清廉机关建设制度

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清廉机关建设制度范文第1篇

    [关键词]廉政文化建设 思想政治素质 反腐倡廉建设

    任何制度的制定和有效运转,都与当时的社会发展息息相关,都需要一定的文化作支撑。制度与文化必须相辅相成,否则,就会出现需要的制度不一定能制定出来,即使制定出来了制度也难以落实的尴尬局面。党风廉政建设需要廉政文化,加强廉政文化建设,就是开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想保障和文化支撑,也是推进反腐倡廉制度建设的文化基础。进一步发挥党风廉政建设制度在反腐倡廉建设中的作用,更需要深入推进廉政文化建设。

    一、充分认识廉政文化建设的重要意义

    首先,党风廉政建设不仅要求领导干部具有过硬的本领和能力,而且要求领导干部具有良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到廉洁从政。实践证明,加强廉政文化建设,有助于领导干部提高思想政治素质,培育良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。其次,廉政文化建设面向全党全社会,以党政机关和领导干部为重点,以培养廉洁价值理念为根本,以健全廉政制度和规范为支撑,以开展群众广泛参与的廉政文化创建活动和创造丰富多彩的廉政文化产品为载体,是建设社会主义核心价值体系的重要内容和文化基础。第三,廉政文化建设是反腐倡廉制度建设的基础工作。应在加强反腐倡廉制度建设、提高制度执行力的同时,大力加强廉政文化建设。通过广泛深入的宣传教育,使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容,不断增强制度意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员、干部的行为准则,努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好文化氛围。

    二、加强廉政文化建设,重点要落实“五到位”

    1.思想认识到位

    明确加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的内在要求,是全面贯彻《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要,将企业干部群众的思想统一到廉政文化建设的工作上来,进一步增强廉政文化建设的责任感和紧迫感。

    2.组织领导到位

    一是成立廉政文化建设领导小组,加强对公司廉政文化建设工作进行专门研究和部署;二是将廉政文化建设纳入到企业建设的整体规划,强化部门宣传教育职责,保证点上工作的突破和面上工作的全面推动;三是安排专人负责廉政文化建设工作,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、主管部门牵头协调、社会各界和广大群众踊跃参加的全方位、多层次的廉政文化创建格局。

清廉机关建设制度范文第2篇

一、贯彻落实八项规定情况

(一)从统一思想认识上下功夫，加强学习宣传

重点从学习、研读领会精神和大力宣传上入手。我局及时组织局中心组、机关支部党员、全局干部职工学习xx总书记的重要讲话和中央有关规定，充分利用集中学和自学等方式学习领会，使全体人员吃透精神，结合部门履行职能和工作实际，强化“接地气，求实效”，强化“服务为先”理念，强化责任意识和使命意识，切实把贯彻落实“八项规定”作为改进工作作风、密切联系群众的新抓手和突破口。共组织集中学习会4次。

(二)从转变工作作风上下功夫，提升服务水平

1.开短会。减少会议数量，控制会议活动规模，凡是能用文件、网络或电话等形式解决问题的，都不召开会议。内容相近、时间靠近、能够合并召开的会议一律合并召开。以碰头会形式或者领导直接在一线研究解决问题，是职能部门工作的基本特点。

2.走基层。充分利用党代表联络工作室、领导挂钩联系企业等平台和制度，加强基层走访。一是密切政企联系，截至8月底，共走访辖区重点企业80余家，收集企业意见、建议30余条。区领导亲民、务实的工作作风，带头轻车简从，突出解决实际问题，在我区广大企业中形成共识。二是积极协调湖里公交公司解决金湖社区、金安社区居民出行难问题，协调开通湖里大道便民专线直通公交线路，改善居民出行条件。通过部门扎实的工作，体现政府民生优先的形象。三是积极兑现扶持政策，下发20xx年度企业发展资金634.8万元，受理168家企业申报房产税、城镇土地使用税“即征即奖”。四是抓好企业减负“九条禁令”落实。深入企业走访调研，清理不合理的涉企收费，推动各项惠企政策落实到位，推进企业减负工作长效机制，体现政府诚信，加强职能履行力度。

3.提升服务。一是严肃工作纪律。严格执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“离岗告知制”和“责任追究制”等效能建设制度，规范行政行为。所有行政执法人员均实行持证上岗、依法行政，从源头上防止和纠正以言代法、徇私枉法现象的发生。二是提高行政效能。为转变机关作风，提高服务效率，根据《****xx区委员会 xx区人民政府关于开展深化效能建设、争创“勤廉双优”活动方案》的要求，我局将湖里行政辖区《xx市酒类商品零售登记证》办理时限压缩80%，由法定时限5个工作日压缩至1个工作日。三是加强廉洁自律。严格执行党风廉政建设责任制，讲实话、报实情、办实事、求实效，自觉抵制各种不正之风。编制《区经发局行政职权目录》和《区经发局廉政风险管理目录》，实行廉政风险点分级管理，从源头上有针对性地制定和实施相应的预警防控措施，不断提高反腐倡廉规范化、制度化水平。

4.厉行节约。进一步加强对三公支出的控制和管理，防止铺张浪费，降低行政成本，推进节约型政府建设。压缩公务接待开支，同城不接待，控制公务接待标准，不搞超标准接待，不搞公款相互宴请，公务接待禁止饮酒，工作日禁止午间饮酒。严格车辆管理，实行公务派车审批制度，严禁公车私用，压缩车辆费用开支。规范外出参观学习活动，减少外出学习次数，压缩外出时间，严格控制经费预算。压缩文件、简报、宣传资料及其他日常办公经费开支，减少纸质公文数量。今年1-8月公务用车运行费16196元。因公出国(境)0人。差旅费支出73104.88元(含党委 “七一”活动)，比去年同期减少35909.79元，公务接待费支出32551元，比去年同期减少145369元。文件、简报数24件，比去年同期减少5 件。

(三)从完善长效机制上下功夫，力求巩固深化

1.领导率先垂范，坚决带头贯彻执行。为切实做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费，局领导在落实“八项规定”上以身作则，率先垂范，做到轻车简从、简化接待，在全局党员中干部树立起威信、树立起榜样。

2.将“八项规定”细化到各项规章制度中。为确保把“八项规定”作为改进党风政风的一项经常性工作，我局完善了《公务接待制度》、《车辆管理制度》等各项规章制度，真正使“八项规定”不走过场，不流于形式。

3.建立监督机制，加强宣传力度。建立多层次监督网络体系，充分发挥 “自身监督、民主监督、社会监督”的作用，成立由经发局纪委委员、各科室抽调有关干部组成的督查工作小组，定期不定期对我局贯彻落实中央“八项规定”和廉洁自律情况进行督查，建立健全长效机制，使贯彻执行“八项规定”变为工作习惯和自觉行动。聘请区纪委、区委组织部退休干部和派人士作为监督员，主动监督贯彻执行情况。对外公布监督举报电话，主动接受社会监督，不断提高服务水平。

二、存在问题及下一步工作思路

通过自查，我局无违反八项规定的情况。但仍存在一些问题，如：少数干部工作作风不够扎实、纪律意识不强、基层工作不够深入等。下一步，我局将从以下三个方面进一步改进工作作风，提高服务水平。

第一，进一步加强对八项规定和省、市、区委落实八项规定的实施方法或执行细则的学习，切实在本职岗位落实八项规定，以良好的党风带作风促民风。

第二，进一步加强作风建设，落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政教育和理想信念教育，引导全体干部职工真正做到为民、务实、清廉。

清廉机关建设制度范文第3篇

一、健全领导班子建设长效机制，提高队伍整体素质

执行《廉政准则》，领导班子是关键。要健全领导班子建设的长效机制，把各级领导班子建设成为探索创新、善谋发展的班子，成为实在做人、规范做事的班子，成为廉洁高效、敢抓敢管的班子。一抓深入基层，求真务实。大力倡导心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，秉公用权、廉洁从政等方面的良好作风，努力做到为民、务实、清廉，以良好的作风取信于民。局领导班子每位成员要挂钩联系一个县（市、区）人力资源和社会保障局、一个企业、一个乡镇（村）和一个街道（社区），真正沉下身子，深入基层一线进行驻点调研，掌握基层情况，指导基层工作。二抓廉洁自律，率先垂范。各级领导干部要正确对待组织、正确对待自己、正确对待他人，尤其是在对待部属方面，要靠以身作则带好队伍，靠公道正派带好队伍，靠关心爱护带好队伍，真正做到“用好人、培养人、关心人、激励人、陶冶人”，切实增强各级领导干部的凝聚力、号召力和带动力。三抓全面提高，打造队伍。通过领导班子集中学习、邀请专家教授讲课等形式，督促各级领导班子带头学习政治理论，学习经济理论，学习管理社会事务等各种知识，提高组织领导、统揽全局、科学决策、团结协调的能力。要健全领导班子建设的长效机制，在全系统打造一支务实高效的机关公务员队伍，打造一支业务精湛的事业单位窗口服务队伍，打造一支为人师表的技工院校教职工队伍，打造一支扎根基层的劳动保障队伍。

二、健全廉政监督检查长效机制，筑牢廉政监管防线

在廉政监督方面，我们要坚持教育、制度、监督并重，在系统内形成“不想腐”的思想基础、“不能腐”的约束机制、“不敢腐”的监督氛围。下一步，随着机构改革的深入，我们要进一步做到规范行使权力，保证在“权”上不出问题；严格执行干部人事制度，保证在“人”上不出问题；加强基金、资金管理，保证在“钱”上不出问题，实现自律和他律的有机结合。一是拓展教育功能。能不能做到勤政廉洁，关键靠自觉，基础在教育。加强教育是党风廉政建设和反腐倡廉工作的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。要继续深入开展反腐倡廉、勤政廉政、权力观、政绩观等各项思想教育和学习活动，引导广大党员干部增强搞好党风廉政建设的自觉性。同时，我们还要大力推进机关文化建设，促进廉政文化建设的创新。认真组织实施《机关文化建设实施意见》，把“积极劳动有所作为，服务社会尽心尽责，全力保障促进和谐”作为新时期人力资源和社会保障工作的历史使命；把“民生至上，服务为本”作为人力资源和社会保障人的价值取向；把“敬业奉献、务实创新、团结高效、奋发有为”作为人力资源和社会保障的机关精神，把“有感恩之心、怀感激之情、担责任之大、承良心之重”作为机关干部的品行修养，把“心态正、望人好”作为人际关系的基本准则，努力实现“内和、外顺、事成、位进”的共同愿景。二是完善规章制度。近几年来，我们先后建立了目标类、责任类、管理类等内部管理制度和工作职责、工作流程、工作标准。同时还建立了“制度的制度”，凡是重复发生的没有制度规定的事项都制定切实可行的制度，实现制度的全覆盖；建立了“执行制度的制度”，对违反制度的，不管是谁，都要上溯一级，问责追究，进一步强化了对权力运行的制约和监督。目前，新的人力资源和社会保障局已经组建，新局合并了原人事局、原劳动保障局的职能，工作领域、管理范围、服务对象，都比原先更广、更宽、更多，如公务员录用、干部安置、职业资格鉴定和认证、专业技术职称评定、社会保障基金管理、就业专项资金使用等，权力更加集中，责任更加重大，因此，规范权力运行的任务也更加繁重。这就要求我们更加重视党风廉政建设，加强对行政权力的监督检查，在原有各项制度的基础上，迅速建立起新的党风廉政建设制度体系、责任体系和工作体系，切实强化对权力的监督制约，严肃查处、失职渎职等违法行动，确保权力始终沿着法治的轨道，依法、公正、透明地运行。三是强化监督手段。首先是要监督检查党员干部遵守廉洁自律各项规定的情况，促进党员干部特别是领导干部廉洁从政、奉公守法，清清白白做人、干干净净办事；其次要监督检查落实党内民主和监督制度情况，落实党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度；第三是要监督落实党风廉政建设责任制情况，督促单位和处室主要负责同志承担起惩防体系建设第一责任人的责任，做到党风廉政建设责任层层分解，逐条细化，条条落实，形成齐抓共管党风廉政建设工作的良好局面。

清廉机关建设制度范文第4篇

根据市政府对民主评议政风行风工作的部署，市司法局今年被列为行政系统类41个重点评议单位之一。经市局党组研究决定，今天我们召开民主评议政风行风动员会议，主要是传达贯彻上级有关文件精神，部署安排本局系统民主评议政风行风工作，动员全体干部职工以饱满的热情、负责的态度、务实的作风，做好今年的政风行风评议工作。刚才，市局纪检组长薛学忠同志传达了今年纠风工作和民主评议政风行风工作的主要精神，对局系统评议工作作了布置，请各科室、各直属单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好评议工作的责任感和紧迫感

在今年的全市民主评议政风行风工作中,市局被确定为重点评议单位，大部分县（市、区）司法局也列入当地的重点评议单位。这不仅体现了市政府对司法行政工作的重视和关注,也是对司法行政系统政风行风建设的全面检验和鞭策。我们要把思想和行动统一到市政府的安排部署上来,充分认识开展民主评议政风行风工作的重要意义。

首先，开展民主评议政风行风是新形势下牢固树立执政为民理念的体现。立党为公、执政为民是党的宗旨性质，是所有政府机关和公职人员公务行为的出发点和落脚点。坚持立党为公、执政为民,必须紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题来落实,关键是要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。开展民主评议政风行风工作，是依靠群众监督评判、促进政风行风建设的重要载体和抓手。司法行政工作的每一项职能,都与群众权益息息相关,我们队伍素质的优劣,行业风气的好坏,都直接关系到人民群众的切身利益。因此,我们必须从立党为公、执政为民的高度,切实抓紧抓好民主评议政风行风工作,把这项工作做深、做细、做实。要通过我们的工作,让社会各界和广大群众实实在在地感受到我们司法行政机关和法律服务行业政风行风建设的新变化。

其次，开展民主评议政风行风是促进司法行政工作发展、服务“六新大宁德”建设的需要。当前，我市上下正在全力推进“六新大宁德”建设，努力打造福建新增长极、跻身全省第二方阵。开展民主评议政风行风，是优化发展环境、推动“六新大宁德”建设的重要措施。近几年来,我们通过开展社会主义法治理念教育、政法干警核心价值观教育实践、创先争优等活动,全系统政风行风建设有了新的进展,群众的满意度有了新的提高,也有力地促进了司法行政事业的改革与发展。但是,我们也要清醒地看到,我们的工作和政风行风也还存在着一些与新形势、新要求不相适应的地方。机关工作纪律还有松懈的现象，发生了个别同志违反效能规定被督查通报、被问责告诫的问题，从整体说，机关干部的责任意识、服务意识和纪律意识需要进一步增强；法律服务工作者队伍也存在执业行为不够规范、服务不优质量不高的问题。通过开展民主评议政风行风,有利于我们发现和纠正存在的问题,进一步改进政风行风,更好地发挥司法行政职能作用,为建设“六新大宁德”做出积极贡献。

第三，开展民主评议政风行风是加强民主监督、推进司法行政系统党风廉政建设的需要。政风行风建设是党风廉政建设的重要方面，不正之风是诱发腐败的重要原因。从这几年全省司法行政系统一些地方投诉和查处的违纪违法案件看，司法行政在内部人财物管理、在公证、法律援助等工作领域存在廉政上的风险。随着社区矫正工作的全面试行，基层司法行政队伍在审批矫正对象外出、变更居住地，以及建议撤消缓刑、假释、收监执行和日常监管等执法环节也潜在着廉政风险。再者，目前法律服务市场尚不够规范，群众还有不满意的地方。我们要把民主评议政风行风作为加强党风廉政建设的重要手段，通过评议活动，把评议代表和人民群众请进来，把政风行风建设的知情权、参与权、监督权、评判权交给他们，主动接受群众和社会各界的监督，有利于我们不断健全完善惩治和预防腐败体系，推进全系统党风廉政建设。

二、突出重点，把握关键，扎实推进评议工作

按照市纠风办的部署，这次民主评议政风行风工作从4月开始，到年底结束，整体评议活动分为动员部署、调查评议、整改落实和考核总结四个阶段。在工作中，要突出“四个重点”。

一要突出抓好宣传发动。宣传发动是评议工作的重要环节。一方面是加强对内宣传。采取多种形式层层动员，使全体干部职工和法律工作者充分认识政风行风建设和民主评议政风行风工作的重要性和必要性，营造良好的评议工作氛围。另一方面是加大对外宣传。要坚持开门纳谏，充分调动社会各界群众参与评议的积极性和主动性，体现评议的民主性和广泛性。通过发放征询意见函、问卷调查、走访座谈、公开投诉电话等多种形式，广泛征求意见和建议，向社会各界表达我们诚恳接受监督、听取意见建议的诚意。要大力宣传司法行政工作职能、工作成果、先进典型，对外公开司法行政优质服务承诺，增进社会各界对司法行政工作的理解、关心、支持和认可。

二要突出抓好自查自纠。开展民主评议政风行风工作的根本目的，是促进部门和行业良好风气的形成，要达到这个目的，前提就是要找准问题所在，只有这样，才能做到对症下药。各科室、各单位要对照评议内容，认真开展自查自纠，深入查找政风行风中存在的不足和问题。突出抓好“五查五看”，即：一查履行职责的情况，看工作职责、工作任务和政风行风建设责任制是否落实；二查依法行政、廉洁从政的情况，看是否存在行政执法不公正、吃拿卡要、刁难群众等行为；三查改进作风、提高服务质量的情况，看服务意识、服务水平有无提高，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；四查推行政务公开的情况，看行政执法是否公开、透明，是否得到有效监督；五查完善各项管理制度的情况，看机关效能建设各项制度是否落实，政风行风建设长效机制是否建立。要注意收集社会和公众关心的事关司法行政事业的“热点、难点、焦点”问题，对查摆出来的问题，加以梳理分析，并抓紧研究相应的解决办法。

三要突出抓好问题整改。整改是整个评议工作的重点和落脚点，是政风行风评议工作取得成效的关键。要把整改工作贯穿到评议工作的始终， 坚持“边评边改、以评促纠、纠建并举”，针对查找出来的问题，尤其是群众反映的热点、难点问题，认真分析原因，研究制定切实可行的整改措施，明确整改时限和责任，切实以整改成效取信于民。特别要强调的是，市委把今年确定为“作风转变落实年”，要求进一步深化机关作风效能建设，市效能办将继续加大明查暗访力度，全体干部职工都要严格遵守机关工作纪律和效能建设的制度规定，杜绝因为违反效能规定而在绩效考评、评议工作中被扣分的情况。同时，要按照“抓机关必须抓基层”、“管行业必须管行风”的要求，督促基层、窗口单位抓好整改，各法律服务主管科室要结合业务工作，加强对各法律服务单位的督查，切实纠正法律服务中的不正之风。

四要突出抓好选题评议。根据司法行政职能特点，经局党组研究，今年我局确定以“完善法律援助便民服务”和“加强公证质量管理”为民主评议政风行风选题评议议题。确定这两个选题的背景和依据是：从法律援助工作来，面对的是社会困难群众和弱势群体，便民服务始终是核心问题，这几年司法部、司法厅相继部署开展了法律援助便民服务主题活动、创先争优年活动，省厅今年把法律援助窗口建设作为工作重点，制定下发了以便民服务为主要内容的窗口建设指导标准，全市各法律援助中心在推行便民服务措施上有了进步，但仍然有差距，而且发展不平衡，所以我们把完善法律援助便民服务作为评议的重点。从公证工作来说，公证质量是公信力所在，加强公证质量管理，杜绝假证、防止错证，既是公证工作的生命线，也是行风建设的要求。要突出把选题评议作为评议工作的重点，相关职能科室（法援中心和公管科）要履行牵头责任，督促各法律援助中心、各公证处围绕工作目标，改进工作措施，确保选定的评议问题整改取得明显成效，提升社会各界对法律援助和公证工作的满意度。

三、加强领导，落实责任，确保评议工作顺利进行

民主评议政风行风是一项政策性强、社会影响大的活动，是全面加强司法行政系统队伍思想、作风和制度建设，促进司法行政事业发展的重要保障，也是对司法行政系统工作成果的集中展现和检验，要切实加强组织领导，严格要求，确保评议工作顺利开展。

一要严格要求，落实责任。开展民主评议政风行风是全局的一项重要工作，要树立人人都是被评议对象，个个都是政风行风建设参与者的意识，每个同志都要自觉摆正位置，主动把自己摆进去，共同塑造司法行政队伍的良好形象。要按照“谁主管谁负责”的原则，落实政风行风建设和评议工作责任制，做到领导带头，以身作则，局领导班子成员和各科室、各单位负责人都要在学习提高、对照检查、整改落实、树立形象上起表率带头作用。为加强组织领导，市局成立成立评议工作领导小组，依托局纪检组监察室，抽调相关科室同志组成评议办公室，负责评议活动的具体协调实施工作，被抽调的同志要认真负责做好各环节工作，确保评议工作按规定的要求，扎实有效开展。

二要搞好结合，丰富载体。要坚持“两手抓、两促进”，做到政风行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查，以评议工作为抓手，推动各项业务工作的圆满完成，以业务工作实绩来展现政风行风建设成果。要把评议工作与落实市委、市政府“四下基层、四解四促”制度、文明行业文明单位创建活动结合起来，与即将开展的以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育活动结合起来，不断加强司法行政系统队伍思想、作风和制度建设，提升公正文明廉洁执法、依法行政水平和办事效率、服务质量，推动作风进一步转变、职能进一步发挥、形象进一步优化，树立司法行政系统在社会公众中的良好形象。