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关键词:供电企业;电费核算;现状
中图分类号:U223文献标识码: A
前言
电费核算作为供电企业管理的核心工作,需要不断完善。随着我国市场经济体制的不断完善,对电费核算的要求也越来越高。然而,我们国家供电企业在电费核算管理方面存在很多鲜明的问题,限制供电企业的发展速度,使之没有跟上经济发展的步伐。因此,为了电力企业的经济效益,使电力企业和谐发展、健康运行,就必须加强对电费核算的管理。
一、供电企业进行电费管理中电费核算管理的现状
供电企业在发展中,企业的财务管理活动中电费管理一直都是非常重要的组成部分。近年来,我国的经济得到了很好的发展,经济在不断发展过程中对电能的需求量也越来越大,这样在一定程度上也促进了供电企业的发展。供电企业在发展过程中,发展的方向和管理模式也因为经济的快速发展出现了变化。供电企业在发展过程中,在不同的地区出现了不同的管理模式,且在规范性上也没有形成统一,这就使得供电企业在发展中在管理模式上要进行必要的调整。供电企业在发展过程中,电费管理是非常重要的,电费管理已经成为了一种营销手段,因此,在进行管理的时候,就需要财务部门和营销部门进行共同的配合。但是,现在的供电企业在发展中,营销部门和财务部门在进行电费管理方面是存在着相互脱节的情况的,使得财务部门不能及时对电费收取情况进行了解,同时也会使营销部门不能及时了解财务部门的管理方法。财务部门和营销部门在管理中出现了相互独立的情况,就会对市场信息不能及时进行掌握,这样在对信息进行辨别的时候就会出现分歧,导致企业的发展受到影响。
二、电费核算管理中存在的相关问题
供电企业在发展中一直都是沿用着以前的管理模式,导致了营销部门和财务部门一直都处在相互独立的情况下,使供电企业在电费管理方面存在着一些问题。
1.财务部门和营销部门在收取的电费余额上具有不一致性。供电企业的财务部门和营销部门在管理上出现了不一致的情况,这样就会导致电费管理上出现收取或者是记录不一致的情况。财务部门和营销部门在进行电费考核上时间是有一定的差别的,财务部门在进行电费核算的时候,通常将当月的电费量截止到当月的月底,而营销部门通常将电费量截止到下个月的上旬,这样就会导致两个部门在进行电费考核上出现很大的偏差,这样就使得在进行电费收取方面也存在着很大的问题。财务部门在进行电费核算的时候,通常重视的是已经收取回来的电费,而营销部门在进行电费核算的时候,对没有完成的指标任务也是要进行统计的,这样可以做到最大效益的电量。因此,在进行电费报送的时候也是会存在着一定的偏差的,营销部门的实际收取费用和报送的电费数额也会有一定的偏差。在进行电费回收的时候,经常会出现坏账的问题,在出现坏账以后,两个部门的处理方法也是不同的,财务部门对出现的坏账会进行应收款项的处理,但是,营销部门为了追求业务数量,对出现的坏账也不会进行处理,这样在计量方面会存在着很大的偏差的。
2.缺乏相应的集中统一的抄表核算计划管理。供电企业在进行电费数据抄表时,并没有形成统一的管理措施,同时在管理机制方面也是存在着一定的问题,这样就使得抄表工作也是存在着一定的问题的,在不同的地区,抄表工作质量也出现了不同的情况,抄表质量出现问题会直接影响电费的收取工作。对抄表工作没有相应的管理,使得抄表人员在进行工作的时候,会出现随意性非常大的问题,在进行抄表的时候,也会受到很多主观因素的影响,使得抄表人员所抄录的数据并不能准确的反应用户的用电量。
3.电费的核对工作效率不高。供电企业的电费核算离不开相关部门的电费对账环节,在供电企业中主要就是财务部门和营销部门的核对,但是两个部门的管理系统相对独立,不能够有效地结合在一起,影响着核对工作相应的工作效率,甚至在有的工作日内财务部门和电力营销部门只能用手工进行每月一次的对账,有时候上个月的电费数据要排到下一个月才能进行核对,甚至是出现了时间上的冲突接着依次地往后进行,但是人工的核对方法不能够在短时间内进行较大的工作任务量,影响了电费的核算进度,降低了核算的工作效率。
三、完善供电企业的电费管理工作过程中的电费核算
1.建立联系平台。供电企业在进行电费的核算管理过程中要进行一定的改革和创新,解决相应的营销与财务部门的管理脱节的问题,在科技不断发展的今天,运用电子计算机技术进行信息平台的建立,成立供电企业工作的一个工作网站,在这一个工作站上,进行不同的信息,财务部门可以直观地从这个平台上看到并了解营销部门对电费的管理流程,及时地掌握营销部门因为某种特殊情形进行的数据的调整,并结合相应的对称信息调整自己的工作内容与整个企业的管理融合在一起,及时发现并解决电费核算中存在的不同的问题,加快供电企业的发展。
2.解决电费坏账管理的问题。在进行坏账的管理过程中,财务部门与电力营销部门常存在一定的偏差,在对坏账的管理中要有一个统一的方法,即进行坏账的销毁财务部门与营销部门要保持一致。具体的做法就是在工作网站上对已做坏账核销的用户欠费加一个标识,并不是将已核销的坏账从用户的欠费明细中一笔勾销。这样既能使得坏账有依据可以查询,还能够严格区分当期及已核销坏账电费的回收。
3.剔除重复劳动力,提高工作效率问题。对电力企业进行计算机网络系统化的管理之后,借助相应的工作平台对电费单据的核对起到了一定的作用,借助用电 MIS进行用电记录,财务部门在接到电费的使用单据时进行计算机网络对账减少了人工对账的工作量也减少了相应的错误出现率,大大减轻了财务部门的工作量,达到了精准的管理目的。同时,营销部门在自己的工作站就可直接查询用户的电费是否到账,免除了营销部门和用户到财务查询的步骤,提高了工作效率,也给用户带来了方便。
结语
总之,供电企业的电能管理工作正在进行不断地改进,这样可以更好地解决电费管理中出现的问题,电费管理中出现的问题可以更好地解决,对供电企业未来的发展非常有意义。供电企业在发展过程中,要不断进行改革,这样才能更好地解决电费管理对企业的影响。供电企业在发展过程中,电力营销工作是非常重要的,对电费管理中出现的问题进行解决,建立相应的管理模式,这样可以更好地保证供电企业获得更好的发展。
参考文献:
[1]郝敏.供电企业经济效益的综合管理途径[J].内蒙古电力技术.2011.
关键词:基本建设;财务管理;现状;策略
中图分类号:F285 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)007-0-01
建设项目财务管理是主要是对项目建设过程中的资金使用进行管理和制约保证专款专用,杜绝私自挪用公款的行为,因此企业的财务部门要明确职责,在项目建设中有计划的分配资金。目前建设单位在财务管理方面容易出现一些问题,对这些问题进行有效的解决是单位要面临的工作。
一、项目建设中财务管理容易出现的问题
最近几年,会计准则与其制度体系的建设日益完善,财政部《内部会计控制规范D工程项目》规定了工程项目的内部会计控制内容,也明确规定了在项目建设过程中财务人员的管理职责。很多单位在项目建设中,只是将重点放在了资金所投入的项目以及施工的建设方面上,而忽略了财务方面的管理,以至使财务人员对财务管理产生了轻视,没有发挥自身财务管理的职能。主要表现为以下几个方面:
1.财务部门没有充分的参与到项目建设中,事前控制监督功能不到位
在基建项目的前期工作阶段,企业财务部门没有在工程建设的前期进行有效的计划,同时在面对招标可行性会议讨论中的参与度不够,没有发挥部门职能。由于工程建设前期的工作不到位,导致了概算变化较大、实际的施工费用经常超出预算,致使工程建设过程中出现诸多问题。例如,在工程项目概预算、设计及招投标阶段,财务人员应对编制的概预算、招投标文件中有关资金条款进行审核;在工程合同签署时,财务部门要积极的参与其中,并对其中的条款、费用等条例认真审核,切忌盲目签署,避免后期出现有分歧的条例。
2.财务部门在工程施工期间的参与度不够,没有在建设中发挥部门职能
在施工建设过程中,财务部门对资金管理的轻视严重影响了工程的工期和质量。财务部门要重点关注工程计划变更、预算调整等问题,要多到技术的监督和管理,在实际工作中,财务部门因为权责不明很少参与,起不到事中控制和监督的作用,造成了工程成本的上升。
3.在工程项目交工时没有充分的进行监督和评价
财务部门除了要在工程前中期起到关键作用还要在工程交付的时候进行有效的监督和评价,但实际上很多项目的财务中心没有在竣工后进行大量的资金审核和回收,导致了工程成本增加和不实的情况发生,其次未能及时完整地办理资产交付使用手续,从而无法进行有效的评估和分析。
4.资金使用不当,挪用公款情况频发
财务部门没有严格的按合同和相关规定去支配和使用资金。单位工程款项支付控制不严,款项不凭合同、不根据工程进度支付。有的预算控制不严,不按预算付款。这会造成过多支付款项的情况。其次财务部门没有按规定比例支付工程进度款,或者一次支付过多的进度款,使得后期的工作变得非常被动,工程无法顺利结算,久拖未定。此外,工程尾款或质量保证金扣留不足,在工程项目的质量上的不到保障。
5.项目建设中的财务人员专业水平与业务素质有待提高
在财务管理工作中,相关人员在道德素质或专业素质上都没有达到实际财务管理的要求,不能真正胜任项目建设中的财务管理的工作,导致项目财务管理出现很多的漏洞,影响到建设成本的降低和投资效益的提高。
二、加强项目建设中财务管理的措施
1.细化、健全财务管理制度,明确相关人员职责,制定相应奖惩措施
对于项目建设中所出现的各种财务管理方面问},应当从财务管理制度上出发,从根本上解决。首先,需要建立起规范、科学有效的财务管理体制,细化相关制度条款,从财务制度上为项目概预算、项目成本的控制等环节提供保障。例如,在单位内部控制制度中,应明确财务管理人员在工程立项、招标、造价、建设、竣工验收各环节的职责,从而在事前监督、事中控制、事后评价过程中有的放矢,充足发挥其顾问、助手、协协调监督的职能作用。防止因职责不明不参与、不作为的情况发生。
2.设立完善的财务管理监督、评价体系
单位必须要设立一个完善健全的财务监督管理体系,以此来加强项目建设的财务管理,为进行正常稳定的财务活动提供足够的保障,要对项目建设中每一个环节上的财务活动建立起相应的监督体系,确保项目建设中每项财务活动都符合相关的财务管理规定,及时发现和处理项目建设中出现的财务不合理行为。建立财务绩效管理体系,对财务管理情况进行阶段性的绩效评价,财务管理人员对照制度中相应职责,对自己的工作进行自我评价,将实现的绩效与目标绩效对比,如有差异,找出原因及薄弱环节,制定改进和提高工作质量的措施。
3.对建设资金进行规范管理和有效控制
资金管理是建设项目财务管理和监督的重点,能否合理的管理资金,将直接影响到资金使用效率。对于项目建设资金使用违规与超标的状况,除了要强化财务监管与会计核算工作之外,单位需要针对项目建设中资金的运用情况做出详细的、合理的资金预算,使项目建设资金运用规范化和制度化,以此还要严格控制工程项目中不必要的支出,从而提升资金在项目建设中的使用效率。同时要严格进行资金监管工作,财务部门要对项目支出计划做到了如指掌,严格控制资金的支出,做到专款专用,根据配套资金落实到位情况以及资金的使用目标进行款项拨付。
4.提高项目建设中财务管理与会计核算人员的专业素质
提升会计核算人员与财务管理人员的专业素质对加强建设工程施工中财务管理有着重要的意义。企业在选用人才时候要严格要求其道德品质和专业素质,并严格要求其在项目建设财务管理中的工作质量,从而来避免在财务管理工作中出现的违规不合理情况。
关键词:财务内部控制;建设投资;项目审核;科学管理
我国目前的城市化建设步伐不断加快,建设投资在企业的财务支出中占有重要地位,面对这样的情况,需要通过财务内部控制的加强,对建设投资进行科学的规划和有效的管理,不断优化建设投资的投资结构,实现最大的投资效益。建设投资一般都是长期投资,具有工程周期长,资金回笼慢的特点,对资金和财务提出了比较高的要求,对建设投资的财务内部控制,需要从立项开始就做出全盘规划,严格审核项目的合理性,以科学的管理方案保证工程环节的有序进行。
一、财务内部控制对建设投资的重要性
建设一个项目,在整个工程期间一直需要大量的资金投入,因而对财务资金的管理要求相对较高。目前建筑市场的竞争也相当激烈,企业在开展建设投资的时候,必须从投资最初就本着避免资金浪费,控制建设成本的原则,以有效的财务内部控制,保障工程进度,实现最大限度地提高经济效益的目的。
(一)增强投资控制意识,提高经济效益
企业进行建设投资的目的,是为了企业的长远发展,然而建设投资在整个工程期间的投入,因建设思路和施工单位的不同,也会有较大差异。财务部门在审批建设投资项目时,必须对项目方案认真审核,增强投资控制意识,重视设计方案中的经济指标,以及建设项目的建设内容和规模,综合考虑项目的产值和经济回报,按照设计方案进行明细的账目核算,精确计算投入的资金数目,做好详细的工程预算工作。
(二)通过科学决策,优化投资效益
企业的投资活动都是为了经济效益,建设投资一样如此,任何投资都存在一定的风险,合理的财务内部控制可以通过科学的决策方法,实现对投资效益的优化。在项目的决策阶段,财务部门要做好筛选工作,结合企业的发展需求,选择合理的设计方案;在招标时,需要综合考虑建设成本以及企业的资金能力,选择合适的施工单位;在工程建设过程中,财务部门要做好监督和统计工作,充分保障工程进度。高效的财务内部控制,决定着建设投资的合理运用,决定着建设项目的顺利进行,通过合理的财务内部控制实现科学决策,能有效地规避风险,可以避免给企业带来经济损失。
(三)完善的组织架构,保障资金周转
在建设投资的建设周期内,需要大量的资金支持,企业内部的财务部门,能以完善的组织架构和专业的财务人员,有效保证建设项目所需资金的周转。对企业的大型建设项目,财务部门可以设立针对性强的分管部门,专门负责该项目从审核到建设过程中的全部财务问题,选择业务素质过硬的财务人员,保证建设资金的周转,满足工程进度的需要。建设工程要想按照预定的工程周期完成建设任务,高效的财务支持是必要的基础,在这种需求下,财务内部控制部门要具备完善的机构和较高的工作效率,财务人员要积极学习,掌握相关项目工程的基本资料,了解相关的法律知识,提高自身素质,加强资金安全意识,为建设投资的有效利用保驾护航。
二、目前建设投资的财务内部控制过程中存在的问题
企业要想稳定发展,就需要有可靠的投资策略,以及充分的资金保证,还需要结合严密的财务内部控制共同实现。建设投资是企业投资的重头戏,不完善的财务控制会耽误工程进度,超额的建设投资也会影响企业的总体财务状况,甚至造成财政赤字,无法实现企业的总体财务目标。目前我国企业的建设投资中存在的问题,大致有以下几个方面的问题:
(一)资金不能及时到位,影响项目进度
在建设项目的进行之初,前期投资一般都能到位,随着建设工程的进展,可能由于种种原因,如企业的产品积压,流动资金不足,或者销售淡季、经济危机等客观因素的影响,导致企业内部的资金链发生断裂,在这种情况下,如果财务部门不能及时以筹资和贷款等方式解决资金问题,必将对建设项目的建设进度造成致命的影响。
建设项目一旦因资金问题被长期搁置,不仅企业的前期建设投入被套牢,短期内无法回笼,在没有资金支持的情况下后续工程无法开展,使建设投资成为企业发展的沉重包袱,这种情况的发生会给企业财务造成重大损失。建设项目在项目的建设是离不开资金的支持,内部财务管理在建设项目立项之后,要严密监控企业内部的资金流向,调整资金结构,为建设项目预留资金。
(二)虚报工程进度,影响年终结算
在进行项目建设时,企业投入的资金多少与建设工程的进度密切相关,然而实际的建设过程中,施工单位的施工速度容易受天气、材料、施工思路等原因的影响,造成工程进度有可能快于或者慢于计划进度,在财务管理上,超额完成的进度一般会选择资金暂挂,于年终结算之后再予调回,差额部分则需要财务部门给予新的资金支持,由财务部分考核后,再进行后续拨款。
因为企业财务部门的特殊性,无法对建设资金的流动方向和用途进行实时监管,一旦工程建设方虚报工程进度(如在工程超额完成的情况下占用资金,或者在工程正常完成的情况下申请后续资金),财务部门在未经严格的考察的情况下,轻易拨款或者对资金进行暂挂处理,都会在年终结算时出现资金缺口,给企业的财务状况带来不良影响。
(三)超出财务预算,影响投资效益
在具体的项目预算已经落实之后,建设周期长的项目,可能在建设过程中因为建设需要的原材料价格上涨,以及生产工艺变革等不可抗拒因素,而导致建设投资超出预算;也有可能因为施工单位在施工过程中,缺乏全局统筹观念,对建设资金使用不合理,从而造成超支;财务部门和施工单位在进行项目预算的时候,没有充分考虑可能发生的情况,预算资金不足,最终导致项目超支。
超出财务预算的项目建设投资,会个企业的财务部门带来资金周转的压力,甚至影响投资效益。为了避免这种情况的发生,财务部门在项目预算的时候,需要充分考虑可能出现的情况,分阶段进行预算和结算,并及时总结数据资料,对比工程进度,以高效的经济效益为原则,时刻控制项目的财务支出。
三、加强财务内部控制,使建设投资高效化
为了是建设投资实现高效化,为企业创造更大的经济效益,就需要切实加强项目财务内部控制,这本身就是一个复杂而繁琐的过程,从制度的制定,到管理思路和审核制度的落实,需要财务部门的工作人员有强烈的责任心,切实抓好审核和监控,保障建设工程的顺利进行。
(一)遵循财务内部控制的基本原则,
财务内控以维护企业的利益为根本原则,在建设投资的控制过程中也是如此。但是财务内部控制不是牵制,财务人员不能利用资金来牵制项目进度,必须以国家的相关法律和规章制度为基础,制定出适合本企业的工作规范,依照维护企业利益的原则,按照章程行使权利,对建设投资的各个过程加以干预。
财务工作的良好开展,是企业正常运转的必要条件,企业的财务工作人员需要加强认识,时刻以企业利益为先。建设投资牵涉的资金数目一般都比较大,财务工作的任何一个疏忽都有可能给企业带来巨大的经济损失,企业在相关方面也可以建立一定的奖励制度,以实际利益激励财务工作人员的工作热情,使财务人员为实现企业整体的财务目标的圆满实现不断努力。
(二)增强内部控制意识,改革管理思路
在激烈的市场竞争中,企业的管理人员必须意识到财务内部控制的重要性,改革管理思路,以科学而专业的管理方案规范化企业的财务部门。建立健全的财务机构,配备专业的财务人员,科学地规划财务工作流程,设计财务工作岗位,对资金的管理、拨付,印鉴和票据的保管,以及财务的审批程序都作出相关的具体规定,以科学的管理思路增强财务内部控制。
在建设投资方面,财务程序要公开透明,能接受群众监督,以严格的审批程序选择合适的建设方案,避免不必要的支出,以规范化的财务流程保证项目的正常使用资金,以及时准确的监管协调保证工程进度和财务能力,有效的财务内控可以使建设投资最大化发挥经济效益,为企业的发展作出重大贡献。
(三)加强监管力度,严格内部财务审核制度
对建设项目的投资,财务内控要加强监管力度,从项目立项支出开始,就要对相应的建设资金项目采用专用账户,向有关银行部门申请权限,保证资金流向都处于财务部门的监管之下。施工单位往往同时负责多个工程,极有可能出现挪用资金的现象,严格的财务监控和审批制度可以尽可能避免企业的财政损失。
财务内控的有效实现,也要基于对财务部门的有效监控,以委托审查结合企业自身的财务内部控制实现双向监督的机制,有效避免内部财务部门可能出现的问题。对建设项目资金的流向和使用情况,要采取问责制,谁出现问题就由谁负责,一旦发现资金的非正常使用,要及时追究相关责任人的行政责任,情节严重的追究其法律责任,以保证建设投资中财务工作的可靠性。
结语:
为了企业更好地发展,实现经济效益的最大化,建设投资部分就要在严密的财务内控下开展,遵循市场竞争的原则,选择合理的设计方案,在项目建设的过程中,认真分析建设情况,有效避免资金浪费。科学而高效的财务内部控制,能未雨绸缪地解决建设过程中出现的问题,是建设投资高效利用的必要前提,可以有效地保证企业的投资效益。
参考资料:
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关键词:新时期;高校基建;财务管理
高校的基建工作一直是高校建设的一个重要组成部分,基建工作关系到一个高校的基础硬件设施,是一个高校综合实力的体现,也是高校师生赖以学习生活的重要基础。高校基建的财务管理工作也是高校财务管理中的重要组成部分,因为基建工作所需资金庞大,来源广泛等,如何做好高校的基建财务管理工作显得尤为重要。但是,现阶段,高校基建财务管理工作依然有很多不尽人意的地方,比如资金预算粗糙、财务核算不规范、投资决策失误等等。
一高校基建财务管理的特点
第一,投资规模大,周期长,风险高。高校基建财务管理首要特点就是投资规模大、风险高。高校的基建工作投资规模大,周期长。随着高校的不断发展,基础建设必须跟上,特别是高校宿舍的扩建。宿舍扩建一般都是一个大工程,投资规模大,建设周期长,一般都是上亿甚至是几十亿的投资,建设周期一般也比较长,一般资金投入要几年以上。而这些资金的投入一部分来自学校的自有资金,还有一部分来自国家的拨款,一部分来自企业或社会团体捐赠,剩余的部分可能来自于银行的贷款。因为借贷的数额巨大,因此,投资的风险非常之高。第二,政策性强。高校毕竟不同于一般的企业,也不同于一般的事业单位,它的每一项大的基础设施建设都是由国家或者政府批准的。高校的基础建设工作主要是由国家或者政府批准并且监督建设,在基础建设工作中,任何资金的审批、使用、预算等等都是按照国家或者政府的指导或者文件进行。对于资金的运用,不是特别有自。因为基础建设的政策性强,导致很多的高校并没有非常积极主动地去对资金进行管理,对基建的财务管理意识也比较淡薄。事实上,虽然资金的审批使用是需要国家或者政府的批准,但是资金的具体使用情况以及资金的筹措等等都是由高校自身完成,因此,有效地对高校基建进行财务管理是必须的。第三,社会关联性广。高校的基建工作涉及面广。涉及方方面面,和社会各层面有交集。从基础建设工作的审批再到资金的总体预算等,这些环节需要国家及政府发生关系,国家或者政府需要对项目进行审批。资金的借贷则需要国家和银行的资助,这就需要多与银行或者政府交流与沟通。原材料的采购与施工等等则需要与供应商、施工单位等等相关联。材料质检确认需要与供应商多多交流与沟通,从而敲定价格或者数量等等,施工单位更加是高校交流沟通的一个重要对象,因为施工单位的施工与建设投资项目的质量相联系。
二高校基建财务管理的问题
第一,基建财务管理效率低;基建财务管理效率低主要体现在各部门责任不清楚且出现责任推诿等等现象。基建财务管理工作涉及到很多部门,基建部门、审计部门、财务部门、资产管理部门等等部门都要涉及其中。基建部门主要负责与施工单位打交道,一切与基础建设有关的都与基建部门有关系。审计部门负责对建设项目进行审计和监督,监督施工方是否偷工减料,监督基建部门是否将资金落到实处,也监督财务是否及时将资金投放到基建部门等等。财务部门的工作主要负责基建的核算,以及资金的预算结算等等,财务部门还需要将这些部门统统联系起来,以便更好地交流与工作。而资产管理部门的主要工作是对完工后的资产进行管理与登记等等。每个部门只有各司其职才能将工作做好。但是现阶段,参与高校基建财务管理的各个部门总是出现责任推诿等现象,各个部门并没有良好地配合。基建部门推诿说财务部门没有及时地将资金拨付,审计部门监督责任没有落实,审计敷衍了事;财务部门抱怨各个部门并没有有效与其沟通,导致财务账务处理不及时等等;资产管理部门经常出现对资产划分不清,管理各方面出现状况等等。这些现象的产生是由于各个部门按照自己的利益行事,而没有考虑高校基建整体的利益,从而导致高校基建财务管理效率低下。第二,预算粗糙。很多高校的基建财务管理主要是由于预算粗糙,导致财务管理工作做得不细致,也导致了巨额的资金浪费。而预算粗糙主要体现在以下三个方面。一是由于相关部门出现可行性报告不执行的现象。高校的基建工作一般都要经过审批,也要经过可行性分析。但是有些部门并没有按照相关可行性报告执行,导致项目在建设期间费用超支,并且成本也超支。因为没有根据可行性报告进行建设和执行,也会导致基建部门节约意识淡薄,造成各种材料浪费。二是欺骗审批,压榨预算。很多高校就算有预算,其预算也是为了应付上级的审批。因此,为了让上级能够将通过项目的审批,他们会将预算压缩,也就是把需要更多的资金预算压榨成更少的资金预算,只是为了获得上级的审批。在审批下来之后,实际并不按照预算执行,该怎么用还是怎么用,出现超预算,浪费严重等现象。三是审核不严格。很多预算即使不符合规定,但是由于审核不严格,所以导致有关部门出现超支等等现象。也是由于审批不严格,基建部门等部门经常出现超预算,费用成本等超支等现象。四是不合理支出多。由于预算粗糙,或者审批不严格,导致相关部门出现很多不合理支出,不合理支出会导致资金应用不到位。导致资金应用不合理,效率不高。第三,账务处理不规范。基建财务需要有特别的财务科目,比如需要设置在建工程,待摊费用等等科目,还需要设置相应的二级科目。但是很多高校的财务并没有设置相应的会计科目,而是一并计入相关的成本科目或者费用科目。由于财务处理不规范,导致查账出现困难。也导致相关审计人员的审计出现困难。这样的现象也是由于高校财务人员的财务管理意识淡薄导致的。第四,基建财务管理意识淡薄。基建财务管理意识淡薄主要表现为出现不合理投资,基建财务管理意识淡薄主要是由于高校的基建主要是由国家和政府审批,资金预算可能也需要国家和政府审批。虽然基建的资金一部分来自银行,但是事业单位有国家和政府做担保,因此高校的资金并不紧张。也是由于事业单位的基建工作由国家或者政府牵头,导致很多财务人员并没有财务管理意识,出现资金使用效率不高等现象,也导致了费用和成本的超支等现象。
三加强高校基建财务管理工作的措施
第一,提高基建财务管理意识。高校的基建主要是由国家和政府审批,资金预算可能也需要国家和政府审批。高校基建工程属于事业单位基建工程项目。因为事业单位的基础建设一般由国家担保和审批等,导致事业单位的财务管理意识一般都比较淡薄,因为国家和政府会支付以及管理高校基建所花费和支出。虽然基建的资金一部分来自银行,但是事业单位有国家和政府做担保,因此高校的资金并不紧张。所以,要解决一系列资金预算粗糙,费用不合理,以及账务处理不规范等等现象,首先就需要提高基建财务管理意识。不管是基建部门,还是财务部门,还是审计部门都需要加强财务管理意识,提高自身的责任感,而不是遇到问题互相推诿。只有每个部门各司其职,并且努力地去加强财务管理意识,才能更好地进行高校基建财务管理。第二,加强内外部监督。加强内外部监督也就是说需要内部的审计部门对相关工程支出以及费用的合理性进行相应地监督。然而现阶段,很多高校的审计部门是一个不负责任的部门,很多审计人员就算去审计其工程项目的支出与费用,只是敷衍了事,导致这个审计部门变得没有起到监督的作用。另一方面,很多审计部门属于财务部门,因此其调遣受财务部门的管制。由于财务管理的审计属于对财务部门的监督,因此审计人员会睁一只眼闭一只眼,导致审计也没有起到实质作用。针对此种情况,高校应当把审计部门另设一个部门,而不是从属于财务部。只有这样,才能对财务部门进行相应的监督。外部监督指的是审计署的审计,审计署需要加强对高校基建的审计,高校的审计部门因为起不到实质的审计作用,因此需要靠外界的监督。在实际工作中,审计署的监督对高校的财务有一定的督促和警醒作用,导致高校不大敢乱来胡来。只有内外部同时监督,才能促进财务部门加强自身的财务管理工作。第三,加强预算和资金的管控。预算对于一个项目的建设有着至关重要的作用,加强预算也就是说预算不单单是做给上级主管部门看的,要根据实际情况制定符合项目的预算,并且按照预算严格执行。只有按照预算执行,才能保证资金的运用合理,也才能保证费用和成本的控制。另一方面,财务部门还要加强对资金的管控,做到每一笔钱都有实际的用途,需要查明每一笔钱的审批以及具体用途,同时还要根据项目的可行性报告去拨付资金。在一定的资金范围内,审计部门需要监督基建工程的质量,使得基建部门不出现偷工减料等行为。综上所述,高校基建财务管理有投资规模大、风险高、政策性强和社会关联性广等特点。现阶段,高校基建财务管理出现了基建财务管理效率低、预算粗糙、财务处理不规范和基建财务管理意识淡薄等等问题。针对以上问题,本文提出了一些改善措施,比如提高基建财务管理意识、加强内外部监督以及加强资金的管控等等。以期能够改善高校基建财务管理工作。
作者:胡舰 单位:武汉大学
参考文献:
[1]董卫军.浅谈新时期如何加强基建财务管理与核算工作[J].中国总会计师.2012(03).
[2]丁飞鸿.浅析新形势下高校基建财务管理问题及对策[J].财会教育研究.2012(01).
关键词:信息化管理;医院财务;控制
信息技术发展速度快,现已深入人们生产和生活中的各个方面。作为医院而言,也应该改变以往传统的财务管理模式,转而建立一种信息化管理系统。本文主要针对在信息化管理下医院财务系统的构成、问题、解决办法方面着手讨论研究,意在改变医院财务系统的同时加强医院的内部控制。
一、医院财务信息系统的构成
1.会计核算
做好医院的内部控制,则要将会计核算系统与医院的信息系统结合在一起。充分保障核算的数据、时间与医院信息系统中的数据、时间相一致,避免延误记账时间、登记错误金额等造成帐务不符等情况,如一旦出现这种情况,就需医院指派专门人员进行检查核对,及时避免由于上述问题给医院财务方面造成的严重损失。
2.固定资产核算
医院财务部门应根据其职责范畴严格对医院的固定资产金额进行有效控制。对于医院新进的固定资产,财务部门要逐一做好记录,并登记在册,以便日后核对与查询。对于专门负责固定资产帐目管理的人员,要定期将固定资产使用情况制成报表上交到财务部门,并将此报表与医院信息系统相核对,保证固定资产核算系统与医院信息系统相一致。
3.药品核算
药品是医院最重要的物品,因此,做好医院的药品核算工作对于加强医院内部控制是十分关键的。因此,医院要派专人对药品进行保管与记录,以免他人更改药品标识等。医院财务部门应该对药品供应商所提供发票的真实性、合法性、准确性负责,对医院新进药品严格把关,并定期将药品购进信息与医院信息系统核对,避免信息不一致造成的严重后果。
4.医保信息
医保可谓是人民群众所关心的大事,因此,做好医保信息管理是医院对病患负责的表现。由此可见,医院财务部门对加强医保信息核算系统的管理,医保信息的记录,定期核算借贷额是多么重要的。
5.库存物资
医院的库存物资不仅多,而且种类复杂,那么,对于财务人员的管理也是重要的考验。医院财务部门应派专门人员对医院的物资进行管理、盘查,时刻监督医院物资的采购、审批、验收工作。并定期将库存物资信息与医院信息系统中的信息相核对,保持一致性。
二、信息化管理下医院财务内部控制出现的问题
1.管理者对信息化管理缺乏深刻认识
作为医院的管理者,大多是从事医学研究的,所以,他们只拿出很少的一部门分精力管理医院财务,因此也就使得医院财务管理落后,并且管理者将信息化管理简单的认为是加强对计算机的使用,其实不然,信息化管理要求医院的财务管理人员具有较高的财务管理素质与财务管理综合技能。
2.信息化管理力度不足
现阶段,医院依旧存在很多问题,例如:私下收费、亲属看病不花钱、漏收治疗费用、开高价位药品等。以上这些原因的产生大部分都是因为医院管理机制的不健全,使很多人有打球的机会,在此同时,很多科室之间缺乏资源的共享,信息不对称的情况严重。
3.内部监督、管理力量薄弱
医院之所以会出现一系列的问题,其重要原因是由于医院的监督系统不严格,对破坏医院秩序行为的打击力度不够,使很多人忽视医院的管理制度。如果任由此种情况的发展,必定会给医院管理带来严重的影响。
三、信息化管理下医院财务内部控制的解决办法
1.转变管理观念,培养高素质人才
医院应加强对本院财务管理专门性人才的培养,使其在提高专业技能的同时,不断将信息化运用到医院财务管理的各个方面。医院还可以聘请一些从事财务管理工作的人才,让其从事本院的财务管理工作,在岗位上施展自身技能,为医院经济效益的提高做出自己的贡献。在此同时,医院可以针对业务能力强的人员实施奖励机制,最大程度的调动财务管理人员的积极性。
2.加强各科室间的资源共享
医院应针对乱收费、不收费这一问题进行改革,建立一种防止私收、漏收医疗费用的系统,杜绝医生为病人开绿灯的行为。科室间的信息共享是十分重要的,共享资源不仅可以起到监督作用,也可以减少资源的浪费,从实质上提高医院的经济效益。
四、总结
医院的发展会越来越依赖信息技术的应用,由此看来,在信息化管理下加强医院财务的内部控制是至关重要的。信息化的管理不仅可加强各科室间的交流合作,还可以避免医院乱收费、不收费等问题,为资源的优化利用提供了保障。在将信息化应用到医院财务内部控制时,要结合医院的实际,在借鉴其他医院成功经验的同时,总结自身的缺点与劣势,切实解决财务上出现的问题,从而最大程度的促进医院经济的发展。
参考文献: