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关键词:高校;管理;制度建设;学风
学风就是指一个学校的学习风气,是学生群体在求知过程中培养和形成的具有倾向性和稳定性的学习态度和习惯。它是校园文化长期积淀的产物,是校风、校貌的重要标志,它是一种无形的力量,对于学生健康成长、凝聚集体、促进学校发展和保持社会稳定均有着十分重要意义。
当前,高校学风状况令人堪忧,学生中普遍存在学习态度不端正、学习自主性差、学习无目的、无计划、考前突击、考试作弊等问题,这些都是近年来高校在教学过程中重数量轻质量、忽视学风建设的直接后果。学风问题是高等教育改革中体制和管理问题的集中表现,需要教学、管理、服务等部门的齐抓共管,需要全体师生共同参与,需要充分利用制度加以引导,利用制度进行约束,利用制度进行规范。
一、加强宏观指导,鼓励教育工作者积极探索学风建设的基本规律。
各级教育主管部门应当充分认识到高校学风建设的重要作用,通过高校教学评估等制度的完善和发展,突出学风建设的地位和作用,引导和规范高校学风建设工作。鼓励高校和教育工作者对学风建设进行深入探索与研究。督促高校认真分析自身存在的问题,结合本校实际和专业特点探索营造个性化学习氛围。推动学风建设工作向规范化、具体化和科学化发展。
二、完善学风建设的组织领导制度,形成全员育人的工作机制。
发挥管理在学风建设中的支撑作用,高校政务、教务、学务等各职能部门应当达到无缝对接,协同管理,疏通信息,明确分工与责任,树立“以学生为本”的教育理念,形成“全员育人、全方位育人”的环境。
(一)健全组织结构,实现学风建设全方位覆盖
一要成立校院两级的学风建设工作领导小组。既要有全面领导、又要有实际落实,切实加强学风建设工作的纵向联系。
二要结合实际情况分阶段制定学风建设规划。特别是二级学院作为学风建设的主体,要有明确目标、阶段任务要有分解,学校要将学风建设的实施情况和院系学风状况列入二级学院年度考核指标,确保学风建设扎实、有效进行。
三要建立齐抓共管,协同作战的工作机制。学院内部应当形成党政领导牵头,教学和学生工作人员参与,党政工团齐抓共管,覆盖各个班级的领导机构。定期召开专题会议,研究、解决学风建设工作中遇到的新情况、新问题,制定相应的工作安排。
四要通过多种形式及时收集教师、学生反馈信息,保证师生关于学风建设方面正当、合理建议能及时反映到学风工作领导小组。形成全院上下人人关心,人人参与,人人为学风建设出谋划策的积极氛围。
(二)完善制度建设,做到学风建设有章可循、有章可依。
规章制度的建立要做到切合实际、循序渐进、科学合理、具有可操作性。首先根据当前高等教育的特点与规律,对现有的教学管理制度进行重新审视,修订和完善其中陈旧的,不再适应教学要求和学生特点的规章制度。其次要加强对执行各项管理工作的督查,既然已经做到有章可依,就必须扎实做好有章必依,违章必纠,并且,要对广大师生做好解释工作,帮助他们认真学习、深刻理解精神、将规章条例的内化为自己行动的指导,提高师生对制度的执行力。
具体来讲应从以下几方面对涉及学风建设的制度进行改革完善:
一是要深化人事分配制度改革,改进和完善职称评定和职务聘用制度。应当建立以教学创新为导向,以教学质量提升为目的的教学评价管理体系。在人事分配制度改革中要明确校院两级管理权责,充分发挥学院办学的主动性,充分发挥学院对教师常规教学的管理和教学质量的监控。在各项测评办法中体现教学创新的价值,体现出教学效果的差别。要消除工作环节中的制度障碍、政策冲突,使教学工作可操作、可监督、可量化,配合相应的奖惩制度,来推动学风建设,搭建与现代大学组织架构和运行相适应的人事制度体系。
二是要建立系统、完善的教学评价体系。教师上课效果、学生真实的学习情况都应当通过教学评价体系来反映。所以教学评价体系应当满足导向型、科学性、系统性、可操作性、全面性等要求。它是对学生的学习状态、精神面貌、教师师德师风、教学安排、实际效果等方方面面进行评价。教学建设评价的直接对象是众多的学生群体,以涉及教学活动的各方面内容为评价载体,以客观反映出每一个评价对象的学习状况和实际教学效果为根本目的。
三是要完善评奖评优制度体系建设,充分发挥其导向作用,培养学生竞争意识、拼搏精神。高校最基本的功能是育人功能,学生能力的提高不仅仅表现在知识水平的提高,具备求学精神、进取精神和拼搏精神甚至比获取知识对学生更重要。在学风建设中应当充分利用利用制度作引导,特别是在考勤制度、考风考纪制度、评优评先制度、学生干部管理制度、奖学金评定制度的建设和落实过程中,都要体现学风建设的内容,要与学生的学习挂钩,从而激发广大学生的学习积极性、主动性。通过多种奖励方式,在物质、精神方面对品学兼优的学生给予表扬和肯定,通过公平公正的评选机制,充分发挥评奖推优的积极导向作用,促使学生形成奋发向上、积极进取的良好精神风貌。
人才质量是国家软实力的核心内容,而学风状况又在大学生的科学文化素质和思想道德素质培养方面起着首要作用。实现中华民族伟大复兴的历史机遇不容错过,高校必须切实深化制度改革和制度创新,以规范的管理推进学风建设,以严格的制度保障学风建设,才能实现学风根本好转。
参考文献:
[1]赵统堂,常瑜,赵心恬.新时期高校学风建设探讨[J].现代商贸工业,2010(1).
[2]孙玉伟,董俊斌,付建军,李金华.大学生学风建设调查与探索[J].人力资源管理,2010(2).
关键词:制度建设;风险管理;内部控制;内部审计
高校内部控制在本质上是一种高效管理办法,可以为高校实现自身的战略目标、办学效率和效果以及资金资产安全提供一定的保障,在高校内部控制面临着巨大管理漏洞的情况下,在高校管理方式、办学理念、后勤服务日益变革的形势下,如何从风险管理和制度建设的角度完善内部控制建设和审计策略的完善是一个重要问题。
一、高校内部控制面临的主要问题
第一,高校缺乏必要的内部控制意识。目前高校在内部控制中应用的仍然是《内部会计控制规范――基本规范(试运行)》,这项内部控制规范性文件是2001年的,在高校快速变革、管理日新月异的当下早已陈旧、过时,在观念和操作可行性上都已经非常落后。高校有相当一部分的领导和工作人员对内部控制的重要性认识不足,内部控制基本知识匮乏,缺乏必要的风险管理意识。具体来说,很多高校在建设学校时盲目进行项目投资,投入大量的基础建设资金,过分重视校园规模的扩大、设备设施的先进性和校区建设,导致自身蒙受巨大的资金缺口,使得自身陷入到债务危机中难以自拔,最终这部分资金缺口还要国家财政补贴才能填补。
第二,高校缺乏有效的风险监督机制。高校虽然是事业单位,但是其和企业一样在运营的过程中存在各式各样的风险,比如筹资风险、投资风险、资产管理风险、学生管理风险、人力资源风险、招生风险和就业风险等等。大多数高校的内部监督和控制主要以内部审计为手段,但是内部审计制度存在着天然的缺陷难以克服,它在运行中并不健全,存在很多权责分配不明确的现象,所以并不能完全客观、有效的评判高校运行状况,内部监督风险较高。
第三,内部控制方法单一。很多高校的内部控制理念还停留在内部牵制的层面上,这是一种传统的内部控制方法和原则,其主要目标是纠错和查弊,其控制范围局限在事中控制和事后控制的范围之内,难以实现事前控制。内部控制中有很多体现了全面风险管理思想的理念,比如绩效考核控制、运营分析控制、分权控制和现代信息系统等等,这些在高校内部控制中很少见到。
二、风险管理和内部控制
现代企业制度呼吁全面风险管理,全面风险管理是围绕着企业组织生产经营的总体目标开展的,全面梳理组织生产经营管理的各个流程和关键环节,将风险管理纳入到组织运营全阶段的一种管理方法和理念。全面风险管理在内容上涵盖了建立良好的风险管理企业文化、构筑风险管理组织体系、风险理财措施的选用、风险管理信息系统和内部控制制度构建。
内部控制制度的设计和运行全部都贯穿着风险管理的思想和理念,坚持以内部控制进行监督和管理的过程在本质上就是风险管理的过程,风险管理框架下的内部控制和传统的内部控制相比具有如下突破:
第一,控制目标发生变革。传统的高校内部控制主要集中在查错和查处舞弊上,是为了保证生产经营的合规性、资产的安全性和财务报告的可靠性而运行的。全面风险管理则将高校的运营效率、运行效果、组织目标的实现考虑其中。我们不难发现新的内部控制目标和传统的内部控制目标相比具有视野更开阔、内容更深化的特点,从长远来看,更加适合高校的办学要求和持续发展的需求。
第二,内部控制主体实现突破。传统的高校内部控制主体主要是指高中层管理者、会计审计部门和纪检监察部门。全面风险管理将高校内部的每一个成员都纳入到内部控制主体的范围之内,每一个师生员工都有责任也有义务履行内部控制制度。
第三,内部控制时空范围发生转变。传统高校内部控制主要是指在空间上关注重大事项和异常事项,在时间上关注事中控制和事后控制。全面风险管理的控制主体实现了全员性的突破,那么从成本效益的角度出发,内部控制在空间上实现了全方位的控制,在时间上实现了全过程的控制,内部控制可以覆盖所有的盲点、死角。
第四,高校内部控制方法实现更新。传统的高校内部控制在方法上比较单一和枯燥。全面风险下的内部控制方法实现了多样化和多元化,更加强调战略分析、战略选择、权责分配、授权控制和电子信息技术应用等等,这些内部控制方法往往被综合运用,相互借鉴,能够将所有的内部控制对象纳入旗下。
三、制度建设和内部控制
90年代是我国市场经济腾飞和高等教育发生重大变革的时期,在这个阶段,高校的各项办学业务发生了根本性的转变,办学的资金来源也突破了单一财政支持的模式,实现了融资渠道的多元化,所以高校收入不再单单是财政拨款,也存在着校办企业收入、科研课题收入、学费收入和捐赠收入等等。另外,在市场经济体制中,高校和各个商业银行之间的合作也愈加频繁和紧密,银行为高校提供了大量的贷款,高校在使用办学资金上获得了更多的使用权和管理权,高校内部存在着大量可控资金。
高校内部控制制度的完善应该从以下几个方面着手进行。首先,高校要做好事前控制,进行详尽的预算安排和预算编制,编制预算的过程中应该听取高校各方的意见和建议,对高校内部各个关键的资金使用点和控制点进行强化和分析,以最优的控制成本进行最合理的预算安排,让资金使用保持在最安全的范围之内;其次,高校要进行事中控制。高校内部应该形成权责分配明确、职责划分明晰的内部监督机制,对于各个岗位的职责和义务进行清晰的规定,在会计处理中坚持适当的职责分离、恰当的授权审批、充分的会计记录和内部核查原则,做到不相容职务都分离开来,对于那些重要的会计岗位,应该做到两个以上的工作人员共同负责,财务人员应该实行岗位轮换制,让财务人员做到互相牵制、互相影响、有效遏制舞弊,从而使得内部控制制度得到强化。高校应该对各项法律法规进行研究和学习,将与资金使用和资产使用相关的内部控制制度真正落到实处,对于学校收到的预算经费,财务负责人要统筹安排、合理使用,严格遵守预算要求,对于现金流量的变化应该编制日报表、月报表和预算执行情况分析表,分析实际资金使用和预算之间出现差异的原因,及时解决漏洞,防患于未然;最后,高校应该做好事后控制工作。事后控制工作主要集中在审计的监督和稽核上,高校内部控制应该伴随着外界环境的变化而改变,并且要随时随地关注自身办学状况的实际需求,将内部审计和外部审计结合在一起使用,经常地检查会计记录的真实性、准确性和及时性,评价内部控制制度的执行状况,修订和完善内部控制制度的缺陷,保证资金使用的安全性。
四、完善高校内部控制评价体系及措施
第一,高校应该完善内部控制环境。目前高校的主要任务就是理清自身和政府之间的关系,尽早推行高校法人主体制度。另外,高校应该将管理重点下移到各个二级院系,增加各个院系的权责范围,将各个责任中心应该遵守的制度和应该承担的经济责任进行书面契约规范,契约中要将业绩指标下达给各个经济责任人,让他们对自己的工作任务和工作目标有明确的认识,在和绩效挂钩的基础上实现对各个院系和负责人的约束和制约,将高校内部各部门的工作积极性调动起来,高校决策层引领内部审计机构,使其具备独立的审计定位和监督权力,内部控制制度应该定期进行评估和打分,让内部控制质量获得提升。
第二,高校应该完善风险评估体系。我国政府颁布了高校内部审计实务指南――《高校内部审计》,它对高校的办学管理、科学研究、物资采购过程、资产房产管理以及财务管理等环节的风险评估进行了制度性的规定,高校可以结合自身的具体办学状况,将风险评估工作恰当的开展。风险评估工作的积极开展是对风险的一种积极主动的态度,是财务预防措施的第一步。在这里,笔者认为高校风险评估工作的范围应该展开来讲,不能仅仅针对会计领域进行评估,应该对高校内部管理全过程进行评估,包括科研、教学、基础设施、后勤、资产管理和学生管理的方方面面,只要是能够影响高校正常运转的方面都要进行风险评估,并采取定量和定性的分析方法,对不同的风险按照发生的概率和重要性程度进行类别划分,对那些需要优先控制的风险应该率先制定相应的措施加以应对。
第三,高校应该加强内部控制活动。高校最高管理层应该对管理的方向和政策负责,具体的管理部门对详细制度进行规定,高校在同一的公众平台上消息,那些已经公布的制度应该在高校内统一执行,统一遵守,专门的风险管理部门应该对此进行管理,预测学校可能发生的风险并将之发生的可能性降至最低。内部审计部门对内部控制制度的运行绩效应该进行评价和考核,并保证评价结果是公正公开的。
第四,高校应该加强信息沟通与反馈。内部审计机构应该首先明确自身的职责、权力和宗旨,给自己明确的定位,找到自身提升组织效益和实现有效管理的途径,将自身工作定位在咨询和服务的基础上,处理好与被审计部门人员良好和谐的工作关系,了解对方的需求和难处,从实际出发解决各种问题,将高校内部审计环境控制在和谐范围内,确保内部审计结果的有效采纳和内部审计建议的高度接受。简化内部信息反馈渠道,能够及时解决问题并修正系统。
第五,高校应该重视审计监督机制的重要作用。健全内部控制制度、完善高校内部审计规章、增强审计管理的意识,确定合理的内部审计目标,提升内部审计质量,学校纪委组织应该进行廉政建设和排查工作,对审计意见的执行状况进行调查,审计结果问责机制要建立起来,确保每一次的整改建议和方案都落实到位。
诚然,高校内部控制在现阶段依然存在很多问题,在风险管理和内部控制存在诸多共通之处前提下,我们有必要探索在风险管理和制度建设视角下的高校内部控制制度的提升途径,从加强内控环境、完善风险评估体系和加强内部控制活动多个角度来实现内部控制度的日趋完善。
参考文献:
[1]李黎,赵东星.对高校财务内部控制制度的思考[J].商业经济,2009.
加强和改进师德师风建设,全面提高教师队伍素质,是全面贯彻党的教育方针的根本保证,是进一步加强和改进未成年人思想道德建设、全面实施素质教育、促进学生全面发展的迫切要求,是进一步加强教师队伍建设的首要任务。为进一步加强中小学教师师德师风建设,促进教师职业道德建设工作制度化、规范化,省教育厅决定在全省中小学开展师德师风先进校创建活动。现提出以下意见,请认真贯彻落实。
一、指导思想
全省中小学师德师风先进校创建活动总的指导思想和要求是:以党的十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》,以提高教师思想政治素质、职业道德水平和树立正确的教师职业理想为重点,弘扬高尚师德、践行师德规范、强化师德教育、优化制度环境,引导中小学校高度重视师德师风建设,激励广大教师更加关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和学识魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人,增强广大教师教书育人的责任感和使命感,进而促进学校形成“昂扬向上、积极进取”的校风,形成教书育人、管理育人、环境育人、服务育人的浓厚氛围,为教育事业改革发展和学生健康成长做出贡献。
二、活动对象和内容
(一)活动对象
全省各级各类普通中小学校和广大教师。
(二)活动内容
1、开展师德教育。各地、各学校要把师德师风教育作为中小学教师队伍建设的首要任务和重要内容,多渠道、分层次地开展师德教育。一是要认真学习贯彻《中小学教师职业道德规范》,
加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感。二是要加强法制教育,学习相关法律法规,提高依法执教水平,树立为民服务的教育思想。三是要深入开展教师的心理健康教育,通过开展心理健康知识讲座和咨询活动,关注教师心理成长,帮助教师减轻负担,促进教师心理健康发展。同时,要让教师学会运用心理健康知识、心理咨询手段解决学生心理健康问题。四是要把师德教育作为新一轮中小学教师全员培训的首要任务和重点内容,依托有关培训基地,做好全省中小学教师的师德集中教育和培训工作,提高广大中小学教师师德素养。
2、加强师德制度建设。各中小学校要逐步建立和完善师德建设的学习教育制度、考评奖罚制度、档案建设、民主监督机制以及经费保障等制度。要将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的重要内容,强化年度师德考核工作。
3、构建良好师德氛围。各中小学校要通过强化教学管理,美化校园环境,丰富校园文化内容,加强家长、学校、教师之间的联系和沟通,改善教师工作、生活条件等多种措施,营造学校重视师德、教师注重师表、学生尊重教师、家长配合学校的良好师德育人氛围。
4、开展形式多样的师德创建工作。形式多样、丰富多彩的创建活动是搞好师德师风建设的有效载体。各地、各学校要把师德师风先进校创建活动与提高教师业务素质()结合起来,与名师培养培育、师德标兵和师德先进个人评选结合起来,与其他争先创优活动结合起来,通过树立典型、办讲座、搞演讲、开论坛、研讨交流等多种形式,创新活动载体,丰富活动内涵,使创建工作扎实有效,推动师德建设不断提高。
三、活动步骤
1、宣传动员(2010年1—3月)。制定印发有关文件,研究制定《河南省中小学校师德建设工作评估标准》(试行)(见附件),并在全省开展中小学师德师风先进校创建活动。各地、各校要认真学习有关文件、评估标准,明确活动目的、意义,统一思想,提高认识,结合实际制定本地、本校具体的创建活动实施方案和措施,做到广泛动员,积极宣传,深入人心。
2、组织实施(2010年4—10月)。通过树立典型、办讲座、搞演讲、开论坛、研讨交流等活动形式,扎实有效地开展创建活动。
3、学校自评(2010年11月)。各地、各学校参照《河南省中小学校师德建设工作评估标准》(试行),认真组织自评和总结。
4、评估总结(2010年12月)。省教育厅将在各地各学校自评的基础上,组织力量对各地中小学师德师风先进校创建活动进行评估,并对评估优秀的中小学校授予“河南省中小学师德师风先进校”荣誉称号。
四、活动要求
1、加强领导。开展中小学师德师风先进校创建活动是省教育厅为进一步加强师德建设工作作出的重要举措。各地、各学校要把创建活动作为贯彻落实党的十七大精神、大力加强师德建设的一项重要工作,高度重视,加强领导,统筹部署,采取得力措施,切实抓紧抓好。
2、加强宣传。以创建活动为契机,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,以主题性系列报道、专访、专栏、专题节目等各具特色的宣传形式,大力褒奖人民教师的高尚师德,广泛宣传中小学师德师风创建活动中成绩显著的单位和师德高尚教师的先进事迹,展示新时期人民教师的精神风貌,为师德建设和教育事业健康发展营造良好的社会舆论环境。
高校师德即高校教师在从事教育活动中形成的比较稳定的道德观念、行为模范和道德品质的总和。它是调节教师与他人、教师与集体等社会关系的行为准则,是一定社会或阶级对教师职业行为的基本要求。随着国家改革开放的不断深入,我国的师德师风主流积极向上。2013年,“师德标兵”不断涌现,他们用自身的行动诠释高校师德的良知,积聚向上向善的正能量,为大学生的成长成才打下坚不可摧的基础。高校师德师风存在一些突出的问题,集中表现在一些教师的人生观、价值观扭曲,如有的教师思想政治学习不够,不能及时了解和掌握党的路线,对学生的思想道德状况不关心;有的教师思想道德修养不够,治学不严谨,轻浮;有的教师工作责任心不强,只满足于一般性的工作,投入精力不足等。究其原因主要有以下三点:一是市场经济的负面影响,经济利益的驱使诱发了消费主义、物质主义、拜金主义和利己主义;二是道德教育力度不够,一些高校忽视了思想政治教育和道德教育的作用,只是走走形式;三是体制机制不够完善,奖惩机制没有充分建立。这些问题都说明了师德师风建设的重要性和紧迫性。
二、师德师风建设与高校教育质量的关系
师德师风建设与高校教育质量的提高相辅相成。师德师风是一所大学的灵魂所在,“建设什么样的师德师风,怎样建设师德师风”是高校师德师风建设中的根本问题,它是建设优良校风的关键,是建设高素质教师队伍的基础,是提高高等教育质量的保证。高等教育的实践表明:高校教育质量的提高和高素质人才的造就,关键在于教师,而优良的师德师风则是对教师整体素质的根本要求。缺乏良好师德的教师,即使个人的业务能力再强,科研水平再高,也不能从根本上带动高校教育质量的提高。只有加强师德师风建设,才能调动教师的积极性和主动性;只有加强师德师风建设,才能培养出高素质人才;只有加强师德师风建设,才能切实提高高校整体的教育质量。教师是人类灵魂的工程师,是教育质量提高的关键因素。只有高素质的教师团队才能成为学生的引路人,才能为学生的成长成才提供保障,才能最终提高高校整体的教育质量。当前,全面推进素质教育成为提高教育质量的必然趋势。大学阶段是大学生培养能力,树立世界观、人生观和价值观的关键时期,在此阶段导师的作用和影响力尤为深远。高校师德师风直接影响学生素质的提高,是素质教育能否成功的关键。高校师德师风在潜移默化中影响学生的行为举止和思想道德。因此,高校教师应以身作则,为人师表,对现实工作中的不足,急需进一步查漏补缺,完善师德师风建设工作。《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》明确指出:“加强和改进师德师风建设是全面贯彻党的教育方针,培养合格人才的根本保证。高校是高素质人才成长的摇篮,是知识创新的和成果转化的基地,是精神文明建设的重要基地。学校办学以教师为主体,教师素质以师德为先。”
三、以师德师风促进高校教育质量的提高
良好的师德师风是高校教育质量提高的助推器,教师要做好人类灵魂的工程师,必须有高尚的道德情操,才能以德治教,以德育人。首先,教师要遵纪守法,遵守学校的规章制度,严于律己,时刻不忘自己的身份,同时要尊重学生,切实维护和保障学生的合法权益;其次,教师要不断提升自身的思想品德境界,诚信是重中之重,是做人的基本准则,是教师为人师表的基础,教师与学生的沟通交流只有建立在诚信的基础上才能成为学生的榜样,传递正能量;再次,教师要甘于奉献,把满腔的热血投入到教育事业中,深入到学生中间,使学生树立正确的世界观、人生观和价值观;最后,教师要志存高远,不断强化业务能力,不断自我完善。只有多措并举、高度重视师德师风建设,使师德师风建设规范化、实效化和持续化,才能真正为高校整体教育质量的提高打下坚实的基础。
1.制定合理有效的规章制度,使师德师风建设规范化。无规矩不成方圆,师德建设的有效实施需要管理,需要制度。建立有效切实可行的规章制度,不仅是一种制约和威慑,更是一种压力和动力。政府和学校需要在这方面共同努力,结合高等教育实际,尽早推进规章制度的建立,只有这样才能形成统一标准,让广大教师有章可循、有法可依。
2.建立评价反馈机制和奖惩机制,使师德师风建设实效化。评价反馈机制是检验制度建设成败与否的关键,奖惩机制的有效建立能切实提高教师的积极性。先前的规章制度并没有量化和细化师德考核的指标,高校教师的思想政治素养、职业道德水平都需要完善的监督体制,因此高校应当切实结合学校的实际探索和制定多元化的评价激励机制并合理、有效利用考核结果,有效落实师德建设工作。
1.以学习贯彻新颁发的《xx省中小学校教职工(代表)大会工作规程》为契机,推进学校民主政治制度建设。通过几年的民主管理实践,学校行政和工会普遍认为:学校实行民主管理,是促进学校提高管理水平,努力实现决策民主化、科学化的需要。对有关学校全局性、长远性且影响重大的决策,通过民主决策的制度和程序,认真听取广大教职工的意见,把行政领导集中管理与工会民主管理有机结合起来,既可以防止或减少失误,保证各项决策的科学性和权威性,又可以把决策变成大家的意志和自觉行动。教代会作为学校加强民主管理的主阵地,市教育工会要求各基层工会:一是进一步坚持和完善教代会制度,通过抓教代会制度建设、规范运作和职权落实,充分发挥教代会在学校民主管理、民主监督中的作用。上半年专题召开市属学校工会主席会议,共同研讨学校民主管理和教代会制度建设,部署深化学习和贯彻落实工作。二是不断拓展教职工民主参与的渠道,上半年重点检查监督了各学校(单位)的校务公开工作。
2. 从抓师德师风建设入手,大力加强教师队伍建设。 围绕教育局党委“以师德为导向,努力建设高素质的师资队伍”这一中心工作,发挥教育工会的组织优势,以师德师风建设为切入点,积极配合抓行风建设。在全市教育工会系统深入持久地开展以爱岗敬业、为人师表为主题的师德师风建设活动。上半年专门汇编了“5.12”四川大地震优秀教师事迹录,作为教师师德教育的主要教材,分发到全市教职工手中,并和市教育局党委联合下发了《关于向抗震救灾英雄教师学习的通知》,同时组织并指导市属学校开展形式多样的师德师风建设活动,年初市教育工会还表彰了工会系统52家先进集体和60名先进个人,以此引导教职工努力做到“学为人师,德为人范”。
3.配合市教育局开展的以关心教师成长,爱护教师身心为主题的关爱工程,发挥工会组织优势,加强对广大教职工的人文关怀,有计划地开展了健康向上的文体活动。在切实抓好学校教职工每日半小时体育活动制度落实的同时,上半年组队参加了市总工会组织的全市职工乒乓球比赛。组织市属教职工参加迎奥运体育摄影艺术展览比赛。在”三八”节到来之际,组织市属工会开展了多项文体比赛,取得了较好的效果。