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关键词:财务管理 问题 改进措施
虽然目前医院病员人数不断增加,医院的收入也在逐年增加,但是由于传统观念的束缚,医院领导及财务部门对医院财务管理的重视程度不够,使得医院在财务管理方面存在薄弱环节,具体表现在以下几个方面:
(一)医院财务管理的风险意识很薄弱
由于传统观念的束缚,医院都只是重视医疗水平的改进和对医疗设备的投入和效益的分析,很少在整体的医院财务管理方面对医院的经济运行进行宏观把握,导致了医院的财务管理制度不健全。
(二)医院的加权平均资本成本过高
目前医院由于要加快发展,需要引进大批量的医疗设备并扩建病房楼等,完全依靠医院的自有资金很难完成,因此医院需要对外筹借资金,而由于筹集资金的渠道不同会使得医院的资金成本不同,而目前医院财务人员很难对各种筹资方式的成本进行准确的比较和把握,导致可能选择的资金成本较高的筹资方式,这就会导致医院加权平均资本成本过高,加大医院的财务风险。
(三)医院领导对财务管理工作不重视
多数医院的领导一般对财务工作不太了解,他们只是关注医院收入的增加和医疗技术水平的改进,而没有对医院的财务管理工作引起足够的重视,认为医院只要多收病人增加就可以了,由于缺少必要的支持,医院的财务管理工作必然不尽如人意。
(四)医院不重视预算管理工作
医院的资金管理预算在医院经济活动中有着很重要的作用,医院应该实行全面预算,将医院各个科室的收支和项目预算统一到医院的总预算当中,但是目前从医院的预算管理来看,医院并没有对全面预算管理的重要作用有足够的认识,而只是单纯的通过设定一个收支增长百分比进行简单的预算,而且预算的制定和执行都有很大的随意性,导致了医院的资金滚动效率比较低。
二、医院财务管理方面的改进措施
鉴于医院目前财务管理存在的上述问题,必须根据自身的发展情况制定适合自己的医院财务管理方法。
(一)医院首先要重视财务管理工作
良好的财务管理工作水平能够促进医院更好的发展,使医院资金运用更有效率,更好的降低医院的资金成本从而降低医院经营风险,这样不仅对医院有利,而且对广大患者有利。医院要建立健全财务管理相关制度,对医院的筹资活动进行财务论证,通过计算加权平均资本成本对医院的筹资方式进行比较,选择加权平均资本成本最低的筹资方式以最大限度的降低医院的财务成本,保证医院的资金安全。
(二)医院要重视预算管理的作用
因为预算管理是医院财务管理的基础,医院要在激烈的市场竞争中不断发展就必须制定一定的总体计划并要求医院临床医技部门和职能后勤科室相互配合,互相协作,把医院的发展总目标分解为各个职能科室的具体目标上,所以医院的预算应该根据医院自身发展的实际,以一定的目标利润为前提,对医院的业务收入、医疗业务成本、固定资产购入以及现金收支等进行全面预算,使医院沿着科学合理的预算轨道不断前进。医院每年编制完年度预算以后,要根据医院的发展实际分解为月度预算,然后根据月度预算进行详细的经济分析,找出影响医院月度预算增减的因素,提高医院的财务管理水平并确保医院的有序运行。在编制月度预算时,医院要根据各科室的实际情况、业务范围制定相应的收支预算,并根据各科室的预算执行情况确定奖惩措施,促使各科室增收减支,保证医院的整体利益,财务部门要参与医院的决策管理,保证医院资金的合理运用,有条件的医院应该设立总会计师来参与医院的经营管理、投资决策,在资金投入之前进行充分论证,降低医院风险。
(三)医院要建立健全医院资金的审批制度
对资金的运用根据数额大小确定审批权限,对数额较大的要通过院委会集体讨论,建立有效的约束机制,增强权限管理,建立起完善的资金管理体系。
(四)要加强医院财务人员的自身建设,提高财务人员整体素质
医院财务管理水平的高低归根结底是医院财务管理人员水平的高低,医院要提高财务人员的业务素质和管理能力,对重要的工作岗位进行定期轮岗,保证医院财务人员掌握综合全面的财务管理知识,同时制定相应的奖励措施,激励财务人员为医院的发展献计献策,定期对医院财务人员的工作能力和业务水平进行考核,对表现突出的财务人员医院领导要重用,同时医院领导要关心关注财务部门和财务工作,给财务人员创造更多的学习交流机会,让财务人员开拓眼界,增长见识,保证财务人员的工作热情,充分调动财务人员的积极主动性和创造性。
总之,良好的医院财务管理水平能够促进医院更好更快的发展,医院要想在新形势下不断的发展壮大,就必须注重医院财务管理水平的提高。
参考文献:
[1]陈彤华.浅谈医院财务管理存在的问题与对策[J].河北职工医学院学报. 2008
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[3]吴滨.当前医院财务管理的难点及对策[J].审计与理财.2005
【关键词】审计;经济责任审计;同步审计
一、上市公司财务报告的意义
上市公司是指依法公开发行股票,并在获得证券交易所审查批准后,其股票在证券交易所上市交易的股份有限公司。与一般公司相比,上市公司最大的特点在于可利用证券市场进行筹资,广泛地吸收社会上的闲散资金。财务报告信息较全面地反映了公司的财务状况、经营成果、现金流量以及其他相关信息,因而它在上市公司的信息披露中处于核心地位。财务报告信息不仅是资本市场信息的主要组成部分,也是派生其他信息的源泉。上市公司财务报告是资本市场相关利益主体行为决策的主要依据。完善的信息披露制度对于降低资本市场存在的不确定性和风险具有重要意义。具体来说,上市公司财务报告的意义体现在三个方面。
1.维护证券市场的正常秩序。完善的财务报告信息披露不仅抑制了上市公司信息的造假行为,而且也打击了证券市场中的暗箱操作,在一定程度上避免了上市公司和某些机构利用上市公司信息进行人为的股价操纵。有效的上市公司财务报告信息披露是规范市场秩序、维护市场有效性的重要手段。为使证券市场在良好的秩序下运行,必须建立规范的上市公司信息运行机制,以促进社会资源的合理配置。
2.保护中小投资者的利益。有效的上市公司财务报告信息披露能够保证信息使用者平等地获得必要的信息,进而保护投资者尤其是中小投资者的合法权益和社会公众的其他利益,使他们在作出相关决策时,能平等地获得必要的相关信息,以防止少数主体通过非正常渠道取得垄断信息而牟取不正当的利益。
3.落实公司经营管理责任。上市公司披露财务报告信息一方面能提供在经济决策中有助于一系列外部信息使用者关于公司的财务状况、经营业绩和财务状况变动等数量化方面的信息;另一方面能向管理当局提供控制信息或资源管理效率等方面的信息。因此。通过公司披露的信息可以落实管理人员的经营管理责任,切实保护公司的资源安全无损,并使其得到充分有效的利用,为股东和社会带来最大的利益。
二、当前上市公司财务报告存在的缺陷
财务报表在现行财务报告体系中仍然扮演着十分重要的角色,随着社会经济的发展,在全球市场的各种需求日新月异的情况下,社会公众对上市公司财务报告信息质量的要求和期望越来越高,当前的财务报告正面临着来自各方面的批评。批评的焦点是公司财务报告没能跟上时代快速变革的步伐,没能提供有价值的信息,财务报表信息正在失去相关性。具体而言,现行财务报告的缺陷主要表现在以下方面。
(一)在确认与计量方面的缺陷
首先,传统会计的确认标准都是以某一主体过去发生的交易事项为基础,对未来发生的交易和事项不予确认。以单一历史成本计量模式为基础的传统会计难以在期末财务报表上公允地反映那些价值易于变化的资产或负债的真实价值。其次,现行财务报告模式仅把重点放在存货、厂房、机器设备等实物性资产上,较少关注知识产权、科学技术、人力资源等无形的资产。而在当今的经济环境中,企业未来的现金流量和市场价值的动力所在已愈加受到关注,然而这些信息在现行财务报告中却不曾露面。随着高科技公司的大量涌现和知识经济时代的到来,无形资产、商誉和人力资本的计量与披露变得越来越重要。沃尔曼(1996)认为传统财务报表现在比过去更不能反映创造财富的资产,财务报告正陷入加速失去其有用性的困境。他认为有相当数量的资产被历史成本会计低估了,不仅如此,资产并没有被完全确认,并且问题还在变得越来越糟,且对财务会计和公司报告跟不上商业活动的变化步伐而深感担忧。
(二)在对损益的确定和信息披露上的缺陷
20世纪30年代以来,利润表一直受到信息使用者的广泛关注,在财务报表中,没有其他任何数字能够像每股收益那样更吸引投资阶层的注意力。市盈率所受到的关注程度反映出了它的显著性。利特尔顿(1989)在《会计理论结构》一书中也多次强调了利润表的重要性。但是,价值增值在产生之时不予报告,而必须推迟到实现之时再予以报告,这会导致收益确定存在潜在的时间误差。现行财务报告过于重视盈利的单一计量,在一个复杂性不断增加的世界里,任何单一的数据都不可能捕捉到企业每一个报告期间内影响财富变化的方方面面。现行利润表无法满足21世纪市场经济的要求。
(三)在满足及时性要求方面的缺陷
财务报告的及时性问题已严重影响到信息的相关性。报告的及时性即何时披露财务报告最为恰当的问题。在持续经营的前提下,要计算会计主体的利润实现情况,从理论上说,只有等到会计主体所有的生产经营活动最终结束时,才能通过收入和费用的归集与比较得以准确的计算。但此举实际上根本行不通,因为企业的投资者、债权人以及管理者需要及时了解企业的经营情况。这样一来,摆在会计人员面前的问题就是要确定从何时开始到何时截止对经济活动进行核算。按传统的做法,企业对外提供的财务报告一般需按年度、季度或月度等固定的时间基础进行编制,并定期公布。但时至今日,随着竞争的加剧、科技的进步和金融工具的日新月异,经济情况发生了急剧的变动,尤其是资本市场业已进入了迅猛发展的时代,财务报告的时效性能否继续满足财务报告信息使用者的需求,令人颇堪疑虑。由于用户对于企业的投资及信贷决策往往需要经过连续地分析与评估程序才能定夺,因此,为了满足用户的信息需求,应对外提供更短的期间或时间以及更加灵活的财务报告。
(四)在财务报告信息披露渠道与介质方面的缺陷
信息披露的渠道与介质,即应通过何种方式提供财务报告信息的问题。借助标准、通用的财务报告模式是企业把财务信息传递给使用者的一种有效手段。然而,这种通用式的报告不可避免地忽略了各种不同使用者之间在信息需求上的差别和在使用上的差别。因为就使用者而言,有的习惯于利用综合信息,有的则习惯于利用明细信息,有的倾向于使用定性信息,有的则倾向于使用定量信息;不同的信息使用者对这四种信息类型的重新组合又可能产生不同的偏好。此外,有的使用者喜用文字及数字式描述的信息,有的则喜用诸如图表、图像等直观的信息。因此,如何妥善解决这些信息使用上的差异问题,便给未来的信息披露方式提出了新的挑战。
三、上市公司财务报告改进的思路和对策
(一)提高财务报告计量基础的多样性
随着时代的发展和用户需求的变化以及经济的全球化,在传统中作为计量基础的历史成本信息不再是唯一的可靠的信息源,公允价值计量模式在实践中将得到广泛使用。美国、英国、加拿大、澳大利亚以及国际会计准则委员会在现行准则的制定中,都较为普遍地使用了公允价值概念,我国的《企业会计准则》(2006)也逐渐和国际会计准则接轨,在金融工具、投资性房地产、非同一控制下的企业合并、债务重组和非货币易等具体会计准则中也引入了这一计量属性。因此,在未来的财务报告中,应是历史价值计量和公允价值计量并重,公允价值计价的信息作为历史计价信息的补充同时提供。
(二)提高财务报告的相关性及有用性,拓展财务报告信息范围
未来财务报告的目标是为使用者提供有助于决策的信息,这不仅包括披露企业现有的内部财务信息,还增加披露和企业相关的外部信息,如对企业决策有影响的产业政策、价格政策、市场信息、行业信息、企业所处的竞争环境等;不仅披露与企业相关的财务信息,还披露与企业相关的非财务信息,如企业资产质量、不良资产状况、成本水平、企业规模、偿债记录等;不仅披露企业的事后性信息,还增加前瞻性信息披露,如企业前景、盈利预测、企业管理当局前景规划等;不仅披露确定性信息,还披露一些不确定信息及加强对风险性信息的披露。同时,未来财务报告在信息披露方面还会增加对相对值信息的披露,因为相对值信息具有更强的可比性,更能满足决策的需要。
(三)拓展财务报告的披露方式
随着信息技术的发展和进步,未来财务报告将提供实时报告。实时报告的显著特征是在任何时间,信息使用者都可从网络上获取最新的财务报告,而不必等到一个会计期间结束。这种适时处理、随时提供信息的特点使财务报告的时效性将大大增强。同时财务报告将不再拘泥于以一种形式提供,仍然以报表、文字为主,但可以辅之以图形、影像声音等更为生动的形式,做到图文并茂、声像俱全,使信息表达更形象、直观,更易于被使用者接受和理解,从而在各个角度满足不同类型信息使用者的需求。另外交互式报告也将成为未来财务报告的主流。报告公司与信息使用者通过计算机网络紧密相连,一方面,报告公司在网上公布其提供的各种会计报告与信息,供使用者选用;另一方面,财务报告用户也可通过网络主动提出信息需求,促进报告公司对财务报告有针对性地加以改进。这样通过交互式联系,就可以不断地完善财务报告,使之符合信息使用者的需要。
(四)完善财务报告的内容体系
未来财务报告在现行财务报告的基础上将需要增加以下内容:全面衡量企业在价值创造中为社会所作贡献的增值表,以便为国家宏观调控提供信息;为反映企业社会责任履行情况提供的社会责任会计报表;为不同使用者提供时间和内容上有差别的差别会计报表;为适应股份制改革的日趋完善和发展的需要提供的股东权益变动表等。
参考文献:
[1]王华.财务会计研究前沿[M].机械工业出版社,2008.
[2]葛家澍,陈少华.改进企业财务报告问题研究[M].财政经济出版社,2002.
[3]边德生.基于报表使用者构建新的财务报告体系[J].黑龙江对外经贸,2009(12).
【关键词】医院财务管理;问题;解决措施
一、概念界定
医院财务管理是指以医院的财务报表以及其他资料为根据和起始点,运用专门的方法,对医院过去以及目前的经营活动、财务基本状况以及变动原因进行系统的分析和评价,其目的是为了解医院的过去,评价现在,预测未来,帮助其他方面了解医院的现状,从而为医院的管理者做出科学正确的决策提供有力的依据。也就进一步促进了会计核算的继续发展。也是经过对医院的会计核算相关资料进行加工、分析,以便了解、查证和评价医院的实际财务状况、经营效果以及现金的流量,这样才能满足领导的需要。我国经济飞速发展,使得医疗改革继续深入,市场间的竞争也进一步加剧,所以财务管理的重要性在医院管理中显得愈加突出。医院财务管理的重要组成部分就是财务分析,它充分的利用了医院的经营计划、相关财务报表、统计资料以及其它资料,对医院相当长时期内的运行情况进行分析、判断、比较和研究。经过分析,能够总结医院在经济运做中取得的有效成绩,也能揭示存在的不足之处,从而提出更加合理化建议和意见,为医院领导科学决策提供依据,并且对医院的持续发展起到指导性的作用。
二、目前公立医院财务管理中存在的问题
(一)医院的管理层缺乏充实的财务知识
对医院财务管理及分析的重视程度不够主要是因为公立的主要负责人是由组织部门来委派的,他们代表政府来管理和进行医院经营,就现在的情况来看,他们大多数懂的是医疗,而对于财务知识则是不精通甚至是不太懂。财务知识欠缺,就会导致不重视对财务的分析和管理,也就认识不了财务管理的重要作用,在日常工作中,主要把精力放在医疗上,没有兼顾财务管理,一旦经费不够则多向政府要,这就是公立医院经营管理中的缺陷。
(二)医院的管理层缺乏重视财会队伍建设
医院的领导对财务分析和管理在医院管理中的重要作用认识不深,或专业知识不足,就会导致领导不重视财会队伍的建设以及影响财务人员专业素质的提升。在日常工作中,如果任用那些并不具有专业知识的人担任财会工作,或者任用非财会人员来从事财会工作,就会导致财务管理的无序性以及无效性。
(三)运用财务分析,疗法单一
在运用财务分析时,方法单一就会影响财务报告的质量。因为财务人员的专业素养比较低,在分析工作中,不能够熟练的使用财务分析及管理的其他有效方法,比较分析法和比率分析法用得较多,但是相对复杂的因素分析法以及动态分析法用的不多,就会影响到财务分析报告的质量。
(四)跟不上时代要求,不能够充分的利用财务现代管理技术
在当今时代,计算机这一项新技术、新创造、新发明,在各行业都得到了比较充分的利用,但是在有的医院,计算机软件只是简单的用在电子病历生成、医生工作站管理、叫号系统、收费系统、财会记账和报表生成方面,并没有在其他方面进行创新性的使用及开发,这就使得先进的财务管理技术得不到利用,医院的经营活动也就跟不上时代的步伐。
三、在新会计制度下做好医院财务管理的几点建议
(一)领导要提高对财务管理的重视程度
领导对财务管理的重要性深知的同时还要进一步完善制度。医院领导要大力支持财务分析工作,并协助解决好财务工作中遇到的问题。对于财务工作中遇到的问题,要及时采取措施,首先是拟好财务分析管理制度,规定好财务分析的流程,用制度保证工作的进行;其次是在保证商业秘密的前提下,聘请外部机构来及时协助财务管理分析工作,从而确保财务工作的质量,使得财务分析可以及时给领导给出高效率、适应性强的决策信息。
(二)财务人员的专业素质要进一步提高
搞好财务分析管理工作,除了领导的重视、制度的保证以外,财务人员的专业素养也须进一步提高。财务分析管理工作主要是由财务人员来承担,其专业素养的高低直接决定着财务工作的质量,因此医院领导必须要重视财会队伍专业素养的提高。一是财务工作要由那些具有专业素质的人员来担当;二是要定期的对人员进行专业培训,提高他们专业素质以及胜任工作的能力。这样才能够保证财务分析工作的顺利进行,财务的分析报告质量才会有良好保证。
(三)综合运用多种财务分析管理方法,进行趋势分析
目前来说,在某些医院里,因为财务人员对财务分析管理的重视程度不够高,或根本就是缺乏专业的知识,财务分析不深刻,财务分析的方法较单一,不能够对医院进行动态的趋势分析,这就很难使得财务分析发挥其应有的作用。要揭示医院经营活动的规律,在数据中找出联系,财务人员就要综合的运用多种财务分析管理方法,如比因素分析法、比率分析法、平衡分析法、动态分析法,来对数据以及资料进行总结,从而发现数据间的逻辑关系,从而找出医院的经济增长点,为医院长远发展未雨绸缪。
参考文献:
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一、何为财务诊断
企业财务担负着为企业筹集资金,安排资金计划,考核资金使用效果,并处理企业与国家投资者债权人及企业职工等财务关系的任务。由于企业管理的具体职能是由企业的生产、计划、技术、营销、物资、人事等职能部门履行的,而这些部门职能的履行无一不受财务的影响和制约。当财务问题困扰了企业的生存与发展,企业内部财务问题又不能到解决的情况下,就得为企业进行财务咨询。其实质是请财务专家进行财务诊断。何为财务诊断?就是为了解决企业财务问题和提高经济效益,由财务专家,依据企业财务会计资料和其他有关资料,运用科学的方法,对企业财务系统和财务活动存在的问题进行分析和诊断,提出改进方案和措施的过程。财务诊断具有以下特点:
第一,效益性。财务诊断的基本目标是提出解决企业财务问题的方案和措施,最终目标是提高企业经济效益。
第二,服务性。财务诊断是一项外来服务活动,它是财务专家凭借自己的知识和经验为企业财务系统进行诊治服务的过程,既不是查账也不是审计,而是一项服务活动。
第三,自愿性。财务诊断的客体或服务对象是建立在自愿基础上的。企业财务诊断往往是企业感到财务系统运行有问题,依靠自身的力量解决不了,而求助于外部诊治。
第四,独立性。财务诊断的主体与服务对象并不存在经济利益上的契约,财务诊断是独立的服务工作。通过财务专家高素质,高水平的服务,为企业赢得较高的经济效益。
二、财务诊断的意义
企业财务诊断起源于美国。二次世界大战之后,随着科学技术的发展和市场竞争,企业为了生存和发展不得不关注自身存在的财务问题,在自身得不到解决的情况下,又不得不求助于社会的管理专家。在我国,随着市场经济的发展和完善,财务管理越来越受到重视,在企业经济管理中的地位也越来越重要。尤其是中小型企业,由于企业财务人员素质不高,企业自身的财务管理问题较多,通过财务诊断找出财务活动存在的问题,落实财务诊断提出的改进方案和措施,对提高企业经济效益具有重要的意义。开展企业财务诊断的意义可以归纳为以下几个方面:
(一)财务诊断有助于企业用较小的成本取得较大的经济效益
在市场经济条件下,当企业觉得财务系统存在问题,且这些问题依靠企业自身力量,不可能找出问题的症结和解决问题的办法,于是求助于社会财务专家,通过财务诊断找出存在的问题和解决问题的办法及措施,企业通过实施财务诊断,整改方案,改进财务管理工作,降低费用成本,合理分配和使用资金,减少资金占用,增加资金回收能力,保证财务分配合理,达到提高经济效益的目的。
(二)通过企业财务诊断促进企业遵守国家有关财经法规
财务诊断是在企业财务会计资料和其他有关资料分析的基础上进行的。因而对一些企业的违规违法行为,财务诊断人员将反映给企业的决策者,并提出相应的改正措施,使企业的财务活动回到遵纪守法的轨道上来,为国家减少财税损失,促进企业遵纪守法。
(三)企业财务诊断有利于健全财务管理体制,提高企业财务人员的业务素质和财务水平
财务诊断包括对财务管理组织的诊断和对原有财务决策方案的评估、修订等。通过财务诊断可以发现企业财务管理组织体系和原有财务决策方案等方面存在的问题,提出相应的解决措施和办法,使企业财务管理体制更加健全,财务人员的业务素质和财务管理水平得到提高。
(四)企业财务诊断有利于充分利用社会智力资源,为解决企业财务系统存在的问题提供最优的解决方案
财务咨询公司集聚了社会财务方面的专家,他们可以利用自己的知识经验和科学方法为企业进行财务诊断,为企业规避经营风险,获取更高的经济效益,使社会智力资源得到充分利用。
三、财务诊断的组织实施
财务诊断按诊断的主体划分,可分为内部诊断和外部诊断。内部诊断即企业自我组织诊断,一般在拥有较强技术力量,较高专业水平的大型企业采用。外部诊断即由企业组织外部专业人员进行诊断,一般中小型企业采用较多。由于财务诊断的宗旨是找出企业财务病症,改进财务管理工作,为提高企业经济效益服务。财务咨询公司是提供智力服务、自收自支的服务性单位。财务诊断人员应由企事业单位、大专院校具有一定理论水平、实践经验较丰富的财务专家所组成。财务诊断机构和人员是相对独立的,以保证财务诊断的客观、公正。企业是否进行财务诊断,聘请何单位进行财务诊断,完全是企业的自。财务咨询公司必须依靠自身的优质服务来赢得企业的信赖而得以生存发展。
财务诊断程序,从企业诊断动机的产生到财务诊断人员提出诊断意见及改进方案实施等一系列过程,可以分为以下几个阶段:
(一)诊断动机
企业财务诊断的第一阶段是诊断动机,即企业负责人有意愿,要求进行财务诊断。诊断动机的产生往往是由于企业财务系统困扰企业的生存与发展,决策者产生诊断动机寻求问题的解决。
(二)接受委任
企业产生诊断动机后,应审慎选择财务咨询公司及诊断人员。财务咨询公司和诊断人员应充分了解企业财务诊断的要求及目的,接受委任并达成协议或约定,明确双方的权利和义务。
(三)资料搜集与分析
这是诊断进行前的准备工作,在此阶段需要搜集各项有关资料,加以分析,为下一阶段财务诊断提供依据。
(四)诊断展开
这一阶段是最为重要和关键的,可细分为五个过程:
1.状况了解:就搜集的资料及调查、访问、观察中所了解的现象加以整理,并初步分析现象间的相互关系,分析有无异常现象。
2.病态判定:对状况了解过程中发现的异常现象进行对比,判定其病态及性质。
3.病因寻求:在已判定病态及其性质的基础上,分析造成这些异常现象的原因及可能。
4.对策研究:对病因有所了解之后,诊断者必须利用自身的学识与经验,对能解决问题的诸方案逐一评估,选择最佳最优方案,以获取良好的效果。
(五)报告提出
诊断完成后,应撰写诊断报告书。报告中以病因分析、解决对策和改善方案为重点。尽可能用图表方式表达,用数据加以说明,以便使委托方能充分了解诊断结果及建议,进而得以接受整改方案。
(六)整改方案实施
针对整改方案予以实施,以发挥财务诊断的效用。整改方案的实施应包括详细的实施计划与进度,以及考核方式等。
(七)成效考核
整改方案一旦实施,通过成效考核以验证诊断效用。必要时进行修正以达到改善企业财务问题,提高经济效益的目的。
财务诊断程序如左图所示:
关键词:事业单位;会计信息披露质量;措施
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-0-01
本文针对目前我国事业单位会计信息披露质量的实际情况和存在的问题,根据有关的会计披露理论并分析当前问题存在的原因,结合实际的工作情况和经验,总结出改善事业单位会计信息披露质量的途径与措施。
一、我国事业单位会计信息披露存在的问题及表现
1.固定资产方面存在的问题及表现。事业单位在进行固定资产的价值估算和购置预算时缺乏调控与预算之间的统一性,当前有许多事业单位有一些闲置固定资产,在估算价值的时候存在虚高的情况,这就使会计财务的账面数值与实际资产价值不匹配,导致财务数据不真实。此外,现有的事业单位固定资产的管理制度不完善,一些基本的工作流程只是流于形式,造成实际与数据有着较大的差距。事业单位的固定资产使用年限不断增加,导致了固定资产原来的价值和实际的净值存在偏差,随着时间流逝,最终造成账面与实际价值的偏差比例趋向严重。相关的会计信息失真,可用性弱化。还容易造成事业单位的固定资产重复计算,会计管理的作用无法得到发挥。
2.费用支出方面存在的问题及表现。在会计工作过程中对于费用归纳科目存在着不准确的现象,导致会计账面想要反映和表达的内容错误,发挥不了其应有的作用,许多事业单位在设置会计科目的时候过于笼统不够精确,每个会计科目都不能真实和直观的反映所属的费用项目,会计信息的可信度大大降低,对数据的汇总及比较存在不利影响。事业单位的实际财务情况和总体支出的数额有偏差,资金运用的监管不力会造成费用支出的水分过大,预算的执行也不能真实的反映出来。
3.费用收入方面存在的问题及表现。财政部门以及相关的管理部门在事业单位的收入管理方面力度不够,应有的会计信息披露无法得到应有的实际反映,收入项目记录不精确,未形成固定统一的科目进行记录,不同科目应该有不同单位的录入,有些账目往来记载错误就会使会计信息无法真实客观的反映出来。某些事业单位还会把某项特定的收入作为单位福利金发放。
二、改进事业单位会计信息披露质量的对策
1.加强财务资金监管力度,完善中介机构信用体系。为了将行政监管与行业间的自律相结合,应该采取一定的措施及方法。同时要健全会计师事务所以及律师事务所等中介服务机构的监管,提高行业管理能力和服务能力,大力发挥行业自律机制。完善中介机构信用体系,针对违反规定的行为做出应有的处罚并制定一系列规范制度作为约束措施,对于信誉度高,行为规范的事务所要给予一定的扶持。对于、以公谋私和权钱交易等行为要极力避免。
2.健全事业单位会计财务报表披露机制。为了有条不紊地进行事业单位的会计工作,要建立事业单位的内部会计管理工作,全面认真落实国家的会计法律法规,会计制度的有效施行需要依靠完善、健全的制度作为保证,让会计工作有法可依,有章可循。在运用监督管理职能的时候要依照规定的制度,各司其职,切实落实监督管理工作,形成良好的制度氛围,避免以公谋私想象的出现,完善财务报销和信息披露的机制,提高事业单位会计信息披露的透明度。制定会计准则和核算制度,财务报告体系中表内与表外信息相互补充,分部信息得到进一步完善,财务报告与会计的核算都要实行规范化,信息提供的超前与滞后都要得到妥善解决。
3.事业单位年终清理与结账的规范。年终清理与结账的规范程度影响着会计信息披露工作的质量,事业单位处于年终时要依据报表编制和软件操作说明等来制定收支预算财务报表,按照规定分别完成月、季、年报表。实地盘算清理各项财务支出往来的款项等存数,查清盈亏的原因,并进行处理。保证财务账、业务账与账表的一致,在这些工作完成的基础之上进行年终的清理与结账。
4.会计委派制的实行。国家管理职能的发挥,派遣相关负责人到企事业单位进行会计核算监督的制度是会计委派制度。它将会计从原单位独立出来,不依附于原来的单位,当发现违法违规行为时能依法抵制,使会计工作顺利进行。会计委派制度将会计工作人员独立依据制度和准则来进行会计工作,无需在经济管理组织控制的范围之内,会计委派制度不仅将相关工作人员的核算有法律依据还明确了委派人员的工作职责,同时制定了完善的奖惩与考核制度,用制度来管辖与督促,在根本上改善了事业单位会计信息披露不真实的情况。将会计信息披露变得更加真实和可靠。公正的反应相关事业单位的经济问题,将会计信息更完善和高质量的披露。
5.提高会计人员素质并改进职能评价系统。对于当前事业单位会计财务工作的只能评价系统存在的不合理与局限性,需要对各个会计财务职能做考核评价的完善与改进,不要把评定工作停留在某段时间内和某个工作岗位上,要对相关的一系列程序进行合理考核,这些因素都是致使会计信息不真实的原因。在职能评价的系统优化与改进中,要权衡管理过程中的每个细节,将会计信息更加真实和完整化,也促使会计信息披露工作更为充分和顺利的进行下去。事业单位的人员文化管理水平,知识结构与业务素养都会对事业单位的会计信息披露工作的价值与质量产生影响,在评定与检测的过程中要适当通过文化考试和业务考核,有助于提高事业单位会计人员的竞争意识,并养成不断学习与完善自我的风气。
三、结论
事业单位的会计管理工作在当前社会经济发展中越来越重要,在制定严格的管理制度和完善基本的工作任务之外,也要不断创新并完善,将体制与个人的潜力相结合,加大管理力度,提高相关工作人员的素质和能力,通过有效的措施将事业单位的会计信息披露工作完成的更加全面有效。
参考文献:
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