的战略意义。从我市经济和社会发展的趋势中可判断：我市县处级以上党政人才的年龄需要进一步降低；研究生以上高学历高层次和紧缺人才需要大力引进；经济类、法律类和管理类人才需要加快培养开发。适合县、区、综合经济部门、对外经贸和招商部门、城市建设管理和环境保护部门、行政执法部门、国家权力机关和司法机关和其它一些部门的各类专业和紧缺人才也需下大力气培养和引进。

三、当前我市在党政人才的培养、吸引和使用方面存在的主要问题及原因近几年来，我市着眼于经济和社会的长远发展，着眼于培养、吸引、使用人才的三个环节，坚持"人才强市"的战略和"人才资源是第一资源"的思想，不断创新工作机制，抓好党政人才队伍建设，取得了一定的成效。但是，目前在党政人才队伍建设的"三个环节"上还存在一些问题和不足，主要是：

(一)党政人才在培养环节上还需要进一步拓展。1、没有真正形成培养党政人才的工作格局。党政干部的培训学习和实践锻炼，还存在着政出多门，条块分割；多头投资，重复培养；机制单一，激励不足等问题。因此，组织部门如何发挥党管人才牵头抓总的职能优势，协调多方力量，整合有效资源，建立运转通畅的党政人才培养机制，仍是当前迫紧需要加以解决的问题之一。2、零散的、一般性的教育培养与造就高层次党政人才的需要不相适应。教育培训的仍局限于一般性的轮(培)训上，缺乏刚性的规模培训措施，形不成培训的合力。党政干部的实践锻炼机会少，层次低，面不够宽。3、培养方法途径不能满足党政干部的实际需求。培训和锻炼的针对性和目的性还不强，渠道比较狭窄。同时，方式方法上显得比较单一，手段不多不活，制约了党政人才队伍的发展。

(二)在党政人才的吸引环节上还有待于进一步改进。党政人才易受身份和体制的限制，跨区域跨体制交流较少，存在"流不动，引不进"的现象，使得党政人才在流动和引进上存在着"壁垒"和"盲区"，高层次党政人才进行自主流动的可能性较小，高层次人才在企事业单位和党政机关之间柔性流动的机制尚未显现。

(三)在党政人才的使用环节上还需要进一步探索。在干部选拔任用上，仍存在传统的用人观念和"官本位"的思想，选人用人的政策和环境还不够宽松。

四、进一步加强党政人才队伍建设的几点设想

(一)坚持党管人才原则，形成组织部门牵头抓总的工作新格局，加强对党政人才和其他人才工作的领导。党管人才工作的重点是加强党对人才工作的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题。市一级应在市委领导下，组织部门具有贯彻党管人才原则，牵头抓总的重要职能。建议成立市人才工作领导小组，负责组织领导全市人才工作，以实现市委对人才工作的统一领导和宏观管理。领导小组应由市委主要领导任组长，市委组织部领导和市政府分管领导任副组长；市委组织部、市委党校、市委办、市经贸委、市计划委、市农委、市政府办、市人事局、市科技局、市教育局、市财政局和县区等为成员单位。领导小组办公室设于市委组织部，建立人才工作协调机制，负责开展和协调具体的人才工作。原成立的市人才开发工作领导小组撤消、合并或予以保留。但保留的应服从市人才工作领导小组统一领导。

班干部队伍建设制度范文第5篇

根据市委督查室《关于开展作风建设回头看专项督查的通知》要求，从4月4日开始至4月14日，我局对干部队伍作风建设情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、对照要求，进一步剖析干部队伍作风建设方面存在的问题

去年以来，我局对照中央、省、宜昌市和我市关于作风建设的系列文件会议要求，通过上门走访老干部和召开老干部代表座谈会征求意见，召开局长办公会分析、领导班子民主生活会和党员民主生活会排查等形式，深刻剖析了我局干部队伍作风建设方面存在的问题，并采取切实措施进行了整改落实。今年，按照市委五届四次全会暨全市三级干部会提出的要求，结合党的群众路线教育实践活动的开展，对干部队伍作风建设方面还存在的问题进行了进一步查摆。通过分析、梳理和归类，认为在以下方面还不同程度地存在不足：

(一)学风还不浓。把学习放在首位停留在口头上，找客观，不愿学、不想学。同时还缺乏一个行之有效的学习考核评价机制。

(二)工作还不细。一定程度上存在着重形式轻内容，重过程轻结果、重开会发文轻抓落实的情况。深入基层联系不够，习惯于关门办公、闭门造车，工作标准还不高，只求过得去，不求过得硬。

(三)联系群众还不够。群众观念还不强，与群众还不能做到心连心，与老干部缺少共同语言，重下基层的数量和频率，轻为民、为老干部办事的质量和实效，服务方式单一，手段缺乏。

(四)执行制度还不严。还存在不注重生活小节、讲条件比待遇等问题。

二、着力整改，进一步建立完善干部队伍作风建设的长效机制

作风是一个人在思想上、政治上、工作上和生活中的态度和行为，在抓干部队伍作风建设方面，我们从解决干部队伍的学习问题、责任心问题、工作方式方法问题为切入点，以思想作风建设带动工作作风的好转，针对存在的问题，着力进行整改。

(一)着力学理论，在改造主观世界上下功夫。组织干部队伍认真学习马克思主义经典论著、党的路线方针政策，特别是认真学习党的十八届三中全会精神和的一系列重要讲话精神，有效启发干部队伍以更加坚决的态度、更加自觉的行动、更加有力的举措、更加科学的方法，推动学习向深度和广度发展，积极打造学习型机关，培养学习型干部。

(二)着力听意见，继续查摆作风建设方面存在的不足。自知者明，自胜者强，坚持用好批评与自我批评的武器，敢于揭短亮丑，敢于剖析自我，引导干部队伍进一步从严剖析、从严查找缺点，克服不足，深刻反思。进一步加强机关效能建设，组织党员干部紧紧围绕老干部和基层群众的所思所想所盼，深入基层了解情况，到服务对象中征求意见，着力求真、求实、求深，在持续不断查找问题、发现问题、解决问题中推动工作。

(三)着力改问题，切实防止避实就虚。对于查摆出来的各类问题，坚持做到立即整改，需要一定时限整改到位的，列出时间表，明确任务进度，责任到班子成员。局领导班子带头抓整改落实，敢于负责，勇于担当，不回避矛盾，不推卸责任，不当旁观者。对干部队伍中存在的问题，每个人都结合思想工作实际，认真制订了整改措施，切实防止避实就虚，努力解决好制约老干部工作发展的根本问题，为老干部提供更加优质高效的服务。

(四)着力建机制，构建干部队伍作风建设的长效机制。坚持和完善民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则;坚持和完善民主生活会制度，按规定及时召开民主生活会，通过批评与自我批评增强党性，促进团结，以此促进党内生活严格规范，促进在党性原则基础上实现更高水平、更高层次的团结;完善作风建设的各项制度，严格执行中央出台的八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见和和市委七条意见、八条规定，完善机关各项规章制度，加强对机关及二级单位三公经费的管理。按照机关效能建设考核评价办法，强化对执行情况的监督检查，强化制度刚性，防止流于形式。强化领导班子的模范带头作用，督促班子成员始终坚持带头改进调查研究、带头密切联系群众、带头改进文风会风、带头严格遵守廉洁从政各项规定，认真履行一岗双责。

三、常抓不懈，作风建设取得明显成效

经过一年多以来狠抓干部队伍作风建设，有力促进了我局干部队伍思想作风和工作作风的好转，干部队伍作风建设取得明显成效。

(一)班子集体的活力进一步显现。团结出凝聚力，团结出战斗力，通过抓作风建设，班子集体坚持做到大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多理解、讲规范、工作到位不越位，心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，同心同德，形成合力。班子成员带头求真务实、真抓实干，不空谈、不浮躁，有效治理了形式主义、、享乐主义和奢靡之风，为党员干部作出了表率，推动了工作的创新发展。

(二)干部队伍的精神面貌得到了大改观。通过抓作风建设，干部队伍的精神面貌得到了大改观，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，自觉深入到老干部家中、到联系村群众家中。到基层、到社区调查了解情况，听取意见、改进作风。对待工作任务坚持以一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效为标准，每名党员干部都有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准，一种不达目的誓不罢休的坚强意志。正因为有这种精神面貌，在老干部工作任务和市交给的中心工作任务都十分繁重的情况下，我局圆满完成了各项工作任务，并在2013年度效能考核中被市评定为一类单位。