帮扶干部培训方案

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇帮扶干部培训方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

帮扶干部培训方案范文第1篇

(一)夯实基础，强化工会组织建设。

一是以新建企业工会组建为重点，以农民工为主要对象，力争实现]方案-范文''''库.整理.工会组织“全覆盖”。二是抓好工会规范化建设,力争再创十家示范工会。认真贯彻《企业工会工作条例》，要求新建企业工会按法定程序产生工会班子。继续开展示范工会创建活动，确保工会建立一个，巩固一个，发挥作用一个。三是通过工会干部培训，加强工会干部能力''''方案范文.库.整理~建设。以企业工会干部为培训主体，结合企业实际安排培训内容，组织1—2期工会干部业务培训，逐步完善工会各项工作责任制度。

(二)机制创新，强化职工维权工作成效。

一是在完善维权机制上下功夫。不断完善劳动关系预警疏导机制，；建立不稳定因素排查、调处台帐；完善协调机制，发挥工会组织员作用，建立工会维权服务站，及时掌握、调查、分析劳资矛盾。二是健全集体协商工作机制，实现]方案-范文''''库.整理.维权和维稳“双促进”。一是把维权“关口”前移,联合劳动部门抓好劳动合同的签订工作；二是联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制，促进提高签订率和履约率；三是积极与司法部门合作开展无偿法律援助模式。三是推动民主管理和企务公开的规范化建设。认真抓好非公企业企务公开民主管理的试点工作；广泛开展“月约谈”活动和员工与企业主“月对话”活动，研究制定“月约谈”制度和“月对话”制度。

（三）围绕中心，强化工会在经济社会发展作为。

一是大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动。搞好技术练兵、技术比武和技术革新，积极引导企业工会开展岗位技能比武；继续争取奖励资金，举办全街道的劳动技能大赛，鼓励企业职工积极开展技术革新。二是继续开展“劳务工大讲堂”活动,提升职工技能和素质。着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。督促企业开展员工培训，做到有计划、有记录、有成效。

（四）关爱职工，强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。

一是建立困难职工帮扶工作的长效机制。制定困难职工帮扶资金使用管理办法；推广职工互助保障计划，努力把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌。二是拓宽救助渠道，扩大帮扶网络。加强与市、区慈善会和劳务工关爱基金等组织的联系；争取社会其他力量的支持，共同做好困难群体和弱势群体的扶贫济困工作。

帮扶干部培训方案范文第2篇

一、我市妇联基层组织建设情况

1999年以来，我市各级妇联按照省妇联的部署，认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》，狠抓妇联组织建设，完善基层组织网络，积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子，使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作：

（一）争取党委重视，把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划

我市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性，把加强妇联基层组织建设作为"固本强基"工作纳入妇联全局工作的重要位置，并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议，争取党委的重视和支持，把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划，研究制定分阶段实施的计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。

（二）固本强基，以党建带妇建，建立健全基层妇女组织网络

妇联是党领导下的妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求，坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇（办）村（居）妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村（居）委换届和开展固本强基建设的有利时机，认真做好女干部配备情况的调查研究，主动向当地党委及组织部门汇报，并积极推荐优秀妇女干部人选，强化基层妇联组织建设。到2003年底，全市共设有县级妇联9个（含高新区），乡镇妇联99个，街道妇联10个，村妇代会1474个，居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇，村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善，市县镇三级妇联干部共337人，其中行政编制252人，事业编制75人。有35名妇干参加同级党委，19名妇干参加同级人大，11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中，35岁以下的有196人，占58.16；36岁至45岁的有84人，占24.93；46至55岁的有56人，占16.62；56岁以上的1人，占0.29。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中，在职研究生学历2人，占0.59；本科学历的有36人，占10.68；大专学历的有184人，占54.60；中专或高中学历的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入"两委"的女干部有2343人，其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇，加强了妇女组织的组建，全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织，探索妇女工作的新思路，市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会，在个体劳协和专业市场中建立妇委会，充分发挥经济领域中妇女组织的作用，引导广大妇女发扬"四自"精神，奉献社会。至2003年底止，全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构，有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织，拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。

（三）以创建妇女儿童工作示范镇（村）活动为抓手，使妇联农村基层组织建设落到实处

为切实加强农村妇联基层工作，进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境，2000年，我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇（村）活动，2002年，我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神，结合我市的实际，认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点：一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇（村）的单位实行量化考核，考核标准共分五大项（党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设）13小项，每小项的考核内容再细化，并对每一项考核内容赋予分值，对一些硬性指标，则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点，在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准，使之紧密切合实际，可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应，因此得到当地镇（村）党委政府的大力支持，使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止，我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇，全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。

这几年来，创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇（村）的党委（党支部）把该项工作摆上了重要议事日程，分别成立了创建工作领导小组，指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中，统一布置，一起考评，考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩，进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明，妇女儿童工作示范镇（村）创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设，而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇（村）领导经常听取妇联（妇代会）汇报工作，给她们压担子、出点子；关心妇女干部的成长，加强培养使用女干部，充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部，妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇；16个示范村的妇代会主任均进入了两委，并纳入"三定"干部范围，享受同级干部的报酬和待遇。示范镇（村）的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面，示范镇（村）能够每年安排一定的专项经费，让妇联（妇代会）在党委（党支部）的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计，2000--2003年，示范镇（村）的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费，确保了妇女儿童工作的顺利开展。

（四）以结对帮扶活动为依托，实现城乡妇联基层组织建设的优势互补

为活跃城乡妇女工作，市妇联开展了为期三年的"城乡姐妹携手奔小康"结对帮扶活动，组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动，并明确了帮扶的内容，包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志，至少举行一次联谊活动，筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县（市）区直属单位妇委会积极响应号召，认真落实结对帮扶方案，丰富帮扶活动的内容，帮扶形式各有特色，除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外，还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭，有的开展科技培训等等，掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底，全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对，通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动，累计赠订报刊226份，赠书678册，培训1827人，投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队，会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到"结对帮扶"点封开县都平镇胜塘村，进行调查摸底，针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际，以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以"走出去，请进来"等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对，帮助健全妇代会、妇女学校制度，解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会，德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款，帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流，为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖，又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批，把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动，也丰富了自身的工作内容，锻炼了妇女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。实践证明，开展结对帮扶活动，加强了城乡妇女组织的沟通联系，实现了城乡优势互补，丰富了城乡妇女组织的工作内容，提高了妇女组织的威信，活跃了城乡妇女工作。

（五）加强队伍建设，提高各级妇女干部的综合素质

不断提高妇女干部的综合素质，是做好妇女工作的时代要求。我

们在加强妇联基层组织建设的同时，积极实施"女性素质工程"。一方面开展多形式、多渠道的培训工作，积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源，拓宽女干部培训渠道。几年来，借助到各级党校（行政学院）、妇干校及其他干部院校力量，加大了女干部培训力度，举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育，优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地，抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行"读、说、写、做"的岗位培训。几年来，开展农业科技培训2657期，9156名妇女获得农民技术员资格，20439名妇女获"绿色证书"。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班；联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班；与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训，提高了各级妇女干部的综合素质，促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办"竞巾帼才华，展女杰英姿"为主题的女干部风采展示晚会，来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式，充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词，并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺，赢得观众满堂喝彩。二是加大培养选拔女干部工作的力度，把妇联建成女干部成长的"摇篮"和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视，今年五月召开了全市妇女工作会议，专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》，明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委（党支部）和有关部门做好培养选拔女干部工作，建立健全妇女人才信息库，定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初，选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼，同时抓住今年基层换届契机，促进干部交流，累计有3个县（市）区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。

二、存在问题

1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职，抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做，高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付，根本没有精力再做好妇联的本职工作。

2、市县妇联机关干部整体流动较慢，干部们长期在同一单位工作，造成干部视野不够开阔，综合能力受到限制，缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。

3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低，经验型的较多，缺乏复合型人才，难以适应新时期的妇女工作。

4、基层妇联人员配备和业务经费不足，给基层妇女工作的开展带来一定的影响。

三、几点建议

1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，争取各级党委政府的重视和支持，同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管，形成人人都关心和重视妇女事业的发展，才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。

2、加强培训，大力实施"女性素质工程"，对各级妇联干部进行分类的素质教育，不断更新知识结构，进一步提高基层妇联干部的素质。

帮扶干部培训方案范文第3篇

绍兴市总工会以抓“实”和抓“效”为总要求，坚持强化党建引领，把准“两基”工作的方向盘，在基层工会组建上向“小”延伸、向“新”突破，推动工会改革向“专”扩展、向“智”演进、向“实”显成效，夯实工会工作的基层基础，推动全市基层工会“组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖”上新台阶，推进全市“两基”工作不断创新发展。

一、摸清基层工会“基本盘”，精准普查把脉“两基”工作方向。

今年4-6月，在全市范围内组织开展了一次为期三个月的工会组织大普查，普查以已录入浙江省工会组织和工会会员实名制采集系统数据为基础，结合各级工会组织管辖调整情况，对全市各级工会组织状况进行了一次全面普查，普查采取自上而下的顺序，在逐级理清组织架构的同时，一级抓一级逐步推进。通过普查，摸清了市各级工会组织和工会会员状况，进一步理清了全市各级工会组织构架，使录入浙江省工会组织和工会会员实名制采集系统的数据更加准确、完整（截至10月中旬，全市录入实名制数据库的工会组织8351个、会员1102589人）。同时为确保工会组织建设信息实时传递与对接，打破传统管理模式下工会组建、变更信息与实名制采集系统各自为政的局面，要求全市各级工会对录入浙江省工会组织和工会会员实名制采集系统的数据实行动态管理，根据工会组织变动情况，及时更新实名制数据库内相关信息，确保实名制采集系统信息的精准性和及时性，为推动“两基”精准发力和我市工运事业和工会工作高质量发展打下坚实的基础。

二、点面结合推进工会组建，夯实基层工会组织基础。

一是开展工会组建专项行动，推动基层工会向“小”延伸，提升工会组织覆盖面。今年9月底开始到12月中旬，在全市范围内开展第三次工会组建专项行动，重点针对开业或者设立一年内仍未建立工会组织的企事业单位以及互联网企业、特色小镇、货运企业、物流快递、房产中介、民宿等小范围群体。要求各级工会要把工会组建工作作为一项基础性工作，将工会组建工作与工会系统评选表彰、工会经费收缴等工作紧密结合，按照“边摸排、边组建、边推进”，对未建会企业较多的，坚持先易后难、突出重点，以求全面完成100人职工以上未建会企业消除空白点、25人职工以上未建会企业应建尽建，切实提高工会组织覆盖面。对无未建会企业的区（县、市）总工会、产业工会和部门（系统）工委，明确要求“零报告”，以压实工作责任。

二是创新组建新兴行业工会，推动基层工会向“新”突破，深化产业工人队伍建设改革。围绕《绍兴市实施“双十双百”集群制造（培育）行动计划》提出的新兴产业，在市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市市场监督管理局大力协助下，成功组建了绍兴市集成电路行业工会联合会、绍兴市生物医药行业工会联合会和绍兴市高端装备行业工会联合会三个新兴行业工会联合会，首批会员单位55家，涵盖会员5万余名。该项工作被列为2020年市政府与市总工会联席会议议题，三个行业工会联合会的成立，是我市建立健全与产业结构相匹配的行业工会组织体系的一大创新举措，是工会助推绍兴产业经济健康发展、加强产业工人队伍建设改革的有效途径，是构建和谐劳动关系推进基层治理、精准服务稳定企业职工队伍的有效保障。

三、多措并举推进基层工会改革，激发工会运转活力。

1.构建“三位一体”工会改革体系，推动工会改革向“专”扩展，打造基层工会示范高地。扎实推进《关于全域推进基层工会改革工作的通知》《关于开展区域性党建带工建示范点创建工作的通知》《关于开展“强五力、增三性”争创活动高质量推进基层工会建设的实施意见》3个文件落地见效，分解落实“强五力、增三性”基层工会、区域性党建带工建示范点和区域性、行业性联合工会（工会联合会）示范点创建任务，层层压实责任。今年计划在全市范围内打造20家“有特色、上水平、可持续”的区域性党建带工建示范点，计划在各区（县、市）总工会推选基础上，通过考核验收（现场踏勘、查阅台账等），进行表彰命名，并给予一定专项工作经费。通过典型示范，推动全市基层工会改革进一步深入。

帮扶干部培训方案范文第4篇

【关键词】广电工会；创新发展；实践认识

中图分类号：F27文献标识码A文章编号1006-0278（2015）09-062-01

基层工会直接联系和服务广大职工群众，是发挥干部职工向心力、凝聚力、创造力的基础，是落实各项工作的组织者、推动者和实践者。“创新”理念越来越有力的推动着社会的发展，与时俱进，开拓创新，日益成为当展的主流思想。唯有创新才能保持事业旺盛的生命力，唯有与时俱进才能走在时代的最前沿，不被时代所淘汰。随着社会的转型发展，广电系统内部各部门的职能随之转变，并渐趋完善，广电工会在广电工作中发挥的重要作用日益凸显，因此它越来越受到大家的重视。但是通过调查分析，目前广电工会工作中也还存在着较多的问题，大家对工会的重要作用还没有形成正确的认识。

一、提高职工素质，推进事业发展

广电工会工作要适应形势发展的要求，适应广电系统的工作需要，提高正确贯彻执行党的路线、方针、政策的能力。当前，我们要深刻认识到工会面临的工作环境和工作对象已经发生了深刻变化，工会的地位和作用不是淡化削弱了，而是越来越重要了。这在客观上要求工会工作必须与时俱进，创新工作理念与机制。要进一步确立以人为本思想，通过创建工会工作新模式，充分发挥工会在职工中的作用，确立工会在单位中的重要地位，提高工会工作整体水平。从组织行为学层面上讲，任何组织对环境都不可能产生决定性的影响，都必须以适应环境为前提，这就必须提高自身的素质，才能充分发挥工会职能作用。创新工会工作机制要把握一条重要的原则，那就是通过搭建多层次的对话平台，建立起单位信息沟通机制，增强凝聚力和向心力，这也是不断深化改革，加快发展，建设现代工会工作的必然要求。工会加大创新工作机制力度，既有利于提高自身素质，又能充分履行工会职责，这对于促进单位的各项工作都是大有益处的。

二、搞好民主管理，维护职工合法权益

工会要“依法”工作，这是新形势下对工会工作的必然要求。工会要承担起维护客观上处于相对弱势地位的职工的合法权益，必须运用法律武器，以法律为准绳，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深、学透《工会法》《劳动法》，达到每一条款都能够熟悉运用，成为依法维护职工合法权益的专家。要切实建立互助保障机制，要建立维护职工物质利益和精神文化权益的机制。工会工作要突出重点，紧抓关键，保证工作“干实”，工会工作就是突出重点与讲求实效相统一，这不仅是工作方法问题，更是工作作风问题。重点工作需要集中人力、财力和时间，全力以赴求的突破，以达到用重点带动一般的良好效果。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向上级反映职工的呼声和要求，最大限度地调动职工的积极性、创造性，做党政所需、职工所求、工会所能的实事。

三、关心职工生活，开展送温暖工程

开展送温暖工程是工会工作的职责要求。要大力实施送温暖工程，建立帮扶机制。要切实建立对职工（遗属）完善有效的帮扶责任工作机制。在动态管理上做到“第一知情人”，建立“三联系”制度；在主体责任上，成为“第一联系人”，在网络化帮困上，做到“第一协调人”，建立行政与工会横向联系制度；在预警分析上，成为“第一反应人”，建立信息反馈制度，及时向党政组织反映，及时同工会小组通气；使帮困工作走上动态化、网络化、制度化、规范化的轨道。要建立个性化维权统筹机制，在利益格局多元化的新形势下，不同职工群众有不同的利益需求，工会个性化维权服务势在必行。在建立个性化维权统筹机制中，要善于研究各类人群的现实需要和潜在需求，满足不同形式的维权要求。科学安排帮扶救助内容，深化帮扶工作长效机制建设。进一步做好工会工作，着力推进工作法制化、制度化。完善工会工作制度，认真解决职工诉求，加强基层劳动争议调解机制建设，完善利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障工作机制，促进职工队伍稳定，推进职工队伍建设。

四、“求变”“做专”，创新工作机制

要创新工会工作方法，努力提高工会为职工服务的能力和水平。在新的历史时期，基层广电工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应广电发展的需要。首先，工会工作要“求变”。在当前经济社会转型发展的特定环境条件下，特别是广电行业为了求得不断发展，内部经济结构日益多样化，工会要在多样化经济格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化格局中的态势和作用。其次，工会工作要“做专”。当前，广电工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，工会要想顺利完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍创新性、专业化建设进程，更好地把握工作的主动性，履行好自己的职责。

帮扶干部培训方案范文第5篇

开展深入学习实践科学发展观活动以来，县总工会领导班子在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了贯彻落实科学发展观的分析报告。为把分析检查报告提出的工作思路和措施具体化、目标化、责任化，使学习实践科学发展观活动的整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，特制定本方案。

一、整改落实目标

着力转变工会工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约工会工作科学发展的突出问题，进一步转变工作作风，完善体制机制，提高服务水平，以团结动员广大职工推动经济平稳较快发展为首要任务，以维护职工合法权益、促进劳动关系和谐为工作重点，以服务和保障民生、维护职工队伍和社会稳定为着力点，坚持解放思想改革创新，加强工会自身建设，为实现*县政治、经济、文化、社会四位一体又好又快发展、实现我县“后发崛起，全面跨越”的目标做出新贡献。

二、整改落实原则

（一）结合实际，突出重点。着力解决影响和制约工会工作科学发展的突出问题，重点是工作作风、体制机制、干部队伍建设和工会业务工作中存在的突出问题。

（二）多措并举，务求实效。对存在的问题和整改措施要向群众公示，限时办结。对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。

（三）量力而行，尽力而为。坚持立足当前，着眼长远，选准突破口和切入点，切实为工会干部职工办实事，解难事。对涉及多个部门和单位的问题，要探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义和短期行为。

三、整改落实项目

（一）整改落实对解放思想科学发展的认识不够深刻的问题。一是理论学习的主动性、系统性不足，对科学发展观理论的理解还不够系统、深刻。二是进取、创新意识不足，灵活运用科学发展观解决的能力尚待加强。工作中有时存在因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。三是机关一定程度存在部门本位主义思想，对部门利益与工作大局的把握不够准确到位。

（二）整改落实推动科学发展的工作作风不够扎实的问题。一是办事效率和服务质量有待进一步提高，个别同志作风不够扎实、不够细致。二是工作中存在一定的畏难情绪和浮躁情绪，深入基层、深入一线调查研究不足。三是对基层的工作指导和服务不够到位，对基层存在的突出问题关注和解决不够，工作方法不够灵活，解决实际问题的措施和办法不够多，工作中存在着办事拖拉、效率不够高的问题。

（三）整改落实适应科学发展的体制机制不够完善的问题。在党的领导下，工会独立自主开展工作的体制机制需要进一步加强，工会要主动及时反映广大职工的愿望和呼声，争取党委在召开有关重要会议、研究讨论重要政策方针、制定有关重要文件和规定时，要吸收同级工会负责人参加，充分听取工会意见。

（四）整改落实干部队伍建设跟不上科学发展需要的问题。一是领导班子对适应岗位需要的业务知识和政策法规学习不够系统、深入，掌握不够熟练，政策理论水平和管理能力有待进一步提高。二是基层工会干部队伍年龄偏大，有的乡镇工会没设专职主席或副主席，基层工会干部工作主动性、积极性、创造性不高，离上级工会的要求还有一定差距。三是干部管理不够科学、规范，对党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的方法不够多，创新不足。对干部交任务、压担子多，注重业务能力的培养，在思想教育方面关注不够多。

（五）着力解决当前工会业务工作中存在的一些突出问题。一是非公企业工会组建率偏低。工会组建形式需进一步创新，工会经费地税代收工作也有待进一步推进和完善。二是基层工会发挥作用难。基层乡镇工会的活动经费来源少，活动不好开展；大部分非公企业工会建立后，缺少会员活动场所，工会缺少活动经费，工会干部受制于经营者，工会很难发挥应有的作用。三是职工维权形势依然严峻。受全球经济危机影响，部分企业因经营困难被迫裁员、减薪甚至破产倒闭，劳资纠纷和多发，集体合同的推进也面临巨大压力；部分企业不规范用工，工会依法维护职工合法权益任重道远。

（六）需要修改、新建的工作制度。一是财务管理制度和固定资产管理制度需要修改完善。二是档案管理制度、安全管理制度、保密制度等需要建立健全。

四、整改落实措施

（一）以科学发展观为指导，全面加强自身建设

1、建设学习型、创新型班子。一是坚持每月一次理论中心组集中学习制度，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，培养领导科学发展的能力。二是发扬理论联系实际的学风，针对影响全局科学发展的重大问题，争取坚持每月集中几天时间下基层和挂点乡镇、支部、基层工会帮助指导工作，深入调查研究，始终坚持用科学发展观的理论来指导实际工作。三是完善和坚持好主席办公会议制度，解放思想、更新观念，多研究讨论推动工会理论创新、体制创新和工作创新的问题，推动工会组建、维权、帮扶、宣传动员等各项工作科学发展。

分工领导：*

责任部门：办公室

整改时限：长期

2、转变机关作风，提高服务水平。一是努力构建“党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、各方配合”的大工会工作机制。二是继续加大对组建、维权工作力度，对基层工会活动经费按工会经费征收的比例给予一定的补助，为基层工会开展工作创造良好的条件。三是坚持“以职工为本”的工作思路，落实好分工挂点责任制，把更多的时间和精力放在深入企业和一线职工，帮助解决实际问题和困难上。四是提升机关效能，纠正当前存在的机关化、行政化倾向，树立服务意识，急职工之所急，办基层之所需，不断提升服务基层、服务职工的水平。坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。

分工领导：**

责任部门：办公室组宣部权保部

整改时限：全年

3、完善监督机制，确保工作推行有力。一是分解量化全年的工作，有具体承办人，将任务责任落实到部门和人。二是建立健全上、下情况沟通机制，机关工作人员要定期向分管领导汇报工作任务落实情况，分管领导要及时为主要领导提供详实、准确的工作进展情况。二是加强督促检查和定期考核，对每项工作完成情况，采取定期、不定期等形式，组织相关部门和人员实地检查、考核和督办，对发现的问题落实责任人，限期整改解决。

分工领导：**

责任部门：办公室组宣部权保部

整改时限：全年

4、加强干部队伍建设，提高科学发展能力。一是坚持对工会干部组织培训。联系省总干校和本级工会学习的机会，加强机关干部的培养、教育工作，多提供机关干部学习、培训、充电的平台，营造“学习型机关”的氛围，多组织工会干部交流学习，内修功力、外塑形象，建设学习型、服务型、创新型的工会组织。二是充分利用省、市、县级的培训把乡镇、企业工会干部的培训纳入干部培训计划，建立健全分级分类培训体系，采取请进来、走出去交流经验的办法，全面提高工会干部的履职能力和做群众工作的本领。三是多于党委、组织部门沟通，配齐配强工会专职干部，使工会干部充分享受《工会法》规定的应当待遇。

分工领导：*

责任部门：办公室组宣部

整改时限：长期

5、阳光理政，勤政廉政。一是领导干部以身作则，严格执行党风廉政各项制度，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是抓好干部队伍廉洁自律，教育、警示党员干部管好自己的，管好家人、管好身边工作人员，做到防微杜渐，警钟长鸣。三是建立健全反腐倡廉工作长效机制，特别要加强对各级工会经费的监管，健全各项财务管理制度，做到以制度规范行为、按制度办事、靠制度管好人、财、物。四是坚持公开、民主管理，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用都要在主席办公会议上研究，形成会议纪要。各项活动支出做到公开、透明、合理。把机构职能、办事指南、工作动态、法律法规、网上咨询等内容及时在*县总工会网站上公布，并及时更新，方便职工群众办事和监督。

分工领导：*

责任部门：办公室组宣部权保部

整改时限：长期

（二）围绕中心、服务大局，扎实推进工会各项工作

1、团结和引导广大职工为“保增长、保民生、保稳定”发挥主力军作用。保护、调动和发挥好广大职工的积极性、主动性和创造性。以开展“企业共同约定”活动为切入点，努力维护和谐的劳资关系，通过劳动竞赛、提合理化建议等活动，帮助企业共度难关，达到企业增效、职工增收、互利“双赢”、社会稳定的目的。大力弘扬劳模精神，发挥模范先进典型的作用，开展县级“工人先锋号”、文明创岗等评选表彰活动，激发广大职工投身改革和建设的主人翁意识与创造活力，实现经济社会又好又快发展。

分工领导：*

责任部门：办公室组宣部权保部

整改时限：全年

2、巩固基层基础，激发企业工会活力。一是继续加强工会组建工作，今年在已组建龙港镇、灵溪镇总工会的基础上，进一步完善和健全镇级总工会的制度和职能，充分发挥镇级总工会在基层维权、帮扶、组建等作用；对多年未换届单位进行全面调查了解，组织换届；以农民工为重点对象，以中小民营企业为重点，以点带面推动工会组织全面覆盖，确保我县工会组建率和职工入会率稳步提高。二是深入贯彻《企业工会工作条例》，加强企业工会规范化、制度化建设，在企业工会中培养“先进职工之家”和“先进企业工会”的典型。三是落实市总关于建设工会数据库的要求，抽取专人负责，对全县工会组织底数摸清，利用电脑加强工会组织建设。四是加大工会经费地税代收力度，确保工会经费依法收缴和稳定持续增长，健全工会资产审计、监管机制，保障工会各项工作健康发展。五是确保10月份的工会换届平稳过渡，使新老交替正常化、制度化，确保全年工作任务的圆满完成。

分工领导：*

责任部门：办公室、组宣部

整改时限：全年

3、共建共享，主动依法科学维权。一是充实工会与政府联席会议、协调劳动关系三方机制的内容，完善职工法律援助与服务机制，保障广大职工尤其是劳务工的合法权益。二是充分发挥“职工法律维权中心”和法律援助站的作用，配合政府有关部门及时处理侵犯职工权益的重大案件。集中力量推动《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》的贯彻落实，切实维护职工群众的合法权益。三是大力推进工资集体协商，推行工资集体协商要约行动和行业性、区域性工资集体协商，积极推进女职工权益保护专项集体合同，推动建立企业职工工资正常增长、支付保障和共决机制。四是大力推动实施职工安康工程，全面推行职工互助保险，积极参与重大安全生产事故的调查处理。

分工领导：*

责任部门：权保部

整改时限：全年

4、深化职工素质工程，促进职工队伍全面发展。履行工会职工教育“大学校”的职能，大力推进职工文化、企业文化建设。广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，推进“职工书屋”建设，坚持向劳务工送文化。主动争取政府、企业和社会的支持，利用好工人文化宫阵地，创新职工技能素质培训的方式、载体和手段，全面提升对广大职工特别是劳务工的培训质量和水平，努力培养一支具有良好综合素质的职工队伍。

分工领导：*

责任部门：组宣部

整改时限：三年

5、大力推进基层民主制度建设，积极推行企务公开民主管理。提高企业、事业单位和机关的职代会制度建制率，在中小企业集中的地方广泛建立区域性、行业性职代会，推动企务（校务、院务等）公开和职工董事、职工监事制度的规范化，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

分工领导：*

责任部门：组宣部

整改时限：全年

6、加大帮扶救助力度，促进就业再就业和创业。不断加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设，促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。加强困难职工、失业职工生活保障和帮扶工作，深入实施送温暖工程，继续开展春节困难职工慰问、高温一线职工慰问、困难劳模慰问和“金秋助学”等活动。加大帮扶工作的力度，与劳动、民政、司法、妇联等部门密切协作，拓展帮扶范围，完善帮扶方式，促进下岗、失业、困难职工的再就业，积极引导职工群众创新创业，以创业创新带动就业。加强退休职工管理和服务，及时了解和反映退休职工的诉求，做好“春节”、“中秋节”、“老人节”退休职工慰问服务工作。

分工领导：*

责任部门：权保部

整改时限：全年

五、整改落实保障措施

（一）加强领导，落实整改责任制。县总工会主席对整改落实工作负总责，领导班子成员各负其责，抓好分管事项，责任部门各司其职，落实具体工作，整改责任落实情况纳入年终政绩考核。