机关效能建设制度

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机关效能建设制度范文第1篇

二、服务承诺制就是以提高公共服务水平和公众满意程度为目标，以公众的广泛介入和监督为实现目标的主要手段，通过公开承诺和社会监督，实现服务水平和服务质量持续改善的一种提高公共部门绩效的有效机制。

三、落实服务承诺制应当遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便公民、法人和其他组织的角度，处处、事事、时时为管理和服务对象考虑，简化办理程序、缩短办事时限，提高办事效率，提供优质服务。

四、要明确服务内容。凡依法取得实施行政许可权的机关、部门以及向公众提供服务项目的单位，要向公众明确本机关（单位）、本部门的具体职能和服务项目，帮助公众了解单位、部门的职能分工。

五、规范服务承诺标准。服务标准要有明确和具体化行业标准，同时要有服务的行为标准和质量标准。

（一）工作人员的服务标准（挂牌上岗、行为规范、态度和蔼、群众满意）。

（二）办公场所的环境标准（设施标准、公示内容、清洁卫生、方便群众）。

（三）窗口工作人员的服务标准（挂牌上岗、服务热情、行为规范、着装标准）。

（四）办理《粮食收购资格许可证》做到无差错。

六、要简化办理程序，缩短办事时限。每个行政审批项目，要公开资格要求和办理的必备手续，公开办理程序及流程图表，承诺办理时限和服务标准。其他服务项目要根据服务内容、办事程序和办事时限，提出服务程序和时限的承诺。

七、建立健全投诉、监察与责任承诺。要完善投诉渠道、投诉程序和监察机制，对于没有*到承诺标准的事项要建立责任追究和违诺补偿机制，保证服务质量的不断改进和持续提高。

八、加强对服务承诺制的组织领导，围绕服务承诺制不断强化内容管理。局效能建设领导小组负责对服务承诺制落实情况的检查、考核和指导。

首问责任制度

一、针对人民群众对机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的情况，为切实转变机关职能，坚持“立党为公、执政为民”，强化行政责任意识，制定本制度。

二、首问责任制是指人民群众来访、办事或通过电话咨询、反映问题时，在岗接受询问的首位工作人员即为首问责任人。

三、首问责任制按照“首问负责，对口接待”的原则，首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。

四、属于首问责任人所在股室职责范围的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要一次性告知有关办理事项及所需材料和办理方法。

五、不属责任人职责范围内但属本单位其它股室职责范围内的事项，要主动告知或引导到经办股室。经办股室无人时，应告知联系电话。

六、属于业务不明确或涉及交叉业务的，首问责任人要及时请示领导，协调有关业务股室一同解决。

七、不属于本单位职责范围内的事项，要予以说明，并尽可能告知引导承办部门。

八、对于群众电话询问或反映情况，要向来电者告知自己的姓名、职责，认真听取来电的意见、要求和投诉举报反映的问题，属于自己业务范围内的要认真做好登记和记录，按程序和规定及时处理，不属于业务范围内的事项，要告诉来电反映情况的渠道及有关股室的电话。

九、首问责任人必须做到：热情接待，耐心听讲，用语文明，服务周到；严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬地对待服务对象的请求和询问。

十、凡在接待中因态度恶劣引起纠纷或因不负责任产生不良后果，一经举报查实，按行政过错责任追究制度有关规定处理。

责任追究制度

一、机关工作人员在工作中违反政务公开、服务承诺有关规定受到群众投诉，经查证属实者，视情节轻重，分别给予批评教育、责令赔礼道歉、公开检查、诫勉谈话、警告、扣发奖金或调离该工作岗位等处理；违纪政纪者按规定处理。被连续投诉3次以上，影响恶劣的，经查证属实，作待岗处理。

二、机关工作人员利用职务上的便利，收受或者索取被服务对象财物或者谋取其它不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

三、粮食行政执法人员在行政执法中，不依法行政、公正执法，给当事人造成一定经济损失，社会影响极大，构成犯罪的，追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

四、机关工作人员故意刁难群众，造成影响极坏的，依法给予行政处分。

五、机关工作人员对控告、检举的群众进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

限时办结制度

一、“限时办结”是指各类须经我局办理的事项，在手续完备、材料齐全且内容符合法律、法规及有关规定的前提下，各承办股室要努力提高效能，在规定时限内及时办结的一项服务制度。

二、各股室对“特急件”应按来文要求的时间内办结；一般公文在10个工作日内办结。不能按时限办结或不能办理的，承办股室应书面或口头答复报文单位。

三、办公室收到会签公文后，会签时限最迟不超过3个工作日，因领导外出或公文中的事项确需开会研究等原因无法按时限要求会签的，应及时报告主办单位。

四、各股室办理各类督办件和批办件等有办理时限的公文或事项，要在规定时间内完成，重大督办事项应通过书面反馈局办公室或分管领导。

五、直接办理的事项在承办股室收文后30个工作日内办结，并视情将办理结果答复人，情况复杂的，时限可以适当延长。

六、对来函、来信，在15个工作日内作出答复，若非本股室的业务范围，在当日内转交有关股室办理。

七、办理《粮食收购资格许可证》，只要符合政策、法规，手续齐全，15个工作日内办理完毕。

八、执法大队处理违法案件应在立案之日起，30日内作出处理决定；重大、复杂的案件，经局领导批准，可以延长15日；需要继续延长的，应报上一级执法机关批准。

九、执法大队收到行政复议申请后，应在5日内进行审查。对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，要书面告知申请人；对符合规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

机关效能建设制度范文第2篇

二、效能建设基本制度学习情况，机关工作人员知晓情况和执行情况。我镇根据工作实际，有针对性地在为民服务和转变干部工作作风上做下功夫，提高机关效能，推行服务承诺，实行政务公开，采取多种形式，积极组织学习，全面推进机关效能建设。向全体镇干部、村三职干部、镇直各单位印发了《镇效能管理手册》。通过集中组织学习和个人自学相结合的方式，对《镇效能管理手册》效能建设有关制度进行学习。通过学习，使全体镇村干部提高进一步效能建设认识水平，及时查找和总结工作中存在的不足，积极落实整改措施，进一步转变工作作风，提升服务效能。

三、机关工作人员去向告知牌、岗位责任牌设立情况。我镇根据市县效能建设工作要求，在镇机关大楼一楼门厅内设置了镇便民服务去向公示牌，将镇机关全体工作人员的去向和值班安排每日公示，使来访办事群众一目了然及时掌握干部去向，便于群众监督，方便群众办事。实行机关干部ab岗职位制度，在各站所、办公室每名工作人员办公桌上设立了岗位责任牌，上面有姓名、部门、职务、岗位设置、监督电话等信息，既方便群众监督办事，又时刻提醒每名机关干部岗位就是责任。

四、各类行政事项限时办结时间、办事程序和所需材料上墙公开情况。镇机关、各站所办公室、村委会本着准时、规范、高效、负责的原则，认真对待和办理各种时限办结的行政事项。按照政务公开的有关规定将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等上墙公开、部分印制成办事指南发放给来访办事群众，使来访办事群众清楚办事程序、明晰准备资料。让来访办事群众清楚办事、明白办事，少走弯路，少花时间，提高了服务效率，提升了群众满意度。

机关效能建设制度范文第3篇

自今年6月份以来，我中心把机关效能建设作为头等大事来抓，并取得较好的成效，为全面贯彻十六大和县委会议精神，深化机关效能建设，营造良好的政务环境，切实转变机关作风，提高窗口服务质量，现就开展机关效能建设以来的工作汇报如下：

一、今年以来我中心机关效能建设工作情况

(一)制订方案，提高思想认识

在今年5月全县机关效能工作会议后，我中心迅速召开了中心机关及所属窗口单位负责人参加的动员大会，传达贯彻县效能建设工作会议精神，并制定了中心机关效能建设工作方案，成立了由中心主任任组长的中心机关效能建设领导小组，落实各职能部门的工作任务，做到在中心的统一领导下，思想认识、工作时间和工作措施三到位，明确地把效能建设作的重要思想的工作来抓好。

为防止走过场，中心领导引导大家联系各部门实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放失的开展工作，把干部职工的思想认识统一到县机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使全中心干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设、进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。

(二)实行政务公开，接受群众监督

我们坚持把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面：

1、设立对内外政务公开栏和监督岗。

对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、干部人事管理等情况在中心工作人员会议上公布。通过对重大工程招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对中心廉政勤政情况进行监督，在对外公开方面，在服务大厅中心通道处设立对外公开栏，把中心的行政管理职能以及制定制度上墙公布;把全中心办公场所地的布局、各科室窗口的职能以及所属人员姓名、照片、职务、编号上墙公示，制成监督岗，使外来办事人员一目了然，少走弯路。

2、设置评议箱，印制各窗口服务须知卡。须知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取阅利用，共印制22个部门窗口须知卡一万多份，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。

3、实行一站式服务。通过出台效能建设制定的七项制度，一次性告知，一条龙服务，同时设立了统一收费窗口和契税征收处，改变了原来群众要多次来回跑，变成不出大门就能把所有应办事务一次完成。既方便群众，又提高了办事效率。

4、利用报纸、电视网站等形式宣传，通过上网公布中心22个部门216项审批事项，公开接受群众监督。

5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等15项制度进行了全面的修改、补充和完善，编成了《工作制度汇编》，发至中心网站，为中心规范化建设提供制度保障。按县委县的要求，召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使所属人员明.确个人职责，虚心接受监督。

(三)坚持科技创新，以信息化促进工作效能

我们坚持科技创新，以信息带动管理现代化，从而促进工作效能。既为“一站式”服务提供信息化工具，中心网站的开通，政务公开的信息及便民利民的措施，极大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制，使审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展。

机关效能建设制度范文第4篇

一、今年以来我局机关效能建设工作情况

提高思想认识一制订方案。

局迅速召开了机关及所属企事业单位负责人参加的动员大会，今年我市机关效能工作会议后。传达贯彻省、市效能建设工作会议精神，并制定了局机关效能建设工作方案，成立了由高学义局长任组长的中心机关效能建设领导小组，落实各职能部门的工作任务，做到统一领导下，思想认识、工作时间和工作措施三到位，明确地把效能建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。

局领导从践行“三个代表”重要思想的高度，为防止走过场。引导大家联系各部门实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放失的开展工作，把干部职工的思想认识统一到市机关效能建设工作会议精神上来，使每个干部职工思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使全局干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设、进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。

接受群众监督二实行政务公开。

实行政务公开，坚持把政务公开建设作为工作重点。自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面：

1设立对内外政务公开栏和监督岗。

把领导干部勤政廉政等情况在局二楼公布。通过对重大情况的公开，对内公开方面。强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对局廉政勤政情况进行监督。

二楼处设立宣传栏，对外公开方面。把行政管理职能以及制度上墙公布，使外来办事人员一目了然，少走弯路。

印制服务须知卡。须知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，2设置评议箱。方便群众取阅利用，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。

改变了原来群众要多次来回跑，3实行一站式服务。通过出台效能建设制定的制度。变成不出大门就能把所有应办事务一次完成。既方便群众，又提高了办事效率。

公开接受群众监督。4利用报纸、网站等形式宣传、公布我局审批事项。

修编完善了工作制度汇编》为我局规范化建设提供制度保障。5加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等各项制度进行了全面的修改、补充和完善。

以信息化促进工作效能三坚持科技创新。

以信息带动管理现代化，坚持科技创新。从而促进工作效能。既为“一站式”服务提供信息化工具，局网站的开通，政务公开的信息及便民利民的措施，极大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制，使审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展。

完善监督，四加强教育。提高意识

个别同志中，由于我局工作涉及面广。仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象，为此，认识到只有加强政治理论学习，开展经常性的学习教育活动，才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识，局注重政治理论为导向。通过加强学习和培训，进一步提高广大干部职工的政治和理论素质，今年以来，以学习中心组为轴心，共组织干部职工进行政治理论学习15场次，接受教育干部职工共150多人次，通过学习，提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识，增强了信心和决心。为达到制定的效能建设目标，从加强人员的自律性教育入手，强化廉政建设和完善各种监督手段，提高了工作人员的廉政勤政意识。

全局范围内开展了树行业新风，1效能建设期间。加强纪律教育的学习活动，强化了干部职工的自律观念，增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识，收到较好的效果。

按照“谁主管、谁负责”原则落实职责，2为进一步落实廉政工作责任制。制定了党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》明确廉政建设的责任目标，对过错责任实行追究制度。

机关效能建设制度范文第5篇

为全面贯彻落实__县开展机关效能年活动工作方案通知精神，进一步提高工作水平，提高工作质量，局党总支决定，在全局开展以提高办事效率，改进机关作风，规范工作行为和提升服务水平为主要内容的机关效能建设活动，现结合全局工作实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以实现充分就业，完善社会保障体系构建和谐稳定劳动关系为主线，以“办事高效、作风优良、行为规范”为主要内容，以加强制度建设，严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现劳动保障事业更快，更好为目标。

二、基本原则和目标要求

（一）基本原则

1、坚持围绕中心，服务大局原则。坚持以经济建设为中心，全面促进劳动保障事业又好又快发展，服务于全县改革发展稳定大局。

2、坚持重点突破，整体推进原则。抓住行政权力与机关事业服务职能公开透明、提速提升提效等关键问题，明确主攻方面，以点的突破带动面上工作开展。

3、坚持依法实施，规范运行的原则。严格依法办事、规范机关运行程序和行政行为，实现机关管理的制度化、规范化、科学化。

4、坚持求真务实、高效便民原则。从实际出发，扎实推进，进一步扩大群众的知情权、方便群众办事和监督，不搞形式主义。

（二）目标要求

通过加强机关效能建设，达到机关行为规范、工作效率提速、服务意识增强、干部素质提高、工作作风改进、工作质量提高的要求，努力实现办事快捷、审批迅速、效能提升、依法高效，创建最优发展环境的工作目标。

三、主要内容

按照全县统一部署和要求，结合我局实际，针对存在的问题重点抓好以下四个方面的工作：

（一）在提高办事效率上下功夫。重点治理、推诿扯皮、效率低下，特别是效能不高，办事不快。改革创新，最大限度地减少审批项目，减少审批环节，减少审批时间，做到保留的行政许可事项、投资项目审批事项和行政审批时间按照省市的统一要求缩减30%。对现有的审批事项进一步梳理，能减则减。

1、按照合法、全面、真实、及时、便民的要求，进一步深化政务公开工作，着力在进一步优化政务公开的内容，进一步拓展政务公开的方式方法上取得实效。

2、按照“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督”的原则，进一步优化工作流程，设计合理劳动保障业务流程图。

（二）在改进机关作风上下功夫。重点治理服务意识和态度较差，高高在上，颐指气使，门难进、脸难看、话难听、事难办；工作作风漂浮、弄虚作假；缺乏诚信、失信失诺；文山会海、迎来送往、应酬过多和各种检查、批评过多；只当指挥员、不当战斗员等问题。坚决克服和纠正重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现象，解决有人决策审批事后无人负责的问题，坚持权力、责任、义务相统一，做到有权必有责，用权受监督。积极全面地贯彻做好上级的各项方针政策和决策部署。在保证国家政令畅通的前提下，保持高度灵活性，帮助支持企业发展，服务方便群众办事。

1、开展百家企业评股室（股长）活动，以进一步改进机关工作作风；

2、提高机关干部素质和能力；

3、深入开展学习型机关、文明型机关、服务型机关、廉洁型机关创建活动，促进机关效能建设的开展；

4、认真做好纠风和专项治理工作，确实维护群众利益、维护职工合法权益、关注弱势群体，为群众办实事、办好事等方面取得实实在在的成果。

（三）在规范工作行为上下功夫。重点治理履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为；部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派；“小鬼难缠”、“中梗阻”和不给好处不办事、给了好处乱办事，“吃拿卡要报”等问题。克服分散主义、本位主义和部门利益至上，纠正有令不行、有禁不止、有利就干、无利就拖的现象。要算全局账，算长远账，而不是为本部门打小算盘，不是为个人谋私利。

1、规范行政执法行为，继续做好规范行政处罚自由裁量权工作；

2、规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为；

3、进一步清理规范评比达标表彰活动；

4、在市、县已经制定的一系列效能建设制度的基础上，进一步健全和完善相关制度，特别是建立“一次投诉查实停职”制度，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。

（四）在提升服务水平上下功夫。重点治理对企业发展漠不关心，对群众冷暖麻木不仁；只有唱功，没有做功；碌碌无为，得过且过；逃避责任，不敢担当等问题。要把发展作为第一要务，把项目作为第一任务，唱响“科学发展、合力赶超”的主旋律。要提升服务水平，把规范性和创造性有机统一起来，既要依法依规办事、规范有序操作，又要做到事在人为、创造性工作。不管是推进项目落户，还是办理群众诉求，都要无障碍、零障碍、快速度，全面体现“提高、提速、提效”的要求。

1、大力推进电子政务建设，力争尽快建设功能齐全、标准统一，制度完善、手段先进、高效便捷的劳动保障平台；

2、审批事项做到能快则快、快办快结、大力推行导办服务，限时服务，预约服务，承诺服务等制度；

3、大力开展送服务上门，送培训上门，送政策上门活动，在便民服务上取得实效。

4、创评“效能示范窗口”。

四、方法步骤

局机关股室和各经办机构及工作人员是机关效能建设的主体。

机关效能建设要紧紧围绕上述4个方面主要内容，把学习教育、制度建设、监督检查

贯穿始终，集中解决一些股室和单位在效能方面存在的问题，分三个阶段进行。（一）学习动员阶段（20__年2月20日—2月28日）

按照全县统一要求，制定实施方案，成立机关效能建设领导小组。及时召开机关效能活动动员大会，对全局机关效能年活动进行再动员、再部署。认真学习县委十一届八次全会精神和《九江市机关效能建设学习读本》、《__县机关效能年活动工作方案》。通过学习动员，把干部职工的思想统一到县委县政府的决定部署上来，统一到县委十一届八次全会上来，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全局上下营造人人讲效能，处处抓效能、事事高效的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（20__年3月7日—10月31日）

局机关效能年活动主要领导为第一责任人，负责召开专门会议，领导小组成员根据任务要求，研究贯彻落实方案实施。

各股（室）、下属单位要按照确定的四项重点工作实施方案，争取有力措施，认真组织落实，着力在解决问题、建章立制上取得实效。

在解决问题上，各股（室）、下属单位要对照工作重点，通过自身找、群众提，深入开展自查自纠，着重查纠与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。

在建章立制上，各股（室）、下属单位要对各类规章制度进行清理，该废止的废止，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。

在立建章立制上，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制。

（三）考核兑现阶段（20__年11月1日—12月31日）

各股（室）下属单位要以效能年活动工作重点和任务的落实情况为主要内容，做好相应工作，接受绩效考核，及时总结效能年活动开展情况。全局年终结合全县绩效考核，组织召开机关效能年活动总结大会，交流经验，表彰先进。

五、几点要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高，各股（室）、下属单位要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序进行。

（一）加强组织领导。全局把开展机关效能建设作为促进劳动保障事业发展的一项全局性工作来抓，成立机关效能年建设活动领导小组：

组 长：涂巧峰（党总支书记、局长）

副组长：朱建华（纪检组长）

成 员：陆茂林（党总支副书记）

吴伟峰（副局长兼社保局长）

万文明（县就业局长）

吴伟平（县医保局长）

陈土金（局办公室主任）

（二）精心组织实施。各股（室）、下属各单位、各经办机构要按照各个阶段的工作安排，认真组织实施。在解决问题方面要紧密结合工作实际，突出劳动保障工作特点，针对当前存在的主要问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度等机关效能建设长效机制，以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）强化督导检查。要通过听取汇报，召开座谈会等形式，加强对机关效能建设工作的指导；局机关效能年建设活动领导小组要结合实际，建立有利于调动干部积极性，推动工作落实的考核机制，重点考核工作是否有作为、管理机制是否到位、服务态度是否积极、工作落实是否利索。要认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回应，件件有着落”。对违反机关效能建设规定的突出问题，一经查实，按照有关规定严肃处理当事人，并追究相关领导责任。

（四）注重培育典型。要认真总结机关效能建设工作中不同层面，不同类型的好经验，好做法。要在全局各股（室）、下属单位开展优质服务活动，注意发现典型、培育典型。县委、县政府今年将效能考核列入全县效能年建设综合考核之中。