统筹规划的定义

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统筹规划的定义范文第1篇

一份来自某客户企业内网的安全加固统计数据反映：发现问题5447个，修补漏洞3323个，总体加固率为61%。这还是在亚运会大背景下各部门共同推动，各系统维护方、服务厂家积极配合的结果。这种客户网络不但存在大量安全风险问题，而且存在的问题和已处置解决的问题之间存在较大差距的现状，不禁让人担忧。

为什么安全工作年年做，问题年年有，还总有些问题年年存在却总也解决不了，应该如何去推动安全工作真正落实下去，而不是把问题和风险悬在那里？

据此，华为在客户处开展调研和咨询工作，并归纳四大典型安全风险：即IT系统自身安全性不强；安全加固无法根除所有隐患；安全工作开展存在明显短板；安全支撑手段不够，安全要求难以落地。

如何去解决这些疑难杂症，华为提出安全三同步的工作思路，希望从机制上用系统的方法推动网络与信息安全问题的解决，统筹规划从前端到运维末端各阶段各部门安全工作。

遵循同步规划、同步建设、同步运行的指导思想

关键业务相关系统的稳定和安全运行是安全工作的核心，应当着重从系统全生命周期、全流程角度来同步考虑安全工作，使安全建设需要符合业务发展需要。

安全三同步以“同步规划、同步建设、同步运行”为指导思想，本着“谁主管、谁负责”工作原则落实执行，在系统生命周期各阶段明确责任部门及安全职责，在全过程中推行安全同步开展，强化安全工作前移，降低运维阶段的服务压力。在过程中建立和推行一套工作机制，包括从规划到验收阶段统一的管理制度、技术规范、运作、实施细则和工作流程，并在过程中梳理支撑手段。统筹规划从前端到运维末端各阶段各部门安全工作的一体化开展，最终推动系统生命周期安全目标的落实。

三大架构共铸安全三同步工作模型

笔者通过工作架构、组织架构、体系架构三方面来具体介绍安全三同步工作模型。

所谓安全三同步是指围绕系统的规划、建设和运行三过程同步开展和落实各阶段安全要求。这个过程又可细化为5个可操作阶段，分别是规划设计、立项采购、开发实施、上线验收以及运行维护。对应到三同步中，即安全规划是对规划设计阶段的安全管理，安全建设是对立项采购、开发实施、上线验收的安全管理，安全运行是对运行维护的安全管理。安全贯彻整个系统生命周期，保证了系统由最初的需求到最终的安全运维整个过程的安全。通过做好各阶段的安全管理工作，促进系统自身安全性和防护能力提升，推动安全工作中的短板。

安全三同步组织结构则按角色定义，由安全统筹部门以及规划、采购、建设、维护这四个阶段主管部门组成，使得安全工作有一个归口部门进行统一管理，从而使管理工作系统化、统一化。真正做到谁主管谁负责。

安全三同步文件体系架构分为4层，这与目前主流的安全体系诸如ISO27001、ISO20000等体系结构一致。一级文件是管理办法，指导性文件；二级文件是管理细则文档，明确提出各阶段安全工作要点以及各阶段安全主管部门的职责；三级文件是操作指引文档，详细的描述完成安全管理工作的步骤以及关键环节工作要点、工作输入输出等，规范并指导工作开展；四级文件为安全三同步工作各相关记录文件以及各类配置规范和标准。

工作流转过程：标准统一、环环相扣、责任明确

图3是安全三同步的工作流转过程示意图，从总体上说明了系统各个阶段的安全工作。在规划设计时识别安全需求，明确安全目标；在立项采购确保安全要求以具备法律效应的书面形式被明确；在开发实施时落实前期已明确的安全要求；在上线验收时确保系统满足系统安全验收评判要求，而在运维阶段确保业务连续性，杜绝信息安全事件，做到安全可控、安全运维。

系统安全工作整个过程是在一个统一标准下进行的，各个环节环环相扣紧密结合，以《系统入网安全设计标准》为参照，进行安全需求分析，确立最终的安全设计要求。在立项采购时，会以安全设计要求为依据，进行招标采购工作。在系统开发阶段会以安全设计要求作为依据，开展系统的开发实施。系统实施完成后，依照系统入网验收安全标准对系统进行入网验收，而入网验收安全标准的制定又与系统入网安全设计标准是相互关联的。

在各阶段的工作落实上，我们定义了各阶段的必要环节以及规范相应环节的输入输出要求和责任部门。以规划阶段为例，规划设计的安全要求是识别安全需求，明确安全目标。为此我们定义了安全规划的必要环节即安全需求收集、安全规划设计、规划评审，规划部门作为明确的责任部门在设计时要求遵循安全设计规范要求并最终在技术规范书输出中包含安全功能定义，如图4所示。

工作展望：携手客户，推进安全工作落地化

统筹规划的定义范文第2篇

    目前我国已经出台了多项法律法规来规范基本医疗保险,其中,国务院颁布了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险缺席的决定,其他相关部门出台的法律有很多,如《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》等,后者有着较低的法律效力,并且文本内容不够详细,但是从总体上规划了改革的方向和思路。针对这种情况,就需要进行强化,采取一系列的手段,如强化业务管理、制定相关合同等,在这个方面,社保机构可以发挥更大的作用。

    二、在医疗保险改革中如何更好地发挥社保机构的作用

    1.划分职责层次

    首先要政事分开,对于社会保险的基础性和事务性工作由社保机构来全部承担,社保机构的主要作用是筹集、管理以及支付基本医疗保险基金,要想顺利完成这些任务,就需要完善相关制度。行政管理部门则需要制定相关政策,并且做好管理和监督工作,社保机构结合相关政策对规范和标准进行拟定,从而将医疗保险业务更好地执行下去。其次,要对各级社保机构的工作重点进行科学界定,对区域内社保机构具体经办当地的医疗保险业务进行统筹规划,省级社保机构对区域内社保机构的工作进行指导,而国家级社保机构则对全国医疗保险管理工作进行全面统筹规划。

    2.把握工作重点

    首先,要对社保机构医疗保险管理规程进行科学制定,对各地社保机构基本医疗保险业务管理工作的开展进行指导,结合具体情况,对医疗保险业务管理规定进行拟定。其次,要积极参与制定医疗保险政策和法规等,对各地各级社保机构递送的基本医疗保险统计报表进行汇总和分析,提出意见,来合理调整制定的各项医疗保险政策。在全面了解保险的基础上,将保险业务的经办情况上报给相关部门和领导。最后,还需要支持各级社保机构的医疗保险管理工作,为了提高基本医疗保险管理工作的质量,就需要大力监控药品、医疗器械以及医疗服务的价格水平,规范转诊住院,对基本保险服务项目的具体情况进行协定,如费用总额、支付价格等,从而促使各地社保机构的基本医疗保险业务管理工作顺利展开。对于特殊人群的管理,通过指导各级社保机构,来充分照顾特殊人群,对浪费情况严格控制。

    3.选准工作切入点

    要结合具体情况,对医疗保险费用结算办法进行科学制定,对支付方式进行合理选择,以此来对医疗费用不合理的支出进行控制,平衡基本医疗保险统筹基金收入和支出,要充分结合管理体制,选择合适的支付方式。首先,要对管理体制的基础性变化进行充分考虑。以往采用的管理方法因为体制的变化,已经不能够使用,那么就需要充分重视项目付费制,只有这样,才可以对医疗服务的相关信息进行有效获取。其次,在选择支付方式时,还需要充分考虑既定政策。国家已经开始严格限制相关药品品种和诊疗项目,还设置了一些定点医疗机构供参保人员就医,那么就不能够继续采用按人头付费的方式。各地的社保机构需要对管理体制进行构建和健全,在费用结算方面,需要充分考虑服务项目付费,对基础资料进行有效积累,从而逐步地创新结算方式。目前,我国各地在基本医疗保险制度方面还很不健全和完善,在基础数据方面比较的欠缺,有些地区因为是先行试点,在对病种定额标准进行确定时,往往将平均费直接定义为某一例的住院费用,相关部门需要充分重视这个情况。另外,相关部门还需要大力研究基本医疗保险支付方式,以此来对各级社保机构的工作进行有效指导。通过研究医疗服务资源消耗定额标准,来促使各地对费用结算方法进行更好的确定和调整。

统筹规划的定义范文第3篇

2003年底，为满足我国卫生信息网络建设的迫切需要,适应医院信息化迅速发展的新形势，卫生部信息化领导小组委托卫生部医院管理研究所和中国医院协会信息管理专业委员会研究、制定中国医院信息基本数据集标准（Basic Data Set Standard of Chinese Hospital Information， BDSS）。该数据集将被用来作为医院之间、医院和卫生行政主管部门、医疗保险部门之间以及医院和疾病预防与控制中心之间进行信息交换的基础，同时也可提供给医院信息系统开发者在数据结构与数据库设计时参考。

具体而言，制订BDSS的作用和目的包括: （1）作为医院与外部信息交换的基础数据元素集; （2）作为医院之间、医院和卫生行政主管部门、医院与医疗保险部门之间以及医院和疾病预防与控制中心之间进行信息交换的基础; （3）作为医院内部各部门、各子系统之间信息交换的基础数据元素集; （4）作为医院信息系统设计者设计数据模型、数据库的重要参考。

BDSS是数据表达类标准，是数据元素(Data Element)的定义，它应确切地定义数据元素的表达格式、语义和内涵; 它是信息交换的基础，是实现信息交换的必要条件、但不是充分条件。BDSS仅仅定义了用于信息交换的基本元素，为了达到信息交换的目的，还需要像HL7一样进一步制订信息概念模型和格式。

因此，BDSS是医院信息系统开发者数据库表结构设计时必须给予重视的、应该包含的基本数据元。它为医院外部的医院信息使用者提供一个医院数据集手册，使得他们可以、并且一般说来只能从该手册中选择所需信息项。

BDSS不是HIS（Hospital Infor-mation System，医院信息系统）的数据字典。它与信息系统的物理设计与实现无关，即不涉及信息系统的功能和数据元素的具体应用。BDSS也不是分类代码（Classification Code）,必要时它会以标准、推荐参考和用户定义的不同级别给出该数据元素的分类代码表作为附录，以作参考。BDSS更像是信息参考模型中各类（Class）属性(Atribute)的集合。

统筹规划的定义范文第4篇

“SDN仍处在现场试验和早期商用阶段，即Gartner曲线从过度期望进入幻灭到成熟阶段。”中国电信科技委主任韦乐平在“2017中国SDN/NFV大会”上再次陈言，SDN在大网上规模商用的时机尚未到来，网络重构至少还需要10年的时间。

究其原因，中SDN/NFV联盟副理事长、华为网络产品线副总裁祁峰在接受《通信产业报》（网）采访时表示：“四个方面的因素导致SDN进展缓慢。分别是商业驱动力匮乏、没有形成统一的目标网络架构共识、网络演进没有好的解决方案支持以及标准和开源没有协同。”

面对重重挑战，华为提出“云化网络”理念。“这不仅仅是华为自己提出的理念，更是希望引导构建云化网络的行业标准框架，并和业界达成统一共识，从而推动整个产业的未来发展。”祁峰强调。

转向商业驱动

如今，电信业正迎来一个充满不确定性的时代，运营商的网络、业务和运营模式正在发生深刻变革。过去的网络部署逻辑已经被彻底打破，只有以“商业价值实现”为核心规划未来网络，运营商才能在不确定的未来把握先机。

SDN技术发明之初，是针对数据中心/小型园区交换机场景而设计的，只是解决软件升级无需变更硬件的技术问题；如今，面对不同国家、不同地区、不同运营商广域网的复杂场景，已经不再是简简单单的技术问题，需要我们从商业视角出发，推动和解决网络转型问题。

“从ICT基础设施转型的方向来看，当前产业界对目标网络架构尚没有统一共识；网络云化既是ICT基础设施云化的基础，也是目标，这需要产业界达成共识。”祁峰强调。

从现有网络向以SDN为主的未来网络演进，缺乏明确有效的演进路径和解决方案。“运营商的网络要走向智能、敏捷、高效、开放，只有通过网络云化才能实现。运营商向云化网络目标架构演进，可以先易后难，逐步优化，通过类似SD-WAN/CloudVPN overlay等技术让现有网络真正敏捷起来，以解决当前的问题。”祁峰指出。

最后便是标准和开源没有形成有效协同。产业界普遍关注标准组织和开源组织，但两者没有有效协同，标准定义过于碎片化。

祁峰向记者表示，标准落后于开源是拖了产业的后腿。电信行业需要基于标准组织形成共识，构筑产业链平台，加速产业规范和成熟。“因此，对于网络的全面云化架构而言，只有SDN/NFV的技术标准也是不够的，还缺少一个架构式的标准组织来提供一个完整的网络数字化转型的架构。”

将云化网络作为抓手

祁峰表示：“要真正推动运营商的网络转型，需要从网络的顶层架构上去统筹规划，回归商业本质，而不能仅仅考虑技术的演进路线。华为提出全面云化网络，从客户商业价值，以终为始，牵引网络有节奏演进。”

正如文章开头所说，云化网络不仅仅是一个理念和架构，而是华为希望引导构建云化网络的行业标准框架，并和业界达成统一共识，从而推动整个产业的未来发展。

“若想实现全面云化网络的目标，产业生态的构建也至关重要。”祁峰表示，目前，国内外的标准组织、开源社区、产业联盟、运营商、设备商、芯片商等都在探索基于云化网络的商业实践，云化网络的产业生态在逐步构建，华为将积极推动云化网络的产业及生态发展，携手上下游产业推动云化网络的成熟落地。

目前宽带论坛BBF在积极推进网络架构侧的标准定义，BBF希望实现从宽带产业向5G、IoT、视频、网络云化产业的延伸，定义标准的网络架构。目前包括AT&T、德国电信、中国电信、中国联通、华为等产业上下游企业都参与其中，积极推动网络云化架构的定义。

在IETF中，华为也积极和产业界推动SDN和NFV的接口和相关协议的标准化，从而促进这个产业的发展，IETF使用了和BBF的一样的架构。

统筹规划的定义范文第5篇

[关键词]户外 杂志 运营

一、“户外杂志”定义

“户外杂志”就是指通过对城乡街道、社区等各种永久或非永久性的闲置墙体进行设计、包装,使其成为一种类似于书面杂志功能的媒介,定期或不定期地去传递和宣传主流意识形态与精神、文化商业信息并形成景观效果,从而提高城市文化品位和提升居民文化素养。

二、“户外杂志”基本内容

“户外杂志”的基本内容主要包含以下几个方面:

首先,“户外杂志”所要传递和宣传给大众的必须是积极的,向上的,健康的和文化的。必须是符合社会整体主流意识的,也就是说要符合和满足党和政府的基本宣传需求。这是“户外杂志”与传统的户外广告的本质区别。“户外杂志”一再强调的是文明传播,和谐传播,文化景观传播,不同于以往任何形式的户外广告,“户外杂志”的新颖之处在于它是融合主流意识形态传播内容和大众喜闻乐见传播形式为一体。它将必定成为城市户外广告的“转型升级版”。

第二,“户外杂志”所要传递和宣传给大众的主要内容是围绕着整个社会和我们国家的优秀悠久文化进行的。当然不同的地方自然要体现出不同的地域特色,比如杭州,“户外杂志”主要所宣传的便是整个有关生活品质基本常识的介绍,因杭州所倡导的就是“品质生活”的概念,通过这些宣传,使其成为城市居民的知识宝典。

第三,“户外杂志”是一个具有高度责任感的户外媒介形式。它的使命主要有以下三点:1挖掘传统文化优秀遗产,这是户外媒介本身的文化要求和责任;2.再现本地区本土文化个性,这是户外媒介的地方性和区域性所决定的,也是区别于其他媒介的特点之一;3.传播现代文化时代节奏,我们所要做的绝不仅仅是简单的户外,而是一个兼具“杂志”概念的新型户外传播文化媒体,而杂志所拥有的特点,与时俱进的风貌、鲜活的内容以及灵活、明快、美观的表现形式,“户外杂志”都将也必须拥有。

第四,“户外杂志”是一个以景观文化的品质的户外媒介形式来进行文化和商业。既然定义为“杂志”,它所拥有的就不仅仅是文化意义层面的宣传,当然也包括各种商业形式的宣传。而这种“文化+商业”的宣传和运作模式,正是“户外杂志”所独创的。文化给人以熏陶,商业则给人以信息,文化熏陶和商业信息是现代社会所最最重要的两样东西,也是现代人所最最需要和最最渴求的两样的东西。“户外杂志”囊括这两种形式,两样东西,一个都跑不掉,一个都不能少。需要指出的是,“户外杂志”的内容是公益文化版面远远大于商业。

最后,“户外杂志”对于推动社会“文化物流”价值具有重大意义。因其本身就被定义为“纯文化物”,发展好“户外杂志”这个纯文化物,必将带动整个社会对“文化”这个概念和其内涵的重新认知和重新定义,进而提高全体居民的文化认知水平和文化内涵,拉动文化物塑造和文化物消费,推动整个社会的“文化物流”。

三、“户外杂志”运营形式

“户外杂志”的运营形式总体概况起来只有十二个字,那就是:“规模化”、“精致化”、“形象化”、“连续化”,下面进行一一论述:

规模化是指“户外杂志”的整体运营形式。就是要统筹规划,统一布局,“户外杂志”的目标是把全省乃至全国的城乡闲置墙面整合起来,进行大手笔的操作。目前已经拥有省内多个城市的墙体资源,且正在持续拓展中。

精致化是指“户外杂志”的整体内容设计。就是要力求达到完美,达到精致,做成城市的景观文化,使其成为老百姓茶余饭后的一种文化娱乐享受,让群众喜欢看,乐意看,日日去关注“户外杂志”,时时去关注“户外杂志”。

形象化是指“户外杂志”的整体感知情况。通俗来讲,就是让“户外杂志”活起来,让“户外杂志”动起来,让“户外杂志”亮起来。当然,要做成功这点需要很多努力,但是不管怎样,有了这个方向的指引,“户外杂志”才会更好的往前发展。

连续化是指“户外杂志”的整体宣传推广。因为“户外杂志”要做的是一种“杂志”,而不仅仅是简单的户外或者平面媒介,因此要不断的推陈出新,不断的给出一些新鲜内容新颖栏目。但这个“推陈出新”又决不能胡乱盲目的去做,而是要有一定的形式性、连贯性,充分顾及广大群众的心理感受,满足他们的文化需求,真正做到城市品质“户外杂志”。

四、“户外杂志”商业运作形式及其他

在商业运作上,“户外杂志”所采取的是跨界联合方式,这是一个多赢的、别样“红”的运作模式,能够互相擦出特别绚丽的资彩。比如在与杭州剧院所进行的跨界联合合作方式中,通过“户外杂志”这个媒介形式,不但对其“牡丹文化艺术节”进行的各种剧目进行广泛的溢价宣传,还为那些剧目冠名的企业进行了免费的二次宣传。最重要的是,通过这些跨界联合运作,能够重新塑造和再认可多种文化物,促进了全社会的文化物消费及“文化物流”。

“户外杂志”采取与受众互动的形式,集合民间智慧,这样既能使其更好的发展,又能引起老百姓充分关注,同时又给了大众一种全新的文化舞台。

五、结语

在当今社会,在崇尚健康与活力的今天,“户外杂志”的使命在于服务整个社会主义的精神文明建设,服务于广大人民群众的品质生活。因此,只有在弄清楚“当今”这个前提和“户外杂志”的本质与运作方法的基础上,才能办好一本“户外杂志”,完成服务社会,服务群众的使命。

参考文献:

[1]飘飘.户外杂志在中国.出版参考.2009,(12)