行政执法办案流程
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行政执法办案流程范文第1篇
一、执法办案网上审批系统在实践中彰显六大功能。
一是实现执法资格管理，防止无执法资格人员办案。执法办案网上审批系统中设定的行政处罚用户为具有公务员资格、拥有《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》的执法人员，确保有行政执法权的干部才能使用该系统，对执法主体进行了严格的限制。
二是规范案件查办和销案行为。由于行政处罚案件必须录入系统立案，因此案件就只能通过调查终结、执行等环节后结案或者依法销案，并且整个过程都在局领导和法制等相关部门的全程监控之下。
三是提高行政执法人员素质和执法办案工作效率。执法办案全程均为“网上办公”，办案人员必须会操作计算机。既要能制作执法文书，又要了解计算机网络操作知识，使学习新知识成为执法人员的自觉行为。同时，通过计算机数据传输与复制功能，使同类型案件的查办和组卷效率成倍提高，在线核审和审批，加快了案件办理速度。
四是实现自动提示和自动关联功能。在工商所查办案件权限和类型、大要案件召开案审会、处罚告知和听证告知的选择等方面，执法办案网上审批系统具有自动提示功能。与经济户口数据库、企业信用分类监管数据库等模块做到信息资源共享，在提取案件当事人基本情况信息、案件办理结果反馈等方面，能够实现自动关联。执法办案网上审批系统对案件当事人进行立案后，与其相关联的工商综合业务系统其它模块将自动形成警示信息。
五是具备强大的数据统计与查询功能。执法办案网上审批系统集证据和数据采集于一身，具有强大的数据统计、查询和维护等功能，且可操作性极强，使数据统计和查询变得简单、快捷。
六是强化了对查办案件工作的执法监督。执法办案网上审批系统具有的法制备案功能，立案后的案件和申请采取强制措施的案件，将在局领导审批同意后自动生成法制备案材料和案件目录，实现了对执法过程的全程监督。
二、执法办案网上审批系统在实践中突显成效
行政执法办案流程范文第2篇
1、案源管理和立案监控制度。处罚案件案源由局社会事业科和宣传科负责管理，立案案件经统一编号后交分管领导审批，未经统一编号的，分管领导一律不予审批。实行这一制度，就是要纠正办案人员“隐瞒”案件或压案不办、擅自“销案”等“铲案”行为的发生。
2、行政处罚流程监控制度。行政处罚流程监控指对行政处罚案件的立案、调查、核审、告知、决定、执行以及立卷等程序进行监控，其目的是缩短办案时限，提高执法效率，落实执法责任，能有效地防止违反办案程序及违法处罚现象的发生，提高案件办理质量。
3、执法主体资格制度。实行执法办案人员培训考核、资格认证、证件管理制度。没有取得执法资格者不得从事执法办案工作。对现有执法人员是否具有执法资格进行清理、确认并向社会公告。
4、重大案件集体会审制度。对个人处罚1000元以上、对企业处罚5000元以上的案件，可能在社会上引起强烈反映的案件，办案部门存在意见分歧的案件，由案件评审委员会或局长办公会集体研究，以增加案件审理的透明度和公正性。
5、罚没物品监督处理制度。对没收物品的处理要严格按照国家对没收物品处理的有关规定执行。属于应当销毁的，办案人员提出销毁处理意见，报社会事业科和分管领导审批，由社会事业科和监察部门共同监督予以销毁；属于可以拍卖处理的，办案人员提出处理意见，报社会事业科和分管领导审批，由社会事业科和财务部门共同监督拍卖。
6、执法案卷评查制度。办案机构应当客观全面、详细记录执法的事实、证据材料和规定，对行政管理相对人的有关监督检查记录、证据材料和办案文书都必须立案归档。局监察室负责对行政处罚案卷进行评查，加大对不合格案卷的纠错力度。
行政执法办案流程范文第3篇
一、把脉梳理，端正态度，夯实基础。结合学习实践、民主评议行风政风、纪律教育学习月等活动，采取岗位自查、上下互查、部门联查、领导评查的方式，认真查找执法风险点，从源头上做好防范。在此基础上，转变执法就是执罚、监管就是查案的思想，摒弃以罚代管、以罚代法的错误做法，树立以人为本、先教后处、适度监管的理性执法、和谐执法理念，充分尊重、积极维护各类市场主体的合法权益，提高执法亲和力，逐步将传统的事后查处为主，转变为事前防范为主，正确处理全局和局部、打击和保护、监管与服务的关系，时刻注意在“防”和“度”上下工夫，做到有所为、有所不为。
二、抓住核心，分类处理，明确做法。将办大案、办要案、办新案与三步式执法有机结合。对小过采取预警制管理，三步式执法模式，先教育，后警示，最后处罚，体现和谐；对损害群众根本利益、危害地区经济社会发展的行为坚决予以查处，决不姑息，体现法律的尊严。
三、加强建设，提高素质，打造队伍。一是抓体制，防止多头执法。调整、理顺系统上下办案机构设置，市局经检支队设大队、县（市）局经检大队设中队，*分局设立执法专业所，各工商所设立执法专业组，形成“支队－大队－中队－办案组”四级联动、纵横结合的执法网络。同时，整合全系统执法事权，将市、县两级局机关内设机构的办案业务全部移交给同级经检办案机构（内设机构不再直接查办案件），促进了执法事权统一化，改变了以往多头执法、互争案源的不良局面，实现真正意义上的“一支队伍办案”。今年上半年，全系统办案*宗，罚没入库*.*万元，同比分别增长*.*%和*.*%。二是抓理论，增强防范意识。以开展创建文明单位、民主评议政风行风、学习实践、纪律作风建设年等活动为契机，不断加强政治理论学习，组织干部职工开展理想信念、预防职务犯罪、防范执法风险等教育，强化“三大理念”（法治行政理念、效能服务理念、科学管理理念），增强“四种意识”（大局意识、廉政意识、自律意识、责任意识），自觉防范执法责任风险。三是抓业务，提高工作能力。紧贴两费停征后工商职能转变的需要，开展到点到边的“执法扫盲”，以经检支（大）队、工商所为重点，每周安排一定时间，结合各阶段执法办案实际，总结、精选一批典型案件，以案件剖析会、点评会的形式实施全员推广应用，使执法办案人员掌握正确的办案手法，提高办案技能；充分发挥业务骨干“传、帮、带”作用，采取“以强带弱”、“能手带新兵”等结对帮扶形式，实施现场带班演练，使从收费岗位转岗过来的同志熟知执法流程；编印了一本工商行政执法流程宣传册，用图表的形式，将行政处罚案件一般程序流程、简易程序流程和核审流程描绘出来，方便基层学习和掌握，有利于提高行政执法效能。目前，全系统能办案、会办案的人员由原来的*%提升至*%以上，商业贿赂、违法直销、食品违规等一些原来基层较少甚至空白的执法案件开始大范围涌现。同时，有针对性地提高执法人员执法技能，特别是对突发事件的处置能力，确保执法人员遇到暴力抗法等突发事件，能保持冷静、克制，本着文明、依法、灵活的原则妥善处置，做到既能够严格依法行政，又能确保执法安全。*年，市局作为市直机关唯一发言单位在*市依法治市工作会议上作了经验介绍。
四、规范移送，加强协作，完善制度。与市*局经多方酝酿、协商，建立了协作交流机制，规定市工商局提供市*局所需的企业登记信息，由市*局依法对公司信息资料进行分析、调查、甄别，将所涉及的虚假人员身份资料信息情况及时通报市工商局，并明确了市工商局和市*局案卷和案件移送的原则、范围、程序，建立双方定期会务机制，每月的第一周定期交换情报信息，重大案件线索则随时沟通；每季度召开一次会议，对工作中出现的问题，双方及时沟通、协商解决，有力地规范了涉嫌犯罪案件移送行为，有效地防止了该移送不移送的渎职违规问题。同时，针对一些法律法规没有明确或比较原则的条文以及在工作中难以把握的情况，建立了商议制度，强化对疑难、新型案件、典型案例的研讨，就工商部门在行政执法中遇到的难点、重点问题，不定期主动邀请检察院、法院执法人员会商，借其之力指点迷津，释疑解惑，化解工商执法之难，加强依法行政。
五、注重策略，广泛宣传，营造环境。一是积极沟通，争取支持。坚决服从地方党委、政府和上级的领导，自觉接受地方人大、政协以及社会各界的监督，凡开展重要工作或组织对重要案件查处时，坚持事先请示或报告，争取地方党委、政府和上级领导的支持。当地方党委、政府的行政命令与工商职能发生冲突时，做好解释、沟通和协调工作，如实反映情况，争取理解和支持。同时，加强与相关职能部门沟通和协调，以取得相关部门的配合和支持，形成执法合力，更好的开展行政执法活动。二是积极宣传，增进了解。通过媒体专题宣传、开展“*.*”国际消费者权益保护日、“*.*”法制宣传日活动、举办企业经营者培训班、宣传栏等多种形式大力宣传工商行政管理法律法规，提高经营者合法经营和消费者依法维权的法律意识，营造良好的执法环境。同时，加强新闻、信息工作，宣传工商执法工作动态，让社会公众更好地了解工商法律法规和工商职能，提高工商部门的社会地位和形象，更好地破解监管难题，消除执法阻力，扩大执法影响，提高执法成效。
行政执法办案流程范文第4篇
根据阳市工商局《关于在全市工商系统开展××年度执法检查工作的通知》工商（）号精神，我局于××年月日至日对全局贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》情况、实施行政强制措施情况、清理执法案件中发现问题的纠正情况以及执法人员持证上岗、亮证执法等依法行政的执行情况进行了全面、系统的自查，现将自查情况报告如下：
一、《行政许可法》的贯彻落实情况
自《行政许可法》颁布以来，我局从××年月开始至××年月利用近个月的时间，组织开展了《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作，对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理，制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上，我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组，制定了《工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。在学习培训上，一是开展了自学，二是组织了培训。主要集中培训次，参加人员人（次），由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。在行政许可项目的清理上，我们组织相关业务股室的人员共同清理，共清理许可项目项，取消项，报县政府行政审批中心审定保留项。在规范性文件的清理上，我们共清理从年度××年度的各种文件件，涉及行政许可项目、收费依据类的文件件，拟保留件，取消件。另外，我局还采取培训后考试和“一月一法”考试，对《行政许可法》进行了全面、认真的考试，同时，还建立了配套的工作制度项，并对所有的行政许可项目进行公示
自××年月日《行政许可法》实施以后，我局仍在不断地强化学习和培训，针对贯彻实施遇到的新情况新问题，及时制定完善措施予以整改，确保全县工商系统在贯彻落实《行政许可法》上不走样、不出现任何问题，使我县工商系统的行政许可工作步入法制化轨道，为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是：领导重视，依法办事，严格落实行政许可的各项制度。抓，重反映，及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是：提高依法办事重要性的认识，严管重处，建立层层督查负责制。
二、《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实情况
一是制定了贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）的方案，成立了相应的领导机构和组织机构。二是组织了培训。首先由县局党组对《纲要》进行系统学习。其次是组织机关中层干部对《纲要》进行学习讨论。再次是开办基层工商所培训班，对正副所长、行业组长进行培训，将全局上下所有工商行政管理工作人员的思想统一到《纲要》规定的精神上来。三是建立和健全各项工作制度、程序和机制，进一步提高制度建设质量。近一年多来，我局由法制部门牵头，组织相关股室编篡了《县工商局工作制度和办事程序》一书，从机关股室到基层工商所，以及“两协”组织全部做到职责明确，分工到位，任务具体，责权一致。四是完善有关的行政监督制度和机制，不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督，加大错案和过错行为的追究力度。××年全年，我局共查究执法过错行为次，纠正错案件，树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。五是建立了行政执法案卷评查制度，开展了案卷评审工作。首先制定了案件评查标准和案件评查办法。其次是每半年开展一次自查，年底将各工商所已办结的案件，全部集中到县局法制股进行评查分析，既查找执法办案中的不足，又做好案卷的立卷归档工作。对不合格的案件提出改正意见，对评查达不到分的工商所降低执法办案等级。
三、执法办案中实施强制措施情况
在行政强制措施的实施方面，我局历来是完善制度，加强监控。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度，出台了《关于严肃纪律严格暂扣审批程序的通知》，明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前，需事先向主管局长报批，并向法制部门领取扣留（封存）文书，取得文书编号。在实施行政强制措施时，严格按照执法办案程序，向当事人出示执法证件，送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单，告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后，严格按照暂扣物资管理规定，将暂扣（封存）财物的名称、种类、数量向法制部门备案，并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的，首先由案件承办人员填制有关事项审批表，由法制部门审核后，报主管局长审批同意，方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。
四、清理执法案件中发现问题的纠正情况
在清理执法案件中，我局主要清查了××年月日至××年月日期间的各种执法案件起，其中一般程序案件起，简易程序案件起。××年月日到××年月日的一般程序案件起。共清理出存在问题的案件件，其中证据不足的件，文书不规范的件，制作虚假案卷的件，其他件。这些有问题的案件已得到了纠正。纠正的办法是：对证据不足的予以撤销，已收缴罚没款的在案件回访时，退还当事人。对文书不规范和制作虚假案卷的，对责任单位和责任人提出批评，取消其执法资格半年和年度评先资格。对存在其他问题的，主要是加强案件的核审力度和改变核审方式，变一般程序案件的送审，为送审和实地审核相结合。重点是实行经常性的案件回访制度，及时掌握案件查处过程中存在的各种问题。
五、持证上岗、亮证执法依法行政的执行情况
我县所有在岗行政执法人员均做到了持证上岗、亮证执法，持证上岗人员为人。在办理案件和执行其他行政管理工作时，都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理，不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时，必须装入执法人员的执法证件证明，以体现执法人员执法资格的严肃性和重要性。
行政执法办案流程范文第5篇
（一）依法履行职能情况
1、强化特种设备安全监察。深入特种设备安全知识进企业、进校园、进农村、进社区的“四进”宣传活动，积极组织参与“6.10”广场宣传活动和“6.15”特种设备咨询日宣传活动。扎实开展了“打非治违”、“四项排查”以及起重机械注册清理、气瓶条码登记、电梯专项整治。同时在节日和重大活动期间，在全县开展了多次特种设备安全检查，并采取有效措施督促企业对存在的安全隐患进行整改，确保我县特种设备安全生产形势的稳定。
2、食品安全实行闭环管理。去年以来，我局积极开展了重点食品、糕点、地沟油、速冻食品、豆制品、淀粉制品、大米等各类专项监督检查。共出动执法人员138人次，监督检查企业43家次，对企业存在的不合格项及时进行整改。根据三分监管工作要求，对全县35家食品获证企业进行了动态监管计划调整，并建立食品监管任务分解机制，将监管工作任务分解到个人，对新申证、换证企业申请流程、整改报告递交情况、年度报告递交情况每一个环节进行任务分配，形成任务分解表，环环相扣，确保监管成效。
3、积极开展执法打假活动。一方面扎实开展了上级局布置的节日市场﹑商品条码﹑液化石油气掺混二甲醚﹑明胶生产经营企业﹑儿童玩具产品﹑食品﹑建材﹑农资﹑汽配等专项整治。另一方面深入乡村开展农资打假下乡行动，对虚标含量、偷换养分、伪造厂名、短斤少两等违法行为，坚决打击。
（二）科学民主决策情况
1、建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制。对涉及社会经济发展的重大问题和人民群众利益密切相关的重大事项以及疑难复杂的历史遗留问题，一律实行集体讨论商议；对涉及民生的重大事项，及时向社会公示，并按涉及的利害关系人的要求举行听证，邀请人大代表、政协委员、社区代表参加，以保证质监依法行政受各方监督。
2、加强对规范性文件制定工作的管理。依据《县人民政府规范性文件制定程序规定》，统一规范性文件文本格式和规范用语，提高文件制定的技术水平。按照《县规范性文件清理工作实施方案》，做好规范性文件的清理工作，及时修正、废止不合理、不科学或过时的规范性文件。
（三）加强制度建设情况
1、建立健全依法行政制度体系。积极制定依法行政制度相关制度，并不断修订完善，从科学民主决策、依法履行职责、规范行政执法、强化行政监督、防范化解社会矛盾、落实推进依法行政保障措施等方面加以规范，初步形成了一个完整的依法行政制度体系，对质量技术监督部门依法行政工作产生了显著的规范作用。
2、积极推行行政公开工作制度。建立行政权力网上公开透明工作制度，全面推行政务公开和政务信息公开。建立健全行政执法程序制度、考核制度、统一行政执法标准，规范自由裁量权的使用，并全面公开，确保广大群众的知情权、参与权和监督权。
（四）规范行政执法情况
1、继续推行案件主办人制度。为进一步提高办案质量，有效落实执法责任制，我局积极推行案件主办人制度，把办案责任落实到每个执法人员身上，通过量化考核指标，按照省局、市局的要求，结合我局实际，建立科学、全面、合理的考核机制，不断提高执法人员执法办案的主动性和办案的质量、效率、水平。
2、不断拓展说理式执法。为进一步规范行政执法行为，努力打造和谐质监、服务质监和法治质监的部门形象，我局积极推行全程全面说理式执法，并取得了良好的效果。在此基础上，我局结合质监工作面临的新形势和新要求，一方面在提高说理式执法的质量上下功夫，不断提升说理意识，提高说理水平，养成说理习惯，真正将说理式执法作为一种创新理念贯穿行政执法的全过程；另一方面，在拓展说理式执法的“面”上下功夫，将说理式执法的理念，贯穿到我局综合管理和技术服务各个工作层面去，真正把管理和服务的过程，当作宣传、教育、引导、交流的过程，最大限度赢得管理和服务对象的理解和支持，提高行政效率，促进质监工作。
3、实施人性化监管工作方式。根据行政执法的工作特点和作用，我局成立了以局长为组长，分管局长为副组长，各股室负责人为成员的行政执法工作领导小组，制定了行政执法实施意见，结合我局实际，在特种设备现场安全监察、食品生产加工企业日常巡查和轻微违法行为稽查建议等传统做法的基础上，进一步规范工作制度、统一执法文书、细化措施、务求实效。为确保行政执法工作落到实处，我局法制室作为责任股室，以特设科、食品科和稽查大队作为重点示范单位，结合日常监管实际，大力推进行政执法工作。
（五）强化行政监督情况
1、重点事项提前介入。充分发挥行政运行的控制、监督和把关功能，重点把好立案、行政强制措施的实施、案件审理、处罚告知、处罚实施等关口。通过对每道程序的严格控制，对办案过程进行有效监督，改变了以往只注重办案实体，轻视办案程序的简单化做法，做到实体、程序并重，处罚决定、法律文书并重，从立案到归档，环环相扣，相辅相成。
2、关键环节严格把关。对案情复杂或涉及职权问题的案件，法制机构提前介入，指导执法人员依法办案，同时帮助执法人员理清办案思路，防止等行为的发生。对主要案件事实认定有争议的案件，必须由案审会主任委员和副主任委员都参加的情况下集体研究，确保案件办理的质量，避免执法风险。
3、重大行政执法案件定期回访。围绕“服务零投诉，满意百分百”的活动主题，结合执法工作的特点，坚持执法与服务结合、查处与教育结合的处罚原则，在执法办案过程中，实行权利义务告知和一案一卷制度。对违法行为性质严重，执法过程中产生过行政争议或申请法院强制执行的企业，实行回访制度，了解被处罚企业的整改情况和运行质态，帮助企业解决整改过程中出现的问题，化解矛盾、增进理解，教育引导企业规范经营，防止一罚了之。
（六）防范化解社会矛盾情况
1、建立健全群众举报投诉制度。通过政务网向社会全面公开举报投诉方式，并畅通12365群众举报投诉热线，去年接受群众举报5件，立案查办5件。同时积极做好答复工作，经过认真查访给予答复，确保当事人满意。
2、全面开展行政调解工作。为加强源头治理、防范和减少社会不稳定的因素，推动维稳工作由“保稳定”向“创稳定”转变，根据县法制部门要求，我局积极开展行政调解工作。成立了以局党组书记、局长任组长，其他领导任副组长，各股室负责人为成员的行政调解领导小组，并结合质监工作实际，制定了行政调解实施意见，明确了行政调解重要意义、工作原则、调解范围、工作程序、组织领导和工作要求，积极推进行政调解工作的顺利开展。
（七）存在的主要问题
1、我局现有行政执法人员9名，其中一线行政执法人员6名。执法人员较少，年龄偏大，执法监管能力难以适应新时期需要。
2、监管经费较紧张，执法手段和装备不足，在一定程度上制约着基层局发展。
二、下一步工作打算
（一）进一步提高认识，加强领导。认真贯彻国务院《纲要》，进一步提高质监干部职工对依法行政工作必要性、长期性和艰巨性的认识，切实履行组织推进依法行政工作的重要职责。进一步强化行政机关服务意识，改善服务质量，简化办事程序，提高办事效率，营造一个有利于经济社会又好又快发展的软环境，建立廉洁、高效、公平、公正的管理体系。
（二）加强行政指导，构建和谐政企关系。扎实开展行政指导工作，在履职过程中通过指导、提示、建议等非强制，对企业合法经营、规范管理、良性竞争、消除隐患、打造品牌提供指导和服务，促进企业把产品做业、把企业做大、把品牌做响，既实现对企业的闭环监管，又构建良好的政企关系。
