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为进一步适应新时期人口和计划生育工作的需要,真正把人口和计划生育工作融入新农村、新农民、新家庭建设之中,全面提升我镇人口和计划生育工作水平,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以贯彻落实党的群众路线为抓手,以帮助计生困难家庭脱贫,帮扶计划生育家庭上项目、快致富为目的,开拓人口和计划生育创新之路,真正把人口和计划生育工作融入新型农村和幸福家园建设之中,全方位地提升我镇人口和计划生育工作水平和内涵质量。
二、工作目标
1、开展计生协会志愿者与计划生育困难家庭帮扶结对活动,全年帮扶60个(每个村4-5个)计划生育困难家庭脱贫。
2、推进计划生育家庭上项目、快致富工作。在镇计生协会和西城居委会计生协会继续帮扶白马湖羊业专业合作社扩大经营规模基础上,唐圩、滨河、岔河、幸福、东陈、其虎等村每村创建一个计划生育家庭帮扶致富项目基地。
三、工作步骤
(一)村(居)帮扶工作步骤
1、4月1日至4月10日,各村(居)计生协会拿出帮扶结对脱贫计划,建帮扶致富项目基地的村拿出实施方案,上报1份给镇人口和计划生育领导小组办公室。
2、4月11日至7月20日,各村(居)依计划和实施方案认真组织实施。
3、7月21日至7月底对各村(居)计生协会帮扶结对工作开展情况和帮扶项目基地建设情况,分别进行检查、观摩。
4、8月1日至8月20日对检查、观摩情况进行小结,针对存在问题做好补缺完善工作。
5、8月21日至8月25日对6个帮扶致富项目基地再次观摩,并上报2-3个项目基地请县人口计生委领导到现场指导。
6、8月26日至10月20日,在领导指示下进一步完善相关工作,准备申请验收。
(二)镇和西城居委会帮扶示范点工作步骤
1、年初新建的第三栋羊舍和500平方米的羊运动场在3月底前完工。
2、4月1日至4月底将去年建的两栋羊舍改造成标准化羊舍,增设清粪机等设备。
3、5月1日至5月25日新增400平方米山羊运动场。
4、5月16日至5月底建桥西走廊100米。
5、6月1日至6月20日新建第4栋羊舍。
6、6月21日至6月底新购200只羔羊入舍。
7、6月26日至7月20日,协助申办种畜禽生产经营许可证,争取县计生协借资10万元。
8、7月21日至8月底,对羊粪实施雨污分离,建好清粪场200平方米,建粪池和天棚。
9、9月10日至15日,请县计生协领导观摩指导。
10、9月16日至20日争取市计生协领导现场指导。
四、工作措施
1、对各村(居)帮扶结对工作纳入2014年人口和计划生育工作目标,帮扶结对没实绩的实施“一票否决”,取消年终评比资格。
为进一步提高审计队伍的整体素质,加强审计队伍专业化建设,推进审计事业科学发展,根据省审计厅《关于印发新形势下加强审计队伍建设意见的通知》、市审计机关“审计能力提升年”活动实施方案的要求,结合我局实际,现就高级职称“三年推进计划”工作制定本实施方案。
二、组织领导
为保障高级职称“三年推进计划”实现预期目标,市局成立高级职称“三年推进计划”工作领导小组,组织领导各项工作,领导小组下设协调小组和指导小组,具体负责组织协调、后勤保障和业务指导等各项具体工作:
三、指导分工
四、职责分工
(一)指导小组
指导小组负责挂钩帮扶审计人员的高级职称考试和申报评审工作,对拟取得高级审计师、高级工程师或高级会计师等资格的审计人员对照申报条件进行模拟评审,针对不符合评审条件的薄弱环节,定期做好督促、帮扶和指导工作。
1.对照帮扶对象的“基本条件”,对拟参加高级审计师全国统一考试的审计人员在报名考试、培训学习、备考准备、组织考试等方面在时间安排、项目安排等方面提出合理建议;
2.对照帮扶对象的“工作经历”条件,对拟申报高级职称人员在担任大中型审计项目、全国性行业审计或审计调查项目、专案审计等项目的审计组长或主审的安排等方面提出合理建议;
3.对照帮扶对象的“业绩成果”条件,对拟申报高级职称人员在争创优秀审计项目、撰写审计要情或专题报告、审计方法创新或先进经验的总结推广,执笔制定审计操作规程、审计工作制度或审计发展规划,以及主持或承担上级下达的审计科研课题、政策研究课题、调查研究课题等方面进行指导帮助;
4.对照帮扶对象“学术理论水平”条件,对拟申报高级职称人员在审计或相关专业著作的撰写出版,以及在核心类或有国际统一刊号的报纸或期刊、省一级新闻出版部门认定的有内部刊号的报纸或期刊、调查报告等,做好修改、指导或推荐工作;
5.负责帮扶已取得高级会计师、高级统计师、高级经济师、高级工程师等高级职称的审计人员申请转评高级审计师工作。
一、指导思想
全面贯彻落实中央和省市关于扎实推进扶贫开发工作的精神,紧紧围绕“建设美丽,加快绿色崛起,在全省率先建成小康社会”的战略部署,以改善贫困农户生产生活条件为重点,以增加贫困农户收入为核心,以帮助贫困农户脱贫致富为目标,切实提高扶贫开发工作的针对性和实效性,为实现全面小康社会打下坚实基础。
二、帮扶对象
乡村41户贫困户(县领导3户、县部门20户、乡11户、村7户)。
三、目标任务
按照“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战三年、同步小康”的要求,从精准识别起,与乡村结对,与41户贫困户实施结对帮扶,通过建档立卡,确保每户贫困户至少有一名干部帮扶。通过三年扶贫攻坚,到2019年全面实现扶贫对象人口人均年收入达到4000元以上,贫困群众生产生活条件显著改善,扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。
四、组织领导
队长:
副队长:
五、落实年度脱贫计划
按照“精准底数、区分类别、找准问题、困户施策”的要求,坚持自力更生与外部支持相结合,在委党委统一领导下,落实责任,确保各年度扶贫工作顺利进行。
(一)2017年贫困户脱贫年度计划
1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工;
2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则、进行村内分散安置,计划安置2户。
3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生;
4、发展木耳种植,引导5户贫困户参与进来;
5、发展光伏发电扶贫3-5户;
6、基础设施建设。计划投资36万元,建设马栏桥组惊坳大桥全长35米宽3.2米,组级公路1000米;
7、建设5个新农村建设点(其中4个省建点、1个县建点),在全村铺开;
8、成立一个红白理事会;
9、成立农业合作社,发展1-2个产业。
(二)2018年贫困户脱贫年度计划
1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工;
2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则,进行村内分散安置,计划安置9户,危房改造维修2户;
3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生;
4、发展木业产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业,引导贫困户10户参与进来;
5、发展光伏发电扶贫4-6户;
6、基础设施建设。计划投资17.5万元,建设中塅、庙坪700米组级公路;
7、完善村级公共设施,计划安装太阳能路灯150余盏,计划投资30万元。
(三)2019年贫困户脱贫年度计划
1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工;
2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则,进行村内分散安置,计划安置10户;
3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生;
4、发展木耳产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业、光伏发电产业,扩大产业规模,让更多的农户参与进来;
5、基础设施建设。计划投资17.5万元,修建柏树下组、道上组和完善其他组组级公路1000米;
6、争取国家扶贫项目,对我村基本农田进行高标准的园田化改造。
六、工作要求
(一)健全组织,加强领导。
成立由委党委书记任组长、委副主任任副组长,抽调相关股室人员为成员的帮扶工作领导小组,选配优秀后备干部为驻村第一书记,统筹协调、指导督促、考核驻村精准扶贫工作,确保精准扶贫攻坚的目标任务落到实处,把脱贫责任始终扛在肩上。
(二)搞好协调,密切配合。
切实加强定点扶贫经常性工作,积极为扶贫工作创造条件。同时,要与村建办、扶贫办及扶贫乡搞好工作协调、配合,增强精扶贫的整体合力,切实做好脱贫攻坚工作。
(三)强化责任落实,形成长效机制。
要把结对帮扶摆在重要议事日程上,帮扶人员要根据提出的帮扶目标,建立目标任务台帐,明确帮扶项目、帮扶措施、脱贫任务、完成时限、完成进度,形成结对帮扶的长效机制。要将精准扶贫工作纳入到年度考评工作,把帮扶的业绩作为评优评奖的条件,凡未能完成帮扶目标任务的,不得参加评优评奖,确保任务落实到位。
一、活动目的
在政府机关中形成深入实际、调查研究的工作作风,提高机关干部解决实际问题能力;发挥各部门职能作用,帮助区内企业和项目单位解决实际问题;为企业经营和项目建设创造良好的发展环境,增强企业投资信心;确保完成全年各项工作任务。
二、活动目标
(一)确保全年固定资产投资增长15.9%,力争34.1%。确保全年28个重点建设项目百分之百开(复)工,百分之百达到投资进度,百分之百达到质量要求。
(二)力争全年规模以上工业总产值增长6%以上。
(三)确保全年服务业增加值增长16.6%,力争20.5%。
(四)确保全年财政一般预算收入增长13%以上。
(五)确保全年房地产投资增长15%。
三、组织构架
四、工作职责
(一)领导小组:负责审定整体活动方案,部署动员、面上推动。
(二)领导小组办公室:制定活动方案,落实领导小组确定的工作事项,承办各种会议和领导巡视、检查活动,组织调度工作(具体工作由综合协调组负责落实)。
(三)各工作组。
1.综合协调组:负责制定并实施本组工作计划。负责文字综合、宣传策划、综合协调、督察督办工作。
2.项目指导组:制定并实施本组工作计划。负责帮扶28个重点项目,确保百分之百开(复)工,百分之百达到投资进度,百分之百达到质量要求。确保全年固定资产投资增长15.9%,力争34.1%。
3.工业企业指导组:制定并实施本组工作计划。负责帮扶全区10户工业重点企业,确保全年规模以上工业总产值增长6%以上。
4.房地产企业指导组:制定并实施本组工作计划。负责帮扶全区13户房地产行业重点企业,确保全年房地产投资增长15%以上。
5.服务业企业指导组:制定并实施本组工作计划。负责帮扶全区20户服务业重点企业,确保全年服务业增加值增长16.6%,力争20.5%。
6.税源企业指导组:制定并实施本组工作计划。负责帮扶全区48户重点纳税企业,确保全年财政一般预算收入增长13%以上。
五、工作内容
(一)综合协调组:负责安排领导小组及领导小组办公室工作会议,起草区领导讲话及文字综合,制作工作简报,活动的宣传策划、组织和实施。“双进双解”活动各项工作的督察督办,各组之间的工作协调。
(二)项目指导组:一季度以加快项目审批等前期工作为重点,确保一季度完成项目开工前各项审批手续,保证项目按期开工。二季度以项目开工建设为重点,保证第一批重点项目全部开工建设。三、
四季度以加快重点项目建设施工进度、抢工期为重点,确保完成投资任务。
(三)工业企业指导组:一是引导企业用足国家、省、市、区的一系列支持政策,帮助企业开展融资活动。二是与省、市相关部门沟通帮助企业解决水电煤气油运及土地等生产要素方面存在的问题。三是支持企业加快新产品开发,加强市场营销。四是在退税、审批等方面为企业提供优质服务。
(四)房地产企业指导组:一是深入企业了解情况和问题,能解决的要及时解决或协调解决;开通“绿色审批通道”,提高办事效率。二是认真研究我区房地产市场运行情况,积极发挥专家学者的智囊作用,准确把握房地产市场形势。加强政策研究,积极探索宏观调控下的微调措施。三是全力推进装配式工程建设,全面贯彻落实现代建筑产业化的激励扶植政策,搭建房地产开发企业与现代建筑产业生产企业的沟通平台,全力推进装配式建筑工程建设。
(五)服务业企业指导组:一是帮助市重点服务业企业用足上级政策,积极争取省、市相关扶持资金。二是帮助企业解决运营过程中所需的资金、运输等相关生产要素问题。三是帮助企业做好市场开发及市场营销工作。四是为企业创造宽松优良的发展服务环境。五是为企业提供人才支持,帮助企业提供培训等优质服务。
(六)税源企业指导组:一是深入重点纳税企业,定期了解企业面临市场形势和企业内外部变化,对影响企业发展的问题进行重点分析,能解决或协调解决的问题立即解决。二是做好税收分析与预测。根据了解情况,提高税收分析预测的科学性与准确性,为完成全年工作任务打下坚实基础。三是引导企业用足国家、省、市、区的财税政策,开通企业咨询热线,为企业提供优质的税务咨询与服务。
六、工作安排
(一)2月24日举行活动启动仪式,进行部署动员。
(二)2月末确定工作对象,以实名制形式确定帮扶小组人员名单,与帮扶对象全面对接,建立帮扶关系。
(三)3月1日-12月10日,开展“双进双解”各项工作。
(四)12月下旬,进行工作总结表彰,召开全区年“双进双解”活动总结表彰大会。
七、工作制度
(一)督办制度。由区政府办督查科牵头,会同区委办督查室、区考评办、发改局、经济促进局、房产局、服务业局、财政局,不定期督促检查活动开展情况。
(二)会议制度。
1.领导小组每2个月召开一次工作汇报会,听取活动开展情况,分析存在问题,指导改进工作。
2.每月召开一次领导小组办公室会议,掌握活动情况、协调解决活动中存在问题。
3.各工作组每月召开一次调度会,总结前一段工作成效,掌握工作进度,提出存在和需要协调解决的问题,部署下一个月的重点工作安排。
4.活动期间在帮扶企业或单位召开1-2次现场会,推广“双进双解”典型经验。
(三)现场办公制度。领导小组各位区领导不定期到帮扶企业或项目单位现场办公,了解情况,协调解决问题。
(四)《督办函》制度。由领导小组办公室统一设计和印制“双进双解”活动督办函,以《督办函》形式送达有关部门,提出办理要求,限期反馈办理结果。
八、工作要求
(一)高度重视。实现全年工作任务的关键是企业、是项目。开展这项活动,符合市委、市政府的要求,更与全区的工作紧密相关。全区各有关部门要高度重视,齐心协力,进一步推动我区企业的快速发展。“双进双解”工作要纳入部门绩效考评内容。
(二)加强领导。承担“双进双解”工作任务的部门要成立领导机构,并指派一名主管领导负责日常协调工作。各帮扶小组应由一名区管干部带队,且不能少于3人。活动领导办公室要加强调度,做好任务分解与督察反馈工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导,坚持以人为本,大力开发就业岗位,不断提高就业再就业的稳定性,积极完善就业援助制度,建立帮扶就业困难人员的长效机制,着力解决零就业家庭和就业困难人员就业问题,营造良好的就业环境。
二、帮扶对象
对有就业能力和就业愿望的就业困难人员和“零就业家庭”实行就业帮扶:
1、就业困难人员是指市级以上劳模、企业干部、夫妻双下岗、单亲家庭、公安民警家属、现役军人家属、革命伤残军人中的就业困难人员和4050人员。
2、“零就业家庭”是指家庭成员具有城镇常住户口、在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望且无一人就业的困难家庭。
三、工作目标
到**7年底,全市要解决3300名就业困难人员再就业,其中迎江区390人,大观区340人,枞阳县、太湖县各300人,桐城市、怀宁县、望江县、潜山县、宿松县、岳西县各280人,宜秀区140人,开发区150人;大力实施零就业家庭脱零计划,年内实现在全市城镇基本解决零就业家庭,确保至少有一人就业。
四、工作内容
1、组织摸底调查。周密安排部署,精心组织实施,重点对零就业家庭进行调查摸底,确保调查摸底不漏一户、不漏一人、不漏一项,全面掌握辖区内就业困难人员特别是零就业家庭的基本情况,逐一登记造册,分级建立起就业困难对象特别是零就业家庭基础台账或数据库,实行动态管理和服务。
2、开展政策宣传。加大政策宣传力度,通过入户发放宣传手册、张贴宣传图片、制作宣传栏、设置咨询点等多种形式讲明、讲透政策内容,说明享受政策的具体办法,使每一位援助对象得到一份再就业政策宣传单,了解适合自身的政策内容和办理途径。
3、制定帮扶计划。对有就业愿望和急需就业的就业困难人员特别是零就业家庭制定一份就业服务档案,根据其自身素质、家庭情况、求职意愿、培训要求等不同需求制定一份援助计划,叠加使用再就业扶持政策措施;签订一份服务承诺,确保1个月内为有就业需求的零就业家庭提供比较合适的就业岗位。
4、实施岗位援助。各县(市)区要通过清腾、购买公益性岗位,鼓励企业吸纳、支持组织起来就业等多种途径,开发并掌握一批适合困难群体就业的岗位。鼓励社区内的机关、事业单位和企业积极提供更多的岗位吸纳困难人员。通过在社区组织招聘会、个别介绍、送岗位到家等有效形式,使有就业愿望的就业困难人员及时了解岗位信息。
5、落实社保补贴。对已经灵活就业的困难人员,鼓励其参加或接续社会保险,帮助申报就业,并落实社会保险补贴。对在公益性岗位上新安置的就业困难人员,全面落实社会保险补贴政策。
6、健全帮扶制度。一是实行目标考核。将消除零就业家庭作为就业工作目标考核的重要内容,层层分解下达。把消除零就业家庭的任务,分解落实到社区所辖相关单位、企业,实行承包负责制。二是建立结对帮扶机制。为加强对社区帮扶困难人员就业工作的协调力度,决定将24个市就业再就业工作领导小组成员单位与城区24个社区进行结对帮扶,各县(市)区也要采取相应的措施,建立“一对一”的就业帮扶机制,促进帮扶工作的落实。
五、有关要求
1、切实加强领导。解决“零就业家庭”和就业困难人员就业问题,是当前困难群体最关心、最直接、最现实的利益问题,是构建和谐社会的重要任务。各县(市)区要充分认识做好帮扶就业困难人员就业再就业工作的重要意义。切实加强组织领导,要紧密结合实际,精心组织实施,要讲求实效,防止走过场,做到目标任务、工作责任和实际效果“三落实”。要充分发挥街道社区劳动保障工作平台的作用,将帮扶工作与创建“充分就业社区”有机地结合起来,加强对帮扶工作的跟踪指导,制定针对性强的帮扶方案,详细记录就业援助的具体情况和实际效果。