前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇生活污水治理工作方案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
1、工业污染源。主要来自小河及石板河流域内企业,散落分布于辖区6个行政村、3个企业居委,主要为煤炭采选、钢铁、焦化等行业。小河和石板河流域及支流在我镇境内工业污染物排放量大,且河流域的径流量小,自净能力有限,加之工业固废乱堆乱放,经雨水冲刷后排入河流,存在较大环境安全隐患。
2、生活污染源。一是流域内居民生活污水。我镇常住人口约4.4万人,分布居住在小河和石板河流域内,居民生活污水产生量较大,没有污水处理厂。二是固体废弃物污染。固体废弃物污染主要是沿河村(居)沿岸倾倒、堆积生活(生产)垃圾,加上雨水冲刷进入河流的污染物也给河流造成了水体污染。
3、农业面源及(种)养殖污染源。主要来自沿河村(居)种(养)殖场和散布于沿河的农村种(养)殖户,这些种养殖场(户)的废水、畜禽粪便直接排入河流,造成河水水质恶化。同时,来自流域内农业生产施用化肥、农药也给河流带来了污染。
二、工作目标
通过综合治理,搭制污染源头,使小河、石板河流域污染物总量明显下降,水质有一定程度的好转,确保河流综合环境在短期内有较大改观。
三、整治范围
此次整治采取企业落实环保措施,村(居)加强环保知识宣传、政府组织协调,督促企业落实环保措施并抓好村(居)生活垃圾处置和河道综合治理等方式。整治范围:
1、煤炭洗选、煤炭开采、有色金属、化工等行业超标排放污水的单位及存在重大污染事故隐患的排污单位。
2、各村(居)河流域内规模较大且污染治理设施不完善的种(养)殖场和造成水体水质恶化的种(养)殖场。
3、沿河村(居)乱倾倒垃圾的各类场所。
4、影响沿河流域水环境及占河道的建设工程。
四、工作措施及各工作组职责
明确任务,设立6个专项治理工作组,1个工作督察组,同时村(居)加强宣传教育,提高群众环保意识、供电所依法强化供电管理。
(一)农业面源及(种)养殖污染源治理工作组,由黄仕慧同志任组长,镇农业服务中心、镇畜牧站、镇农技站参与。对沿河村(居)种(养)殖场和散布于沿河的农村种(养)殖户的废水、畜禽粪便、农业生产施用化肥、农药进行整治。
(二)生活污染和垃圾处理治理工作组,由同志任组长,镇城管中队参与。认真落实餐馆、旅社、门面门前三包等措施,在小河、石板河流域增设垃圾池,做好垃圾清运工作;督促国有企业加强对辖区生活垃圾的整治;协助区城市管理局做好镇乡街道垃圾清理场(收运站)项目的申报、立项、建设等工作。
(三)河道综合治理工作组,由同志任组长,镇水保站参与。对河堤防洪排涝和河道安全隐患进行调查,形成报告及河流清理方案;协商区水利局加快河流综合整治工作。
(四)企业污染治理工作组,由同志任组长对辖区无环保设施,工艺落后的洗选企业进行清理,提出名单报镇政府,并协助镇政府与区环保局协商,加强对国有企业、地方煤矿、洗煤厂、配煤点、有色金属、化工等企业工业污染和生活污水的治理,同时对非公企业生活污染加强监管。
(五)建设工程综合治理工作组,由同志任组长,村建站参与。负责清理、查处违法河道修建的违章建筑;做好镇乡生活污水处理站的申报工作,并协助区住房城乡建设局修建镇乡生活污水处理站。
(六)生态植被治理工作组,由同志任组长,林业站参与。负责实施河流流域内生态恢复,完成区下达的封山育林任务。
(七)村(居)要加强河流环境污染治理工作的宣传教育,提高群众环保意识,做好占河道修建违章建筑、乱排乱倒的巡查工作。
(八)两山供电所对造成河流环境污染的无环保审批手续的企业不予输供电;已输供用的,依法予以断电。
(九)河流环境治理工作督察组,由同志任组长,纪检监察工作人员参与。对在河流环境治理过程中,重视不够,监管不到位,工作不得力的有关单位和人员进行问责,并提出相应处理意见报镇党委、政府。
五、工作步骤
(一)成立机构、责任分工阶段(2014年2月-3月)制定工作方案,成立工作机构,落实工作任务,细化工作责任。在此基础上,通过各种形式的宣传和召开境内河流域环境综合整治工作会议,具体部署整治工作任务。
(二)集中整治阶段(2014年3月-2013年10月)全面开展对小河、石板河流域的环境综合整治工作,开展对河流域及支流的清理,确定一批对水体产生污染的限期治理项目;对污染严重的企业进行清查汇总,协调区直有关部门做好处罚、关闭污染企业,对各村(居)垃圾基本实现集中收集处理。
(三)督察整改阶段(2014年11月)由领导小组牵头,对各责任单位、承办单位进行全面考核,将考核结果纳入各单位年终考评。
为全面落实《省农村生活垃圾专项治理工作方案》文件要求,进一步改善全乡农村人居环境,增强农民的环保和垃圾处理意识,健全农村环境卫生长效保洁机制,从根本上解决农村垃圾无害化处理问题,提高农民的生活水平,实现“山清水秀地干净”目标,根据县委办公室、县政府办公室《转发县关于推进农村清洁工程建设改善农村人居环境的实施意见的通知》精神,结合我乡实际,特制定如下实施方案:
一、总体要求
(一)目标任务。
以统筹城乡发展,实现城乡一体化为目标,坚持“政府支持、全民参与、因地制宜、讲求实用”的原则,开展农村生活垃圾收集转运设施,构建农村环卫队伍,建立和完善“户分类定点投放、村收集转运、乡集中处理”的乡、村环卫一体化生活垃圾收运处理体系,完成农村存量垃圾集中治理。力争用三年时间,使全乡90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理,并健全农村环境卫生管理长效机制,提升乡村环卫一体化管理水平和运行质量,农村生活垃圾治理成为干部群众自觉行动和良好习惯,农村人居环境全面改善。
(二)基本原则。
1.政府主导,公众参与。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务与市场化运作相结合的推进体制,实行乡、村、组三级联动,分级负责,协同推进。建立完善公众参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村垃圾处理工作。
2.科学治理,合理利用。注重对乡、村、组垃圾的清扫、清运、处理等治理措施,保持农村的良好环境卫生,重视垃圾分类,按照资源化利用的原则,对可回田复土、堆肥利用、能源转换的垃圾尽可能回收利用。
3.统筹规划,分类指导。既着眼当前,又兼顾长远,科学规划布局垃圾处理设施。充分利用现有垃圾填埋场的处理能力,因地制宜,选择经济适用、安全无害的处理方式和技术;建立和健全农村垃圾收集处理长效机制,降低垃圾处理成本,提高垃圾处理率。
二、主要任务
按照省、市、县提出的“今年全面铺开、三年提前验收”总体要求,明确年度工作任务。
(一)工作任务
农村生活垃圾处理方面:(1)以村为单位,在全乡所有村组开展存量垃圾集中整治活动,彻底清理存量垃圾,清除卫生死角。(2)在各行政村实施农村生活垃圾治理工程,全面开展环境卫生整治,建立健全农村卫生保洁长效管理机制,实现道路沿线、水塘边和村庄可视范围内基本没有垃圾,村庄干净整洁、井然有序。
农村生活污水处理方面:(1)乡启动集镇污水处理建设规划。(2)美丽乡村建设中心村点全面实施农村污水处理工程,积极探索节约有效的技术和途径,因地制宜选择简便易行、生态环保的农村污水处理工艺,严禁生活污水直排直放。(3)水库水质治理方面实行“一票否决”,全面取缔或补签水库承包合同,全面实行“人放天养”,坚决打击畜禽养殖污水直排、施肥养鱼等行为,确保水库水质全部达到III类以上。
(二)工作任务
在全乡村组推进农村清洁工程,形成农村生活垃圾治理新常态,实现“六个有”和“六个基本没有”。“六个有”即:有机构队伍,有垃圾收集和处理设施及网络,有生态高效的污水收集处理系统,有稳定来源的工作经费,有保洁、管护机制,有考核评比具体措施;“六个基本没有”即:集镇内外基本没有垃圾,村庄内基本没有垃圾和村庄周边基本没有成堆垃圾,水面基本没有漂浮的垃圾,岸边基本没有乱倒的垃圾,公路、通道沿线可视范围内基本没有垃圾,农村生活污水基本没有乱排乱流。
(三)工作任务
在全乡所有区域形成科学治理农村生活垃圾和污水的长效机制,使垃圾污水治理成为人们的自觉行动和良好习惯,营造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境,建设农民幸福生活的美好家园。
三、运作模式
结合__乡具体实际,采取以下两种方式,对农村垃圾实行统一收集和集中处置,严格末端控制,严禁垃圾进入江河、水库等水体,有效改善乡村生态环境。
(一)垃圾处理模式
1.乡镇处理模式。乡政府兴建1座(或多座)垃圾填埋场,集镇附近的村负责在辖区各个组内设立垃圾收集点,采取“户保洁、村收集、乡处理”的方式,其中:“户保洁”即各村民小组由农户负责自家房前屋后的卫生保洁,并将垃圾初步分类后投放到指定地点,小组聘请保洁员(一般一个村民小组聘请一人)负责将定点投放的垃圾收集拖运到本组的一个固定场所,同时负责本组公共场所的清洁卫生;“村收集”即由各村聘请的环卫专干负责村庄道路和公共区域的卫生保洁工作,并将各村民小组固定堆放点的垃圾收集清运到本乡的垃圾填埋场。
2.村组处理模式。偏远(离集镇远)的村庄以行政村或自然村为单位,利用自然沟壑或废弃坑塘、砖场深坑等地形建设小型垃圾填埋场(没有的就在山场上选址新建),通过“户保洁、村收集处理”方式,进行填埋或焚烧,解决近期山村生活垃圾末端处理问题,零星散落农户以户为单位处理为最佳方式。同时,垃圾填埋或焚烧前,也要从源头上进行分类减量化处理。
(二)污水处理模式
各村应根据农村具体现状、特点、风俗习惯以及自然、经济与社会条件,因地制宜地采用多元化的污水处理模式。
1.分散处理模式。可在村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄推开。将农户污水按照分区进行收集,以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜,每个区域污水单独处理。污水分片收集后,采用中小型污水处理设备或自然处理等形式处理村庄污水。
2.集中处理模式。可在村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的村庄推开。将所有农户产生的污水进行集中收集,统一建设处理设施处理村庄全部污水。污水处理采用自然处理、常规生物处理等工艺形式。
四、实施内容
(一)宣传动员,教育引导。
坚持以人为本,尊重群众意愿,鼓励、引导群众积极参与城乡环卫一体化工作。开展以改善农村环境、转变生活方式为主要内容的“新农村新生活”宣传活动,开好乡、村农村清洁工程动员大会,组织开好各村民小组清洁工程动员大会。采用广播和图展、标语、横幅等形式,引导农民群众增强环境意识,教育宣传农民将生活垃圾简单分类,养成定点投放的良好卫生习惯,积极参与农村垃圾集中治理工作。
(二)迅速启动,集中清除。
从8月底开始,利用2个月时间,在全乡组织开展全方位、大规模的农村陈年存量垃圾集中整治活动,彻底清理存量垃圾,清除卫生死角。存放多年、对周边环境影响小的存量垃圾,可对上层垃圾进行清理后覆土绿化。道路两侧、排水沟渠、饮用水源地等区域的存量垃圾,要进行彻底清理,转运到垃圾填埋场进行处理。清理后的区域及时硬化、绿化,及时配套生活垃圾收集设施,巩固工作成果。
(三)完善机构,定岗定人。
按照“管干分离,养事不养人”的原则,乡政府安排专人负责乡域内生活垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作;各行政村按人口3左右的标准配备保洁人员,优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员,每个村至少配备1名环卫专干、每个自然村至少配备1名保洁员,组建稳定的农村保洁队伍。
(四)摸查情况,合理布局。
各村需摸清本村各自然村基本情况,包括户数、人口数、日产生活垃圾量等情况,做好自然村的垃圾收集点选点工作,利用现有的处理垃圾手段,对收集点的垃圾及时进行填埋或焚烧。对本村各自然村和路网的布局做好梳理,规划一条合理的垃圾清运路网,为实施垃圾长期处理工作打好基础。
(五)配置设施,尝试运行。
乡政府建设好垃圾中转站、建筑垃圾消纳场所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密闭性垃圾收集设施,集镇和村庄可按10-15户配备1个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾填埋场应当使用密闭式专用车辆运输,从村庄到垃圾中转站可使用密闭式简易车辆运输。环卫保洁员按标准配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。
五、保障措施
(一)强化组织领导。
按照“统分结合、分工负责”的推进机制,乡成立由党委副书记、乡长__担任组长,党委副书记__、常务副乡长__、综治办专职副主任__任副组长,中、小学、卫生院负责人、乡干部、各村村主任为成员的__乡农村清洁工程建设领导小组。领导小组下设办公室,由__同志任办公室主任,具体负责农村生活垃圾专项治理日常工作。各村要成立相应领导小组,根据村民小组和人口的多少确定工作人员,村支书和村主任要亲自抓,具体划片分工,将责任落实到人。在乡驻村干部指导下制定村规民约和农村生活垃圾治理实施细则,层层落实,长抓不懈。
(二)明确分工。
(1)乡政府职责:负责保洁队伍、垃圾转运站和垃圾填埋场的管理,建立实施保洁和垃圾收运管理制度。(2)村组和理事会职责:制定实施环卫保洁的村规民约,管理环卫设施,按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作,做好对村民的宣传引导工作。(3)环卫专干职责:负责村主干道的清扫,村主要活动场所的保洁工作,村组范围内固定投放点的垃圾清运到垃圾中转站或填埋场;协助村干部负责自然村保洁员选聘、监督。(4)保洁员职责:负责自然村公共区域环境卫生打扫清运和农户投放点垃圾收集分类清运处理工作。(5)农户职责:主动做好门前“三包”、垃圾源头分类和定点定时投放工作。
(三)落实经费保障。
按照“村民自治、乡村资助”原则,乡政府承担农村生活垃圾收集、清运、处理设施设备的建设费用。村、组承担生活垃圾清运、处理、保洁及环卫专干、保洁员工资等日常运行保障费用。各村民小组通过“一事一议”方式,在乡政府的指导下确定收费标准,主要用于村庄保洁费用,包括垃圾分类减量、收集、清运至本组垃圾固定存放点的费用。
(四)深化宣传教育。
乡、村和村民小组要利用宣传单、图展、标语、会议等多种形式,集中宣传农村生活垃圾治理的重要意义和基本常识。及时宣传好的经验做法和工作要求,大力宣传农村生活垃圾治理的先进典型。组织村组干部和村民开展观摩培训,引导农民群众增强环境意识和责任意识,进一步养成良好卫生习惯,形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。
六、督查考核
(一)建立督查机制。
乡政府将分工作组定期调度、督查、抽查、通报有关情况,制定督查考评方案,采取定期与不定期检查、随机抽查与集中督查相结合等多种手段,对各村清洁卫生和垃圾收集处理工作进行考核,重点督查农村环卫基础设施建设、保洁人员队伍建设、卫生费收缴、农村环境卫生面貌、群众满意度、垃圾收运、人员配备和经费收支等情况。同时,要将考核结果进行排序,纳入年度综合目标考核。对体制机制不健全、经费收缴不到位、工作迟缓、进展不力的村进行批评并在年终考核时扣除相应分值;对建设工作不力给全乡治理工作带来被动和负面影响的,将对相关责任人进行问责。乡政府将对各村进行评比表彰,各行政村要在农户中开展“卫生户”、“文明户”、“清洁户”等评比活动,充分调动农户参与改善农村人居环境的积极性。
深入贯彻落实省、市环境保护工作会议和区五届人大六次会议精神,坚持把环境保护作为转变发展方式的重要着力点,以改善环境质量为核心,加快推进生态文明建设,深入开展大气、水、土壤污染防治,大力削减主要污染物排放总量,严格环境执法监管,为2016世园会等重大活动创造良好环境,为加快实现“三个努力建成”的奋斗目标提供有力环境支撑。
(一)大气环境质量:全区环境空气质量改善率达到15%以上,落实2016世园会等重大活动期间各项空气质量保障措施。
(二)水环境质量:重点河流地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类),断面比例不低于78%,劣Ⅴ类断面比例不高于11%。
(三)主要污染物减排:全区化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2015年下降2%、2%、3%和3%,达到市级考核要求。
二、重点工作
(一)严控工业源污染。一是强力压减高污染产业。严控“两高”产业产品产量和新上项目,完成市达炼铁、炼钢产能化解任务。2016年3月底前,完成国丰钢铁公司北区关停。二是开展重点行业深度治理。在重点行业企业全面开展污染治理达标建设,确保达到最新排放标准要求。钢铁行业:2016年底前,完成国丰钢铁公司3座80吨转炉一次除尘、三次除尘改造;完成凯恒钢铁公司转炉一次、三次除尘改造;完成国丰钢铁公司、瑞丰钢铁公司、凯恒钢铁公司、东华钢铁公司、经安钢铁公司、粤丰钢铁公司、顺兴钢铁公司、福丰钢铁公司等8家企业的23台烧结机实施脱硫烟气湿电除尘或除雾器除尘改造。焦化行业:开展焦化行业污染整治专项行动,全部达到国家排放标准要求,实现生产废水不外排。2016年底前,完成达丰焦化公司焦炉烟筒废气脱硫脱硝建设,完成北阳炼焦公司废水膜处理、焦炉烟筒废气脱硫脱硝工程,完成榕丰钢铁公司废水膜处理、干熄焦、脱硫废液提盐、焦炉烟筒废气脱硫脱硝工程。重点企业料场:完成国丰钢铁公司、东华钢铁公司、凯恒钢铁公司、顺兴钢铁公司、达丰焦化公司封闭料场建设。挥发性有机物:落实《市重点行业挥发性有机污染物综合整治方案》,全面开展挥发性有机物治理工作,2016年底前完成市达挥发性有机物治理任务。三是实施重点企业清洁生产审核。以食品加工、煤炭洗选、重金属等行业为重点开展清洁生产审核工作。2016年底前,完成百威啤酒、钱家营矿业分公司等7家企业清洁生产审核。四是严厉查处土小非法企业。开展拉网式执法检查,加大对全区小塑料、小化工、小铸造、小电镀、小选铁等严重污染环境的土小企业查处力度,按照“两断三清”(断水、断电,清原料、清设备、清产品)标准,彻底取缔到位,坚决杜绝死灰复燃。
(二)严治燃煤污染。一是深入推进燃煤锅炉淘汰与治理工作。按照集中供热、“煤改气”、“煤改电”、“煤改秸秆压块”、实施低品位余热综合利用等工作思路,严格落实燃煤锅炉淘汰与治理任务,完成市达21台燃煤锅炉治理任务,2016年12月底前全部淘汰10吨及以下燃煤锅炉。二是继续落实散煤洁净化与替代工作。落实市达洁净型煤和高效清洁炉具推广任务,确保2016年9月底前全面完成。严厉打击销售、使用劣质煤炭行为,加强对钢铁、焦化等重点煤炭使用单位煤质监管,依法查处和曝光使用不合格煤炭行为,努力将劣质煤挤出市场。
(三)严查机动车污染。开展道路车辆污染整治专项行动,减少道路车辆污染排放。一是开展成品油市场专项整治。严厉打击非法制售劣质车用汽、柴油违法犯罪行为,加大黑加油点、黑油罐车查处力度,确保市场全部供应国五标准车用汽、柴油,杜绝新旧标准车用汽、柴油混销、混用。二是加强机动车环保管理。严把机动车环检机构检测质量关,加强在用车年度检验,不达标车辆不得发放环保和安全合格标志。开展重型车辆尾气监督性监测,依法对排放不达标车辆予以处罚,直至禁止上路行驶。今年4月1日起,停止进口、销售、注册登记国家第五阶段排放标准以下的轻型汽油车、轻型柴油车和用于公交、环卫和邮政行业的重型柴油车。三是强化车辆通行秩序整治。加大超限超载运输综合整治力度,对反复超载、屡查不改的列入黑名单,采取限制从业资格和道路运输许可等措施。对过境城区的重型货车实施远端绕行,减少穿越城区,对确需进城的保障货车,公安交警部门要严格审批,确保使用排放达标车辆,并按照“避开高峰、远离中心、夜间进入”的原则,规定通行时间、路线。四是加大新能源汽车推广力度。落实国家有关推广使用新能源汽车的战略决策部署,确保新增或更换党政机关公务车、执勤执法巡逻车、环卫车、邮政车、城市公交车、出租车等9种公共服务领域车辆,新能源汽车达到比例要求。年内,城区率先完成“老旧车”淘汰和新能源汽车替代。
(四)严管各类点面源污染。一是开展工地、道路、堆场等扬尘达标治理。严格落实《省建筑施工扬尘治理新15条措施》,严格规范管理,促进建筑施工工地扬尘治理工作规范化、标准化。加强渣土运输企业及运输车辆管理,加大城市道路机械化清扫保洁力度,特别是加大对国省干道清扫保洁力度,最大限度降低道路扬尘污染。取缔外环线内所有经营性散料堆场,外环线外散料堆场全部实施进棚进仓。二是严治露天烧烤、焚烧秸秆和烧荒。加大对露天烧烤的整治力度,让进店烧烤、环保烧烤成为烧烤经营者的自觉行为。同时,强化餐饮行业油烟治理设施监管,全区机关、企事业单位食堂全部完成油烟治理。严管露天焚烧现象,充分发挥网格化环境监管职责,特别是乡街、村居基层组织要把监管任务细化到田、责任到人,突出重点时段和重点区域,严防死守,对违法焚烧行为坚决依法予以处罚。
(五)全面开展水污染防治工作。贯彻落实《省水污染防治工作方案》和《市水污染防治工作方案》要求,组织起草《市区水污染防治工作方案》,努力修复水生态环境。一是实施涉水企业排查与治污能力提升工程。完善全区涉水企业动态管理档案。实施废水外环境直排企业监测,发现超标问题及时依法依规处理并督导深度治理。督导国丰钢铁公司、经安钢铁公司两家重点企业完成综合性污水治理工程建设;按照市环境保护工作领导小组办公室《关于加快工业园区污水集中处理设施建设等工作的通知》要求,完善工业园区水污染治理设施建设和运行。二是实施农业源污染防治工程。深化畜禽养殖污染防治,各乡镇要规划养殖园区,依法关闭搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,加强畜禽养殖管理。摸查水产育苗室污水现状,调研排水状况及规律,探索可行的治理技术路径。三是实施生活污水综合整治工程。按照区委、区政府《关于加快推进美丽乡村建设的实施意见》要求,开展农村生活污水治理示范点建设技术指导工作,不断推进重点区域生活污水治理项目建设。四是实施流域水环境综合整治工程。研究制定陡河水环境综合整治方案,定期开展陡河、沙河等主要地表水体常规性监测,及时掌握出入境断面水质情况,逐步改善流域水环境质量。各乡镇要以“傍水”村庄为重点,加强“傍水”村环境综合整治。五是实施集中式饮用水水源地保护工程。按照《市区网格化环境监管工作实施方案》要求,开展影响水源地饮水安全环境违法问题现场监察,发现问题及时移送移交,确保饮水安全。各乡镇政府、开发区管委会要对辖区内报废的矿井、钻井、取水井开展全面摸查并于2016年底前全部实施封井回填。六是实施土壤环境质量保障工程。按照国家和省、市土壤环境污染防治工作计划安排,加强土壤环境保护宣传教育,广泛宣传土壤环境保护相关科学知识和法规政策,增强全民土壤环境保护意识。结合城区重污染企业搬迁工作,加强搬迁企业原址再开发利用过程中污染防治工作。完成达丰焦化公司、北阳炼焦公司两家企业土壤及地下水现状评估工作。
(六)实施四项主要污染物减排工程。全力抓好减排计划的制定实施、任务分解和跟踪督办。强化工程减排,完成国丰钢铁公司2台132平方米烧结机镁法脱硫改造为钙法脱硫项目、1台230平方米烧结机烟气热风循环治理项目;完成达丰焦化公司两组四座焦炉烟气脱硫脱硝治理项目、北阳炼焦公司一组两座焦炉烟气脱硫脱硝治理项目、榕丰钢铁公司一座焦炉烟气脱硫脱硝治理项目;实施正元管业公司2台、鑫惠丰公司1台燃煤锅炉清洁能源替代工程;实施宏烨炉料公司3座球团竖炉脱硫结转工程;完成利源污水处理厂提标改造项目;实施7个畜禽养殖污水综合治理项目;细化管理减排,加强重点减排工程设施运行监管,严格考核问责,提高减排项目运行效率,固化“十二五”减排成果,充分发挥减排效益。
(七)保障重大活动期间环境质量。坚持能源结构与产业结构同步优化调整、工业污染防治与面源污染控制并重,把“六大活动”期间采取强制性减排措施与全面加快实施2016年环境综合整治项目等常态化保障措施相结合,制定出台《2016世界园艺博览会等重大活动市区空气质量保障方案》,全力完成市达重点行业污染减排、燃煤压减、过剩产能化解、重污染企业搬迁、黄标车淘汰等年度任务,对影响“六大活动”期间空气质量的重点区域、重点行业、重点企业、重点污染源以及重大活动行车沿线可视区域,在会议期间采取强制性减排措施,确保主要大气污染物排放量减少50%以上,有效保障“六大活动”期间环境空气质量及生态环境安全。
三、保障措施
(一)强化责任落实。各地要严格落实“党政同责、一岗双责”的环境监管责任,对本辖区环境质量负总责,建立健全党委统一领导,党政主要负责人亲自抓、负总责,分管负责人具体抓、其他负责同志配合抓的环境保护工作格局。各有关部门要切实发挥部门监管职能,按照分工要求,主动上手,协调联动,形成齐抓共管的合力。强化乡镇、村居基层环保工作责任,落实“条块结合、以块为主,网格管理、职能明晰、责任到人”的环保网格化管理模式,实现环保监管工作全覆盖、无缝隙。企业和各类排污单位是环保治理的第一责任主体,要牢固树立环保意识,按照环保规范标准要求,强化内部管理,采用先进的生产工艺和治理技术,确保污染物达标排放。
(二)严格考核奖惩。按照环境保护“党政同责、一岗双责”和“失职问责、终身追责”的要求,健全环境保护考核体系,完善责任追究制度。坚持问题导向和目标导向,加大对各地各有关部门污染防治工作落实情况的跟踪问效,组织开展联合督导检查,强化环境治理责任落实。严格落实中办、国办《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和《市重大决策部署贯彻落实情况约谈办法(试行)》,对未按要求完成阶段性任务或未达到时间进度的单位有关责任人进行约谈;对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为的责任人依法追究责任,对不作为、乱作为等影响污染防治工作效果的乡镇政府、开发区管委会及有关部门追责问效。
【彭勇】主持人好,各位听众朋友,大家好!很高兴能参加新都人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》栏目。借此机会,我代表新都区水务局向多年来一直关心、支持我区水务工作的广大听众朋友和社会各界表示衷心的感谢,同时也请大家一如既往地关心和支持水务工作。希望通过《阳光政务·政风行风热线》栏目,让大家进一步了解我区水务事业的发展。现场倾听广大听众朋友们的心声,直接与广大听众朋友们互动,衷心地希望广大听众朋友们对我区水务工作积极建言献策,对我们的工作多提宝贵意见和建议。我们将认真调查,并及时给予落实和解决。
【主持人】今天参加我们节目的还有另外几位嘉宾,他们分别是供排水管理科谢兴斌科长、水环境推进组李艳红组长、防汛办副主任唐勇,同样欢迎你们的到来,给我们听众朋友打个招呼吧。
【众嘉宾】(齐声)听众朋友们大家好。
【主持人】首先想请问下彭书记,今年水务局的工作安排和内容都有哪些呢?
【彭勇】今年,水务局将深入贯彻落实十八届四中全会精神,按照区委“六个新都”建设的总体部署,围绕全面深化改革、转型发展、民生事业改善、依法治区、党风廉政建设、党的建设、政务服务、安全维稳及反恐防暴八个方面,结合水务工作实际,以“五水”建设统筹全局工作,以水生态示范区建设为工作重点,以服务民生为工作落脚点,抓特色、出亮点,为“六个新都”建设作出水务贡献。
今年,水务局将着力进一步完善五个方面建设:
1.进一步完善农业水利基础设施建设。通过实施新都区万亩亿元粮经复合示范基地水利骨干渠系综合工程,泰兴万亩蔬菜示范基地渠系改造工程,新都区锦绣田园现代农业精品园区渠系改造等项目,完善农业生产水利基础设施。
2.进一步完善城镇污水处理基础设施。实施镇(街道)污水管网建设工程;泰兴、军屯等5座乡镇污水处理厂及金海污水处理厂扩容;新繁镇、清流镇等6个老场镇污水治理;南门河综合治理提升工程;军屯、斑竹园城镇全域污水收集管网试点工程;污水处理信息平台建设等项目,完善城镇污水收集处理能力,进一步提高城镇污水处理率。
3.进一步完善农村污水处理基础设施。开展43条黑臭河渠治理,积极争取市局村镇全域污水治理试点。进一步完善黑臭河渠治理体制机制,加强管理,确保全区黑臭河渠水质有明显改善。
4.进一步完善农村自来水服务机制。在全域一网供水的基础上,结合区域内旧城改造、道路建设,完善供水主管道建设约40公里,全面构建城乡一体化供水格局,完善农村自来水运行管理模式,提升服务水平和质量。
5.进一步完善防汛基础设施建设。通过实施2014—2015年“7·9”洪灾水毁修复工程、南门河防涝整治工程、学院路给水管网改造工程、石油学院排洪沟(下段)综合整治工程、严家坡排涝整治工程等项目,提升全区防汛排涝能力,进一步充实全区防汛应急物资储备,完善提升防汛应急预案。
【主持人】我市去年启动了“四改六治理”工程,对大气雾霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、违法建设、农村环境等方面进行治理。听了彭书记对今年水务局工作安排和内容的介绍,请问在“四改六治理”的大背景下,今年水务局对河道污染有哪些举措呢?
【彭勇】“四改六治理”是市委继北改后又一重大民生项目,我区河渠污染治理将按照“治理一片,干净一片”的思路,围绕治理目标,科学制定治理措施,统筹治理区域,与我区新农村建设、综合示范区等项目紧密联系,整体推进,形成示范效应。具体包括以下方面:
1.我局将对照成都市河渠污染治理专项工作方案,结合我区工作实际和工作重点,将我区水生态示范区创建融入其中,制定我区治理工作方案。
2.以民生项目做实为落脚点,通过下一步河渠污染治理,突出重点、亮点工作,强化宣传,分层面展示治理效果,为治理工作营造良好氛围。
3.创新体制机制,形成适合我区的水环境投建管长效机制,一方面充分利用兴水公司这一平台,吸引社会资金参与到我区水生态建设,另一方面建管并重,发挥乡镇、村社的主体作用,实现水环境长效管理。四是加强与规划、国土、环保等部门的协调配合,从技术层面、工作推进上论证项目可行性,最大限度发挥项目建设收益。
【主持人】河道污染的治理确实是大家非常关心的问题,因为谁都希望在居住的城市中有一条清洁美丽的河流。那么既然说了河渠的治理,在这里能不能为听众朋友们详细介绍下近几年我区水环境治理的情况呢?
【彭勇】好的。我区水环境治理按照工程措施与非工程措施相结合,通过清淤、截污、输配水和景观提升四种方式进行整治,规模集中治理始于2013年。2013年市财政投入6900余万元,对九道堰流域为主的17条黑臭河渠进行治理。2014年市、区两级投入2.36亿元,开展了26条黑臭河渠综合治理,天皇堰、杨柳堰、东风渠三大输配水工程和新老桂湖水质治理等重点项目。截止去年底,毗河、老锦水河、杨柳堰等8条河道截污基本完工,其余18条河道治理已完成工程量85%,东风渠引水工程已完工并进行了试运行,杨柳堰引水工程已完工,天皇堰引水工程完成总工程量的80%,新老桂湖水质治理工程已投入使用。同时市、区先后投入近10亿元建成11座城镇生活污水处理厂,总规模12.78万吨/日,配套建设污水管道377公里,使主城区污水处理率达86.8%,乡镇场镇污水处理率达78.3%。全区50户以上的农村新型社区86个,其中55个社区的生活污水已进入市政管网,有13个农村新型社区建立了微型污水处理站,新型社区污水处理率达79%。经过近几年的连续治理,我区水环境污染恶化的趋势得到有效遏制。
【主持人】从目前投资的规模、工程进展的速度,我们看到了我区水环境整治的决心。但同时我们栏目组有时也会收到河渠脏乱差的投诉。李科长,根据你在水环境治理工作中的实际情况,你认为目前我区水环境主要存在哪些问题呢?
【李艳红】目前我区水环境治理存在的问题主要包括以下方面:
1.污水来源多,处理率低。污水的种类较多,既有生活污水,又有工业污水、养殖废水、农家乐餐饮废水、畜禽宰杀、加工废水,而污水处理厂只能处理生活污水,其他废水行业标准较低,即使企业自行处理后入河,对水环境影响还是较大。
2.污水收集率不高。我区管网建设滞后,已建管网主要集中在城区和场镇,大部分农村还没有污水收集管网,生活污水未经处理流入周边河渠。主城区和各乡镇的场镇城郊结合部,管网建设滞后,无收集主管网。场镇虽然建设了主管网,但支管网最后100米、200米未到位,污水进不去。已建管网管理不到位,破损、漏管、堵塞、淤积时常发生,导致污水浓度不高。
3.污水处理能力不足。我区污水处理厂目前每天只能处理12.78万吨,一些乡镇污水处理厂规模小,日处理能力只有300-500吨,同时由于人口向城镇和工业集中发展区集中,已建设的污水处理厂超负荷运行,导致污水经常溢流,污染河渠。
4.农村院落治污滞后。广大农村农民生活污水现在有很大一部分没有作为农田的肥料,污水流入沟渠,同时广大农村院落生活污水没有经过有效处理,直接进入沟渠,污染河道。
5.宣传发动工作不到位。虽然开展了水环境保护宣传进学校、进企业、进社区等活动,但效果较差,全社会对水环境保护的责任感需要进一步提升。
6.非工程措施有待加强。水环境执法力度不够,企业偷排污水现象时有发生,养殖排污有反弹,农村化肥、农药等面源还未有效开展。
【主持人】通过刚才李科长的介绍,我们发现影响我区水环境的因素还是很多的,那么在接下来,我区水环境治理将重点从哪些方面着手呢?
【彭勇】2015年是“四改六治理”的快速推进之年,是争创水生态示范区攻坚之年,是治理工作大见成效之年,我们将在区委、区政府的领导下,积极对上争资争项,遵循“流域治理、综合治理”的总体原则,按照“专项治理与综合治理相结合,以综合治理为主;局部治理与流域治理相结合,以流域治理为主;突出抓好重点区域和流域,积极实施村级污水综合治理,为“六个新都”建设提供良好的水环境支撑。具体来讲:就是2015年,全区基本消除黑臭水体,主城区水质明显改善。2016年,全区消除黑臭水体,水质明显改善。2017年,全区水质达到“水清、无味、景美”。
【主持人】我想问下李科长,你在我区水环境治理中,有没有印象最深的事情呢?
【李艳红】 恩,如果说印象比较深的,应该是去年我区两湖治理工程的实施。
【主持人】“两湖”是哪两湖呢?
【李艳红】“两湖”是指升庵桂湖和新桂湖,是我区重要的生态绿地,也是老城区市民赏花游玩的最佳选择地之一。但近几年,园内水生态环境日益恶化,湖区的水不能循环流动,湖底淤泥发黑发臭,市民们苦恼不已。
【主持人】那针对这“两湖”我们是怎么来治理的呢?
【李艳红】为了彻底治理污染,还市民美丽生态公园,提高城区居民生活环境质量,我们进行了深刻思考。通过对湖泊湿地走访学习、组织专家反复论证,多次征求群众意见,确定了“源头治理、生态改善”的治理思路,最终决定采用人工湿地+清水型生态修复方案。源头治理就是改变两个湖区水源,增加水的循环流动,坚决杜绝水质死灰复燃,重回恶臭的状态。生态修复就是在新开辟的约7536平方米水域上,大量栽种美人蕉、芦苇、再力花、风车草等水生植物,构成浓郁的原生态景象。这样一来,湖水循环流经人工湿地时,水生植物吸收水中的富营养,净化水质,又可供游人观赏,可以说是一举两得。
【主持人】确实经过治理后,现在两湖的环境是非常优美,有栈道、有石板桥,还有很多的水生植物,给大家留下了深刻的印象。但是相信很多观众和我一样还有这样的疑问,那就是现在的“两湖”是水清水美,但是过一段时间后,“两湖”水质会不会又变差呢?
【李艳红】这个应该不会。现在湖区水源是引南门河水。南门河水由于受沿途生活污水的影响,导致水体高富营养化,所以我们首先通过三级湿地改善南门河河水水质,使进入主湖区的水质优于地表水Ⅳ类,再通过在主湖区内构建完整的生态修复链人工湿地使水质进一步提升至地表水Ⅲ,且恢复其生态的自净作用。这样一来,湖水循环流经人工湿地时,水生植物吸收水中的富营养,净化水质,两湖的水质将得到极大改善,同时两湖公园新添了一道湿地风景线。
【热线1】你好,我是石板滩镇西江河的住户,我感觉最近河水都很浑浊,请问是什么原因呢?
【李艳红】您好,我们最近也接到群众反映西江河石板滩解放村段受污问题,经我局工作人员现场查看,西江河石板滩解放村段河水呈黄色,系砂石场大量排污导致,但沿河排查,在我区境内无排口。我局综合监察大队已与河道上游西河镇辖区管理单位龙泉驿区水务局执法大队进行反映沟通,龙泉驿执法大队将对辖区内西江河沿线的砂石场进行排查,并将按相关的法律法规进行处理。
【主持人】我们刚才讨论的都是政府在水环境治理发挥的作用,请问彭书记,您认为我们广大群众在日常生活中应该从哪些方面入手,才能更好的保护我们的水环境呢?
【彭勇】的确,水环境保护离不开我们每一位公众的参与。我们应该提高环保意识,从我做起,从现在做起,从身边小事做起,提倡绿色生活,节约资源,减少污染,绿色消费,支持环保。我们应该提高环境与发展意识,树立正确的环境价值观和环境道德风尚,负起环保责任,认真搞好居住社区、公共场所的环境卫生,清除或有效控制日常生活中产生的污染,对环境少一份破坏,多一份关爱,共建我们美好家园。
【主持人】现在水资源越来越短缺,有没有一些节水小窍门推荐给我们观众呢?
【谢兴斌】好的。节水其实是有很多小技巧的。
我们在洗手、洗脸、刷牙时不要将龙头始终打开,应该间断性放水。如:洗手、洗脸时应在打肥皂时关闭龙头,刷牙时,应在杯子接满水后,关闭龙头。沐浴时,可以用容器收集使用过的水,用于冲洗马桶或擦地。
在清洗炊具、餐具时,如果油污过重,可以先用纸擦去油污,然后进行冲洗。用洗米水、煮面汤、过夜茶清洗碗筷,可以去油,节省用水量和洗洁精的污染。清洗蔬菜时,不要在水龙头下直接进行清洗,尽量放入到盛水容器中,并调整清洗顺序,如:可以先对有皮的蔬菜进行去皮、去泥,然后再进行清洗;先清洗叶类、果类蔬菜,然后清洗根茎类蔬菜。
洗衣服时可以集中清洗,减少洗衣次数。漂洗小件衣物时,将水龙头拧小,用流动水冲洗,并在下面放空盆收集用过的水,而不要接几盆水,多次漂洗。这样既容易漂净,又可减少用水总量,还能将收集的水循环利用。
【热线2】我是斑竹园镇文锦街竹园丽都7楼住户,我们住户水压都非常低,甚至有些住户经常没水,找了物管物管称小区内面的自来水管道口径太小,要等斑竹园镇镇政府来处理,找了街道办事处,街道办事处的人也称要等镇政府才有权处理,希望给我们解决一下。
【谢兴斌】您好,根据自来水公司工作人员检测,目前竹园丽都小区供水压力符合城市供水水压标准的要求,您反映的水压低主要原因有以下两个方面:
1.竹园丽都小区内部管网由开发商自行建设,管网设计不合理。
2.因内部管网设计不合理,导致在用水高峰时期,市政压力无法保障高层用水。
我们正在和开发商进行沟通,拟增加二次加压设施,解决问题。
【主持人】好了,现在我们聊聊我区的饮水工程。在去年召开的全省农村饮水安全工作会议,提出了加快推进全省农村饮水安全提质、增效、升级的目标要求。我区作为农村饮水工作建设、管理先进单位在会上交流发言。那么彭书记,你能否为我们介绍一下饮水工程建设情况呢?
【彭勇】我区以保障城乡居民饮水安全,实现全区域“一网供水”为核心,2008年至2014年累计投入资金11亿元,全区自来水普及率由08年的45.7%提升至2013年的67.1%。2014年,通过农村自来水入户惠民工程,自来水普及率提升至90%。在高起点规划,高标准实施的基础上,又创新农村饮水管理模式,提升服务水平,整合城乡供水资源,构建多水源点供水保障体系,实现城乡居民同网、同价、同服务,受到了省水利厅的充分肯定。具体来说:
2008年,我区全域供水规划完成,同年投资1800万元率先实施了石木惠民工程,正式拉开了全域供水的序幕。
2010年,我区投资1.36亿元实施了“镇镇通”给水工程,使全区各镇实现供水主管网与主要水源点联通。
2012年,我区投资2亿元实施了“村村通”给水工程,2013年已全面完成,基本实现了我区自来水管网的全覆盖。
2013年,我区尝试了农村供水“共建共管”新模式,先后实施了封赐村、桂林村等5个村的农村散居院落供水。
2014年,我区投资2.1亿元启动全区农村自来水入户惠民工程,年底全面完成,将达到自来水大水厂、全管网供水,全面实现城乡供水一体化,供水服务标准化。
【主持人】能不能为大家具体介绍下自来水入户惠民工程呢?
【彭勇】区委、区政府高度重视农村饮水安全工作,将农村饮水安全工程纳入“惠民工程”和“民生工程”之列,根据我区供水现状,为打通自来水管网“最后一公里”,将供水管网延伸到全区各村(社区)、自然院落的村民家中,使农民饮水安全得到有效保障,提出了“自来水入户惠民工程”。
2014年,我区投资约2.1亿元(其中,2013年中央配套资金4726万元,2014年中央配套资金2709万元,其余由区政府补贴1000元/户,农户自筹1000元/户)启动农村自来水入户惠民工程,通过管网延伸,截止2014年底,解决全区6.8万户(约24万人)的饮水问题。
【主持人】水是生命之源,我区在饮水安全方面有哪些保障措施呢?
【彭勇】1.深入实施饮用水源地保护工程。主要做法有:(1)认真做好新三水厂、大丰自来水厂和各乡镇水厂饮用水源保护区工作。(2)强化对饮用水源保护的监管和执法,严禁在水源保护区新建与饮用水源保护无关的项目,确保饮用水源安全。(3)积极建立饮用水源生态补偿机制。(4)进一步完善农村自来水服务机制。为更加方面自来水用户查询和缴纳税费,除现有的镇(街道)营业厅外,与红旗超市联合推出税费缴费新渠道,建立与成都市农村集体“三资”监管平网、实现自来水信息、税费查询扩展到村,与中国交费网并联,进一步扩大水费代收范围和定位,把自来水交费网店扩展到每个村的便民服务超市。
【主持人】彭书记,你看,今年的春灌工作即将开始,能否给大家介绍一下今年的春灌准备工作呢?
【彭勇】春灌用水工作是水务部门的一项重要工作,是保证农业和农村经济发展、促进农民增收、实现农村稳定的头等大事。今年的春灌用水仍实行“统一领导、分级管理、水权集中、面积配水”的原则。作为我们老百姓来讲,要利用季节、气候、品种、区位差异优势,因地制宜,打好时间差,做好错峰用水,争取用水的主动。我们大力提倡收一块、泡一块、栽一块的灌溉用水方式,改变有水不泡田、炕田等大水、先漫灌后湃水的用水方式,积极提倡科学用水、节约用水,积极推广节水耐旱新品种,推广旱育秧、抛秧、浅水湿润灌溉等节水灌溉技术。根据今年的用水形势,结合我区实际情况,我们力争6月3日完成全区灌面的95%,面积26.53万亩。
【热线3】主持人,你好,我是龙桥镇普文村住户,我在家里用锅烧自来水,烧开之后发现锅盖顶上和周围一圈覆盖了很厚的一层白色粉末,想知道水质是否达标?
【谢兴斌】您好,您反映的自来水烧开后产生白色粉末的原因为水源水钙镁含量较高。现新都龙桥片区自来水由龙桥水厂供应,该水厂原水、净水、出厂水、管网水水质经区疾控中心定期检测,完全符合国家生活饮用水标准。近年水厂自身的生产管理水平也在大幅提高,在相关政府部门监督、管理下,相信水厂一定会为用户提供安全可靠的自来水,提供更优质服务。
【主持人】看来广大居民的饮用水安全还是得到很大保障的。我们了解到,去年8月12日,区政府召开了打击盗采砂石违法行为专项行动工作会,请问对于打击盗采砂石的违法行为,区政府具体采取了哪些措施呢?
【彭勇】1.加强领导,健全工作机构。区政府成立了专项执法行动领导小组,区水务局、区国土局、区公安分局、功能园区管委会、各镇人民政府、街道办都成立了专项执法行动领导小组。全区每天出动巡查人员72人,巡查车辆19辆,负责辖区内打击盗采砂石违法行为专项行动工作,形成了较强的打击声势。
2.采用多种形式宣传,促进专项执法行动取得实效。我区已制定了开展打击盗采砂石违法行为专项执法行动宣传工作方案,新都资讯去年8月15日刊登了《关于严厉打击河道管护范围内非法开采砂石行为的通告》,人民渠管理处印制的200份通告也已发到沿河各镇、街道、功能园区,区电视台去年8月25日对清白江大河重点点位进行了现场拍摄,各镇、街办以会代训,利用公示栏进行了广泛宣传。
关键词:迁安;水环境;现状;方向
近年来,迁安地区经济发展速度快,国民生产总值逐步提高,对水资源的需求利用量逐年增大。而水资源的过度开采、大气降水的相对减少、污染程度的加剧等因素,给研究区的发展带来了一系列负面影响。同时,由于矿山等工矿企业工业结构不够合理和粗放式的发展方式,使部分河流受到一定程度的污染。农药化肥、畜牧养殖及生活污水、废物的排放,也是研究区水环境的污染源之一。因此,合理开发和利用水资源,采用有效积极的措施治理水体污染,对研究区的可持续发展十分重要。
1研究区概况
迁安市属于河北省唐山市,位于“京津唐”金三角区内,区位优势明显,交通十分便利。属于暖温带半湿润大陆性季风气候。地处海滦河流域,境内有河流16条。属于滦河水系的有12条河流:滦河、青龙河、隔滦河、刘皮庄沙河、三里河、十里河、凉水河、野河、五道沟沙河、冷口沙河、白洋河、徐流河等;属于冀东沿海水系的有4条河流:西沙河、大石河、崇家峪河、管河等。其中滦河是研究区最大的过境河流。
2研究区水环境现状
2.1研究区水环境污染现状
随着城市的不断发展及工业规模的持续扩大,人口增长迅速,城市环境污染问题,特别是水环境污染问题日益严重。研究区污水以工业废水和生活污水为主,大部分排入滦河。研究区共布设三个地面水监测断面,监测因子为流量、水量、pH、COD、BOD5等五项。使用单项质量指数法进行评价,结果表明,滦河上游段水质基本满足地面水V类水质要求,在接纳三里河管道排污后,下游水质明显恶化,劣于地面水V类水质。研究区共设浅层地下水井5个监测点,监测因子为pH、高锰酸盐指数、总硬度、色度、硝酸盐氮等五项。评价方法同地面水,评价结果显示地下水环境质量现状监测5项水质指标良好,基本满足地下水Ⅲ类标准要求[1]。污染较为严重的主要为滦河水域,随着工农业的发展,废水和污水排放量增加,农药残留物随指降雨径流入河道,对水环境造成很大的污染。加上滦河上游拦蓄水量,使得入境水量减少。同时由于城市化速度加快,房地产开发幅度加大,绿化减少,水域面积减少等,都对研究区整个水环境带来不利影响[2]。
2.2研究区水环境防治现状
为确保水环境安全,严防水污染环境事故发生,研究区对滦河沿岸的铁选、化工企业严格督查,取缔关停了无环评手续、无规范尾矿库且超标直排河道的小铁矿;对有废水超标排污隐患的铁选矿进行了停产治理。通过对钢铁、焦化、水泥、造纸、化工、电镀等行业的重点污染企业进行排查,确定了重点督查企业,加大日常监管力度,增加监测频次,发现问题及时报告处理。建立突发环境事件应急预案。加强环境污染事故的报告和应急处理工作,组建环境安全应急专家库,配备必备的防护装备、设施和工具,健全水环境污染防范管理制度[3]。到2017年重点河流湖库水质得到进一步改善,国家和河北省考核断面水质实现达标,省控和市控断面水质进一步改善。其中:大黑汀水库水质稳定达到Ⅱ类标准,潘家口水库稳定达到Ⅲ类标准,滦河滦县大桥和姜各庄断面水质2016年起达到Ⅲ类标准,陡河涧河口断面水质2016年起达到Ⅳ类标准,遵化黎河(黎河桥)、淋河(淋河桥)、沙河(沙河桥)出境断面水质稳定达到Ⅲ类标准,还乡河丰北闸断面水质2017年起达到Ⅴ类标准;列入河北省城市建成区黑臭水体整治河流水质逐步改善,石榴河水质于2016年底前达到Ⅴ类标准,迁安三里河水质于2020年前达到Ⅴ类标准;城市及城镇集中式饮用水水源水质全部稳定达标,陡河水库和遵化市上关水库水质稳定达到Ⅲ类标准,地下水集中式饮用水水源地水质稳定达到Ⅲ类水质;地下水质量考核点位水质级别保持稳定;近岸海域水质优良(一、二类)比例保持稳定不降[4]。
3发展方向
3.1调整水资源的开发利用布局
现状地表水开发利用程度较低,小型水库、塘坝规模较小,引水工程年久失修,不能充分发挥效益。今后研究区应加强地表水的开发利用,在适宜的地段增建小型水库、塘坝,增加引水工程,并对现有的地表水工程加强管理和日常维护[5]。(1)入境水开发:现状入境水的开发主要是首钢矿业公司的马兰庄水源地,依据对该水源地的入境地表水可利用量评估,其尚有一定开发潜力。因此,今后可在适宜地段加大入境地表水的开发力度,并争取在上游水库取得地表水用水指标。(2)地下水开采布局:现状迁安市地下水开采状况为山区盈余、平原区超采,超采地区主要是滦河平原区的Ⅰ级阶地河漫滩,地下水位总体呈下降趋势。今后地下水开采布局调整的重点应放在滦河平原,并将增采量主要布置于张官营—麻官营段滦河Ⅰ级阶地、河漫滩,以获得最大的河道渗漏补给量,维持地下水基本采补平衡。山丘区受自然条件及开采条件限制,需水量较小,今后一定时期内地下水开采仍将维持在较低的水平,但在富水地段,应逐步增加开采。
3.2进一步建设治污工程及中水回用工程
研究区已建成城市污水处理厂,使市区的水环境得到初步改善,中水回用工程刚刚起步。但在其它乡镇,污水处理的力度较弱,对水环境的不利影响越来越大。因此,今后应加强治污工程的建设力度[5]。①工业企业内部的污水处理和内部循环重复利用,不能再利用的废水要严格按照排污标准排放。②关停一部分规模小、技术工艺落后、经济效益差、污染严重,并且没有污水处理能力的企业。③在建设城市综合污水处理厂的基础上,做好处理水的再利用规划及远期污水处理规划,促使污水资源化。④加强污水的治理和监管,要制定并逐步完善有关政策、法规和监督管理办法,加强水环境治理和水资源保护方面的执法力度,逐步建立比较完善的水资源(水量和水质)实时监控管理系统。
参考文献:
1]刘立斌.迁安市城市水环境改善探索与实践.南水北调与水利科技,2013年12月,第11卷第01期.
[2]迁安污水厂环评报告书(报批版).
[3]唐山市水污染防治工作方案.
[4]迁安水资源评价.