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关键词:工程项目 财务管理 建议
(一)项目在事前未纳入部门预算
为数不少的工程建设项目并未真正按照审批程序进行,以至于其资金不在部门预算之内。甚至很多建设项目尚未审批程序核准,就已经开工建设,导致违法违规的诸如“三无工程”、“三边工程”频繁出现。
(二)事中的资金使用监管不到位
国家的相关法规规定:工程建设项目资金应专户存储、专款专用。然而实际上不少单位在此方面监管意识淡薄,导致管理不力,甚至很多建设项目资金被挪用的现象屡见不鲜,概算决算出入巨大,同时也没有严格按程序报批。
(三)事后违规办理财务决算
按相关规定,建设单位应在竣工后一定时间内完成决算编制。然而实际上很多建设单位往往在此方面一拖再拖。
(四)工程款项拖欠严重
在整个施工过程中,往往很容易发生建设单位拖欠工程款项、施工企业垫资施工等本不应发生的情况,而这类情况往往会造成财务管理难度系数的上升,也会出现众多不必要支出,从而降低了施工企业的效益,形成账目与实际收支情况不相吻合。最终不仅导致经济效益的损失,而且造成企业担负利息压力,进而形成资金周转困难。可能出现一系列消极的连锁反应。
(五)整个进行过程中审核监督作用未能充分发挥
就实际而言,很多财务人员仅仅负责核算,很少全程参与工程管理,故而其普遍缺乏概算、预(结)算知识,故而难以落实事前监督、事中管理工作,审核职能被严重削弱。
二、存在问题原因的分析
(一)不够重视资金管理
在此方面第一是单位重视不够,“重上马轻视管理、重前期轻中后期、重形象轻资金”的“三重三轻”情况普遍,不少的工程项目建设资金使用审批由相关分管领导担任,而并非单位负责人。第二则是审计监督部门重视程度不够,尤其是年度收支、人员离任经济责任两方面,都缺乏深入的审计和相关检查。
(二)制度建设不健全
主要表现为难以对工程项目建设中诸如资金预算、收支管理、结余收缴、资产交付、负债管理、竣工决算编报及审批之类的一系列问题有明确规定。
(三)人员整体素质有待提升
由于众所周知的原因,众多的财务专业毕业生进入工程项目建设单位后,往往因为缺乏经验,对很多核算办法和政策理解得不够透彻,同时单位又缺失相关的业务程序、工程概预算等方面的系统性培训。
三、针对前文所述情况的解决对策
(一)事前关注项目的合法性
按目前的相关制度,旅游景点建设项目审批流程包括项目建议书,可研报告,初步设计概算批复,开工报告,竣工验收等程序。故而前期准备工作中,审批程序首先必须到位,财务部门必须掌握该程序中的一系列相关文件,尤其要把最终确认的工程项目建设投资计划放在一系列活动的“根基”位置上。
(二)事中高度重视财务管理工作
在此方面主要是明确其主要任务:做好工程项目建设资金预算编制、预(结)算审核、资金拨付、财务决算审批、效益分析评价等“工序”,从而全范围、全过程地对其实行监管,以此来保证资金使用效率。在此过程中,财务人员应严格履行自身职责,负责人则应充分认识资金管理的重要性,从而形成良好的监管环境。
(三)建立健全工程项目建设财务管理制度
在此方面主要内容包括:规范项目预算管理,将其算作部门预算的一部分;规范资金拨付管理,将相关款项的拨付依据统一化,从而强化审核、监督等工作;规范结余资金管理,将一系列资金上缴、留用比例等内容明确化;规范项目竣工决算的编报、审批;规范采购管理;规范资产交付使用管理等。
(四)内控制度严密化
建立严谨的内部控制制度,从而形成有效的对资金使用各环节的制约、监督体系,相关活动必须有文件、合同的支持,合同条款要和相关法律法规相合,并将合同等文件及时上报以作为款项使用依据。通过控制付款环节来有效杜绝支出违规。
(五)加强人员培训
通过不同的渠道和形式加强人员的业务培训。尤其是工程项目建设财务管理方面和建设单位会计制度方面,与此同时也应重视工程项目建设程序乃至于招投标、概(预)算之类的系统知识。
(六)建立健全资金监督检查机制
通过“年检”来保证相关制度的贯彻落实。为此,可以聘请一些相关的中介机构,借助其独立性来尽可能客观公正地评价制度落实情况以及反映其中问题。同时也可以通过加强审计监督来从资金到位情况、招投标合法请来、资金使用合规情况等角度来确保相关资金的“合法性”。
(七)构建绩效评价体系
建立起来的绩效评价体系主要范围应覆盖立项、可行性、概算、决算之类重要环节,以此来将经济性评价、效率性评价、效果性评价三者融合为一体。通过评价项目建设的工期、质量、成本以及投资的收益率、回收期之类内容,来判定是否达到既定的目标。
总而言之,工程项目建设财务核算工作中,只有将建设法规、会计法规二者相互结合起来,并以之为依托进行完善的监督管理,方可杜绝漏洞的产生。要建立健全工程项目财务管理制度及资金监督、控制措施,明确各职能部门及人员的职责分工和相互的关系。在督促工程项目建设相关环节依法按章办事的同时,进一步提高工程项目建设财务核算质量,完善和控制各项工程项目建设财务管理制度,从而达到投资效益最大化的目的
参考文献:
[1]卓义容.后金融危机时代我国中小企业财务管理创新研究[J].中国商贸. 2012(08)
关键词:商业银行;共享服务中心;财务
中图分类号:F830 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.09.40 文章编号:1672-3309(2013)09-85-03
随着金融体制改革的深化和监管要求的不断提高,国内商业银行对加强内部流程控制、提高财务管理精细化水平有了更高的要求,在这种背景下,借鉴国外先进管理经验,全面推行财务集中改革成为各级商业银行共同的选择,而财务共享服务中心管理模式也相应在商业银行中得以迅速开展开来。
一、财务共享服务中心介绍
财务共享服务中心指将各分支机构中分散存在的财务核算和资金收付活动从分支机构中抽出,转移到企业级的财务共享服务中心中来,由共享服务中心来处理,提高核算和支出流程的规范化和标准化水平,同时,随着共享服务中心内部流程和外部条件的不断优化,进一步提高服务效率。与此同时,各分支机构的核心业务仍然由各机构来完成,并有更多的精力专注于核心业务的发展。
财务共享服务中心是一种先进的财务管理的运营模式,许多跨国公司,包括跨国银行,都已经实现了或正在逐步实现财务服务的共享。美国银行在美国本土建立了一个财务共享服务中心统一负责财务核算和对内对外支付。美国银行认为实施共享服务中心后,美国银行达到了对支出标准和授权政策的集中控制、降低集中采购的成本、提高成本核算的标准化水平、确保成本信息披露的准确性等目的。与美国银行类似,花旗银行也设立了国家级的财务共享服务中心以加强财务管理。而IBM公司也在北京设立了财务共享服务中心负责IBM中国区的费用报销,同时在上海设立了另一个财务共享服务中心负责亚太区应付供应商的处理。
二、商业银行建设财务共享服务中心的含义
上文已经提到,财务共享服务中心就是将各分支机构中分散存在的财务核算和资金收付活动进行集中处理,但是对于商业银行,这一定义需要做一定的修订,这是由商业银行的特殊性决定的。商业银行以吸收公众存款、发放贷款和办理结算为其基本业务,这都以资金收付和会计核算为基础,换言之,商业银行的所有营业机构都必需在本机构进行会计核算和资金收付,不可能全部集中到一个财务共享服务中心。因此,商业银行实施财务共享服务中心的业务范围是指商业银行核心业务外的经费、资产业务,而商业银行实施财务共享服务中心就是要在一定区域内实现与经费、资产有关的资金支付和财务核算的集中(下同)。
集中支付的含义是在一个共享服务的区域内部,尽量减少财务账户的数量,最理想目标是使用一个账户实现支付;在短期内外部支付环境不够好的情况下,也应该尽量减少一定区域内的银行账户数量,并控制财务账户的资金沉淀量。
集中核算的含义是实施财务共享服务中心后,各机构的财务核算将由共享服务中心的财务核算人员统一进行核算,各分支机构提供凭证整理和传输、部分核算相关信息录入等工作,但不承担财务核算工作。
三、商业银行实施财务共享服务中心的意义
根据国际上先进企业的经验,建设财务共享服务中心是提高财务信息质量,加强财务管控,提高内部财务服务效率的有效途径。建设财务共享服务中心的好处主要体现在三个方面:
1.提高财务信息披露的真实、准确、及时、完整性,满足资本市场和内部管理的要求。提高财务信息的真实性和完整性。由财务共享服务中心统一进行财务的支付和核算,同时由财务共享服务中心进行财务的合规性审核,分支机构不再进行财务资金的支付和核算。此举将能有效地抑制并解决财务核算中存在的其他一些不规范的现象。
提高财务信息的准确性。实施财务共享服务中心后,财务核算将由财务共享服务中心的财务核算人员统一进行核算,而不是各分支机构的人员进行财务核算。在同一地点(财务共享服务中心)可以由相对较少的财务核算人员进行财务核算,而且在同一地点更容易加强对核算人员的管理和培训,能有效避免业务水平参差不齐、对费用支出理解的不同和对支出性质的准确性把握不准确等问题。这对于提高费用分解信息的质量是非常重要的。
提高财务信息的及时性。财务共享服务中心将重复性强的财务核算工作集中实行流水作业后,提高了信息处理的专业化水平,保证合法有效的会计凭证得到及时处理,使财务信息反映得更加及时。
2.有利于加强对分支机构的财务控管。首先,共享模式下财务使用主体(各分支机构)和核算支付主体(财务共享服务中心)相分离,将有利于上级机构加强对各分支机构财务支出的控管。财务共享服务中心的相对独立令其利益与各级分支机构分离,能保证财务会计人员的独立性和公正操守,更加忠实于上级机构,促进会计活动的标准和规范化。使共享服务中心对于支出标准和支出授权的执行非常严格,极大地增强向分支机构推行各类财务管理政策的执行力。其次,实施财务共享服务中心后,通常情况下各分支机构将不再保留本身的财务账户,财务资金的支付全部通过财务共享服务中心的资金账户,此举可以加强银行账户的管理,并能有效解决分支机构财务资金的沉淀,提高财务资金的利用效率。同时,各分支机构将不再保留财务资金,这将消除目前各分支机构潜在的资金风险。
3.提高财务服务的效率和水平。共享模式带来明显的变化还体现在角色的转变上,在财务共享服务中心中的会计核算人员从原来的财务管理部门分离出来,专职从事凭证审核、账务核算和档案保管等工作,摆脱从前承担的部分管理者角色,变为一个纯粹的服务提供者角色。在这样的转变完成以后,可以通过加强员工培训、整合改造审批核算流程、开通服务热线等相关措施,把服务作为工作的重点,一切聚焦在服务上,提升内部分支机构和员工对财务服务的满意度。
同时,财务共享服务中心的运作是一套专业化、标准化的流程,它根据最佳实践规范流程,不断提高其效率。相比传统会计核算模式,财务共享服务中心将复杂的工作变得更标准、分工更细,在面对个别分支机构和员工的时候,他们会产生这样一个预期:只要是合法有效经过审批同意的会计凭证,肯定能在规定的时间标准内通过财务共享服务中心的处理并获得支付。这样就避免内部客户无预期地等待支付,使财务部门支持服务的响应效率有明显地提高。
四、商业银行实施财务共享服务中心面对的相关问题
从实际情况来看,我国商业银行实施财务共享服务中心也存在一定的困难,个人认为以下问题值得关注。
1.要加强制度建设。财务共享服务中心的顺利运作依赖于一系列的操作制度、财务制度以及管理制度。制度的完善性和可操作性直接影响财务共享中心的运营效率和效果。我国商业银行特别是国有商业银行机构数量众多,财务制度体系是总行统一财务管理办法,各级机构在总行财务管理办法框架下制定实施细则。实施财务共享服务中心后,若制度框架不做相应调整,就会出现“一个核算中心,多套财务规定”的局面,实施财务共享所希望达到的提高财务信息质量、强化财务管理水平的目的难以达到。同时因为规定不统一,给核算人员增加大量工作量,增加出错可能性,甚至反而会出现核算质量下降的情况,与实施初衷背道而驰。因此实施财务共享服务中心务必要加强制度建设,要自上而下制定统一制度流程,大到财务事项的审批、授权,小到各项支出的标准、报销单的格式等均要统一规范,且需符合基层机构的实际情况,这是财务共享服务中心成功运行的基础。
2.要重视IT系统功能实现。系统化是财务共享服务的一大特征,没有良好的IT系统支持,财务共享服务难以取得良好的实施效果。我国商业银行现代化程度较高,会计运营核心系统、财务信息系统、OA系统等基本都建设完毕,实施财务共享服务中心,需要做好各相关系统的整合。特别是对于部分全国性的商业银行,要建设统一的财务共享服务中心,单据传递与事项审批是影响财务共享服务中心效率的主要因素。如果能够建设运行良好的IT系统,通过OA系统实现事项审批电子化,利用凭证影像系统实现原始单据扫描传递,可以很好的解决这两项问题,对于共享中心顺利运行具有极其重要的意义。
3.对实施财务共享服务中心的认识要准确。欧美跨国集团公司实施财务共享服务中心的很重要因素之一是节约成本,但我国商业银行要充分认识到实施财务共享服务中心后,在短期内成本可能会增加,原因一是人工成本可能提升。欧美集团公司财务共享服务中心往往设置在人工成本较低的地区,但在我国财务共享服务中心选址往往在总部驻地或较大城市等人工成本较高区域,比如建设银行各省分行财务共享服务中心均设在省会城市、中兴集团财务共享服务中心设在西安、麦当劳中国公司财务共享服务中心设在广州。二是在共享服务中心建设过程中,不可避免会增加一系列的管理成本、运营成本,比如审批环节的增加、凭证运送及系统开发的成本等。因此我国商业银行实施财务共享服务中心不能将降低成本作为最重要目标,要将着眼点放在实施统一战略、完善财务体系、防范财务风险等更高的角度上,将降低成本作为次一级目标,待相应流程理顺后逐步实现。
4.集中过程可逐步实现。结合国外大型企业建设财务共享服务中心的经验,我国商业银行实施财务共享中心步骤益缓不宜急,可根据实际情况由下到上逐渐实现集中,这种方式的可行性已经在国际上得到了证明。美国银行建设财务共享服务中心就是采取先以州为单位集中,逐步发展到按照国家集中,最终达到目前美国本土一个财务共享服务中心,其他地区每个大洲一个财务共享服务中心的状态。国内建设银行建设财务共享服务中心也是采取类似的措施,自2007年实现以二级分行为单位成立财务共享服务中心后,已于2012年着手实现在省分行建设一个财务共享服务中心。采取这种方式可以最大限度上降低流程再造形成的冲击,实现核算模式的平稳过渡,对于更需要稳健经营的商业银行而言是较为理想的选择。
参考文献:
【关键词】 电力企业 财务管理 信息化 电算化
目前,随着我国不断改革电力企业体制,市场规则已逐渐取代了行政性的经营命令,发电端与电网经营实现分离,电力企业也逐渐参与到激烈的市场竞争中来。面对这一现状,需要电力企业对自身的内部管理提高要求,随着大批电力企业内部管理信息化模式的建立,电力企业的财务管理也急需开展信息化建设。尽管目前大部分企业已经开始进行财务管理信息化建设,但是却存在很多问题,因此,对电力企业财务管理的信息化建设进行探讨显得尤为重要。
1 目前电力企业财务管理信息化建设存在的问题
1.1 对企业财务管理信息化的认识不到位
财务管理信息化的重要组成部分是电算化,是指在财务管理中运用计算机网络技术实现生产、管理、物流等部门财务状况的体系化和共享化。近些年来,随着电力企业资金重组、厂网分离,竞价入网等系列改革,在电力企业的发展过程中财务信息化所起的作用越来越大。但是目前很多电力企业误把财务信息化理解为财务电算化,财务管理信息化的中心成了核算管理,而对跨部门之间的信息交流较少,缺乏信息资源的共享,很多统计数据直接上报,缺乏不同部门之间的沟通和联系,可是,对于电力企业来讲,在电力产品从生产、输送、配电和供电的整个过程中都需要各个部门的团结协作,而目前财务管理状况相对孤立,这样由于信息共享性不足就会给整个企业的统一调动带来困难,企业领导在进行决策时也就不能综合各方面进行分析、考虑,最终造成时间和精力的浪费,还可能导致决策的失误。
1.2 缺乏科学有效的财务管理方法和理念
随着网络技术和计算机技术的发展,我国电力企业的信息化发展速度逐步加快,已经由业务核算为核心转型为管理信息化的方向,这在一定程度上为财务管理信息化奠定了基础。但是目前电力企业的财务部门的突出特点是信息不共享,事后算账,这就导致相当多的财务人员整日忙忙碌碌,而对企业高层所关心的财务信息不能及时准确地提供出来,没有有效、及时地共享事关重大的企业物流、人才流、资金流和信息流,只是简单地进行录入、记账、报账等工作。这就导致由于无法收到实时地动态信息,加大了决策层在进行决策时财务风险,采购成本较高,资金回笼不够迅速,吞噬了企业的利润,影响了企业的现金流和资金流,从而降低了企业的市场竞争力。
1.3 缺乏高端的财务管理信息化人才
财务管理人才的使用是信息化的关键,可是从目前的现状来看,很多电力企业在财务管理信息化建设过程中重视硬件,忽略软件建设。严重缺乏专业的财务管理信息化人才,即既懂信息化又懂财务管理,财务管理信息化建设中的人员大部分是从传统财务管理部门中直接调用过来,而传统的财管人员由于自身电算化水平有限,对一些数据的整合和分析不能很好地实施,计算机的操作水平也不够高。而财务管理信息化建设属于技术密集型行业,这些传统财务人员显然不适合信息化的运行规则。财务信息化管理就是需要将财务管理和信息化相融合,如果只懂信息化或者只懂财务管理,那么会导致两个部门的人员手忙脚乱,顾此失彼,长此以往,会严重阻碍电力企业财务管理信息化建设的进程。
2 提高电力企业财务管理信息化建设的对策
目前我国电力企业的财务管理改革逐步推进,信息化管理给财务工作带来了很大的便利,电力企业的高层领导越来越重视信息化的作用,主要可以从以下几个方面解决电力企业财务管理信息化建设过程中出现的问题。
2.1 加强对财务管理信息化的认识和重视
在信息技术高速发展的今天,知识经济瞬息万变,要使电力企业在国际竞争的大环境下获得成功,就要在经营管理时运用信息化的方法和理论,树立信息化财务管理的理念。电力企业的各项工作需要在信息分析的基础上进行,电力企业的领导应加强对财务管理信息化作用的认识,重视财务管理信息化建设,提升企业的财务管理水平。将企业财务管理信息化建设纳入到企业发展的计划中来,因为迅速、全面、准确地搜集数据信息能够不仅能够对企业的内部财务状况进行有效管理,还能够对资金的使用状况进行实时监控,电力企业要想获得高效的资金运作机制,就要实现财务管理的信息化,这样才能不断提高企业的财务管理水平,从而有利于企业的长远发展,增强电力企业参与国际竞争的实力。
2.2 财务管理要以信息化为核心
电力企业在市场经济环境下,其财务管理应坚持以资金流量为对象,提升对管理信息化的认识,以信息化为方法,建立数据信息体系,将信息化管理作为财务工作的重点。此外,要将企业的财务管理纳入体系当中,建立相关的财务管理信息体系,改变传统财务管理中的“记账”模式,加强各个部门之间数据信息的共享和沟通,推进电算化的进程,财务管理信息化不是仅仅指操作计算机来完成“记账”、“报表”等工作,是利用网络技术和计算机进行财务信息数据的收集、分析和管理。同时,确立信息建构的统一标准,这样决策机构收到各部门的信息都是以一定的标准收集整理的,这样就减少了决策机构在信息整理中所需要的时间,提高了工作效率。在此过程中,使财务部门不但收集了信息,也将各部门的信息进行整合、分析,从而真正将财务管理的信息化落到实处,提升财务部门工作效率的同时也能够增强财务管理工作的实效性。
2.3 财务管理要采用高度集中模式
目前的财务管理的主要问题是信息间存在“孤岛”现象,因此,实现信息的充分共享是财务管理的目标。电力企业必须要采取统一的调动,协同各部门处理信息,因为电力产品具有不可储存的特点,从发电、输电、到配电和供电的各个环节都需要高度集中进行管理,集中管理也应该应用到财务管理中去。实践证明,采用高度集中的财务管理模式能够实现管理方案、决策的价值最大化,高度集中的管理模式能够准确、及时、完整地掌握企业集团或企业各部门的经营管理信息,可以高度集中地控制、配置和管理企业内部的各种信息和资源,从而做出及时、有效、科学的决策。高度集中的财务管理就是要实现信息集中,其目的是为了达到信息共享,以便更好地应对市场竞争,在内外部环境发生变化时,能够实时做出有利于企业利益的重要决策,提高企业的核心竞争力和应变能力。随着网络技术和信息化的不断发展,使企业集团内的财务数据和信息集中存放变成了可能,这样就可以统一处理一些业务和数据,彻底解决了财务信息孤岛的问题,更方便了财务主管或企业高层实时查询数据信息、分析问题和指导工作,为企业领导更好地做出重大决策提供了便利。
2.4 培养高端的财务管理信息化人才
财务管理和技术更新的关键因素是人才的培养,目前我国的电力企业处在体制变革的重要时期,更要重视利用和引进高端人才。在财务人员的聘用方面,要关注那些既懂财务管理,又懂信息化,还具备创新头脑的综合型人才,建立适合企业发展的财务管理信息化系统。对于已招聘的员工,应加强对员工的培训,主要包括电子商务技术和计算机应用能力的培训。在培训过程中,不是仅仅简单传授计算机的操作能力,而是要对员工的数据整合和分析能力着重培养。财务管理的信息化模式不再是简单的“写报表”、“记账”,而是汇总、整理、分析、提炼已有的数据信息,其核心和重点任务在于“管理”。因此,电力企业在对财务人员的培训过程中,要以培养员工的管理能力为重点,培养财务人员的信息安全能力、信息化应用技能,建立一支多学科、跨专业的综合技术人才队伍,为财务管理信息化建设提供人才基础。电力企业还可以根据自身的实际情况,鼓励高端、综合型的财务技术人员自主开发一套财务软件,适合企业自身的管理需要,这样可以使企业的信息化改造的针对性更强。
2.5 建立全面管理、控制、评价和优化的财务信息系统
目前很多企业的财务管理手段落后,评价方式单一,这样的财务管理不能很好的适用于不同类型的企业和不同部门的经营状况。而财务部门的全面管理是指将优化企业的整体资源为目标,完整地配置、计量、记录企业所有与财务状况相关的业务资源和业务活动,并进行详尽的核算、统计、分析、考核,以实现物流、资金流、信息流、增值流、工作流的统一管理。根据全面管理的思想,就要将公司发展的战略战策和每个时期的目标编制的各项预算分解到各项流程和作业当中,从而时刻控制预算和流程。并且从多层次、多角度对所有的业务数据和经济活动进行分析、比较,查找出管理和控制的各种需要,从而建立不同的评价体系,适合不同类型的企业经营状况和财务状况,为领导的管理决策提供支持,从而提升企业在激烈的市场环境下的核心竞争力。
3 结语
总而言之,电力企业的财务管理具有自身的特点,在进行财务管理信息化建设过程中,要从电力企业的实际情况出发,探索出适合电力企业自身地财务管理模式,追求系统化、信息化和高端化为一体,以便在越来越激烈的市场竞争中崭露头角。
参考文献:
[1]杜佳佳,宋照臣.我国电力企业财务管理信息化建设研究.科技创业月刊.2008(1).
【关键词】 财务共享中心; 案例启示; 对策
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1004-5937(2015)22-0002-06
一、财务共享中心是未来中国大型企业集团财务转型的必然选择
从现实来看,我国一些大型企业集团在做大做强、走出去的过程中,“大企业病”现象十分严重。一方面,管理成本居高不下,信息透明度与管控力弱;另一方面,制度繁琐以及组织机构官僚化等问题十分突出,使得一些企业集团陷入繁琐的日常操作管理与职责扯皮之中,尤其是价值链中的辅助部门严重拖延了前方业务部门拓展的速度,以各自利益为中心各自为战的现象十分严重。
大企业病在财务上的表现:第一,财务管理缺乏高度,没有有效使用全面预算管理等工具与企业战略相结合,财务缺乏与战略的一体化,使得财务管理工作失去目标性,一味满足外部监管的合规需求而没有真正满足和有利于高层决策的需求;第二,财务与业务相互分离导致财务与业务的沟通不畅,影响业务处理效率的提升,不能为业务拓展提供数据支持;第三,传统低附加值的会计核算业务占用了大量财务人员,使得他们难以脱身去从事更高水平的业务,财务成本居高不下,却难以带来更多价值;第四,传统会计信息系统重事后轻事前、事中,重报告轻分析,重数字轻信息的现象十分突出。
共享服务一般是作为独立的组织实体,通过整合或者合并公司各项业务并进行重新集中配置,依据正式或者非正式的契约即服务水平协议收取费用,并为公司各业务单元提供服务的一种服务活动。作为一种创新理念和一个协助企业成长的平台,其所涵盖的内容往往从常见的财务管理领域延伸至人力资源、信息技术、市场营销、采购等领域。财务共享服务作为共享服务在财务领域的一种应用,是指将企业集团大量重复,易于实现标准化、流程化的会计核算从分散的业务部门抽出,集中到一个新的独立运营的业务单元(财务共享中心)进行流程再造、标准化、集中处理,以提升业务处理效率,进而降低成本、加强管控、提升客户满意度、创造价值,最终提升集团整体财务管理水平的一种作业管理模式。
当财务共享中心运行成熟以后,其在资金统一收付、账户集中管理、银行资源集中协调、提高现金能见度方面的优势就会凸显。这时,作为“大支付工厂”的财务共享中心可以与企业集团的资金管理机构进行对接,帮助一个叫做“企业司库”或者“财资管理”中心的组织开展服务,增强资金的可视性和流动性管理,加强对资金支付时效的管控。财务共享中心还可以通过信息系统集中风险管理的流程,解放司库管理人员的时间和精力,使其去从事资金增值的管理,而不是停留于对支付流程的管理和监督上。财务共享中心的数据集中优势还可以针对司库管理的决策提供数据分析支持服务,这将大大提高司库管理的效率。这种对接有利于财务共享中心的华丽转型。
此外,笔者认为,管理会计所引领的企业财务人员转型如果想要在企业实施或者完善,必须首先释放现有的大量会计核算人员,减轻那些繁琐、重复性强的非核心业务和后台业务,让他们去从事更加具有附加值的工作,通过分工专注于自身的战略财务、业务财务职能,推动财务转型;否则,全面预算管理、绩效考核、内部控制、成本管理、财务分析等管理会计功能的发挥就会受到限制。当然,财务共享中心建成后,如何加强其与战略财务、业务型财务之间的沟通和联系将变得更加重要,不再是各行其是,而是专业细分,集群发展。从财务共享中心未来发展的趋势来看,如果能够将IT部门整合,必将更有利于财务共享服务效率的提升和优化,因为我们知道,财务共享是建立在信息化技术完备基础之上的。
二、中国企业集团财务共享服务建设典型案例的启示
20世纪80年代,美国福特、通用等大型制造类的企业集团率先提出共享服务,经过30多年的发展,已经被广泛应用于世界五百强的跨国企业运营管理之中。虽然中国也于21世纪初出现了中兴通讯、阳光保险、四川长虹、平安集团、华为集团、宝钢集团、海尔集团、万科集团、中国电信、中国网通、苏宁电器等一大批较早实践财务共享服务的大型企业集团,随后又有了中铁建集团、国家开发银行、中国海油、中华保险集团等企业的广泛尝试和实施,但是,对于中国大多数的企业和企业集团来说,财务共享服务还是一件新鲜事。
从已经建立财务共享服务的企业集团来看,其建立目标和运行模式具有很强的差异性。从目前学术领域已经开展的研究来看,研究成果并不多见,还没有引起学术界广泛的研究兴趣。笔者在2014―2015年经过广泛的案例调研,从中国已经建设的财务共享服务案例实际出发,总结了如下经验启示:
(一)财务共享建立的背景分析
1.企业必须达到一定规模,分支机构众多,业务拓展迅速
企业做大做强的过程中,必然会产生规模的扩大,这种规模的扩大表现为在国内乃至世界各地建立分子公司。在建立分子公司的同时,企业需要投入更多的管理资源,也需要建立相应的财务组织负责分子公司的财务核算和报销制度,但这种财务组织往往十分分散,需要从事基础性财务工作的人员会逐渐增多,重复性的人力、基础设施投入十分严重,相应的财务管理成本也会大大增加。分散的财务组织会形成分散的财务信息孤岛,财务与战略、财务与业务的协同不够,一定程度上更会影响到集团公司的运营效率提升。为此,多数企业希望借助财务共享平台进行业务集中的会计处理,通过数字化、影像化的票据处理系统提高后台处理效率、提升产能,控制财务人员数量,形成结构性成本下降,建立成本竞争优势。
2.企业对于风险管理的要求较高,追求流程的科学化、标准化及制度规则的强力执行
集团公司规模扩大的同时,分散的财务组织会使集团下属各分子公司单独进行会计核算、风险管控,各自为战造成的后果是财务工作质量和管理水平参差不齐,标准不统一,缺乏有效的风险控制手段,集团总部财务信息的及时性、准确性、可比性难以得到有效的保障。集团企业希望借助建立规则统一、流程统一的财务共享服务平台,集中进行审核与监督,随时获得最直接的财务数据和信息,这有利于规范会计处理行为,强化事中、事后的管理控制,提高业务的执行力。当分子公司财务人员的职责调整后,他们可以更多地参与到业务活动之中,对业务需求的信息决策形成支撑,同时有利于提升业务对会计规则的遵从度,从侧面强化事前控制。
(二)管理层重视和支持是财务共享中心的保障
对于企业而言,建立财务共享中心是一场大的组织与管理模式的变革,它不仅需要技术、人力、财务方面的支撑,更需要得到高层管理者心理上的重视和行动上的支持。财务共享服务涉及多个部门、多个业务、多个区域,财务共享中心的建设,涉及会计核算的集中处理、减少基础作业人员数量、进行权力的重新划分和原有规则的调整,不可回避地会触及一部分人的利益格局,也难免会遇到工作的阻力和抵触。当各种意见尤其是业务部门的意见反馈回来的时候,高层管理者可能会出于短视而犹豫不决,一旦这种阻力占据上风,财务共享中心的建设项目就可能破产。
因此,各个层级的管理者必须对财务共享服务所能带来的优势、劣势及与战略目标和现阶段管理现状的拟合程度达成共识,对财务共享服务作出长远规划,妥善处理由于实现财务共享服务所带来的冲突、问题,加强培训与沟通。从已经建设完成的财务共享中心经验来看,管理层的重视和支持是财务共享建设顺利实现的重要保障,高层管理者对此必须做好心理上和行动上的准备。
(三)流程化和标准化是财务共享服务的主要特征
财务共享中心是将分散的、业务量大、重复性与标准化程度高的分子公司核算业务集中到一个流程化、标准化程度极高的平台上进行操作处理。它改变了原有的分散核算、操作标准和各业务流程不相同、不统一的状况,为各种业务数据和财务数据的统一提供了整合的可能性,最终促使业务流程实现标准化、信息化和智能化。这主要是因为:
1.财务共享中心本身就是流程共享
财务共享中心的流程类型包括业务核算流程、财务操作流程、内部运营管理流程以及配套的业务流程。其中“业务核算流程”是指财务共享中心所处理的各项业务从发生到财务处理完毕,直至完成档案归档的整个过程,是对现有流程的梳理、优化和再造;“财务操作流程”是指各岗位财务人员的操作指南,具体指导财务人员进行业务处理;“内部运营管理流程”是财务共享中心的内部管理维度所涉及的流程,如绩效管理维度下的绩效报表编制流程,标准化管理维度下的制度修订流程等;配套部门业务流程主要是为适应财务共享服务实施过程中影响并改变现有业务单位流程所进行的流程调整。
2.财务共享服务的品质与效率取决于标准化的程度
财务共享中心提供的服务需满足客户的要求,而“要求”往往是一种标准的设定。共享中心内部通过在每个操作步骤的标准设定与质量把控,将风险管理融入到标准化的流程及控制点中,形成最终的客户需求产出。在财务共享中心内部,标准化的、固化的操作流程和作业标准使得作业人员在操作时减少了人为主观判断和思考的时间,以流水线式的作业模式使得工作效率大大提高。因此,标准值设定的高低和标准化执行的程度决定了财务共享中心服务品质的优劣,标准化操作流程的设计决定了财务共享中心整体的作业效率。
(四)信息技术是财务共享实现的重要技术平台
财务共享中心强大的信息技术为其有效运行提供了支撑,使得共享服务的真正目标能够落到实处。从现实案例来看,财务共享中心中应用最为广泛的技术至少包括企业资源计划系统、网络报销、银企互联系统、影像管理系统等。
传统的财务管理手段落后、数据搜集成本高、分析计算难度大、速度慢、误差率较高,难以指导决策和进行有效的财务预测。与之相比,财务共享中心在强大的信息化平台支撑下,将分散的财务数据统一到一个集中处理的平台,利用更为复杂的分析、对比,为企业后续的决策提供数据支持,增强财务预测的准确性和科学性,而不仅仅是会计报表数据的物理性转移。此外,财务共享中心利用信息技术跨越不同国家、地区、分子公司之间的物理、组织障碍,融合业务数据与财务数据,使得各业务流程事前、事中、事后均得到有效控制,降低潜在的风险。
(五)复合型人才是财务共享未来发展的核心动力
财务共享中心在初期运营过程中,能够凸显其成本降低和加强集团管控的优势,但“少量管理人员,大量基础作业人员”的金字塔式人员结构很快使得其面临人力资源管理的困境。如果不能摆脱财务共享中心“会计加工厂”的印象,不能够给共享中心的管理者明确指出其未来的职业发展通道,不能打通财务共享中心与集团财务人员、地方业务财务人员之间的沟通、协调、晋升障碍,财务共享中心将面临人才流失和无法发挥其数据共享与决策服务支持功能,最终导致各行其是,难以发挥财务管理人员的合力。
事实上,财务共享中心建成后,随着自身的发展和业务范围的扩大,对财务共享中心从业管理者素质的需求越来越高,这也是财务共享未来发展的核心动力。从优秀财务共享中心的案例来看,大多数集团财务、地方业务财务人员来自于共享服务中心。他们除了需要熟悉企业和共享中心业务的操作与需求,系统掌握财务管理知识、会计核算知识、会计信息系统知识之外,还具备了良好的逻辑分析能力、文字处理能力、协调沟通能力、心理承受力和丰富的项目管理经验,能够有效地整合、调动中心内部资源,推动、运营、优化项目的规划与立项。财务共享中心未来的发展依靠具有知识复合、能力复合、思维复合等能在多方面、多领域发挥效能的复合型人才。
(六)财务共享中心并非完美无缺
财务共享中心并非我们想象中的那样完美,从已经调研的案例分析来看,其在建设与运营过程中还存在很多缺陷。例如:
1.成本不降反升
建设财务共享中心的优势之一是节约人力资源成本,但事实上,我国大多数企业集团的总部均设在上海、广州、北京、深圳等一线城市,共享服务中心又大多依托于总部设置在这些城市,人工成本很高。从已经建设财务共享的企业来看,大多数企业害怕变革带来管理和人员的不稳定,影响业务增长的水平,尤其是国有企业,出于平稳过渡和社会责任的原因,一般不会进行大幅度的裁员或者转型,而会采用多种方式组建财务共享中心的人员队伍。总的来看,要么从分子公司借调上来,要么重新招聘,其结果是人力资源成本不降反升,甚至比原来还多出很多人。
此外,财务共享中心的建设对于ERP系统高度依赖,这决定了财务共享中心的建设必须在ERP解决方案实施后才能进行下一步,而企业ERP变革方案的解决需要投入大量的时间和成本,还要指派专人来负责设计财务共享中心的信息管理模式、系统更新替代方案的选择,又给企业带来严重成本负担。
2.带来较大税务风险
财务共享集中了基础会计作业人员后,地方不再设置基础会计人员,但问题也随之而来。由于会计核算人员不再直接与子公司、分支机构地方税务机关打交道,会对税务政策变化所带来的风险反应迟钝,沟通不足。这可能使得原本享受的税收优惠申请难度增加,加大企业机会成本。
3.财务共享中心带来人力资源管理问题
从目前的案例来看,财务共享中心一般会设置在集团财务部门领导之下,成为下属机构,组织级别设置很低。加之,人们往往认为财务共享服务就是低成本、低素质的象征,很快会沦为弱势群体。一旦职业发展通道没有打通,流程化的作业会让许多员工感觉没有任何职业发展,降低工作积极性,最终造成财务共享中心离职率增加。此外,财务共享中心标准化的作业流程和不适当的作业导向激励措施很容易导致员工不思进取,使共享服务本身的优势由于人员素质不高难以得到充分发挥,增值服务功能的拓展受限。
4.造成集团总部机关作风严重
很多企业集团的财务共享中心依托集团总部进行设置,当大量财务人员集中在脱离业务平台的管理上时,部分共享服务的企业表现出了“共享”而不服务的突出问题。其表现就是机关作风严重,效率低下,违背了财务服务于业务的初衷。
三、中国企业集团财务共享中心建设、完善的政策建议
(一)明确财政部在推动财务共享服务建设中的作用
十报告明确提出:“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”也就是说,今后的市场经济体制改革仍然要正确处理政府与市场的职责定位问题,政府部门应在自身的职责范围内不越位、不缺位。
基于该认识,笔者认为,尽管建设财务共享中心是一种趋势或者潮流,但财务共享中心建设本身必须遵循一定的规律,具有一定的适用范围,而不是每个企业都必须实施的一种变革。选择是否建设财务共享中心更多的是企业自身需要思考的一种财务管理变革。需要企业结合自身的发展战略、行业特征、业务规模、控制环境、企业所处生命周期等多种因素评估实施的可行性。
财政部作为全国主管会计的政府监管部门,应更多地从政府与市场职责划分的角度出发,发挥正确引导、服务、沟通协调的作用,采取鼓励但不要强制或者一刀切的态度。财政部应该针对财务共享服务认真组织相关课题研究或者调研,探讨中国特色财税体制下财务共享服务建设与运营中存在的主要问题,积极从未来中国企业走出去、做强、做优的视角,从法律法规、政策层面正确引导和帮助已经建立或未来准备建设财务共享中心的企业扫除一些制度性的障碍,支持财务共享中心的建设与有效运营。例如,电子发票问题、信息化环境下的会计档案管理问题、财务共享中心绩效评价的标准化衡量指标等。
(二)需要与国家税务总局协调相关发票问题
第一,作为原始凭证的税务发票归属地问题。按照我国税法规定,原始发票必须在当地的业务机构保留和归档,同时由当地防伪税控系统来开具增值税发票,而不能由财务共享中心所在地统一开具。传统来看,母公司与分公司的单据采用纸质的形式进行快递传递,共享之后,由于单据扫描影像系统的上线,单据的传递逐渐采用了电子化方式进行传递。即单据传递到各分公司的扫描点,然后通过电子扫描传递到母公司,原始凭证则保留在各个扫描点,并由分公司建立一个仓库集中保管。虽然,这样的处理能够在一定程度上节省票据传递成本,但还是直接带来了票据不合规风险,加大了管理难度。与此同时,成员单位财务人员还需要对原始单据进行详细预审,如果各地执行标准不一致则需要制定复杂的单据匹配规则,对系统的要求相对较高,会进一步增加企业的运营成本,给税务稽查带来隐患。
第二,电子发票问题。信息系统是财务共享实施的重要前提和技术保障,其中影像系统是财务共享中心远程为集团各机构提供财务会计服务的基础。通过影像系统,财务共享中心解决了业务核算过程中存在的原始凭证流转、查阅、审核等问题,实现了影像采集、传输、审核、查阅、业务单据跟踪等功能。电子发票的出现能够明显减轻原始单据流转采集的工作量,企业可以凭借自身电子信息优势,实现实时报销,从而大大提高入账时效,还能有效防止发票造假及丢失问题。但是,对于电子发票这种新型票据,无论是发票提供方还是报销使用者,对两者的会计信息系统要求都相应有所提高,国家应出台相关管理的系统制度要求,来确保电子发票从出具到实际报销的全过程顺利完成。同时,对于发票来源渠道不统一、管控难度大、监控范围有限等问题,财政部应会同相关部门及时出台相关使用规范。财务共享中心应结合有关规范加强对电子发票的协调管理,建立统一的发票管理流程,对内与影像系统互联,对外接入各种发票开具渠道,实现对发票的实时监控管理。
此外,银行电子回单也面临着类似的问题。财务共享的集中管理特征引发资金的集中收付,集团化运营更会带来大量的资金收付,从而产生大量银行回单。传统的银行回单管理模式是将纸质回单一一匹配到凭证中,企业财务人员工作量极大,而目前银行的电子回单已经十分成熟,企业可自行在系统中下载使用,并具有相应的法律效力。如果能够推动银行电子回单的使用与存档,将会大大减轻企业的会计核算成本负担。
第三,发票验真问题。发票验真是一项重要的财务审核工作,目前采用的方法是:登录税务局网站,逐项核对发票代码、发票号码、开票单位、开票日期、税务登记号码、开票金额等发票信息。发票验真也一直是企业财务部门非常重视的一项合规审核工作,比较此前的分散审核,财务共享作业是高度集中的作业模式,如果把这项审核工作纳入财务共享中心的作业范围,工作量的巨大是可想而知的。因此,大多数财务共享中心并没有承担这项工作,这无形中增加了财务共享中心的风险。按理讲,税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道,但目前各行业、各地区发票不统一,部分地市的垄断性行业票据甚至存在与税务要求有差异的情况,如交通行业、通讯行业、水电费等票据,存在不加盖发票专用章、发票金额不明确(实缴金额与应交金额、预缴金额等同时显示)、未严格执行机打号码与发票号码一致性的要求等突出问题。为此,财政部应积极与国家税务总局沟通,研究开发全国统一的发票验证终端系统,统一同一行业的发票模板及票样、发票信息项目等,实现在发票取得时即可通过条形码等方式进行验真操作。如此,企业可以避免更换发票的麻烦及经济损失,或者开发全国统一的发票验证系统,允许企业财务共享系统与该系统进行对接,减少财务人员的手工操作,提高财务共享中心的运营效率,同时还能够降低税务风险,便于监管机构的日常检查和监管,也便于企业进行财务审核。
(三)针对财务共享服务模式下的会计档案管理出台相应制度
我国目前应用的《会计档案管理办法》是由财政部、国家档案局于1998年8月,1999年1月起执行的一套专门针对会计档案管理的制度体系。从内容上来看,其并未考虑财务共享中心这种特殊财务管理变革模式下的会计档案管理问题。虽然财政部2014年的征求意见稿考虑到了信息化对会计档案管理的影响,但是究竟能否对财务共享服务提供支持很难确定。
1.财务共享中心带来的会计档案管理各方面的改变
(1)财务共享的建立导致财务管理体制重心从依赖经营实体的属地化财务管理体系转变为依赖共享中心构筑的标准化管理体系,由此带来传统属地化会计档案管理体系变化。
(2)共享中心采用影像系统,形成影像资料后的纸质会计档案的管理受重视程度降低,使会计档案归档的完整性与合规性受到考验。
(3)会计档案管理流程复杂,会计档案的形成从单纯在经营单位所在地一直延伸至共享服务中心,过程长、环节多、链条长,中间介入岗位明显增多且职责存在交叉,这会造成管理责任分工不明确甚至出现缺失,从而加大风险控制难度。
(4)共享模式下共享中心成为会计档案质量控制最终主体,对会计档案质量承担责任。这使会计档案质量控制的主体发生了变化。
(5)共享模式下会计档案的形成、保管、调阅等环节出现了大量电子媒介会计档案,由此造成会计档案影像化管理、电子文档存储合规性、新内控防范点设置等问题。
(6)在集中核算的前提下,部分企业将原始单据进行集中扫描,故纸质档案也会集中在财务共享中心所在地,会计档案的异地存储面临监管压力。
2.财务部等相关部门应不断探索共享模式下会计档案管理工作的新标准体系
(1)建立会计档案管理新体系。财务共享模式下共享中心作为会计档案质量控制的最终主体,应建立会计档案形成过程的新责任体系,作为责任划分和集团管控的基础。
(2)规模化、电子化管理,降低管理成本。在财务共享模式下,企业应整合会计档案各环节的基础性工作,建设统一的会计档案数字化处理、标准化平台,通过规模效应降低会计档案管理成本,增加会计档案基础服务工作,发挥集中化、信息化管理优势,延伸和革新会计档案管理标准化和规范化,并在此基础上形成国家及行业标准。
(3)加强会计档案流程管理,利用条形码、RFID等信息技术加强对会计档案各环节和步骤的实时跟踪和定位,并据此进行加工处理,实现会计档案标准化流程管理。
(4)注重会计档案质量管理。通过标准化、专业化手段监控会计档案质量,降低因自身处理质量问题带来的风险。财务共享模式下纸质和电子会计档案并存,应确保两种形式档案资料一致,并得到政府监管部门认可。
(5)加强会计档案风险控制,确保纸质会计档案的真实性与相关影像资料的一致性,注重会计档案形成过程的风险控制,防范会计档案形成和流转过程中的外部风险。同时,应注意对电子会计档案的安全风险控制,确保存储介质物理性能不变,定期复制会计档案的介质,加强会计网络的安全性,定期检测信息系统运行情况,防止电子档案毁损和丢失。
(6)理顺在集中核算、会计档案集中管理模式下,会计档案的保存方法。应研究建立针对会计档案异地管理模式下财政、税务等监管方对会计档案的审查机制,在保证监管方有效了解企业真实情况的同时,减少企业会计档案流转存在的相关风险。
《企业会计信息化工作规范》(财会〔2013〕20号文件)规定:“同时满足一定条件的会计资料,可以不输出纸质资料。”该规范从政策制度层面认可了电子会计资料的有效性,免除了企业对一定范围内会计资料的打印责任,这是建设社会主义生态文明,促进社会整体信息化水平进一步提高的现实要求。但该文件下发至今,对于这项规定,大多数企业还持观望态度。笔者认为,目前企业的困惑或是顾虑主要还是来自监管部门的检查。因为目前大多数监管机构的检查还都需要查看企业的纸质会计档案。为此,财政部应借会计档案管理办法修订之机,考虑财务共享服务模式下的电子会计档案管理的新要求、新变化,梳理相关制度内容,为财务共享服务顺利实施、开展提供制度依据。
(四)明确在移动终端设备中运用“软证书”进行电子签名(章)的合法性
2013年的《企业会计信息化工作规范》第四十一条规定:企业获得的需要外部单位或者个人证明的原始凭证和其他会计资料,同时满足下列条件的,可以不输出纸面资料:(1)会计资料附有外部单位或者个人的、符合《中华人民共和国电子签名法》的可靠的电子签名;(2)电子签名经符合《中华人民共和国电子签名法》的第三方认证;(3)满足第四十条第(1)、(3)、(5)、(6)项规定的条件。
根据上述规范的要求,企业在电子签名过程中,普遍使用UK(Usb Key)来保存数字证书,但在移动应用日益普及的情况下,UK不太适合手机等移动终端设备的即插即用。建议财政部联合工信部及其他相关部委,明确在移动终端设备应用“软证书”进行电子签名的具体技术标准,以推动企业使用移动终端设备亦能实现电子档案和凭证无纸化。
(五)开发建立通用的可比的服务水平量化指标体系
财务共享中心不是简单的流程操作与标准化管理,它需要不断检查和更新业绩指标,通过服务水平协议的量化指标,以最低成本提供高效率、高质量、高满意度的服务。这些指标必须能够清晰地描述财务共享服务与客户双方最低可接受的服务水平。例如,一个财务共享中心承接一个客户的报销审核业务,那么协议中就应约定报销时限、差错率等指标。这些指标可以帮助财务共享中心清晰地认识顾客的需求,更好地满足顾客的希望。但问题的关键是,什么是高水平的服务,其标准是什么?目前从被调研的典型案例企业来看,仍缺乏统一的指标类型、指标范围、指标定义,以致财务共享中心无论对内还是对外签订服务水平协议都在使用自己的一套标准。以日均处理单量为例,有的共享服务中心为3 500单,有的为100 993单,有的为2 100单,由于各自的指标定义不同,无法衡量财务共享中心效率的高低。因此,应该由专业的权威行业协会或者研究机构具有指导意义的服务水平协议通用指标体系,并定期标杆企业各指标数据,以此来衡量财务共享中心的绩效,督促其不断提高服务水平,促进行业的健康发展。
(六)推动上市公司财务共享服务外包的放开
财务共享中心一般是集团财务内部业务分层、岗位分层、人员分层的产物,而集团在控股多家国内、海外上市公司、军工或其他重点保密单位时,根据证监会《上市公司治理准则》第二十二、二十三条与《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十四、二十六条之规定,财务共享中心在承接上市公司、军工企业或其他重点保密单位的财务共享业务时,遇到了现有监管要求的限制,无法进一步拓宽财务共享业务范围。建议财政部与证监会、国家安全部门等部委沟通后,考虑财务共享中心在签订《保密协议》和确保网络信息安全的前提下,可以承接上市公司、军工企业等集团内外部单位的会计核算业务,这样可以大大降低上市公司的核算成本,加强对上市公司的内部控制。
(七)探索和总结全球财务共享中心的实践经验
目前,随着我国政府经济预期的调整,经济放缓将呈现“新常态”。面对国内的产能过剩,强调境外投资、鼓励中国企业投资其他市场将成为我国经济结构调整战略的一部分,其目的旨在使中国经济摆脱对国内生产和出口的传统性依赖,我国的一些大型企业、企业集团开始考虑将经营活动和投资转移至海外。与此同时,需要我国的企业不断规范和提升海外经营活动的经营管理。财务共享服务的理念本身就来自于20世纪末跨国公司的管理创新,并迅速得到财务界的认同和推广,但财务共享服务在国内企业中的推广和应用不过10年左右,其在我国国内跨区域的建设与运营管理尚处于探索阶段,更何况全球运营管理的经验普遍不足。值得肯定的是,财务共享中心作为跨地域、跨职能、整合企业不同领域能力和商业知识的最佳实践,无疑是中国企业加速实现价值链转型、完成国际化拓展的重要工具和手段。为此,建议财政部对全球财务共享中心建设工作加强扶持力度,支持“走出去”的企业更好地应对复杂的税收环境、信息系统技术环境、法律监管环境,在确保账务准确的基础上,放宽海外会计核算、档案管理等相关基础工作的限制。同时,定期组织相关企业进行经验交流,相互参观、相互学习好的经验和工作方法,鼓励我国已经和即将走出去的企业积极探索全球财务共享服务模式的经验和教训,为企业的全球化战略提供重要的决策支持和管控手段,为推动全球化发展进程服务。
【参考文献】
[1] 李甘霖,张庆龙.财务共享服务未来发展趋势[J].中国注册会计师,2012(12):26-28.
关键词:集团公司;财务管理;财务信息化
引言
近年来,由于我国经济形势的影响,财务管理在集团公司的管理工作中发挥着越来越重要的作用。如何提高自身的财务管理效率已经成为集团公司股票管理中最重要的目标之一。为了加速实现这一目标,集团公司必须进行企业财务信息化建设,提高自身的财务管理水效率,进而提高集团公司的管理工作,提高集团公司的综合实力以及在行业中的竞争力。
一、集团公司财务管理工作的现状
目前,大部分的集团公司在财务管理工作中都或多或少的存在一些问题,这些问题制约了公司财务管理效率的提高,这些问题主要体现在以下几个方面:1.企业预算管理中存在的问题集团公司财务管理的预算管理中存在的问题主要体现在以下几个方面:第一,集团公司的预算管理是由多个预算体系融合在一起形成的,是一项综合性很强的工作。但是在融合的过程中,不同的预算体系之间会存在一定的差异和矛盾,因此在不同体系的融合过程中会出现一些问题。第二,在集团公司的财务预算工作中,对于财务预算的贯彻、执行以及执行过程汇总的全程监控都会存在相应的问题。大部分集团公司中主要依靠人力对预算工作进行控制,这种管理方式具有很强的随意性,经常会出现工作执行到位的情况。导致企业预算管理的价值与目标发生变化,无法实现集团的统一管理。此外,这些问题的产生还由于集团内下属企业的预算数据未能进行汇总,进行预算数同完成数、预算的同比和环比、各下属企业预算差异对比等未能彻底执行。2.企业资金管理中存在的问题资金管理是企业财务管理的重中之重,尤其是对于集团公司来说,资金能够正常的运转是企业能够进一步发展的基本条件。在当今的集团公司中,大部分企业的资金管理水平都存在一些不足,这些不足主要体现在资金预算中存在虚假成分,资金结算中存在散乱的现象,在对资金管理的监督考核存在相对薄弱的现象以及资金管理的管理方法相对落后,造成资金管理的效率无法得到有效的提高。与此同时,还可能存在预算工作不按照规章制度进行,导致资金管理秩序的混乱。资金的收入和支出没有在合理的统筹规划下进行,缺乏有效的控制,导致自己收支随机性较强,秩序混乱。此外,还有些集团公司存在大量的应收账款,不良资产的数量居高不下以及长期挂账的现象,导致企业难以维持资金的正常运转。3.集团对于下属企业的监管存在问题在大部分的集团公司中,集团管理层无法及时了解所有下属企业的财务管理情况,管理层只能通过对资产进行简单的监管以及要求下属企业按时提交利润报表。然而这些监管形势已经无法满足当前集团公司发展的需求,在这种监管形势下,无法实现建立健全集团的预算体系,导致编制预算时没有响应的计划,工作进行中没有得到实时的监控,工作完成后也不能仔细的进行审计工作,造成集团公司财务管理工作中存在很大的风险以及管理困难。4.企业信息共享中存在的问题集团公司的不断发展会使企业的规模不断扩大,企业管理的级别也会随之提升,这样一来,集团公司就需要有一个完善的信息管理系统。与此同时,在集团的下属企业中,会存在彼此信息封闭的情况。业务系统的数据不能输入到财务软件中进行核算,导致两个系统间无法实现对接,核算人员在制作凭证的过程中只能依靠人力将大量的业务信息和数据进行整理,这样不仅增加了财务人员的工作内容和工作量,而且容易导致在人工整理中发生数据有效性和准确性的偏差。此外,企业内各部门间时常出现同类的信息数据存在差异的问题,导致这种问题发生的原因就是不同的部门对收集信息和数据的角度不同。还有一些企业的领导者不了解财务管理的相关知识,无法看懂财务部门提交的报表,不了解各类数据之间的关系,经常做出不符合实际情况的决策。
二、集团公司财务信息化建设的概念与目标
集团公司想要进行财务信息化建设,就必须了解财务信息化的基本概念。一般来讲,财务信息化建设的概念就是在财务管理中使用先进的网络信息技术以及现代化的管理方式,从建立会计信息系统做起,推动诺个会计电算化的实现,同时发展网络财务,提供互联网环境下实行财务核算、分析、控制、决策和监督等现代化财务管理模式、方式及各项功能,通过这些实现财务的数字化管理,为实现信息化管理的最终目标服务。集团公司通常就具有下属企业数量多,经营范围和领域广泛、覆盖地区多等特点。对于这样的集团公司来讲,为了适应行业内日益积累的竞争形势,必须采用财务信息化对财务进行管理,增强对各下属公司的财务管理进行监控。集团公司进行财务信息化建设主要为实现以下几个目标:1.提高财务信息的准确性和及时性在瞬息万变的市场经济环境中,为了保证集团公司的快速发展,必须对财务管理中的分析与核算工作提出更高的要求。随着企业规模的逐渐扩大,财务管理中的内部及外部信息也在快速增长,并且对处理信息的速度要求也越来越高,因此造成了财务管理的工作强度增加、工作复杂度提高的现象。这种现象使企业原有的财务分析及核算工作无法满足企业发展对于财务信息准确性和及时性的要求,需要使用一种更高效的方式进行财务管理工作,这就是财务信息化。财务信息化建设能够规范对财务信息的处理,提高信息处理效率,为企业提供准确及时的信息支持,满足企业发展需求。2.增强企业财务管理与核算的规范性进行财务信息化建设,最基本的目标是减少财务人员的手工劳动量,提高财务工作的效率,保证财务工作的完成质量。然而企业长时间的发展过程表明,集团公司进行财务信息化建设还能够增强企业财务管理与核算的规范性。只要在财务工作中采用信息化管理方式,并使用现代化的财务管理方法,集团公司就能够提高自身的财务管理水平。3.为企业的经营决策提拱信息与数据支持集团公司进行财务信息化建设,能够解决企业内部的财务系统、业务系统以及统计系统三者间的信息流通中存在的问题。将所有的信息合理的进行整合,形成一个信息与数据流通的闭环。企业的管理者可以在需要时获取任何自己想要的信息和数据,为决策者对企业的经营决策提供信息与数据服务。
三、财务信息化建设可能遇到的困难
在集团公司进行财务信息化建设的过程中,有可能会遇到一些困难,这些困难主要体现在以下几个方面:1.在财务工作中的基础工作进行中有可能会出现账务的核算与财务报表口径不一致的情况,这样会导致财务管理中的财务分析工作获得结论的有效性降低,更加难以为企业的进行抉择提供信息与数据支持服务。2.在对网络化财务管理系统进行建设的过程中可能会出现系统建设时间过长、建设难度偏高、网络条件不满足要求、工作人员素质偏低等多方面的困难,导致财务管理系统无法顺利建立以及正常运行。而这些困难需要所有参与到其中的工作人员付出巨大的努力,经过大量的工作后完成。3.在对信息进行应用与分析的过程中无论是企业内部管理需要,还是外部各方监管部门的管控要求,都对信息应用与分析提出了越来越高的要求。但是,大部分的集团公司对信息进行应用于分析的水平十分有限,无法适应企业的快速发展以及企业决策快速制定,不能实现精确的数据分析。与此同时,在实现财务信息与业务信息对接的过程中也存在信息量过大,数据过多的困难,导致无法实现多角度信息交互分析,阻碍了对数据潜在规则的万挖掘,难以追溯信息及数据的产生和变更历史,造成数据不互通等。
四、财务信息化建设中的关键控制点
在集团公司进行财务信息化建设的过程中,要对以下的几点问题进行严格的控制:1.财务工作效率以及自动化程度财务信息化建设不需要过分强调效率及自动化程度。财务信息化建设具备提财务工作效率、加强工作自动化程度的特点。但是,集团公司中的财务管理工作水平的提高不可能完全实现自动化,工作中还需要有人工操作。因此,不能期望通过财务信息化建设便可实现财务工作的完全自动化。2.高层集中、分级管理由于集团公司的规模一般都会比较庞大,涉及的业务范围也比较广泛,公司相关机构的设置、企业管理层级以及管理方式的区别。与此同时,不同企业的管理者对财务数据与信息的要求有很大的区别。因此,在企业管理过程中,必须实行高层集中、分级管理的规则。也就是在集团公司内部,收集、分析并管理核心和基础财务数据。在集团层级以下的各个层级中,需要根据企业管理层级进行分级管理,体现管理的灵活性和个性化。3.正视财务信息化建设在集团公司进行财务信息化建设,能够获得怎样的效果以及实现的程度,是取决于企业财务管理水平的,只有在企业财务管理水平足够高的情况下,才能保证财务信息化建设的效果。如果企业财务管理水平较低,则不要寄希望于财务信息化建设能够帮助企业解决财务管理中存在的问题,提高管理水平。因此,要正视财务信息化建设,它的实施无法提高企业的财务管理水平。
五、集团公司进行财务信息化建设的具体对策
1.对业务流程进行优化对业务流程进行优化实质上是对集团公司的财务进行控制。流程可以对行为进行规定,并根据规定判断行为的可行性。然而,财务信息化建设是优化后的流程和信息化载体相结合,并可以对流程优化产生影响,有效的控制集团财务并进行监督和促进。因此,在企业进行财务信息化建设过程中,必须对业务流程进行优化。2.建立健全财务管理信息平台集团公司的财务管理工作必须顺应时代的发展,运用先进的信息化技术,以现在的会计信息系统为基础,建立健全集团公司的财务管理信息平台。这项工作需要做到以下几点:第一,健全企业财务核算系统。这要求集团所有下属企业都使用同一个数据库,并利用统一的核算系统进行财务核算。集团能够快速的对于凭证、报表等进行查询,还可以利用这些数据和信息生成集团报表,实现财务管理信息平台的建立。第二,健全企业预算管理系统。集团公司预算管理系统的建立,能够支持对整个预算过程的管理,包括预算的编制、执行、监控、分析以及业绩考评在内的所有与预算相关的内容。在预算的编制过程中,要采用多回合协商、多种编制模式。完善的预算管理系统还能够有效的提高预算编制工作效率,增加预算的可执行性,并强化预算的管理以及执行控制工作,方便对预算的执行情况进行分析并及时反馈。第三,健全企业资金管理系统。集团公司的资金管理系统主要负责对公司的所有资金进行全方位的掌握和支配,实现对资金的集中管理,同时对下属企业的自己管理实施监控,并根据实际情况对它们进行合理的调度。这个系统的核心是对账户的管理,同时还要做好与财务会计系统的协调,并能够与票据管理系统进行对接,还能够实现网上银行服务。3.实现信息资源共享集团公司进行财务信息化建设就是为了实现企业的业务管理、生产管理以及财务管理的统一,保持资金、信息以及物品的三个流的同步性,并实现动态化的财务控制、财务预算以及财务分析。集团公司财务信息化建设中要实现的财务管理信息平台,不是单纯的对信息进行汇总,而是要对这些信息进行对业务的管理,是信息间的互动,也是不同系统间的互动,实现信息资源共享,同时具有强大的业务处理能力,能够实现跨部门的业务处理,在处理业务时直接产生财务数据。
六、结束语
总而言之,集团公司要想通过对财务进行信息化的管理来提高财务工作效率,保证工作完成质量。就必须了解并掌握财务信息化建设的概念与目标,注意建设过程中可能遇到的困难和控制重点,并根据这些信息采取相应的具体对策,全面加快企业财务信息化建设。
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