前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇财务工作中的问题范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、积极的开展预算工作
铁路建设工作本身就是一项非常大规模的项目,其有着投资面积宽,建设时间久,牵扯的取样宽,线型布局等特征。所以,该项建设工作要在总体上进行合理的规划,尤其是关注总体的预算内容。在本人看来,该项预算活动要注重如下的事项。第一是参加到预算中的工作者相关的内容。其次是预算的区域。第三是时间方面的内容。最后是它的深度方面的内容。参加到预算工作中的工作者安排的是不是合理,会关乎到其品质。在本人看来,该项预算的参加者应该涵盖很多的人员,比如设计者和建设管控工作者等。必须积极地规划参加者,才可以切实的确保预算合理。针对其区间,要涵盖总体项目,不过对于细节等要认真明确,此时才可以确保预算工作更为精准真实。针对其用时,是说从预算至项目完工的这个时间,也应该积极的细化分析。像是从一个时间发展到另外的时间的预算是如何的,后续的预算又该如何,其深度也会对它的科学性产生一定的干扰。
二、认真的筹集基建费用
该项建设工作牵扯的资金总数比较多,而且建设时间也很久,一直以来使用的单一的投资模式干扰到建设工作的开展。要想提升建设的步调,提升建设的规定,就要积极的优化融资的体系。具体上说,我们国家的建设资金的出处有如下的一些:中央财政预算内专项资金、铁路建设基金地方政府和其他股东出资、铁道部及所属单位自筹资金、铁路建设债券资金、国内银行借款和外资借款等,这些可以划分为债务性资金和权益性资金。即,其建设费用也就是上面的这些方法。不过其牵扯到很多的法规条例等,由于是垄断性的,其无法通过入股的模式来筹资。同时,相关机构还设置了资本金一系列规章制度,从一定的层次之中限制了该项筹资活动的开展。比如,其要求筹资活动合乎相关的法规条例,还要规定资金等的情况。在本人看来,如果资金不是太多的话,要使用别的一些融资方法,比如当地的财团资金融入等。它们的存在会使得当前的建设资金太少的现象被打破。单位和所在区的财团等对于该项活动应该是一种非常乐观的心态的,这主要是由于铁路是一项非常关键的交通方式,它的收入自然是不用质疑的。
除了上面的方法之外,发放债券同样是非常优秀的筹资方法。该项建设工作是一类大规模的建设工作,靠着国家的支持,它的发行性非常好,而且参加者多,所以可以获取非常多的资金。
经由最近一些时间的分析得知,该项投资目前已经朝着多元性的方向发展,其不断的吸收国家和单位等的资金来参加到建设工作中,不但缓解了建设压力,同时还能够切实的激发出工作者的热情。在如今开展的基建工作中,这类资金体现出的效益非常优秀。由于融资渠道的扩展,此时就会带动建设工作朝着全新的方向发展。
三、强化资金的管控力度
由于当前有大量的资金流入,怎样积极的开展管控工作,就会是一项非常紧迫的活动。如果管控不好的话,就会导致资金被不合理的使用,进而干扰到建设工作的开展。我们国家的该项资金在管控的时候,非常的随性,没有合理的管控体系,一些时候都是负责人的一句话就可以决定一些事情。其实这是不合理的,有时候很是危险。该项资金要确保专门的资金用到专门的地方。
在本人看来,该项资金的管控活动要切实的从如下的一些层次之中来分析。第一,要设置精准的管控体系,而且要结合该体系去落实活动。其次是设置专门的人员来管控,别的机构的负责人没有权利来使用。制度是基础内容,如果没有精准的管控制度的话,就无法确保所有的资金都可以顺畅的落实。对于制度来讲,要切实的结合设定的步骤来分析,必须依照申请——核准签字——资金划拨——资金利用情况追踪调查等程序进行,并建立健全大额资金使用联签制度,此时才可以避免资金流动无序。对于操作层来讲,要积极的分析领导以及所有的机构间的关联,经由此类方法确保两者的联系更为合理。所有的职务和权责等也要明确好,避免权责模糊的现象出现。最关键的是,财务机构要从所有的机构中单独的设置出来。别的机构不应该高于该机构。
四、做好铁路基本建设资金的监督工作
一是施工单位必须将铁路基本建设资金存入银行,一切开支将从银行划拨,做到专款专用,不得将铁路建设的资金用于其它项目上。在资金使用要严格执行法律、法规和规章,对未建立农民工工资专户、未提供保险证据、未经批准进行大额资金拨付、安全质量存在严重问题的施工单位,要暂停拨付工程款,并督促其进行整改、监督其整改措施落实情况。确保建设资金用在工程建设上。 二是建设单位可以通过银行来对比施工方的账单,在第一时间内掌握铁路基本建设资金的流动动向。建设单位组织施工单位会同银行,三方签订资金监管协议,重点对施工单位银行账户的开立、资金流向、农民工工资发放情况进行监管。三是做好铁路相关部门财务支出记录,将这些记录与施工单位账户收账记录相对比,发现不一致的地方,应该及时找出其中的问题。四是严格执行验工计价过程中的程序。从施工方申请、监理单位审验、技术和质量部门审查、建设单位审批、财务审核、入账核算、价款支付、质保金预留等环节入手,各部门必须留有痕迹,严肃责任追究制度,坚决杜绝超验、估验、虚验现象,保证建设资金安全。
五、制定科学的项目审计评估规范并落实到位
铁路项目审计评估,是铁路项目完工验收的最后几个环节之一,也是一个十分重要的环节。它不仅是对整个项目的一个评估,还是对这个项目实施的最重要的一个评价。因此,必须要重视对铁路基本建设项目的审计评估工作。当然了,如此重要的一个环节,必须要有一个科学的操作规范。以项目建设为审计对象,贯穿全过程,覆盖全方位,紧紧把握建设资金管理使用这条“主线”将传统的建设项目概算执行情况审计全面转变为建设项目资金管理和使用情况审计。笔者认为,项目的审计评估应该包括这么几个方面:一是概预算是怎么样形成的?这些预算由哪些方面构成?二是总支出是多少?这些支出是由哪些方面构成?三是用什么来支撑这些支出?也就是必须提供正规的支出发票、资金划拨记录、物资收发存记录等;四是实际支出与概预算的距离是怎么样的?为什么会造成这样一个距离?五是对项目物资的供货环节进行招投标程序审查、物资价格核实。只有真正落实这五个方面,才可能对整个项目自己的审计评估有一个科学的判断,否则只会形成一个表面性的结论,只会离实际很远。
参考文献:
[1]刘强.浅析铁路企业财务风险的控制和防范.价值工程.2010.30 .
[2]林媛春.浅谈铁路运输企业财务风险及防范.财经界(学术版).2011.08 .
近几年,随着我国能源战略的调整,对于天然气的重视程度日渐突出,相应的对于天然气管道的建设力度也在不断加大,对于作者所在单位而言,天然气管道建设项目也在不断增加。从财务管理角度来看,这些项目中存在的问题依然不少,不少项目存在管理水平较低、成本控制能力较差、管理漏洞明显等问题。要促进企业发展,提升企业盈利能力和竞争能力就必须解决的这些问题。
二、项目建设期间财务管理工作中的问题
从企业财务管理的角度来讲,对于工程项目的财务管理应该要做到项目前、项目中以及项目结束后的全程管理,而本文主要针对工程项目建设期间的比较突出的几个财务管理方面的问题,其中包括:
第一,对财务管理的作用认识不足,管理观念淡薄。
对于很多工程项目而言,从领导到个人,只重视施工任务的完成情况和完成质量,并没有充分认识财务管理部门的作用,也并未充分意识到财务管理的存在及在整个企业管理中的作用。
第二,财务管理制度不完善,弱化了财务的监督作用。
实际上,财务管理制度的作用除了规范企业各项财务工作的流程,还有一个重要作用就是对各类相关的活动起到监督作用,大到企业的长期发展战略,小到企业活动中的各项采购,都离不开财务管理制度的监督。对于工程项目建设期间的财务管理制度而言,由于涉及面广泛,资金的使用也比较复杂,管理制度不完善容易造成项目成本升高的问题,这也正是财务监督作用弱化的表现之一。
第三,企业项目资金不到位,影响工程进度。
对于现在的施工项目而言,拖欠工程款的问题可以说比较普遍,尤其体现在一些小的项目施工单位,对于大的施工单位而言,虽然从长期来看,项目资金的使用问题不大,但是依然也存在着资金不能按时到位的问题,有些项目已经启动,但是资金可能还未按时拨付。
第四,资金管理不透明,缺乏统一的执行标准。
对于大多数工程项目而言,工程进度的结算大多以工程进度统计报表为依据,而项目建设期间往往对这些基础资料不够重视,造成可供参考的工程进度资料给项目的月度和年度结算带来很大的不确定因数,容易造成腐败等暗中交易,从而使项目的成本控制措施难以取得好的效果。此外,资金管理的不透明还表现在采购标准的制定上,缺乏统一的采购标准也进一步增加了资金的不透明。
三、项目建设期间财务管理工作的改进建议
针对以上问题,企业可以站在更高层面上对企业下属的各个工程项目进行统一的监管,对工程项目建设期间的财务管理工作加以改进,具体可以从以下几个方面进行:
第一,在企业上下强化财务管理的作用,提高财务管理理念。
对于现代的企业而言,财务管理是企业管理的重要部分,它是根据国家相关法律法规的规定,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作,早已不同于人们传统理解的“账房”了。换句话说,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。因此,必须将这种理念落实到企业的各项日常工作中,提高企业的财务管理水平。
第二,完善财务管理制度,从而确保财务的监督作用。
财务管理制度涉及面非常广泛,对于工程项目的整个发展过程而言,都应该被纳入到财务管理制度的范畴。对于工程项目的建设阶段而言,需要完善的财务管理制度主要体现在:严格按照国家法律法规的规定,确保项目建设过程中资金使用的规范化、科学化;细化预算编制,制定系统的设备物资采购标准,为财务的有效监督提供可靠地参考依据;在制度建立过程中设计跟踪反馈机制,对项目展开的各项资料进行跟踪反馈,确保项目资金使用规范化。
第三,加强企业资金的统筹管理,确保项目资金的正常使用、按时拨付。
很多情况下,一个企业的下属项目不止一个,各自的资金使用情况也各不相同,如果能够统筹资金的管理,可以在一定程度上避免很多问题的产生。此外,要从根本上解决资金使用的问题,还需要企业特别重视良好信誉和形象的建立,并与银行处理好关系,以便应对不时之需。
第四,加强资金管理,强化成本控制。
要加强项目建设过程中的资金管理,首先就需要根据项目的建设计划合理编制项目的年/月资金收支计划,并严格按照计划执行。通过各个项目资金的统一结算,可以提高企业对内部资金的利用率,解决资金周转和闲置资金的问题,同时也可以对各个项目的进展情况、资金的使用情况及时掌握,通过不同项目间的对比,可以及时掌握各个项目成本控制方面存在的问题,进行及时的处理,强化成本的控制。
关键词:医院财务管理 成本管理 预算管理 内部控制 问题及对策
中图分类号:F234.3 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)12-166-02
随着我国医疗卫生事业体系改革的不断深化,公立医院的运营管理体制也在发生着深刻变化。传统的医院财务管理方式已不能适应这种新形势,医院财务管理必须从传统的以记账、算账等日常会计核算为中心,逐步转变到以成本管理、预算管理、内部控制为中心的财务管理上来。通过更新理财观念,加强医院财务管理,在注重社会效益的前提下不断提高经济效益,才能提升医院的市场竞争力,使医院能够健康经营和持续良性发展,才能在日益激烈的医疗市场竞争中立于不败之地。
一、当前医院财务管理中存在的主要问题
在我国的政府主导和市场机制相结合的医疗改革中,传统的财务管理已经不适应当前医院管理工作要求,暴露出一些问题,主要体现在以下方面:
1.医院领导财务管理意识有待加强。医院的主要领导大部分是医学方面的专家,医疗方面管理经验丰富,但财务管理知识与经验较为欠缺,财务管理意识不强,在对医院进行管理的时候,只重视医疗业务管理,没有将财务管理纳入到医院管理的有效机制中,忽视了医院财务管理的地位和作用,造成卫生资源的浪费,使医院的运行成本过高。
2.医院财务工作人员的素质有待提高。医院财务工作专业性强,工作量大,需要素质较高的财务人员。一方面医院普遍注重对医疗技术人员的培养,通常把财务人员纳入后勤工作人员管理,在人员的专业技术培训上并没有像对医疗人员那样重视;另一方面,医院财务人员把主要精力放在记账报账等会计核算工作上,而没有注重新专业知识的学习,不能发现医院管理中更深层次的问题,不利于医院竞争水平的提高。以上两方面的原因导致在各类医院普遍存在财务人员缺乏、理论基础薄弱、知识结构老化、管理观念与创新意识不强、工作质量和效率不高等问题,使得医院财会队伍的素质、人员结构、财务专业知识和具体业务水平跟不上医院管理发展的需要。因此,医院的财务人员应养成终身学习的习惯,在日常业务处理中,应努力提高职业判断能力,运用会计判断的合理方法、方式和手段,遵循“实质重于形式”,规范会计业务处理,提高各种数据在不同医院间会计信息的可比性,以专业判断取代机械套用,从而真正发挥财务人员在医院经济发展中的参谋作用。
3.医院财务管理制度有待健全。一些医院财务管理制度往往不够完善,缺乏有效的财务管理手段和措施,在财务监管方面做得很不够,导致管理漏洞较多、管理责任不清,出现了资产流失、经费浪费等问题。突出表现在:资产管理制度滞后,浪费严重;资金管理不严造成资金闲置或不足;应收款项周转缓慢,造成资金回收困难;存货控制薄弱,造成资金呆滞;固定资产管理疏忽,没有充分发挥使用效益,资产流失较为严重;医院资本性投资膨胀,营运资金供应困难;资产负债比例过高,偿债能力持续减弱。究其缘由主要在于医院内部控制管理的意识比较淡薄,未意识到内部控制的重要性,对内部控制存在许多误解,再加上内部控制固有的局限性,使医院内部控制薄弱,经济业务随意性大,缺乏有效的财务监督管理机制。
4.医院财务预算体系有待完善。由于长期的计划经济体制下,医院的部分工资支出是由国家财政拨付,造成了医院没有市场经营压力,预算管理观念缺乏。医院领导对财务预算管理重视不够,开展预算管理工作的主观能动性不强;医院的预算编制往往仅由财务部门单独负责,由于医院运营管理日趋复杂,财务部门对医院整体运行难以做到全面把握,往往会影响到预算编制的质量;预算编制程序不规范,预算制定和执行主观随意性很大,资金运营效率较低;预算编制内容简单,预算编制方法不科学,预算金额确定没有一整套科学的测算方法;预算管理大多流于形式,执行力度不够,预算超支现象比较普遍,甚至由于某些原因造成实际资金支出和预算支出差距较大;财务部门在办理资金支出时处于执行者地位,没有履行监督和管理职能。
5.医院成本管理工作体系有待完善。当前医院使用的会计制度主要参考行政事业单位的会计制度,具有深刻的计划经济的烙印,与医院现行的企业化管理趋势不相匹配。对于医疗服务、药品销售等收支核算有明确规定,对于成本核算的具体制度和细节没有详细的规定。很多医院成本核算工作进行较为粗放,不能反映医院的全面成本,难以全面发挥成本核算的作用,很难将真实、完整、可靠的信息提供给医院管理者。为了强化成本管理工作,新制度规定了成本核算的账务处理,取消了“医疗支出”、“药品支出”以及期末将“管理费用”简单按人员比例分摊的账务处理方式,改为详细设置与成本核算相关的会计科目及明细核算,进一步明确了成本核算的原则、对象及成本归集和转移的方法,充实了成本分析和成本控制的内容;为正确反映正常业务活动的成本和管理水平,明确了在进行医院成本核算时不应计入成本范围的开支,将成本控制目标、预算执行情况作为医院及其科室绩效考核的重要内容,同时作为财政补助安排的重要依据。
二、加强医院财务管理工作的建议及对策
医院财务管理是医院管理的重要组成部分,渗透在医院全部经营活动之中,只有不断更新财务管理观念,才能有效防范财务风险,提高医院整体效益,增强医院的凝聚力和生命力,保证医院的健康蓬勃发展。针对上述财务管理工作中存在的问题,结合医院管理特点,为做好新形势下医院财务管理工作,笔者认为应从以下几个方面入手:
1.不断更新理财观念,提高管理人员素质。随着医疗卫生事业改革步伐的不断加快和深入,医院的财务管理工作显得越来越重要。它的好坏直接关系到医院、职工和患者的切身利益。医院要提高市场竞争和自我发展能力,就必须加强医院财务管理工作,更新医院财务管理观念。财务人员既要做好财务管理的具体业务工作,又要做好科学的理财观念的传播推介工作。财务人员应该多向领导介绍财务管理知识,不断更新理财观念,将专业财务知识和医院管理理念相结合,让领导在思想上接受并把它融合到日常的管理工作中去,支持财务人员开展各项财务管理工作,为工作创造良好氛围。同时也要利用不同场合向全院其他职工做好财务管理的宣传工作,使全院职工能自觉的、主动地参与到医院的财务管理工作中来。
要想充分发挥财务管理工作在医院经济建设工作中的职能作用,就必须培养一支高素质的财务人员队伍,对财务人员的综合能力提出更高的要求。财务人员应学习现代财务管理理念,转变财务管理工作重心,为医院科学决策提供依据。医院财务人员必须不断提高自身素质,通过自学、培训等多种形式有效地提高财务人员的业务素质,加强财务管理专业技能和写作、计算机操作等综合技能知识的学习及运用,适应不断变化的市场经济要求。
2.完善医院预算管理。医院预算管理是财务管理的重要内容,加强医院预算管理有利于合理配置医院资源,加强日常经济活动管理,实现医院总体收支平衡,调动医院各科室的工作积极性,以最少的耗费获取最佳的经营成果。
要从根本上解决医院预算管理存在的问题,首先,应该转变认识。医院管理者应树立全面预算管理的观念,将医院的一切医疗活动通过数字的形式纳入到预算管理体系中来,通过预算编制掌握医院现有资源配置情况,组织医疗活动的人力、财力、物力资源的合理配置。院长作为第一责任人对医院预算工作总体负责,通过成立预算管理委员会来具体组织实施全面预算管理工作,成员包括院长、财务以及各职能科室负责人,充分调动医院业务部门对预算编制的积极性。其次,要建立一整套完善的预算管理制度,保障预算工作的有序开展,有效克制预算管理工作中的主观性和随意性。提高预算编制质量,摒弃传统的预算编制方法,按照医院的不同医疗服务项目,根据业务发展计划和目标,综合考察医院相关政策环境、市场环境、社会环境、地域特殊性等影响因素,采用零基预算、弹性预算和增量预算相结合的方法,制定科学合理的预算数额。采用“上下结合,分级编制,逐步汇总”的编制步骤,对医院总预算目标进行合理分解,并层层落实到有关部门、科室,充分发挥和调动职工的积极性与创造性,促进科室加强管理,提高服务质量。健全各项经费开支制度,强化资金管理,使有限的资金用于医院的生存发展主要方面,为医院更好地参与社会竞争奠定坚实的基础。
3.科学开展成本核算,加强成本控制管理。在市场经济条件下,医院财务管理应从只注重医院医疗收入、不注重成本消耗的误区中走出来,树立成本效益观念。医院成本管理应以市场为导向,以成本预测、成本控制、成本核算和成本绩效考核为主要工作内容,建立健全医院成本管理约束与激励机制,运用现代财务管理手段进行成本控制,降低医院运营成本,提高医院经济管理水平,增强市场竞争力。
医院成本管理涉及医院管理各环节、各部门及各员工,应该树立全面成本管理的意识。医院领导亲自负责,财务部门具体执行,相关部门积极配合,形成自上而下、全员参与、相互配合的成本管理体系。医院应根据自身特点和管理需要,科学确定成本核算对象,制定有效的成本核算办法,将医疗过程中的全部支出(包括直接成本和间接成本)都纳入成本核算范围,严格按成本核算对象归集分配各项成本费用,进行全面成本核算以实现成本管理意图。编制成本核算报表,分析成本构成及其变化规律,及时发现成本执行过程中存在的问题,促进医院对其中不完善的地方进行改进,为医院的决策提供科学依据。完善责任成本考核、分析评价和信息反馈体系,通过建立医院成本考核奖惩激励机制,使成本费用开支与部门、科室、个人利益相联系,促使各部门、各员工转变观念,强化成本管理意识,降低医疗营运成本,主动实现成本管理目标。
4.完善医院内部控制,加强财务管理监督。医院内部控制是为了提高经营管理效率,保证信息质量真实可靠,保护资产安全完整,促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现,而由医院管理层及其员工共同实施的一个权责明确、制衡有力和动态改进的管理过程。科学合理的内控体系是医院做好经济管理工作的前提,也是有效防止财务风险发生的最好措施。
首先,要做好内部控制制度建设工作。主要包括对医院货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、成本费用等经济业务进行会计控制,同时建立健全财务规章制度、财务组织管理制度、会计基础工作制度、资金管理制度、财务审批制度、资产管理制度、基本建设项目管理制度、对外投资制度等。内控制度是医院财务管理的基础,只有严格按照制度办事,做到一视同仁,奖惩明确,考核到位,才能使内部控制走向制度化、规范化的轨道。
【关键词】集团公司 财务管理 问题 对策
集团公司的产权关系是以母子公司体制为主,与发达国家相比,我国的集团公司发展起步晚,无可避免地存在一些管理制度不合理之处,特别在财务管理方面,由于不合理因素的影响,集团公司进一步发展已经深受影响。
一、集团公司财务管理
一个母公司与多个子公司是构成集团公司不可或缺的部分。集团公司以母公司的经营体制为核心,形成明确的产权关系。集团公司本身也具有法人地位,联系母公司和子公司的纽带就是股权。我国的集团公司常用的财务管理模式有三种:集权制、分权制及混合制。集权制即为母公司严格控制并统一管理子公司,这种财务管理制度的财权主要集中在母公司;分权制的财务管理制度是指母公司仅作为财务战略管理的角色,保留对子公司重大财务事项管理及决策权,但子公司全权受理日常财务管理;混合制是为了将集权、分权进行有机融合的财务管理制度,它能够有效地避免极端分权现象产生。
二、集团公司财务管理存在问题
(一)财务管理缺乏科学性
伴随市场经济体制的逐步确立,集团公司的财务管理环境实现了改革。长期发展过程中,集团公司财务人员没有形成时间、风险价值及边际、机会成本等科学的管理理念,在实施财务管理过程中衍生了许多不科学管理做法。例如:筹资时不能充分考虑资本结构,没有细致权衡资本成本;投资时未对风险报酬进行测算,没有分析现金流量。
(二)财务管理缺乏动态性
目前大部分集团公司的财务管理过程中普遍存在缺乏事前预算、事中控制的关键环节。忽略事前预算,不重视事中控制,事后分析的效果必然大大折扣,这样下属子公司执行决策便超出了集团公司的管理视野,集团公司对子公司的财务控制会大受影响。
(三)财务管理缺乏一体性
现在集团公司普遍存在财务过度分权的现象,下属企业各行其是,各自为政,作为子公司过度追求局部最大利益带来集团公司整体利益受到损害。如果这种现象体现在投资上,则集团公司整个投资规模都会失控,产生经营风险;如果体现于筹资上,集团公司的内部资金就会出现融通问题,资本结构不合理,造成对外举债规模不断扩大,增加财务风险。这种缺乏一体化的财务管理极大地阻碍了集团公司合理分配资源及要素,削弱集团内部凝聚力,对集团整体优势、综合能力的发挥具有消极的阻碍作用。
(四)财务信息信息化程度不高,出现失真现象
集团公司的财务普遍存在信息化程度低,信息失真问题。产生这种现象的主要原因是母公司财务管理、控制工作没有做到位,财务信息无法及时共享,引发财务信息失真。公司财务管理不到位的主要表现有:不能有效地执行财经纪律,没有做好财务管理基础工作,虚盈实亏或虚亏实盈现象普遍存在等。母公司作为集团公司成本利润中心,是集团公司投资决策的核心所在,一旦母公司的财务管理落实不到位,将会传递给子公司不准确的财务信息,不利于子公司的决策及发展。
(五)管理链条长,效率低
衡量集团公司规模大小标准是控制资产的多寡,集团公司的运行由母公司以股权进行操控。母公司监督控制整个财务决策实施过程,确保子公司财务决策行为符合集团公司的利益。这样做的不足之处就是整个财务管理环节多,链条过长,使得财务管理效率低下。另外,财务监管力度不够,导致经济效益出现滑坡。
三、集团公司财务管理对策措施
(一)增强预算控制,实行全面预算管理
编制全面预算能够有效地实施预算控制,预算控制更够实时地控制企业内部单位的生产经营活动,便于实现既定的经营目标。集团公司依据自身的规模大小以及子公司的结构组织特点对预算进行控制。注意以下几点:(1)如果集团公司的规模相对较大,可以通过设置专门负责预算管理的委员会,对预算进行目标定制及管理;如果是规模较小的集团公司,不必设立预算管理委员会,可以由经理办公会或直接由经营班子成员进行预算管理职能即可。(2)预算编制可以让子公司对经营管理目标及权责关系认识明确,有利于子公司自我进行控制、评价及调整。(3)如果是产品单一型的集团公司,采用“自上而下”的集中预算编制方式;产业型集团企业采用折中式预算编制方式即可。
(二)明确财务权限集权与分权关系
集团公司依据内部各层次所持股权对母公司和子公司进行责、权、利权限的科学界定。(1)母公司不得随意干涉子公司的正常经营管理。母公司主要对长期资产进行有效的控制,放权给子公司,使其进行流动资产的控制,但是要建立严格的授权批准制度。(2)互联网的快速发展使得集权财务控制已经成为一种趋势,提供了集团公司实现集权控制的方便条件,子公司的信息可以通过网络及时汇集到集团总部,方便实时进行信息沟通,集团公司作出决策。
(三)进行股份制改造,明确产权关系
建立明确的产权关系能够有效地提高大型集团公司的经营效率。我国与国外相关,所以存在财务管理漏洞,因此对集团公司进行股份制改造,能够促进内部行政关系向股权联结关系方向转变,有利于形成明确的产权关系,对集团的组织结构进行了合理的规范,有助于理顺集团内部财务管理渠道。
(四)建立内部财务检测预警机制
集团公司实施财务管理主要是对集团的财务工作进行有效的规范管理,分析财务现状并对未来的趋势做出科学的评价。这样能够对子公司的财务风险作出预防,采取预防、避免措施,最大限度降低损失。建立内部财务风险检测预警机制,能够实现财务监控管理的自动化,对降低子公司财务风险起到积极的预防作用。
关键词:医院 财务管理 高效服务
正如企业的经营决策的实施要以财务分析为依据一样,随着医疗体制改革的推进,医院的财务管理已经不仅仅局限于筹集资金,对资金的分配和使用等等,而将与企业达成一致,为了提高自身竞争力,促进医疗事业的可持续发展,加强自身财务管理,达到支出最小化,从而获得最大化的社会效益,是医院管理机构的重要内容。虽然近年来,医院的规模,管理模式都产生了或多或少的变化,但就目前医院财务管理中仍旧存在潜在问题。
1.医院财务管理方面存在的问题
1.1管理部门缺乏财务管理意识
不少医院管理层人员对于医院财务管理的观念比较守旧,财务管理意识薄弱,仍然保守的认为医院财务管理是简单的记账,算账,或对资金的调配和发放。从而导致医院财务管理部门工作热情度不高,人事方面也不会将新鲜血液输送到财务管理部门,加之从不对财务管理人员进行培训和技术层面的提高,使财务管理进入了死循环。这样的财务管理部门从未与业务挂钩,人员的业务水平得不到刷新和挖掘,从而导致财务部门人员的医疗水平高于业务水平,一些精于业务的人才却没能适当的岗位发挥其价值,导致人才的流失与闲置。
1.2对于资金资产的管理经验匮乏
其一,有形资产。对自身拥有的资产情况未能详细的盘点记录,经常出现医疗设备重复购买,使原有医疗设备闲置,致使大量甚至大批医疗设备由于过期未用而造成的资源浪费想象屡见不鲜。此类现象不仅导致医院经济效益下降,又拉低了医院的增值能力及盈利能力。由此造成的医院资产结构不合理,内部控制力不强的局面很难弥补。其二,无形资产。对于医院的人才不能好好利用,取得的科研成果没有平台对社会分享,也是医院在社会效益上的缺失。
1.3对于预算管理经验匮乏
医院财务管理部门对财务的预算流于形式,经费的开支具有很强的随意性,未能起到经济导向作用。预算管理作为财务管理的重要组成部分,却仅仅局限于对于上一年经济结果的推算,没有正确反映经济活动的社会效益,影响了决策者的及时性,降低了医院的资金运作效率。
1.4对于风险意识匮乏
随着社会经济改革,医院与企业将同样承担经济风险。但不少管理层风险意识薄弱,对可控或不可控的风险不能提前预视,且没有做好防御措施,疏于对财务的管理和经营。使医院随时处于财务风险之中。另外,对于医院中钻财务漏洞空子的人没有及时的防范或清除,医院内部控制机制不够明晰,监督不够完善,使医院的道德声誉扫地。
2.针对医院财务管理的对策分析
2.1提高对财务管理部门认识,加强人员素质
医院管理部门提高对财务管理部门的积极认识。从领导层入手更新理念,运用科学的管理手段将财务管理与业务管理紧密联系起来,实现多元化经营,与时俱进。对于人才的培养也丝毫不能懈怠,提高财务人员的自身素质和业务水平,使人才能够各尽其用。结合新形势下的人才需求,向财务部门输送大量新鲜血液,全面提高财务部门的业务能力,专业判断能力和职业到的水准。
2.2做好流动资产、固定资产管理工作
首先,针对流动资产“流动性大,周期性短”的特点要制定相应的政策。充分做好流动资金的转移和实现工作,积极参与到业务活动中的循环周转,不断改变其形态,提高使用效益,避免消耗。另外,对于固定资产,改变其固有管理政策,定期进行清查盘点,做到账实相符,保证资产的安全和完整。严格资产管理的条例,制定规范,严防资金资产的挪用与贪污,定期进行有效的调查,必要时应走法律途径。
2.3加强并完善预算管理制度
在对以前年度预算执行的情况做出全面而深入的分析的基础上,结合当年医院的事业发展计划以及各部门的支出预算,运用市场机制和价值规律,做出细致、准确、科学的预算。由于预算中包括的支出费用需要又医疗费用来补偿,所以做好合理规范的医疗服务收费标准极为重要。收费标准一旦建立,就严格执行,不允许任意修改,故在制定初期要结合当年财务预算对医疗服务业务和药品经营的财务成果等做出全面的整合和计算。力求使预算管理制度能够行之有效的支持或建议决策者的执行,成为医院对资金筹集、分配、加快运转以及提高整体经济效益的先行军。
2.4加强风险意识,建立机制
对于医院财务出现过的问题应及时进行分析和总结,应用发展的眼光看待财务问题。要善于发现问题,对各部门进行不定期的检查以及要求各部门配合做出每一阶段的问题反馈。知人善用,要在医院内部建立符合医院实际情况的机制,加大资金管理,加大约束力,为医院的发展打牢基础。
3.总结
随着社会经济的发展,医院财务管理与企业财务管理走向统一已经成为必然。所以,医院管理者要在提高医疗服务水平的基础上,要改变对财务管理的守旧观念,改正过去财务部门只用来做账务统计筹集的局限性,要尝试用发展的眼光对待医院的财务管理,加强医院管理人员素质,对于人员进行技术培训和道德素质提高,对及时发现的财务上的漏洞及潜在的风险要做好科学规划以及弥补工作。合理安排医疗业务,科学合理的将医疗服务行业的服务性与社会性相结合。医院各个部门共同配合,使医疗事业在经济发展的道路上迈出新的一步。
参考文献:
[1] 罗波.试论加强医院财务管理工作[J]. 中医药导报,2011,8(5):52-53.