财务预算管理中存在的问题
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财务预算管理中存在的问题范文第1篇
关键词：财务预算；财务管理；高校管理
在我国，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制逐渐完善，经过多次修订，高校的财务预算管理体系逐渐与市场经济体制、财政体制相互适应。但是，如何建立起具有中国特色的高校财务预算管理框架，切实发挥高校财务预算的管理作用，成为高校财务预算管理面临的重要问题。
1 高校推行财务预算管理的重要性
对于高校来说，在组织开展财务管理工作时，财务预算管理是一项重要工作，财务预算管理的重要性主要表现为：
①优化资源配置，提高资金利用率。高校在组织开展各种教育教学活动时，通过财务预算管理可以对资金的来源、使用等进行综合反映。同时，通过对预算的执行过程进行管理，可以对预算计划的完成进程进行有效的监管，进而对资金实施统一的管理，避免出现资金利用率低的现象。
②推动高校各项工作协调发展。高校借助财务预算管理活动，可以对资金的使用计划进行量化，进一步将工作目标落实到具体的部门或个人。通过协调、实现各项目标，在一定程度上为高校教育事业的持续发展奠定基础、提供资金保障。
随着市场经济体制的不断完善，高校在财务预算管理方面取得一定的成就，但是依然存在一些问题，主要表现为：
①财务预算管理意识薄弱。在我国，受计划经济体制的影响和制约，高校普遍存在财务预算管理意识薄弱的现象，日常经营活动缺乏自主性，更不能按照市场经济的需求，对高校教育事业进行长期规划，例如，高校在编制预算时，一般以年为单位进行编制，预算的执行时间通常也是一年，对于高校来说，通过编制预算确保年度工作正常运行。
②财务预算编制不完善。在日常经营管理中，按照财务管理的相关，对于规模较大的高校来说，一般采用“统一领导，分级管理”的模式，反之对于一些规模较小的高校来说，主要采用“统一领导，统一管理”的模式。随着市场经济体制的不断完善，高校资金来源出现多样化的趋势，但是由于高校没有编制完善的财务预算计划，在高校的综合预算中，并没有列出下属学院、系部的创收收入和相应的支出，进一步导致部分资金出现“体外循环”的现象，形成资金预算监管的盲区，进而对高校正常的经济秩序产生不同程度的影响。
③预算管理形同虚设。随着社会主义市场经济体制的不断完善，高校的资金来源呈现出多样化、分散化的趋势，在这种情况下，编制预算难以保证预算管理的准确性、全面性。一些高校建立的预算管理制度形同虚设，根本没有发挥预算管理的作用，在预算缺乏准确性、全面性的背景下，进一步弱化了财务预算管理的监管作用。
④科研经费管理不到位。在市场经济的驱使下，无论是科研经费的来源，还是项目名称，高校都出现多样化的现象，尤其随着横向科研收入的不断增加，高校科研经费管理出现一些问题，面临科研经费管理不到位的问题。由于高校一味地争取科研经费，而没有对科研经费进行有效的管理，在一定程度上造成科研资金的流失。
⑤财务预算管理的风险意识薄弱。受计划经济体制的影响，一些高校没有建立教育成本分担机制，高校现有的教育经费数量难以满足提高教学质量、改善教职工生活水平，对于下拨的经费，各部门在使用时根本不遵守预算流程，没有节俭的意识，进而增加了高校财务预算管理的风险。
3 完善财务预算管理的具体措施
①强化财务预算管理理念。高校在组织开展各项活动时，树立财务预算管理理念，加强财务预算编制，并且在编制过程中，积极听取师生的意见，接受全体师生的监督。这是因为，预算不仅是财务部门的工作，同时也关系到各个院系、职能部门的切身利益。
②完善财务预算编制原则。为了确保高校财务预算的准确性、全面性，高校需要按照“积极、稳妥”的原则，编制收入预算。其中，积极就是充分预计高校的各项收，而稳妥就是在编制财务预算时严格遵守国家现有的收费标准，依据国家有关规定依法组织收入。
③对日常预算加强管理。高校在组织开展财务管理工作时，财务部门作为一个执行预算过程重要的部门，其职责就是对财务实施监督和管理。对此，财务部门需要建立完善的财务管理系统，并且将预算管理系统作为其中的子系统，确保预算控制与会计核算保持同步，进而监管各部门的预算执行情况，对资金流向进行有效地控制。
④对科研经费进行规范管理。高校在科研经费管理方面，需要对研活动进行严格审批，同时从预算、决算等方面对科研项目经费进行管理。对于科研项目负责人来说，需要根据课题研究工作的实际进展情况，与科研、财务部门进行沟通，制订完善的科研合同，确保预算编制科学性、合理性。
⑤树立财务预算管理风险意识。对于高校来说，为了对财务工作进行有效管理，可以成立专门的信贷资金管理机构，该机构的职责就是听取大家意见，收集整理贷款项目的相关材料，对贷款指标进行考核，同时论证贷款项目的可行性，同时根据高校自身的实际情况，对贷款资金进行统筹，最大限度地提升资金的利用率。
4 结论
随着市场经济的不断发展，为了满足自身发展的需要，高校的贷款数量不断增加，并且出现一些财务风险现象，为了确保高校持续发展，可以通过财务预算的方式，对高校的资金进行管理。在这种情况下，高校需要建立科学合理的预算管理机，对资金的使用情况进行及时、准确、全面地监管，不断降低高校资金的使用风险，确保资金的安全。
参考文献：
[1]屈凯萍.普通高校规模扩大后财务管理面临的问题与对策研究――以B师范学院为例[D].四川师范大学，2010-03-15.
财务预算管理中存在的问题范文第2篇
关键词:高校财务 预算管理 绩效评价
中图分类号:G475 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)06-120-01
随着我国高等院校结构布局的调整及其教学资源的整合,高校的办学环境发生了很大的变化。作为办好高等教育位居重要物质基础地位的高校财务工作,既面临高等教育大发展的历史契机,又面临学校办学规模扩大与“僧多粥少”财力不足的现实矛盾。与此同时,以往固有的高校财务管理,亦日益显现出其不适应性和滞后性,在一定程度上制约了高校的进一步发展。如何作好高校财务预算管理工作,探讨分析面临的困境,提出相应对策,是用好教育经费,提高高校财务工作实效性的重要课题。
一、主要问题
1.预算编制缺乏科学性。作好预算是保证学校年度内各项工作的正常运行的重要环节。高校的预算一般是编制一年执行一年,近年来,大部分高校的财务预算都沿用“基期预算法”。这种方法由于调整预算是以以前的实际执行结果为基础,不可避免地要受即成事实的影响,容易使预算中某些不合理的支出项目继续存在,有一定的局限性,导致各部门预算之间的横向攀比,形成“重要钱,轻效益”的现象。
2.预算内容精细度不高。高校预算编制通常是依照历年经验、习惯,由于时间仓促、论证不够充分,很难保证预算编制的质量。一方面,各职能部门计划申报数额不能准确、真实地反映情况,预算编制依据论证不全,缺少切实来源;另一方面,校本部对各院系及二级单位缺少必要的了解,难以作出囊括所有的周密计划,预算内容时有漏缺,项目比较笼统,内容较粗糙,出现“预算归预算,执行归执行”的两张皮现象,执行过程中随时追加预算,调整预算的随意性大,往往实际支出使预算执行偏离计划,难以严格、准确地反映预算控制管理的目的,预算的权威性和严肃性得不到体现。
3.预算执行不到位。由于长期以来高校经费只是传统的正常经费收支核算,财政拨多少花多少,预算要多少给多少。执行预算“只看数量,不问实效”,预算和实际支出不相符的现象较普遍,预算执行的日常公用支出费用较大,有些部门的业务费中,科研费的比例明显小于差旅、招待、车辆等费用的比例,实际执行资金用途和预算的资金互相挪用,未能做到专款专用,造成预算的虚假性,预算和实施部门沟通不够,部分部门预算和实际情况脱节。有的部门为完成预算年终突击花钱。
4.预算管理效率偏低。由于长期以来高校财务管理形成的“等、靠、要”现象,高校财务校内预算中内部业务部门之间“重预算,轻考核”, 学校下达给部门的各项资金只给指标数量,没有预算执行业绩指标,普遍缺乏跟踪管理和必要的绩效评价, 预算指标随意调整变更,严重影响了预算管理的效率和严肃性,导致部分专项资金使用效益不高。
5.预算收支相脱节。预算管理的主要内容是对学校资源的组织和使用作出合理安排,学校财务预算应当包括全部收支。但由于受高校资金来源多元化的影响,使高校预算编制范围不全面,一些资金游离于综合预算之外。如科研经费、专项资金等,编制年度预算时无法确定经费来源及金额,也无法编入预算管理;有的在校内预算中,基本建设资金的收支和基建财政拨款专项未纳入预算,年终出现一个会计主体,两套报表的情况;还有的其收入预算只包括一级财务的财政收入和事业收入,而学校下属的后勤、产业等部门作为二级财务机构,其收支经费并没有纳入学校预算管理范围,资金收入缺乏统一的管理和控制,造成学校总预算收支口径不一致。由于预算编制的不完整、不全面,使预算无法真实地反映高校资金运动的全貌,不利于预算管理和有效监督。
二、改进措施
1.严格执行零基预算编制。由于目前高校业务复杂,新增项目较多,要严格“零基预算法”编制,结合本单位实际合理测算、细化各项开支的标准,严格按标准核定人员、公用经费和专项经费,适当结合技术测定、绩效考核等措施。比如,学生“三金”可以根据条件分各种等级,专项资金采用“零基预算法”加绩效考核编制,后勤服务经费可采用技术测定方式,教学部门可根据管理的学生人数结合日常公用经费编制等等。强化预算编制是实现高校全面预算管理,保证预算正确性的基础。
2.精细化预算管理。国家财政部下发的《关于加强预算管理的通知》,提出了实现预算管理的科学化、精细化的目标。学校预算工作不仅仅是财务部门的事,而是涉及到高校整体规划、各项计划和任务,涉及到各个单位和职能部门,包括教学、科研、管理活动方方面面的每一个环节,学校应将预算工作作为完成目标责任的首要工作。首先,应建立科学的预算申报、批准、执行、考核制度。对专项资金设立独立的项目号,根据项目的批复情况,对项目进行细化分类,强化细化专项资金预算执行的管理。第二是各部门经费实行归口管理,做到分工明确,各负其责,防止预算的重复申报。校内预算的编制就是将资金合理配置到承担学校教学、科研、管理任务的各个院系、职能部处的过程。高校预算编制首先要保证学校的日常运行。其次要兼顾学校发展。财务处作为学校预算编制的职能部门只有依托人事、教务、科研、研究生、后勤等业务主管部门,将经费按照一定的规则分到职能部处,实行经费归口管理,才能做到经费的精细化、科学化管理,做到职责分工明确,责任落实。再次是规范项目文本的填报。做到格式规范,内容详实,论证充分,预算精细度高。在实施预算编制时,分部门、分项目,制定详细的预算表和调查表,并进行详实的调研、统计、考核、汇总,从细节出发核定预算指标,为学校作决策提供规范的文本依据。
3.把握好预算的平衡性。高校预算编制要贯彻“量入为出、收支平衡”的总原则,力求“确保吃饭,维持运转,兼顾发展”的总目标。首先是保证学校人员经费的充足和正常教学活动的日常运行。其次是保证学校基本建设。预算编制从全面预算管理着手,各院系、各处室(包括后勤服务、学校产业部门)做好本部门的年度收支预算,切忌盲估算,从部门的具体预算到汇总及执行过程的控制要制定一系列的程序和步骤,以保证各部门收支平衡。
4.推行预算支出绩效评价。一是细化预算指标控制,对每个项目除了不断细化预算编制,还要加强中期检查和绩效评价,将现行项目实施情况和年终决算中的“项目支出决算明细表”综合考评,确保预算指标控制的有效性。提高“专款专用”的实效性。二是建立预算绩效评价体系。将预算执行情况与高校内部考核、奖惩挂钩,调动职工的工作积极性。逐步实现对财政资金从注重投入向注重支出效果的转变,维护高校预算的严肃性和有效性。三是建立健全一套预算管理信息系统,实现学校财务部门与各级管理部门间的数据共享和实时监控。通过学校财务部门建立的账务查询系统,为全校教职工提供预算执行的信息,及时发现问题,不断提高管理效率。四是强化预算分析,积极监控预算的执行。预算分析是预算管理的后期工作,是对预算实施过程进行的总结与评价,包括支出与预算的比较、相关因素的分析、评析的文字说明和合理的建议等。各部门通过预算分析可以发现预算管理中的可行之处和存在的不足,取长补短,促使学校财务管理工作进入科学化、制度化、规范化的轨道。
参考文献:
1.李雄平.我国高校财务管理存在的问题与改进意见[J].会计之友,2010(1)
2.陈秀芳.加强高校预算管理,提高资金使用效益[J].中央民族大学学报,2003(2)
3.黄建妮.高校财务预算管理存在问题与对策[J].事业财会,2007(1)
财务预算管理中存在的问题范文第3篇
一、油田开发中财务预算管理存在的问题
（一）财务预算不细造成成本控制增高
油田开发的勘探、开发的时间、使用的物质材料、开采方式、科学技术、运输成本，每一项都决定着财务预算成本控制，由于油田开发工程大、时间跨度长，造成成本预算很难准确，在财务预算中，多数以上限粗略计算成本，这样，造成一些成本预算增高，经济效益相对减低。
（二）财务预算执行力度和监督力度不够
油田开发中，油田公司虽然重视财务预算管理，成立了专门油田开发财务预算职能部门，对油田开发进行预算管理并承担财会监督职责，由于预算部门和监督部门是油田职能部门，受油田公司的管控，对财务预算的执行和监督重视程度不够，造成油田开发的管理制度没有跟上经营活动，没有建立行之有效的预算反馈机制。
（三）没有形成成熟的财务预算管理机制
油田公司虽然建立起一套相应的组织管理机构，由于油田开发的数量有限，开发过程中具有财务预算管理经验的财会人员较少，对财务预算的协调、监督和执行都没有经验，一些油田公司财务预算管理权限没有下放给财会部门，没有建立健全油田企业财务预算的管理机制，对财务预算管理的认识程度不高，而导致了财务预算一直处于低端水平。
（四）财务预算的全员意识和战略意识缺乏
油田企业相关负责人在进行财务管理时，容易把预算和计划混淆，将预算当成财务报表，并且油田开发的各个部门很少能直接参与预算编制工作中来，通常只对财务提交的具体预算结果进行简单的确认。在整个财务预算中，还缺乏长远的战略意识，导致预算结果与实际操作偏差较大。另外，在物价多变化的今天，由于油田开发时间比较长，一些成本预算的价格随市场变化而出现了不确定因素，在财务预算管理中，缺乏相应的完整预算标准，使预算缺乏合理的数据，造成预算与实际费用偏差较大。
二、改进油田开发中财务预算管理存在问题的对策
（一）用科学发展的观念，全面指导财务预算管理
用科学引领发展，把科学发展作为油田企业发展之本，把眼光放长远，在油田开发财务预算管理中，要重视成本预算全面性和细致性。一是油田开发财务预算做到全面性。要全面分析油田开发过程中的成本预算，预算要综合考虑到勘探成本、开发成本、原材料成本、技术成本、人力成本，做到通盘考虑，不能遗漏，在财务预算中，做到优质、低耗能、高盈利的成本控制；二是油田开发实行精准、细致的财务预算。不仅要通盘考虑的各个环节所需财务预算，也要考虑每个环节财务预算的准确性，并做好变量预算，提高油田开发财务预算准确意识，用科学有效的方法在全面指导财务预算管理，降低成本，增加油田经济利益。三是以科学发展观为指导。实现油田企业可持续发展。要强调精细管理与挖潜增效相结合精细管理，成为油田开发深化预算管理的未来发展方向。
（二）提高财务人员整体素质
在油田开发中，加大对财务人员的管理，以提高财务人员财务预算管理能力和监督控制水平为目的，对财务人员进行岗前、岗上培训。在油田开发中，选些优秀的财务人员进行财务预算管理的专项培训或请一些具有油田开发经验的财务人员进行现场讲授经验，提高财会人员对油田开发财务预算管理能力。同时，也要引入竞争机制和奖优劣罚机制，强化养成财务人员的职业观念，提高财务人员的整体素质，还要加强企业财务预算的宣传力度，积极在油田企业内部宣传成本预算对企业发展的重要性，正确引导员工自觉参与财务预算管理，提高成本控制。
（三）建立健全财务预算管理和财会监督体系
通过预算管理，对石油开发企业内部管理进行强化，把整个的经济活动全部纳入预算管理中。一是健全财务预算管理体系。把财务预算进行层层落实，全员配合参与，确定各管理人员的管理权限、职责范围，使各部门权责清晰，方向明确。建立信息高度集成、流程控制规范、管理功能全面的管理科学体系。二是建立缜密的预算管理机构，并加强财会监督、控制、管理和考评机制，形成财务预算管理和财会监督一体化，避免因控制薄弱，内部管理不善而造成不必要的损失。
财务预算管理中存在的问题范文第4篇
【关键词】事业单位；财务会计；预算管理；结合；问题；优化策略
在会计改革不断深入的新形势下，事业单位预算会计暴露出越来越多的问题，无法更好地适应社会发展要求及政府需求，这也加快了政府推进预算会计与财务会计的结合，从而使事业单位财务工作能够更好地满足社会及经济发展的需求，为事业单位会计制度改革的顺利进行起到重要的推动作用。
一、事业单位财务会计和预算管理结合中存在的问题
1.两者对接工作相互分离
事业单位预算部门在编制预算过程中需要以会计准则和各部门提交的预算资料作为编制依据，以此来开展预算工作。但在实际工作中却存在财务会计与预算管理对接工作中相互分离的现象，即在财务会计和预算管理相同科目中存在内容不同的问题，往往会计核算中的内容要比预算管理中的内容更加广。由于两者对接工作互相分离现象的存在，这对财务会计与预算管理两者的结合带来了一定的影响。
2.缺少完善的预算审核机制
目前，事业单位在预算编制、执行和审核方面相应的规范和机制还不健全，特别是预算审核机制的不完善，导致预算存在随意更改的问题，这必然会对预算执行情况的监督、预算执行和进度信息的反馈带来不利影响，导致预算执行力度下降，不利于事业单位的健康发展。
3.预算编制缺乏合理性
事业单位在预算编制过程中由于采用的编制方式较为落后，预算基数缺乏科学性和合理性，这对预算编制的质量带来较大的影响。同时部分事业单位领导对预算编制工作缺乏有效重视，对全年支出没有合理性规划，这就使预算编制不合理的现象一直很难得到彻底的解决。
4.预算会计无法满足事业单位财务管理的需要
现行的预算会计无法准确反映事业单位资产状况和负债状况，无形中增加了事业单位的财务风险。同时，预算会计更侧重于财政资金的使用方向和数据，无法全面反映财政资金使用所产生的效益、成本和负债等信息，o法实现对运营成本的确认和计量，其已无法满足事业单位财务管理的需要。
二、事业单位财务会计和预算管理结合的优化策略
1.建立健全相关的法律法规和制度，为二者的结合提供重要保障
事业单位财务会计与预算管理的结合，需要以完善的法律法规作为依据。因此，需要进一步对事业单位会计权责发生制的法律地位进行确定，并在法律上对其执行的权利和地位进行明确。对原有预算会计制度和财务会计制度进行适当的修改和补充，进一步对二者的职能范围进特规范，并强化对预算管理及财务会计的有效监管。
随着事业单位财务会计和预算管理改革的不断深入，事业单位需要进一步建立健全预算审核制度，确保预算编制、执行的科学性和合理性。而且在当前财务会计电算化实现后，需要构建一套完善的财务网络管理体系，充分的利用现代化手段来开展会计核算工作，确保会计核算的质量。
2.优化会计科目和预算科目的设置
事业单位财务会计与预算管理工作存在着本质上的区别，但在两者结合过程中需要统一设置会计科目。即在事业单位对某项经济活动进行开展预算时，需要确定其在会计科目中的归类，使该活动预算管理中的内容与会计科目内容保持一致性，从而更好的推进会计核算工作的顺利进行。
3.规范预算编制的方法
目前，我国事业单位的预算编制工作由于受到使用方法的制约，变的过于形式化，忽视了实质大于形式的会计原则。事业单位的预算部门应该对单位中的资金情况进行重点关注，采取有效的手段对其进行综合性的预算，因为预算编制工作比较复杂，所以要事先对相关的数据和资料进行收集，为后期的预算编制工作提供相应的数据支持。另外，还要对零基预算进行转变，从增量预算的角度入手对其进行完善，要对预算指标进行明确。
4.加快会计电算化两套系统的建设
事业单位原有的电算化系统只适应预算会计的核算，但新的会计系统要包括预算会计、财务会计两个系统，达到数据共享。与此同时，还必须保证与国库集中支付系统、政府采购系统和预算编制系统的完全对接，以此实现相关系统间的数据共享。新的会计电算化系统应能够利用科目编码的设置，对发生的每笔经济业务自动识别、选择记账系统，不影响预算收支的业务，直接计入财务会计系统，既影响预算收支又引起资产负债变化的业务，同时计入两个系统。会计期末，电算化系统能够自动生成两套会计报表。
5.加强对财会人员的业务培训
相较于收付实现制下的预算会计核算，权责发生制下的财务会计核算更加复杂，这就对事业单位会计人员的业务水平提出了更高的要求。一直以来，事业单位会计人员都习惯了预算会计核算，对于财务会计核算较为陌生，因此需要在预算管理与财务会计结合过程中强化对会计人员业务的培训，努力提高事业单位会计队伍的业务水平及专业技能，从而为事业单位会计改革的顺利实施提供必要的保障。
三、结束语
事业单位预算管理与财务会计的结合是社会经济发展到一定阶段的产物，而且随着二者之间结合的不断深入，预算会计制度和财务会计制度不断完善，这不仅有效提高了事业单位的管理水平，确保了财政资金的安全，而且加快了政府职能的转变，使事业单位能够更好的服务于社会和经济的发展。
参考文献：
[1]李萱.浅析事业单位财务会计与预算管理的结合[J].财经界（学术版），2016，17.
财务预算管理中存在的问题范文第5篇
关键词:企业财务;执行过程
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2010)02-0155-01
1 目前企业财务预算管理存在的问题
近年来,随着经济的快速发展和企业管理水平的提高,越来越多的人们认识到预算在企业运营过程的重要作用。但在金融危机暴发后,众多企业的相继倒闭、破产也同时暴露出了企业发展过程中存在的许多问题,据调查了解,这些企业倒闭、破产的原因有一部分则是因为缺乏财务预算或财务预算管理出现了严重问题。当前我国企业财务预算管理存在的问题主要表现在以下几个方面:
1.1 对财务预算缺乏足够的认识和重视
对财务预算缺乏足够的认识和重视,这一点我国企业至今仍普遍存在。首先,当前我国许多大中型在编制预算时皆侧重生产,甚至出现在编制预算时销售部门都不够参与,这样的预算很难在实践中有较强执行力度。其次,目前我国仍有相当一部分企业在财务预算方面皆由财务部门独立完成,这是不科学,也是不合实际的。此外,目前仍有相当一部分企业领导者对于财务预算是陌生的,不知其姓,不知其名,往往仍给财务部门去负责,自己却从不过问,或不知道要去关注财务预算,换言之即对财务预算缺乏足够的认识和重视,顶多是人云亦云,其云也仅仅浮于表面上,致使财务预算在企业发展过程很难得到有效的实施,进而影响企业的健康发展。
1.2 财务预算没有与企业的战略相结合
当前仍有相当一部分企业在编制财务预算时,由于过多的注重企业短期活动,进而忽视了企业的中长期战略目标,使得所制定出来的预算指标与企业的中长期战略目标不相适应,各期编制的预算与企业执行的中长期战略目标衔接不上,或衔接性差,预算的制定和执行无助于企业中长期战略目标的实现,造成预算管理与企业战略目标相互偏离,无法取得预期的预算效果。此外,企业的经营者为了自己的利益,如在效益与个人薪酬、升迁相挂钩的企业中,经营者为了在当年得到更多的收入而寅吃卯粮,将以后年度的收入提前到当年确认;将相关的费用推迟到以后年度确认;忽视对科研的投入,使公司的技术得不到提高,使公司的发展潜力受到损害;忽视对员工的培训,不提拔和选聘新员工,使员工对公司的发展漠不关心,直至跳槽等等,这些都严重制约着财务预算的执行和效果,不利于企业的长远发展。
1.3 财务预算管理人员的素质有待提高
由于财务预算数量大、环节多,在编制、执行过程中涉及的各个学科、各个方面,如财务、会计、管理、计算机等知识和技能。然而,纵观当前诸多的预算人员,其明显存在着素质较低,专业知识和技术水平匮乏等问题,许多企业财务预算管理人员的素质不能完全满足财务预算管理的需要,严重影响着财务预算管理的实施效果。如,有些企业的财务预算人员计算机水平低,编制预算主要采用手工计算,导致编制预算的成本过大,加上预算管理的效果又不理想,使企业对财务预算产生了抵触情绪,阻碍了财务预算的有效进行。
2 加强企业财务预算管理的措施
如上所述,财务预算在企业运营过程中占据着重要的战略作用,尤其是当前仍处于金融风暴的影响期,财务预算更显得尤为重要了。那么如何才能加强企业财务预算的管理和控制呢?本文认为可以通过以下几个途径来实现:
2.1 重新认识财务预算的重要性
对于财务预算的忽视或认识不足,是当前诸多企业财务预算存在的普遍问题,同时也是这些问题存在的首要原因。目前大多数企业的高层管理者并没有认识到建立健全财务预算管理制度对企业的重要性和必然性,没能在人力、财力和政策上给予足够的重视,从而也就不能保障财务预算管理制度的建立和有效实施。许多企业领导对预算的认识程度也只是达到表面,他们往往到最后审批的时候,才会简单地关注一下。正是由于认识高度不够,所以许多企业实施财务预算管理在力度上、重视程度上都比较欠缺。为此,企业领导者应该重新对财务预算有一个新的认识,从企业治理和企业管理创新的高度来重新认识财务预算管理,了解和掌握财务预算的影响、编制和执行,并引以为重。对财务预算(本文泛指全面预算)要做到心中有数,并加以引导和控制,充分利用自己在企业中的影响力,给予相关部门更多的支持和帮助。这样将有利于上下级之间、部门之间、员工之间的沟通与协调,有利于调动企业各个部门参与财务预算管理的积极性,有利于企业实行全员预算管理。
2.2 以战略目标为导向,确定企业财务预算管理目标
当前仍有相当一部分企业在编制财务预算时,由于过多的注重企业短期活动,进而忽视了企业的中长期战略目标,使得所制定出来的预算指标与企业的中长期战略目标不相适应,各期编制的预算与企业执行的中长期战略目标衔接不上,或衔接性差,预算的制定和执行无助于企业中长期战略目标的实现,造成预算管理与企业战略目标相互偏离,无法取得预期的预算效果。众所周知,企业财务预算管理是着眼于企业未来的一种管理,其目标应该以企业战略目标为导向,为基础。如果没有企业战略目标为导向,或偏离企业战略目标,失去了战略意识,那么所制定的财务预算充其量也只能说是企业的短期行为,就会失去正确的目标和方向,不可能增强企业的市场竞争优势。所以财务预算管理过程必须是围绕企业战略的制定、实施、控制而采取一系列措施的全过程。企业的财务预算管理从属于企业的战略管理,而不是简单的企业预测的战术和方法。企业的战略导向、战略目标将直接决定预算模式的选择,决定预算重点及其需要从哪方面进行重点保障,决定预算目标如何具体确定。财务预算只有这样定位,即定位在企业战略目标之上,才会有生命力。
2.3 提高财务预算人员的综合素质,建立和完善财务信息系统
企业财务预算管理的有效实施得益于企业财务预算人员素质的提升和业务技术水平的提高。为此,企业应对预算人员进行必要的相关培训,加强预算人员的职业道德,鼓励预算人员自主积极地去掌握更多的专业知识、现代化管理、信息技术等,提高综合素质和知识面,增强他们的学习能力、创新能力、组织协调能力、应变能力等,不断提高财务预算工作效率和工作质量。同时由于财务预算管理工作涉及部门多、环节多,工作量大,因此,如果没有强大的系统支持,财务预算管理就很容易流于形式,财务预算管理的时效性及准确性也就难以实现。为此,有条件的企业必须充分利用现有的计算机技术,建立ERP系统,实现财务预算管理信息化,进一步建立和完善财务信息系统。
