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一、领导重视,精心策划
为了抓住机遇,乘势而上,以“公民道德宣传日”为契机,开展丰富多彩的活动,进行集中宣传教育,进一步强化社会公民道德意识,广泛动员社会各界关心和参与道德建设,9月初,我县由县委常委、宣传版权所有!部长、县文明委副主任牵头召开关于组织开展第三个“公民道德宣传日”活动的专题会议,研究部署第三个“公民道德宣传日”活动,确定今年“公民道德宣传日”以“诚信建设”为重点,以“共铸诚信漾濞,构建和谐社会”为主题的开展各种活动,并以漾文委〔2005〕]13号文件向全县11个乡镇和县级各单位发出了《关于组织开展“公民道德宣传日”活动的通知》,对此工作进行安排部署。9月15日接到州文明办《关于开展第三个“公民道德宣传日”活动的通知》后,我县把省州文明办决定的今年“公民道德宣传日”活动主题“中华传统美德伴我行”与我县确定的“共铸诚信漾濞,构建和谐社会”活动主题相结合,要求各乡镇各单位要高度重视,精心策划、认真组织,力求取得新的实效。要求各级文明单位做好表率,起好示范带头作用。
二、采取多种形式,营造良好的舆论氛围
1、充分利用我县的主要宣传阵地《漾濞时讯》和漾濞电视台,把公民道德建设、诚信建设和中华传传统美德宣传教育作为首要任务进行广泛宣传,在《漾濞时讯上刊登6篇,漾濞电视台报道10条,为加强公民道德建设营造了良好的舆论氛围。在漾濞电视台播放爱国主义教育片10部,在县城的覆盖面达94%,收看率达90%,通过和收看爱国主义教育片,加强了公民的爱国主义教育。
2、悬挂标语170幅,制作和刊播了公益广告20条。
3、全县各乡镇、各单位、各学校利用广播、电视、黑板报、宣传栏等对加强诚信建设和中华传统美德进行广泛宣传,
共出黑板报和宣传栏120期,广播、电视宣传150多场次。
全县各级各部门充分利用报纸、电视、广播、黑板报、宣传栏、标语等各种宣传阵地和多种宣传形式,营造了诚信建设的和继承和弘扬中华传统美德的浓厚氛围。
三、各级各单位组织丰富多彩的活动,加强道德建设
在“公民道德宣传日”期间,全县各级各部门把贯彻《公民道德建设实施纲要》作为重要内容,结合行业特点组织开展了丰富多彩的活动。
1、县文明办因制制了《文明市民守则》2000多份,向各单位各部门和广大群众进行广泛宣传,并在《漾濞时间讯》上刊登,在全县倡导文明行为,争做文明公民。
2、9月16日由宣传部、文明办、质监局、科技局牵头,县工商、卫生、经济、工会、共青团、国土、公安、农业、林业、610等部门在县城组织开展了“漾濞县共铸诚信漾濞漾濞,构建和谐社会宣传活动”,一是展出“讲文明、树新风”、“不让黄赌毒进我家”、
“关爱生命、远离”、“珍惜生命,反对”、预防艾滋病等珍惜资源,保护环境等25种210幅宣传挂图,400多小学生和3000多名群众观看展览。等34种35000份宣传材料,接受群众咨询
人次。
2、“公民道德宣传日”期间各单位、各学校把诚信建设与单位建设相结合,开展中华传统美德教育专题讲座,努力创建诚信单位。全县共开展专题讲座
场次。
3、认真组织社区文艺汇演活动,积极发动乡村农民、城镇居民、机关干部、社版权所有!区群众广泛参与,开展自编自演和集中汇演活动。
4、组织收看“云南省未成年人思想道德建设知识竞赛决赛”。9月16日收到《关于收看“云南省未成年人思想道德建设知识竞赛决赛”的通知》后,县文明委办公及时与广播电视局衔接,并在漾濞电视台滚动播出“云南省未成年人思想道德建设知识竞赛决赛”播出,通知社会各界收看。9月20日21:55分社会各界积极收看“云南省未成年人思想道德建设知识竞赛决赛”。通过收看,人民群众对未成年人思想道德建设知识有了进一步提高。
5、配合做好“构建网络道德,树立网络新风”网上专题活动。为倡导良好网络道德,培养文明网络行为,在今年9月20日“公民道德宣传日”到来之际,中央文明办秘书组、未成年人工作组、宣教局、中国精神文明网联合人民网、新华网、光明网、央视国际网、中青网及新浪网、搜狐网,于9月19日下午3:00至5:00共同举行“构建网络道德,树立网络新风”嘉宾访谈活动,邀请著名专家、有关部门官员、网络业界代表及网友代表与大家在线交流,共同探讨网络道德问题。漾濞县文明办组织有关人员参与了探讨。
**年,我县计划生育协会在县委、县政府的正确领导下,在省、市计划生育协会的精心指导和县卫计局的大力支持下,深入贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神,全面落实甘肃省三届四次计生协会理事会会议精神和全县计生工作重点,紧紧围绕“服务大局、服务基层、服务群众”的工作定位,加强组织机构建设,规范基层管理,深化群众自治,扩大宣传倡导,广泛开展生育关怀行动,不断提高计生协会工作的法治化水平,全年工作取得了较好成绩。
一、扎实开展“三严三实”专题教育活动
“三严三实”专题教育开展以来,在县委的统一部署下,计生协会坚持把自己摆进去,坚持把学习教育放在首位,坚持把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,坚持学习教育不放松,坚持加强作风建设不懈怠,围绕“四个着力解决”等整改落实存在问题,加强作风建设,扎扎实实推进计生协会各项工作的开展,以严和实的精神,坚持“八带头”、落实“八个一”,推动精准扶贫;以严和实的精神落实计划生育为民、便民、利民的各项优惠政策,提高计生协会参与公共管理和社会服务的能力。
二、强化组织建设,紧跟改革步伐
一是县计生协会“三定”落实到位。在全县机构改革中,做到了机构不撤、人员不减,县计划生育协会保留了2名领导职数和1个事业编制,11个乡镇计生办主任兼任专职副会长,配备了专兼职协会专干。
二是县计生协会保障机制落实到位。县委县政府高度重视计划生育协会工作,将计划生育协会工作与全县的计生工作同部署、同检查、同考核。在县、乡、村签订的“三线”目标责任书中,将协会工作纳入了考核内容。拨付县计生协会工作经费2.5万元,做到有人管事、有钱办事,有力的促进了全县计划生育协会工作的顺利开展。
三、创新工作思路,全面促进业务工作
一是基层组织建设规范化。在基层管理上,按照《中国计划生育协会章程》和《甘肃省基层计划生育协会工作规范》的精神,健全完善了乡、村计划生育协会职责和会员守则、学习工作等制度,投入资金8000多元,统一印制了全县各乡、村协会的《会员花名册》、《活动记录》和《会议记录》300多本,进一步规范基层管理。在基层指导上,结合季度工作督查和半年督查,县协会对各乡镇和村(社区)协会工作、会员之家活动阵地建设情况、基层协会活动开展情况进行了督查和指导,全县96%的村建成了集宣传、服务为一体的活动阵地。
二是流动人口管理经常化。在城市社区管委会等7个乡镇和四个社区、河东里开发区等8个村(社区)、企业建立了流动人口计划生育协会16个。各级流动人口计生协会不断加强对流动人口的管理服务工作,对流动人口的免费环孕情服务、药具发放、健康指导、宣传教育、政策咨询等活动经常化,较好地为流动人口提供了生产、生活、生育服务。
三是婚育新风宣传多样化。充分利用元旦、春节、协会活动日、7.11世界人口日等有利时机继续深入开展宣传活动,开展了丰富多彩的新型家庭人口文化活动。在元宵灯展活动中,制做了三羊开泰展灯。在 “5.29会员活动日”活动期间,举办了“庆祝中国计划生育协会成立35周年文艺晚会”晚会,演出了丰富多彩的歌舞、小品、诗歌朗诵等文艺节目十多个,开展了现场资料发放、政策宣传、健康服务等活动;西坝乡举行了计划生育有奖知识竞赛活动,羊井子湾乡、鼎新镇、大庄子乡、古城乡通过设立咨询服务点、发放宣传单、咨询服务、送药具、送服务下乡等形式,开展了宣传服务活动,全县共发放计生宣传资料10000多份,计生手提袋200多个,免费发放避孕药具1500余盒,免费咨询500人次,受到了广大群众的热烈欢迎。发动全县各书画社、摄影社、文学艺术社等会员作用,征集会员绘画、书法作品30多幅,积极推进人口文化建设。投资5万元,印制青春健康折页2万多份。7.11世界人口日,以羊井子湾乡文化艺术周活动为契机,组织县疾控中心、妇幼站、计划生育服务站工作人员,在羊井子湾乡政府广场开展了现场宣传、咨询活动,共接受现场咨询200余人次,发放计划生育法律法规、优生优育、生殖健康、疾病防治、控烟等宣传资料500余份,计生药具100多盒,总价值达4000多元。同时在县电视台“卫生计生健康”专栏滚动播出第26个世界人口日宣传标语,邀请记者做了专访,集中报道世界人口日纪念宣传活动开展情况,宣传各乡镇、部门在弘扬婚育新风方面的典型。
四是生育关怀长效化。一是关怀有困难的计划生育家庭。共投入资金23.07万元,对212户计生困难家庭进行了一次性的经济救助。其中春节前后投入资金15.77万元,救助154户(患重大疾病计生困难家庭125户,计生工作者14人次,失独家庭5户,双联贫困户10户);7-11月份救助农村两户计生困难家庭58户7.5万元(其中单双亲死亡的17户、子女伤残的6户、一个孩子意外死亡的7户和患重大疾病的28户)。开展了失独家庭和特困家庭的调查摸底,通过摸底调查,审核公示,确认上报失独家庭 26户41人、特困救助对象17人。
五是基层群众自治全面化。继续推进基层群众自治活动,健全“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制,以计划生育群众自治章程、自治公约明确实行计划生育的权利和义务;以村民小组组建诚信计生小组,实行村民小组、会员小组、诚信计生小组一体化;诚信计生小组和村委会签订《诚信计生协议》,约束双方自觉履行计划生育义务。新婚夫妇、一孩夫妇、二女户、独生子女户、流动人口、无业人员等育龄群众向诚信计生小组长签署《诚信计生承诺书》,已婚育龄群众、流动人口诚信计生协议签订率达到90%以上,知晓率达到90%以上。全县所有村(社区)都达到 了“四有”(有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度),切实提高了基层群众自治化水平。今年将羊井子湾乡金新村、双古城村、黄茨梁村3个村创建命名为县级群众自治示范村。全县90个村(社区)全部达到县级群众自治示范村标准。
四、适应新形势,合力推进卫生计生工作
一是积极参与卫生计生中心工作。进一步适应卫生计生机构改革形势,根据省卫生计生委、省计生协会《关于各级计生协会配合卫生计生部门做好公共服务工作的通知》(甘卫发〔2015〕105号),充分发挥群团组织网络优势,县、乡计生协会围绕全县卫生计生中心工作做了一定工作,促进卫生计生事业全面发展。在爱国卫生工作中,全县各乡镇计生协会重点配合开展了乡村环境卫生整治、饮水安全信息收集反映、爱国卫生知识传播、控烟工作、健康素养调查等工作,全面推进乡村爱国卫生工作。在健康教育工作中,县、乡计生协会积极开展了健康教育进乡村、进社区、进学校等教育宣传工作,不断提升基层群众健康素养。在幸福家庭创建活动中,开展幸福家庭创建评选活动,立足服务阵地,抓好“陇家福•幸福寓所”的创建,进一步提升了幸福家庭创建活动水平。
二是在精准扶贫工作中抓实见效。今年以来,县计生协会在抓好业务、中心工作的同时,积极配合完成精准扶贫工作任务。县计生协会会长兼任扶贫工作队长,经常组织联户帮扶干部和扶贫工作队员深入联系的航天镇航天村,帮助农户制定增收计划,调整优化种植结构,引导增加劳务输出,协调为每个贫困户帮扶了价值5000元的基础母羊和铡草机等,帮助贫困户脱贫致富,有效促进了精准扶贫工作取得实效。
五、存在问题
2015年,我们虽然做了大量工作,但工作中还存在不少问题,主要是:部分乡镇对计划生育协会的工作重视程度不够;对基层工作指导不到位;日常工作基础不扎实;部分村协会活动开展不经常,不能满足群众文化健康需求。
六、2016年的工作打算
新的一年,我们将认真贯彻落实计生协会组织建设意见,适应卫生计生工作新常态,围绕全县卫生计生工作,从以下几个方面做好工作:
(一)、认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神
学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神是今后一个时期重要的政治任务,是我们做好今后工作的重要指导思想与方向目标。全县各级计生协会要学深学透全会精神,准确把握“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措,并通过多层次、广覆盖的宣传,推动全会精神深入群众、深入人心,引导广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来,同心同德为落实好“十三五”时期各项任务、全面建成小康社会努力奋斗。
(二)、进一步加强基层协会组织建设
通过举办协会干部培训班、深入基层检查指导等,进一步指导加强基层协会组织建设、阵地建设,夯实基础工作;开展经常性的活动,加强基层组织建设。
(三)、积极宣传贯彻新的人口政策
按照十八届五中全会关于实施一对夫妇生育两孩的政策,进一步加强人口和计划生育政策、法规及有关实施细则的宣传,推进新的人口政策顺利实施。
(四)、继续推进生育关怀行动持久深入开展
重点围绕健康教育和计生困难家庭的关怀救助两大重点,开展初、高中学生的青春健康教育工作,开展患重大疾病计划生育困难家庭的关怀工作。
20__年,乡镇企业的发展将以学习实践科学发展为指导,认真贯彻党的十七届三中全会和国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》精神,按照自治区第十次党代会提出的要奋力推进跨越式发展的部署,以增加农民收入、扩大农村就业为着力点,加快发展;以大力发展优势特色农产品加工产业集群为重点,提高农产品的加工转化率;以实施“龙头企业升级工程”为抓手,提高企业整体竞争力,切实转变经济发展方式;以开展创建“诚信企业”活动为平台,强化服务,优化企业发展环境。实现规模、技术、产品、效益全面升级,加快实现由传统企业向现代企业的跨越。
总体发展目标是:乡镇企业总产值达到600亿元以上,增长11%,增加值156亿元,增长11.4%,规模以上农产品加工业产值达到150亿元,增长15%;新增规模以上农产品加工企业50家,农产品加工转化率达到50%。
一、研究提出新形势下加快农产品加工业发展的政策意见
一是积极配合产业办完善落实龙头企业扶持政策,组织制定“龙头企业升级工程”实施方案。积极引导企业进行产业、产品结构调整;引导企业提质、扩量、增效,开展质量体系认证、技术改造、技术创新;引导企业合理布局,向园区、小城镇集中连片发展,形成产业集群,发挥规模优势,加快我区农产品加工业发展。
二是完善、出台“宁夏农产品加工业20__--20__年发展规划”。重点发展枸杞、清真牛羊肉、乳制品、马铃薯、脱水蔬菜、水产品、葡萄酒、优质粮食、玉米淀粉及发酵制品、苹果汁、优质牧草、中药材及羊绒等十三个特色优势农产品加工产业集群。
三是积极争取农业部农产品加工重大技术推广试点项目。20__年争取将枸杞太阳能烘干技术列入农业部农产品加工技术推广项目,举办1-2期枸杞太阳能烘干技术培训班。
四是做好20__年度全区乡镇企业和农产品加工业统计年报汇总和20__年度定期报表报送工作,加强数据准确率评估,强化数据分析,为领导决策当好参谋。
二、开展阳光工程培训,促进农村劳动力向非农领域转移
在每年培训5万人的基础上,20__年力争国家计划6万人,完成职业技能培训和鉴定1.5万人。
一是组织制定20__年阳光工程实施方案。与“温暖工程”培训和新型农民培训相结合,拓展培训工种,明确任务和补贴标准。要与当地企业紧密联系,突出就地就近转移就业。
二是开好全区阳光工程培训座谈会、举办管理人员和基地财务人员培训班。规范管理,强化制度,提高质量。
三是加强第三方监管。20__年,全区所有市县区全部纳入第三方监管范围。
四是认真落实阳光工程培训“五项制度”及网上直报制度,加强监督检查力度,加强职业技能培训和鉴定,切实抓好培训质量,提高转移就业率。
五是根据拓展的培训工种需求,进行新培训基地认定。
三、组织开展“诚信企业”监测和第二批评选活动
做好“诚信企业”动态监测。20__年初,自治区命名了首批94家企业为《宁夏乡镇企业及农产品加工业自治区级“诚信企业”》,有效期两年。根据“诚信企业”评选实施办法,命名的企业实行动态管理,自治区及各市县要做好“诚信企业”动态监测。在做好监测的同时,修订完善评选办法和条件,组织开展第二批《宁夏乡镇企业及农产品加工业自治区级“诚信企业”》评选活动。
四、深入开展“村企互动,共建新农村”活动
20__年全区建立结对关系开展“村企互动”的行政村力争达到750个。组织开展多种形式的村企对接活动,为村企合作搭建平台。特别是充分发挥行业协会作用开展对接,组织川区骨干企业到山区考察、座谈,开展山川互动等活动。加强调研,总结经验,与党委政研室等部门共同对全区开展村企互动、共建新农村活动情况进行调研,树立典型,提出进一步发展的意见和建议。加强宣传。广泛宣传报道“村企互动”先进典型,营造良好的氛围。
五、搞好服务,为企业发展创造良好环境
一是积极“走出去,请进来”开展乡镇企业东西合作。 依托农业部乡企局,引进大型企业开展对接活动,嫁接我区企业,为企业搭建合作平台。组织骨干企业参加农业部举办的20__乡镇企业东西合作贵州经贸洽谈会或黑龙江经贸洽谈会。各地要发挥地域、资源优势,认真筛选合作项目,积极“走出去”,寻求合作,招商引资。
二是建设好“宁夏中小(乡镇)企业网”和“宁夏乡镇企业”刊物,为企业发展提供服务。自治区由农牧厅乡镇企业局和乡镇企业发展服务中心合办,安排专人负责此项工作。为确保信息量,并及时反映各地
工作动态,各市县(区)确定一名信息员,每月至少报送两篇(条)信息。三是做好乡镇企业协会和农产品加工行业协会的换届工作,充分发挥协会的作用,引导企业开展行业自律。
四是配合自治区减轻企业负担领导小组办公室,做好农产品加工业治乱减负工作,为企业发展创造良好环境。
五是做好农业部“国家农产品加工技术研发专业分中心”、“全国(文秘站:)农产品加工创业基地和示范基地”申报工作。做好“学生饮用奶计划”定点生产企业的认定、报送工作,组织召开专家及企业负责人座谈会。
六是加强调研。20__年重点在农村二三产业和农产品加工业发展、产业结构调整、金融危机对乡镇企业的影响、农民工返乡创业、农村劳动力转移培训等方面进行重点调研,提出意见建议。
一、倡导诚信,树立行业典范
农资价格的监管面对的基本上是民营性质的群体,其追求最大利润的本质很大程度上影响了诚信在行业内的树立,价格部门要充分发挥职能,为农资经营户建立起诚信经营档案,按其诚信经营执行效果、有无违规操作进行奖罚分(不影响价格违法行为的正常处理);对于规范、诚信经营的,授予“价格诚信经营单位”流动红旗,通过政府网站、县电视台和乡镇政务公开栏等方法进行表彰公示。每年落实专门经费,组织全体农资经营人员进行集中学习,对其规范经营、守法经营进行指导。
二、建立机制,加强监管力度
对农资价格的监管,涉及农资的真伪、等级、来源及违法事实的多重处理,仅仅依靠价格部门一己之力来实施,是很难发挥最大效应的,要积极做好向党委、政府的汇报工作,争取到领导对农资价格监管的重视,建立起以价格部门牵头,工商、质监、农业、公安等部门参与的专项“农资价格监管”组织机构,制定出科学、合理、可行的实施方案,各组织成员单位要充分发挥职能,加大宣传与检查。
三、完善网络,构筑防范体系
农资经销网点一般集中在乡镇一级,有的甚至在村一级也建立起了经营站点。为此,要不断完善农村价格监督管理网络,建立起县、乡、村三位一体的监督防范体系,在乡镇明确一名专(兼)职工作人员负责当地物价工作,有分管领导,在村级由当地村主任、支书或者是具有一定文化素质、热爱群众事业的当地村民担任。县级物价部门将一部分监督职能授权委托执行。乡(镇)、村级物价员负责辖区内的农资价格监测,按时上报县级价格监管部门,县级价格部门再集中统一汇总,进行分析,采取措施。同时加强对乡(镇)、村级物价员的管理与培训,建立起合理的激励措施,建立起畅通的交流渠道。
四、提升服务,降低销售成本
在加强对农资经营户的监管的同时,提升对他们的服务水平,为他们提供价费政策的解答、宣传服务,为他们的明码标价、明码实价进行业务指导,清理涉及农资经营户的不合理的各类收费,不断优化农资经营市场的发展环境。
今年——市的农村药品“两网”建设,紧紧“巩固、深化、拓展、提高”的原则,突出延伸监管体系,规范供应渠道,完善保障措施,服务“新农合”的要求,一方面积极争取地方政府将这一工作纳入重要议事日程,实行目标管理,加强工作领导,加大经费投入;另一方面,以云梦县为试点,落实工作措施,持续深入推进,努力完善“三个网络”,提高“两网”建设层次。
1、完善三级监管网络。建立以药品监督管理部门为主,农村药品协管员、信息员为辅的农村药品县、乡、村三级监管网络,并充分发挥监督网络在农村药品监管工作中的重要作用。一是调整充实“两员”队伍。在去年每个乡镇已聘请1名协管员、每个行政村已聘请1名信息员的基础上,今年根据其作用发挥情况,对“两员”队伍作了调整充实。据统计,今年全市共调整“两员”202人,把一些政治思想好、工作水平高、协调能力强、热心支持药监工作的同志调整充实到“两员”队伍中来,确保“两员”队伍数量不减少、素质不降低、功能更增强。二是加强“两员”队伍培训。上半年,全市食品药品监督管理系统共举办“两员”培训班8期,共培训人员1572人。此外,——市局、孝昌、应城等县市还举办了药品从业人员培训,提高从业人员守法经营意识和药品从业水平。三是强化“两员”队伍管理。通过与“两员”签订聘请协议,明确权力与义务,颁发“两员”聘用证书,建立“两员”工作档案,给予其一定的报酬或奖励等措施,进一步规范“两员”队伍的管理,充分发挥其作用。目前,全市100的乡镇和100的行政村监督网络覆盖到位。坚持“监督关口前移,监管网络下延”,充分凝聚社会监管合力,大力加强农村药品市场整治,严肃查处违法违规经营、使用药品的行为,切实保障农民用药安全。
2、完善药品供应网络。遵循“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则,不断完善农村药品供应网络,通过增设农村药品供应网点,切实满足农民购药需求。积极鼓励药品批发企业向农村延伸网点,鼓励结合实施“万村千乡市场工程”,在没有药品供应的农村设立“便民药柜”,实行农村药品经营业态多元化、竞争主体市场化。据调查,目前全市100的乡镇和95的行政村供应网络覆盖到位。在供应网络的建设过程中,大力开展“规范药房”建设活动,督促医疗单位改善药房条件,规范药房管理,保证药品质量。应城市食品药品监督管理局与卫生、工商、地税等部门联系,将建设农村便民药店纳入“万村千乡市场工程”给予扶持,促进其发展。大悟县食品药品监督管理局与县“农合办”沟通,正在争取将一批“诚信药店”和符合条件的农村药店纳入“新农合”的报销范围,促进了“诚信药店”建设。
3、完善“两网”建设宣传网络。努力构筑多层次、立体化的宣传网络,使“两网”建设家喻户晓、深入人心,营造浓厚的舆论氛围。仅应城、汉川、孝昌3个县市就在主要交通干道旁竖起大型宣传牌30个,刷写大型墙体宣传广告42幅;应城市和大悟等县市统一制作了《药品质量监督岗》,公布了相关协管员和信息员的信息,将其悬挂在乡镇卫生院、村卫生室、乡村药店前,方便群众投诉举报;应城市开展入户宣传,共发放宣传资料1万余份,在应城网上开辟药监专页,制作了电子地图,对农村药品实施动态管理。